铁路工程竣工验收管理办法38547154709.docx
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1、铁路工程竣工验收交交接办法 第一章 总 则 第第一条 根根据铁建设设20008233号关于于重新印发发铁路建建设项目竣竣工验收交交接办法的的通知,为为加强甲乙乙铁路扩能能改造工程程建设管理理,做好竣竣工验收交交接工作,制制定本办法法。第二条 本本办法所称称竣工验收收交接,是是指甲乙铁路扩能改改造工程按按批准的设设计文件内内容建成,由由验收机构构对其进行行综合评价价考核,移移交接管使使用单位的的整个过程程。第三条 本本办法适用用于甲乙铁路扩能改改造工程。第四条 甲甲乙铁路扩能改改造工程按按照本办法法组织竣工工验收后,方方可正式移移交接管使使用单位运运营。未经经验收或验验收不合格格不得交付付接管使
2、用用单位使用用。第五条 竣竣工验收合合格后,甲甲乙复线铁铁路公司筹筹备组(以以下简称筹筹备组)应应及时组织织与接管使使用单位办办理有关交交接手续。第二章 竣工验收收依据和条条件第六条 甲甲乙铁路扩能改改造工程竣竣工验收分分为静态验验收、动态态验收、初初步验收、安安全评估和和正式验收收等五个阶阶段。一般按整个个项目进行行验收。在在确保运输输安全的前前提下,经经批准后可可分期、分分段,并按按批准的阶阶段组织验验收,工程程全部完工工后,再办办理整个项项目的验收收。第七条 竣竣工验收的的依据:1. 国家家有关法律律、法规以以及国家颁颁布的建设设标准;2. 国家家和铁道部部颁布的设设计规范、工工程施工质
3、质量验收标标准;3. 经批批准的项目目建议书、可可行性研究究报告;4. 经批批准的初步步设计文件件(含批准准的修改初初步设计);5. 审核核合格的施施工图(包包括经批准准的变更设设计文件);6. 设备备技术说明明书(从国国外引进新新技术或成成套设备的的,还应包包括外方提提供的设计计文件和新新技术或成成套设备的的国家标准准等);7经铁道道部批准的的相关补充充标准、技技术条件、暂暂行规范等等,以及建建设单位补补充且经铁铁道部认可可的相关技技术标准等等。第八条 验验收条件(一)静态态验收应具具备的条件件:1. 主体体工程及其其配套工程程(包括外外部配套工工程及设备备安装)已已按设计文文件建成; 2.
4、 环境境保护设施施、水土保保持设施与与主体工程程同步建成成;3. 劳动动、安全、卫卫生及消防防设施与主主体工程同同步建成;4承包人人按有关规规范、标准准对工程质质量和系统统功能自检检合格; 5. 监理理单位及咨咨询单位(如如果有)对对工程质量量评定合格格;6. 除领领取国有有土地使用用证外的的其他征地地工作基本本完成;7. 竣工工文件编制制已按规定定的内容和和标准基本本完成。(二)动态态验收应具具备的条件件:1. 静态态验收合格格;2.动态态验收实施施方案已已经批准;3. 动态态检测准备备工作完成成。(三)初步步验收应具具备的条件件:1. 静态态验收、动动态验收合合格,工程程质量和系系统功能满
5、满足有关标标准要求;2. 静态态验收及动动态验收遗遗留问题整整改完毕;3. 环境境保护设施施、水土保保持设施、土土地复垦工工作经相关关主管部门门检查合格格;4. 劳动动、安全、卫卫生及消防防设施经相相关部门检检查合格;5. 通过过试运行,达达到临管运运营的条件件;6申请领领取国有有土地使用用证的准准备工作基基本完成;7竣工文文件按规定定编制完成成,施工过过程中的管管理文件和和招标投标标文件等整整理完毕,达达到档案验验收标准。(四)安全全评估应具具备的条件件:1初步验验收中存在在的影响运运营安全的的问题全部部得到解决决;2临管运运营的各项项准备工作作已经完成成。(五)正式式验收应具具备的条件件:
6、1初步验验收一年后后; 2临管运运营情况良良好,经检检测各项指指标已达到到建设目标标;3国有有土地使用用证、无无线电台站站执照已已经全部领领取;4环境保保护设施、水水土保持设设施、建设设项目档案案经相应行行政主管部部门验收合合格;5竣工财财务决算已已经编制完完成,并通通过审查;6建设资资金已按工工程进度全全部到位,收收尾配套工工程已全部部完成,除除质量保证证金外与建建设工程各各方按合同同完成资金金结算,结结余资金已已全额上交交。第三章 竣工验收收任务和内内容第九条 竣竣工验收的的主要任务务:1. 对甲甲乙铁路扩能改改造工程执执行国家法法律、法规规和铁道部部规章情况况进行检查查;2. 对甲甲乙铁
7、路扩能改改造工程的的建设规模模、建设标标准、建设设内容、工工程质量、资资金使用等等情况进行行全面检查查。3对甲乙乙铁路扩能改改造工程形形成的资产产进行审核核;4. 对甲甲乙铁路扩能改改造工程能能否按规定定交付临管管运营或正正式运营作作出评价。 第十条竣工工验收主要要内容:1. 检查查工程是否否按铁路技技术管理规规程、设计计规范、批批准的设计计文件(包包括批准的的修改初步步设计、变变更设计)建建成,配套套辅助项目目是否与主主体工程同同步建成;2检查工工程质量是是否符合国国家和铁道道部颁布的的工程施工工质量验收收标准; 3. 检查查建设程序序执行情况况和变更设设计管理情情况;4. 检查查工程设备备
8、配套及设设备安装、调调试情况,主主要设备联联调联试及及试运转情情况,以及及国外引进进设备合同同完成情况况; 5. 检查查概算执行行情况,材材料、设备备购置是否否合理,工工程其他支支出是否符符合规定;审查财务务竣工决算算; 6. 检查查动态检测测、试运行行情况,是是否具备临临管运营或或运营条件件;7检查环环保、水保保、劳动、安安全、卫生生、消防等等设施是否否按批准的的设计文件件建成并合合格,地质质灾害整治治及建筑抗抗震设防是是否符合规规定;8. 检查查工程竣工工文件编制制完成情况况,建设项项目批准文文件、设计计文件、施施工过程管管理文件及及招投标文文件、监理理文件、竣竣工文件等等资料是否否齐全、
9、准准确,并按按规定归档档;9. 检查查建设用地地权属来源源是否合法法,面积是是否准确,界界址是否清清楚,手续续是否齐全全;10审计计、检查、监监察等发现现问题的整整改情况。第四章 验收组织织机构第十一条 竣工验收收采用筹备备组组织专专家检查、政政府验收的的方式。筹备组或由由委托的单单位组成验验收工作组组进行静态态验收和动动态验收;安全机构构进行评估估,政府验验收包括初初步验收和和正式验收收。第十二条 筹备组验收收工作在铁铁道部建设设、运输主主管部门指指导下实施施。筹备组在工工程基本完完工前,应应向铁道部部建设主管管部门提出出申请验收收报告,申申请报告包包括工程完完成情况、验验收建议计计划、验收
10、收工作组组组成建议等等。验收工工作组一般般由筹备组组、使用接接管单位以以及专家组组成。筹备组依据据批准的申申请验收报报告成立验验收工作组组具体负责责静态验收收和动态验验收工作,落落实初步验验收和正式式验收条件件,提出初初步验收和和正式验收收的实施建建议。验收收工作组人人员名单报报铁道部建建设管理司司和运输局局核备。第十三条 初步验收收由铁道部部或铁道部部委托的单单位组织实实施。验收收单位在收收到初验申申请并确认认项目达到到初验条件件一个月内内,成立初初步验收委委员会进行行初步验收收。初步验验收委员会会由有关业业务部门、接接管使用单单位、验收收工作组正正副组长及及部分专家家,以及勘勘察设计单单位
11、负责人人组成。委托初步验验收的,验验收委员会会名单、初初步验收报报告报铁道道部建设管管理司和运运输局核备备。第十四条 正式验收收一般由项项目审批部部门组织,国国家审批项项目由国家家主管部门门(或委托托铁道部)组组织正式验验收,铁道道部审批项项目由铁道道部(或委委托铁路管管理机构)组组织正式验验收。铁道道部建设管管理司在收收到正式验验收申请并并确定项目目达到正式式验收条件件一个月内内,提出验验收方案报报铁道部。负负责验收的的部门按相相关规定成成立正式验验收委员会会,具体负负责正式验验收工作。第十五条 验收委员员会职责1贯彻国国家法律法法规和铁道道部规章制制度、验收收标准和规规定;2制订验验收计划
12、和和工作安排排;3组织审审查竣工验验收相关资资料;4必要时时组织现场场检查;5明确验验收结论;6初验委委员会提出出初验报告告,正式验验收委员会会签发正式式验收证书书。第十六条 铁道部或或国家主管管部门组织织验收的铁铁路建设项项目,工程程质量安全全监督机构构应先期对对现场验收收情况进行行检查,抽抽检工点,向向验收委员员会提交工工程质量安安全监督报报告,并参参加工程验验收工作。铁道部委托托铁路管理理机构组织织验收的铁铁路建设项项目,工程程质量安全全监督机构构负责对验验收过程进进行监督,并并向铁道部部提交工程程验收监督督报告。第五章 静静态验收第十七条 静态验收收由筹备组组(或委托托单位)组组织验收
13、工工作组,对对建设项目目进行检查查,确认工工程是否按按设计完成成且质量合合格,系统统设备是否否已安装并并调试完毕毕。静态验收包包括专业现现场验收和和静态综合合系统验收收。第十八条 静态验收收程序:1承包单单位按照设设计文件和和合同约定定完成全部部工程和设设备安装、调调试并经自自检合格后后,向筹备备组申请专专业工程验验收,报送送专业工工程验收申申请表(附附件1)并签署署意见;2验收工工作组研究究确认达到到专业工程程验收条件件后,由验验收工作组组分专业进进行现场验验收;3验收工工作组应在在30个工作作日内完成成检查,对对存在问题题提出处理理意见、整整改期限、复复检时间等等,对整改改问题进行行复查,
14、合合格后填写写专业工工程验收记记录表(附附件1)并签署署验收意见见;4专业工工程验收合合格后,承承包单位向向筹备组申请请静态综合合系统验收收并报送静静态综合系系统验收申申请表(附附件1);5验收工工作组确认认达到静态态综合系统统验收条件件后,在综综合调试具具备条件的的基础上进进行静态综综合系统验验收;6验收工工作组对存存在的问题题提出处理理意见、整整改期限、复复检时间等等,对整改改问题复查查合格后填填写静态态综合系统统验收记录录表(附附件1)并签署署意见。第十九条 完成专业业工程验收收和静态综综合系统验验收后,筹筹备组应编编写静态态验收报告告。静静态验收报报告应包包括项目专专业工程验验收以及静
15、静态综合系系统验收过过程、存在在问题及整整改情况、验验收结论等等内容,并并附相关数数据和试验验报告。静态验收收报告报报铁道部建建设管理司司和运输局局核备。第二十条 静态验收收工作在铁铁道部建设设部门指导导下实施。第六章 动态验收收第二十一条条 静态验验收合格后后,由筹备备组(或委委托单位)组组织整个系系统验证性性综合调试试,并委托托专业机构构进行动态态检测,验验收工作组组对工程安安全运行状状态进行的的全面检查查和验收。动动态验收内内容执行铁铁道部相关关规定。甲乙铁路扩扩能改造工工程综合调调试和模拟拟试运行的的主要原则则执行铁道道部有关规规定,实车车运行条件件下动态检检测执行铁铁道部动态态检测相
16、关关标准。第二十二条条 动态验收收程序:1筹备组组(或委托托单位)应应在静态验验收完成220日前拟拟定详细的的动态验验收实施方方案,报报初步验收收单位批准准。动态态验收实施施方案应应包括动态态验收组织织形式、综综合调试计计划、试运运行和动态态检测方案案、拟投入入主要设备备仪器、安安全保证措措施等内容容。2筹备组组(或委托托单位)按按照批复的的动态验验收实施方方案组织织动态验收收。3筹备组组(或委托托单位)组组织专业机机构按批复复的动态态验收实施施方案进进行动态检检测,并形形成动态检检测报告。动动态检测工工作由铁道道部批准的的专门机构构负责。4验收工工作组按动动态验收实实施方案进进行检查,对对动
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