集中采购管理实施细则2252572959.docx

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1、 沿海集团 作业规则 板块名称集中采购管理实施细则编号BR100编制/修改审核审批页码第 11 页 共 11 页版本沿海绿色家园有限公司集中采购管管理实施细细则目 录录1.总则则21.1.目的21.2.原则21.3.引入标准准21.4.适用范围围21.5.合同分级级22.集中采购购的范围界界定32.1.涉及部品品内容32.2.主要商务务条件约定定33.相关关人员/部门职责责43.1.地区公司司43.2.合资公司司53.3.集团采购购管理部53.4.集团工程程管理部63.5.集团产品品技术管理理部63.6.集团财务务管理部63.7.集团发展展管理部63.8.集团律师师63.9.分管执行行总裁74

2、.招标组织织机构74.1.招标领导导小组74.1.11.招标领导导小组或领领导职责74.1.22.招标领导导小组组成成74.2.评标委员员会74.2.11.评委职责责74.2.22.评委组成成74.2.33.评委素质质要求75.集中中采购招标标程序86.招标标及评标的的其它相关关规定87.集中中采购招标标文件样本本88.说明明99.附表表9沿海绿色家家园有限公公司集中采购管管理实施细细则1. 总则1.1. 目的?通过集中和和规模采购，确保保质量、降降低成本，实现综合效能最大化；?建立长长期战略合合作联盟队队伍，提高高集团的竞竞争地位；?与战略合作作联盟分享享其开发、技技术和服务务，使相互互之间

3、的合作达到到双赢或多多赢。1.2. 原则?分级分分类管理；? 程序化；? 团队决策。1.3. 引入标准 ?中华人人民共和国国招标投投标法、合合同法、建建筑法政政府其它有有关招投标标管理规定定；?沿海绿绿色家园有有限公司合合同管理办办法、房房地产开发发招标管理理实施细则则、建建设工程合合同计量支支付与变更更管理细则则等。1.4. 适用范围本管理细则则适用于沿沿海绿色家家园集团所所有集中采采购业务。1.5. 合同分级具体规定参参见合同同管理办法法，如下下表：合同管理分分级简表合同分级合同标的简简要说明合同批准A级集中采购分管执行总总裁（授权权集团采购管管理部总经经理签署）2. 集中采购的的范围界定

4、定2.1. 涉及部品内内容序号类型部品名称承揽方式1门窗塑钢门窗、铝铝合金门窗窗、玻璃幕幕墙供货及安装装/仅供货货2门业进户门、车车库门、防防火门供货及安装装/仅供货货3涂料外墙涂料（或北方寒冷地区含外保温体系）供货4面砖外墙面砖仅供货5屋面瓦玻纤瓦、英英红瓦、陶陶瓦供货及施工工/仅供货货6电梯客梯、货梯梯、扶梯、消消防梯供货及安装装7开关及插座座户内开关及及强、弱电电插座仅供货8低压配电箱箱户内配电箱箱、弱电箱箱仅供货2.2. 主要商务条条件约定?集中采购购产品确定定按综合效效能最大化化确定；?合同采用用固定单价价形式，按按实结算。有有条件的可可采用固定定总价合同同；?产品的的计量和取取费原

5、则必必须按集中中采购拟订订的共性原原则执行；?支付条条款根据各各地区公司司的实际财财务情况并并结合行业业惯例综合合确定；?依据工程总承承包管理的原则，集集中采购管管理部品价价格不包含含与总包单单位和其它它施工单位位的配合费费；集中采采购管理部部品的供应应单位与总总包单位的的责任划分分详见：总总承包商对对分包商的的管理责任任和分分包商与总承包商商的配合。地地区的总包包合同条件件必须符合合上述要求求。? 产品的的质量和验验收标准按按国家、行行业或当地地标准执行行，但不得得低于沿海海产品行销销策划质量量标准；3. 相关人员/部门职责责按照沿海绿绿色家园有有限公司相相关规定，特特明确本管管理细则及及各

6、相关部部门的职责责。3.1. 地区公司负责制定集集中采购管管理部品的的品质标准准，及时向向集团采购管管理部提报报年度集中中采购需求求计划、项目目总施工进进度计划、集集中采购需需求一览表表、施工图图等集中采采购需要的的所有材料料。具体时时间要求见见下表。地区上报集集中采购材材料的时间间要求序号地区应上报报的资料上报时间要要求备注1年度集中采采购需求计计划每年的4月月10日前前2项目总施工工进度计划划每年的4月月10日前前地区应及时时将更新的的计划报送送集团采购管理部3集中采购需需求一览表表供应商进场场前的600天4集中采购材材料和设备备的用户需需求书（技技术、质量量标准）供应商进场场前的600天

7、5施工图供应商进场场前的400天配合集中采采购招议标工作，及及时、主动动地与集团团采购管理理部沟通；在集中采采购合同签签订后一周周内完成合合同盖章工工作，并严严格履行集集中采购合合同。1) 产品技术术部：在施施工图完成成后的100天内将与与集团产品技技术管理部部沟通确定并经地地区总经理理批准的集集中采购材材料和设备备品质标准准交项目工工程部。2) 项目工程程部：在施施工图完成成后的155天内将集集团集中采采购材料和和设备汇总总清单经地地区总经理理审定后，报集团采购管理部，并同时附详细的供货要求（技术参数、施工及工艺技术要求、质量要求）、施工图纸、与工程总承包商和其它单位的配合要求、其他特殊要求

8、等；将配合集中采购项目的工作作为工程总承包商的义务在总包合同中约定清楚（配合费统一在总包合同中考虑），同时地区项目工程部应当在施工过程中对总承包商的配合工作予以监督，积极协调现场的施工配合问题。负责集中采购合同在项目中的具体实施。这是项目工程部的基本责任之一，不得有任何推诿与推卸责任。3) 地区可向向集团集中中采购管理理部推荐供供应商；3.2. 合资公司对于集团的的合资公司司，除履行行本细则则第3.1条规定定的责任外外，负责参与自身开开发项目的的集中采购购部品的招招标、评标标工作，合合资公司可可以派二人人（技术、商商务各一人人，不能兼兼任）参加加评标委员员会。3.3. 集团采购管管理部集团授权

9、执执行集中采采购的招议议标和合同同签订的业业务部门，组组织和实施施集中采购购工作，监监督集中采采购合同的的履行，主主要负责：1) 根据地区报报送的集中中采购管理理部品清单单汇总并编编制计划。2) 开拓部部品供货来来源，建议议策略联盟盟供应商。3) 编制招招议标文件，选选择招议标方案，组组织成立评评标委员会会和招标领领导小组，提提议成员送送分管执总总批准。评评标委员会会分技术和和商务两个个评标组，每每组成员数数35人。4) 牵头招议标标文件的会会审和法律律意见。5) 网上发布布招标信息息，收集潜在投投标人名单单并邀请集集团其他职职能部成员员对潜在投投标人进行行考察和资资格评审，根据集体意见确定入

10、围投标人名单。6) 邀请合格格投标人投投标、议标标，发放招招议标文件。7) 网上招（议议）标文件件组织和具具体操作。8) 组织对采购购项目的投投标咨询、答答疑、开标标、评标以以及商务条条件和合同同条款的初初步谈判。9) 组织评委进进行评标，提提交评标报报告，推荐荐中标人并并报批。10) 采购合同填填写、合同同最终谈判判、报审，签签发中标函函。11) 签订集中采采购框架协协议，代地地区签订采采购合同。12) 上网公布招招标情况。13) 监督集中采采购合同的的履行，牵牵头组织集集团其他职职能部、地地区公司和和供应商，解解决合同履履行过程中中出现的问问题和争议议。14) 合同的主体体（供应商商）、单

11、价价、支付方方式、品质质标准等主主要商务条条件和技术术条件发生生变更时，负负责办理合合同变更手手续。15) 为集团产品品技术管理理部提供集团团集中采购购范围内中中、高档材材料和设备备的技术标标准和市场场价。16) 编制、更新新集中采购购流程、制制度、合同同模板及其其他管理工工具。17) 采购结果果及执行评评估统计并并上报(此此组人不允允许见供应应商)。18) 通过合作、评评估，提出出成为长期期战略联盟盟单位的申申请。19) 通过合作、评评估，提出出列为黑名名单单位的的申请。3.4. 集团工程管管理部集团集中采采购评标委委员会和招招标领导小小组成员，协助解决有关项目的产品技术问题。集中采购合同履

12、行过程的监督。3.5. 集团产品技技术管理部部集团集中采采购招标领领导小组成成员，与地地区总经理理和产品技技术部沟通通确认集中中采购设备备和材料的的品质标准准，协助解决采购过过程中的产品技技术问题。3.6. 集团财务管管理部集团集中采采购招标领领导小组成成员。3.7. 集团发展管管理部作为集团策策略联盟战战略的牵头头单位，推推荐潜在的的策略联盟盟单位参与与投标，并并对集团采采购部推荐荐的策略联联盟侯选单单位进行深深入考察、谈谈判，确认认其策略联联盟资格，签签订策略联联盟战略合合作协议。3.8. 集团律师集团集中采采购招标领领导小组成成员，按照照集团权责责对集中采采购过程的的公平、公公正、合理理

13、、合法性性进行监督督3.9. 分管执行总总裁作为分分管集团集集中采购业业务的执行行总裁，负负责审批集集团集中采采购评标委委员会和领领导小组成成员名单，并并对招标领领导小组确确定的中标标单位授权权集团采购管理部部总经理签订订合同。4. 招标组织机机构4.1. 招标领导小小组4.1.1. 招标领导小小组或领导导职责（1）审核核招标文件件，审查评评标办法、过过程和细则则的合理性性和公正性性；（2） 审审查评委会会提出的书书面评标报报告和推荐荐的中标候候选人，确确定中标单单位。4.1.2. 招标领导小小组组成由集团：产产品技术管管理部、工工程管理部部、财务管理部部、采购管管理部和集团律师师成员组成成临

14、时机构构，组长由由集团采购管管理部总经经理担任，成成员数为55人。4.2. 评标委员会会4.2.1. 评委职责（1）根据据评标细则则，对标书书进行认真真评审，负负责组织进进行澄清，完完成评审报报告；（2）向招招标领导小小组报告评评审意见，推推荐合格的的中标人和和中标备选选人。4.2.2. 评委组成由集团工程程管理部和和采购管理理部（对于于高盛项目目增加高盛盛公司成员员2人）成员员组成临时时机构（可可聘请外脑脑参与），组组长由集团团采购管理理部总经理理任命，分分技术标（工工程管理部部负责）和商务标（采采购管理部部负责）两个评标标组，每组组成员数335人，总总人数6或10人。4.2.3. 评委素质

15、要要求技术专家应应当有35年的专业业技术管理理或相关业业务工作经经验。商务专家应应当有35年的相关关专业工作作经验。5. 集中采购招招标程序所有项目的的招标，必必须在完成成签署合同同的最后澄澄清后，才才能发出中中标通知书书。（1） 在在每年度44月份收集集地区集中中采购计划划清单并汇汇总；（2） 在在与有关地地区充分沟沟通后，编编制与审定定招标文件件；（3）发布布采购邀请请公告。通通过集团网网站或其它它有效途径径发布招标标邀请公告告；（4） 供供应商的选选择。接受受任何途径径推荐的供供应商；（5） 资资格预审。采购管理部对有意向参与投标的单位进行资格预审，并由总经理批准参加投标名单。只有通过资

16、格预审的单位才可以参与投标，参加每个集中采购管理部品投标的单位不低于5个，如少于5个需报领导小组批准；（6） 确确定投标单单位和发售售招标文件件；（7） 组组织召开标标前会。会会议主要内内容为：介介绍招标工工程情况；解答投标标人提出的的咨询疑点点；补发招招标文件的的补充资料料；必要时时组织投标标人察看现现场；（8） 在在规定的时时间收标和和开标；（9） 评评标委员会会进行评标标，包括进进行评标的的澄清（技技术与商务务）工作，完完成评标报报告，向招招标领导小小组推荐中中标单位和和备选单位位；（10） 按时召开开招标领导导小组会议议，审定中中标单位；（11） 进行最后后澄清，完完成与拟中中标单位的

17、的合同谈判判；（12） 签发中标标通知书及及签订合同同。6. 招标及评标标的其它相相关规定按集团合合同管理办办法和招招标实施管管理细则执执行。7. 集中采购招招标文件样样本必须按照以以下样本编编制招（议议）标文件件，其中“专专用条款”和和“用户需需求书”按按实际需求求情况变更更。序号招（议）标标文件名称称编码1门窗采购与与安装CGLKFF-B-CCG-XXX-XX0012门业采购与与安装CGLKFF-B-CCG-XXX-XX0043外墙涂料采采购与施工工CGLKFF-B-CCG-XXX-XX0034外墙面砖采采购CGLKFF-B-CCG-XXX-XX0075屋面多彩瓦瓦采购（或或采购与施施工）

18、CGLKFF-B-CCG-XXX-XX0086电梯采购与与施工CGLKFF-B-CCG-XXX-XX0027开关及插座座采购CGLKFF-B-CCG-XXX-XX0058低压配电箱箱采购CGLKFF-B-CCG-XXX-XX0068. 说明本管理实施施细则由集集团知识管管理部发布布，并负责责组织解释释与修订，自自颁布之日日起执行。9. 附表l 集中采购工工作审批表表l 供应商投标标资格预审审表l 投标单位资资格预审汇汇总表l 地区年度集集中采购需需求一览表表l集团年度度集中采购购计划汇总总表l集中采购购合同审查查会签表l集中采购购合同变更更会审表l 项目对供应应过程的评评估表l 供应商对项项目配合度度的评估表表l 列入长期战战略联盟申申请表l 列入黑名单单申请表沿海绿色家家园集团2005年年8月