消防安全重点单位实施标准化管理指导手册16492635847.docx
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1、消防安全重点单位实施标准化管理指导手册(试行)一、组织制制度规范化化1.消防安安全重点单单位应建立立健全消防防安全组织织机构,成成立消防安安全委员会会,单位的的主要负责责人为本单单位的消防防安全责任任人,对单单位的消防防安全工作作全面负责责;各部门门的负责人人是本部门门的消防安安全责任人人,对本部部门的消防防安全工作作负责。1.1单位位消防安全全委员会定定期召开消消防安全工工作例会,每每月不少于于一次,会会议要有记记录留档备备查。1.2单位位的消防安安全责任人人每年与各各部门消防防安全责任任人签订消消防安全责责任书,留留档备查。1.3单位位消防安全全责任人职职责;(1)贯彻彻执行消防防法律法规
2、规,保障单单位消防安安全符合规规定,掌握握本单位的的消防安全全情况。(2)统筹筹安排各项项活动中的的消防安全全管理工作作,批准实实施年度消消防工作计计划。(3)为消消防安全管管理提供必必要的经费费和组织保保障。(4)确定定逐级消防防安全责任任,批准实实施消防安安全管理制制度和保障障消防安全全的操作规规程。(5)组织织防火检查查,督促落落实火灾隐隐患整改,及及时处理涉涉及消防安安全的重大大问题。(6)根据据消防法规规的规定建建立专职消消防队、志志愿消防队队、义务消消防队,并并配备相应应的消防器器材和装备备。(7)针对对本单位的的实际,组组织制定灭灭火和应急急疏散预案案,并实施施演练。1.4单位位
3、各部门的的消防安全全责任人职职责;(1)组织织实施本部部门的消防防安全管理理工作计划划。(2)根据据本部门的的实际情况况开展消防防安全教育育与培训,制制定消防安安全管理制制度,落实实消防安全全措施。(3)按照照规定实施施消防安全全巡查和定定期检查,管管理消防安安全重点部部位,维护护管辖范围围的消防设设施。(4)及时时发现和消消除火灾隐隐患,不能能消除的,应应采取相应应措施并向向单位消防防安全责任任人或消防防安全管理理人报告。(5)发现现火灾,及及时报警,并并组织人员员疏散和初初期火灾的的扑救。2.单位(部部门)的消消防安全责责任人可以以根据需要要确定本单单位(部门门)的消防防安全管理理人,消防
4、防安全管理理人对本单单位(部门门)的消防防安全责任任人负责,应应该履行下下列职责。(1)拟定定年度消防防安全工作作计划,组组织实施日日常消防安安全管理工工作。(2)提请请确定消防防安全重点点部位,提提出落实消消防安全管管理措施的的建议;组组织制定消消防安全管管理制度和和保障消防防安全的操操作规程,并并检查督促促落实。(3)拟定定消防安全全工作的资资金预算和和组织保障障方案。(4)组织织实施防火火检查和火火灾隐患整整改工作。(5)组织织实施对本本单位消防防设施、灭灭火器材、消消防安全标标志的维护护保养和消消防设施检检测,确保保其完好有有效和处于于正常运行行状态,确确保疏散通通道和安全全出口畅通通
5、。(6)组织织建立、管管理志愿消消防队或义义务消防队队,开展日日常业务训训练。(7)组织织从业人员员开展消防防知识、技技能的教育育和培训,组组织灭火和和应急疏散散预案的实实施和演练练。(8)定期期向消防安安全责任人人报告消防防安全情况况,及时报报告涉及消消防安全的的重大问题题。(9)消防防安全责任任人委托的的其他消防防安全管理理工作,接接受公安消消防部门的的指导和监监督。3.消防安安全重点单单位均纳入入户籍化管管理系统,建建立消防安安全户籍化化管理档案案,实行消消防安全管管理人员报报告备案制制度、消防防安全“四个能力力”建设自我我评估报告告备案制度度和消防安安全分类预预警监督制制度。4. 单位
6、位消防安全全责任人、消消防安全管管理人,或或者单位主主体名称、主主体建筑发发生变化后后,应在变变更后300个工作日日内向公安安消防机构构备案。(见见附件1)。5.消防安安全重点单单位各级人人员岗位职职责实行公公示制度,单单位应将本本单位(部部门)消防防安全责任任人、消防防安全管理理人、部门门负责人及及各级人员员的岗位职职责进行明明确,并在在单位的消消防安全宣宣传栏或适适当位置进进行公示。6.单位应应组建消防防安全管理理部门负责责本单位的的日常消防防安全管理理工作,配配备专职消消防管理人人员,落实实单位消防工工作计划,明确各级、各岗位的消防安全负责人及其职责,研究制定本单位不同层级、机构、部门的
7、消防安全制度、消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案,组织开展各项消防安全检查,消除火灾隐患。6.1保安安人员职责责(1)按照照制度规定定进行防火火巡查,并并做好记录录,发现问问题应及时时报告。(2)发现现火灾应及及时报火警警并报告主主管人员,实实施灭火和和应急疏散散预案,协协助灭火救救援。(3)劝阻阻和制止违违反消防法法规和消防防安全管理理制度的行行为。6.2消防防安全重点点单位的义义务或志愿愿消防队员员应从所有有员工中以以不小于330%的比比例选取,并并履行如下下职责;(1)熟悉悉本单位灭灭火与应急急疏散预案案和本人在在义务消防防组织中的的职责分工工。(2)参加加消防业务务培训及灭灭火和应急
8、急疏散演练练,了解防防火知识,掌掌握灭火与与疏散技能能,熟练使使用灭火器器材及消防防设施。(3)协助助本部门、本本岗位负责责人做好部部门、岗位位日常安全全防火工作作,宣传消消防安全常常识,督促促他人共同同遵守。(4)发生生火灾时须须立即赶赴赴现场,服服从现场指指挥,积极极参加扑救救火灾、疏疏散人员、救救助伤患、保保护现场等等工作。6.3单位位的员工职职责;(1)参加加消防安全全教育培训训,严格执执行消防安安全管理制制度、规定定及安全操操作规程。(2)班前前班后检查查本岗位设设施、设备备、场地,发发现隐患及及时排除并并向上级主主管报告。(3)熟悉悉本工作场场所灭火器器材、消防防设施及安安全出口的
9、的位置,发发现火灾时时,应及时时组织引导导人员安全全疏散。7消防安安全重点单单位应按照照机关、团团体、企业业、事业单单位消防安安全管理规规定第十十八条的规规定,健全全完善消防防安全制度度。消防安安全制度及及要点包括括如下:(1)消防防安全例会会制度。包括会议议召集、人人员组成、会会议频次、议议题范围、决决定事项、会会议记录等等。(2)消防防组织管理理制度。包括组织织机构及人人员、工作作职责、例例会、教育育培训等。(3)消防防安全教育育、培训制制度。包括责任任部门、责责任人和职职责、频次次、培训对对象(包括括特殊工种种及新员工工)、培训训要求、培培训内容、考考核办法、培训记录等。(4)防火火巡查
10、、检检查和火灾灾隐患整改改制度。包括责任任部门、责责任人和工工作职责、检检查频次、参参加人员、检检查部位、内内容和方法法、处置和和报告程序序、整改责责任和防范范措施、情情况记录等等。(5)消防防控制室值值班制度。包括值班班人员配置置、值班纪纪律、交接接班要求、报报警处置程程序、情况况记录等。(6)消防防设施器材材维护管理理制度。包括各类类消防设施施器材的使使用、检查查、维护责责任部门及及责任人,设设施器材损损坏或故障障的处置程序、情情况记录等等。(7)燃气气(油)、电电气设备防防火安全管管理制度。包括责任管理部部门、管理理范围、设设备登记、管管理、检查查与维修、故故障处理、情情况记录等等。(8
11、)用火火、用电安安全管理制制度。包括用火火安全管理理应明确管管理部门、管管理范围、动动火审批程程序、动火火现场管理理、情况记记录及电气设备备消防安全全检查等。(9)义务务消防队组组织管理制制度。包括义务务消防队组组织形式、人人员比例、活活动频次、训训练要求、情情况记录等等。(10)易易燃易爆危危险品和场场所防火管管理制度。包括责任管管理部门、管管理范围、危险物品入库、仓储、领付、使用等环节过程中的防火安全措施等。(11)灭灭火、应急急疏散预案案演练制度度。包括预案案制定、责责任部门、演练程序、频次、范围、演练情况记录等。(12)消消防安全工工作考评和和奖惩制度度。包括考评办办法、标准准、考评工
12、工作责任部部门和奖惩措施施等。(13)单单位还应根根据实际情情况,制定定其他必要要的消防安安全管理制制度。8.消防安安全重点单单位应根据据本单位生生产、储存存及运营等等实际情况况制定有针针对性的保保障消防安安全的操作作规程。主主要操作规规程包括如如下:(1)消防防设施操作作规程(包包括消防控控制室、消消防水泵房房、消防电电梯)。(2)变、配配电设备操操作规程(包包括总配电电间、分配配电间)。(3)各类类大型设备备安全使用用操作规程程。(4)电气气线路安装装操作规程程。(5)燃油油、燃气设设备及压力力容器使用用操作规程程。(6)其他他有关消防防安全操作作规程。9.单位与与物业管理理单位、后后勤服
13、务单单位签订物物业服务、后后勤服务合合同时,应应依照有关关规定明确确各方的消消防安全责责任。物业业管理、后后勤服务单单位应当遵遵守单位各各类消防安安全管理规规定,并对对委托管理理范围内的的消防安全全管理工作作负责。二、标准管管理统一化化1.建筑防防火管理。1.1单位位新建、改改建(含室室内外装修修、建筑保保温、用途途变更)、扩扩建时,应应当依法向向当地公安安消防机构构进行备案案或申报消消防设计审审核,经备备案或审核核合格后方方可施工;工程竣工工后,应依依法向公安安消防机构构进行备案案或申报消消防验收,未未经验收或或者经验收收不合格的的,不得投投入使用。备备案的建设设工程经抽抽查不合格格的,单位
14、位应立即停停止施工或或使用,并并根据公安安机构消防防机构的要要求进行整整改,整改改完毕后向向公安机关关消防机构构申报复查查,检查合合格后方可可进行施工工或投入使使用。实施新、改改、扩建施施工前,单单位应与施施工单位在在订立合同同中按照有有关规定明明确各方对对施工现场场的消防安安全责任,并并签订消防防安全责任任书,实施施监督、检检查和管理理。1.2单位位内各建筑筑的建筑结结构、耐火火等级、总总平面布局局、安全疏疏散、消防防供水、供供电及消防防设施必须须符合国家家消防技术术规范、标标准的有关关规定。1.3单位位内各建筑筑的内部装装修材料和和临时装饰饰性材料或或分隔构件件的燃烧性性能要求和和标识应符
15、符合国家规定。1.4当单单位租赁其其他单位建建筑物使用用时,其租租赁建筑应应为符合使使用功能的的经消防验验收合格的的建筑物;在与业主主订立相关关租赁合同同时,双方方应依照有有关规定明明确各自的的消防安全全责任,确确定消防车车道、涉及及公共消防防安全的疏疏散设施和和其他建筑筑消防设施施的管理单单位及职责责。当单位向其其它机构或或个人出租租建筑物时时,还应明明确使用(或或租用)人人是其使用用(或租用用)范围的的消防安全全责任人,租租赁、承包包单位应遵遵守单位各类消消防安全管管理规定。1.5同一一个建筑物物由两个以以上单位管管理或者使使用的,应应当明确各各方的消防防安全责任任,并确定定责任人对对共用
16、的疏疏散通道、安安全出口、建建筑消防设设施和消防防车通道进进行统一管管理。2.建筑消消防设施、器器材日常管管理。2.1单位位应按照国国家标准或或行业标准准的有关规规定配置消消防设施、器器材。2.2单位位应确定本本单位消防防设施、器器材专职管管理人员,每日对消防设施进行维护保养,并保留记录。应履行下列工作职责:(1)熟悉悉和掌握消消防设施的的功能和操操作规程。(2)按照照制度对消消防设施进进行检查、维维护和保养养,保证消消防设施和和消防电源源处于正常常运行状态态,确保有有关阀门处处于正确位位置。(3)发现现故障应及及时排除,不不能排除的的应及时向向部门主管管人员报告告,并填写写故障整改改申报表。
17、(4)做好好运行、操操作和故障障记录。2.3消防防设施、器器材发现故故障后应按按照下列程程序进行处处置,并填填写建筑筑消防设施施故障维修修记录。(见见附件2)。(1)专职职维护人员员应详细填填写故障部部位及故障障情况,转转维修单位位(部门)进进行维修。(2)维修修单位(部部门)接到到任务后,应应立即制定定维修方案案,确定是是否要停用用消防设备备设施和维维修期限,向向部门领导导、消防安安全管理人人报告。(3)单位位消防安全全管理人根根据维修方方案组织相相关部门研研究制定维维修期间消消防安全保保障措施,确确保消防安安全。(4)维修修结束后,专职维护人员应组织验收,填写验收意见,向单位部门领导、消防
18、安全管理人报告。(5)故障障排除后,应应由消防安安全管理人人签字认可可。2.4单位位应委托具具有消防设设施维护保保养资质的的组织或单单位,定期期对消防设设施进行维维护保养,并并保留维护护保养报告告,确保建建筑消防设设施、器材材配置齐全全,工作正正常。2.5单位位每年应委委托具有相相应资质的的检测机构构对消防设设施进行一一次全面检检测,全面面检测报告告应于检测测之日起330个工作作日内送公公安消防机机构备案;因重大节节日、活动动消防安全全需要时,应应根据公安安消防部门门的要求及及时对建筑筑消防设施施进行检测测。3、安全疏疏散设施管管理。3.1防火火门、防火火卷帘、疏疏散指示标标志、火灾灾应急照明
19、明、火灾应应急广播、消消防安全标标识等设施施应设置齐齐全完好有有效,不应应遮挡,发发现损坏应应及时修复复。3.2单位位内的明显显位置应设设置安全疏疏散指示图图,指示图图上应表明明疏散路线线、安全出出口、消防防设备设施施位置、人人员所在位位置和必要要的文字说说明。3.3单位位内逃生门门、疏散门门和楼梯间间的门不应应被锁闭;当平时确确需控制人人员出入或或设有门禁禁系统时,应应采取措施施使之能在在火灾时自自动开启或或无需管理理人员帮助助即能从内内部向疏散散方向方向向开启。3.4常闭闭式防火门门应保持关关闭,并向向疏散方向向开启并设设有警示文文字和符号号,走到道道等部位需需要经常保保持开启状状态的防火
20、火门,应保保持其火灾灾时能自动动关闭;自自动和手动动关闭的装装置应完好好有效。3.5禁止止将安全出出口上锁,禁禁止在安全全出口、疏疏散通道上上安装栅栏栏等影响疏疏散的障碍碍物;疏散散通道、疏疏散楼梯、安安全出口处处以及房间间的外窗不不应设置影影响安全疏疏散和应急急救援的固固定栅栏。4重点工工种、操作作防火管理理。4.1用火火防火管理理。(1)电气气焊等明火火作业前,实实施动火的的单位和人人员应按照照制度规定定办理动火火审批手续续。(见附附件3)。(2)实施施动火的单单位应有专专人负责作作业现场的的防火工作作,及时落落实动火现现场防范措措施。(3)明火火作业前,应应清除作业业现场的易易燃、可燃燃
21、物,配置置灭火器材材,落实现现场监护人人和防火分分隔等安全全措施;明明火作业后后,作业现现场负责人人应检查现现场有无遗遗留火种及及烧尽的物物品。(4)动火火审批部门门应根据所所审批的动动火情况,组组织人员对对动火现场场进行检查查,督促实实施动火单单位和人员员落实相关关规定,并并填写检查查记录单。(见见附件4)。(5)固定定用火场所所、设施应应有专人负负责,安全全制度和操操作规程应应公布上墙墙。4.2电气气防火管理理。(1)单位位应按照相相关规定及及安全技术术要求,配配备、设置置、安装、维维修电气设设备和线路路,不得超超负荷用电电,不得私私拉乱接电电气线路及及用具。(2)单位位每年应对对电气线路
22、路和设备进进行安全性性能检查,应应委托专业业机构进行行电气消防防安全检测测,检测记记录应当完完整准确,存存档备查。(3)消防防安全重点点部位禁止止使用具有有火灾危险险性的电热热器具,确确因工作需需要而必须须使用时,使使用部门应应制定安全全管理措施施,明确责责任人并报报消防安全全管理人批批准、备案案后,在确确保安全的的情况下方方可使用。(4)配电电柜周围及及配电箱下下方不得放放置可燃物物。4.3燃气气防火管理(1)单位位应按照相相关规定及及安全技术术要求,配配备、设置置燃气管道道及器具。独独立燃气表表间应严格格按照相关关规定进行行设置,并并设置燃气气报警装置置及紧急切切断装置。(2)制定定相关场
23、所所燃气安全全使用操作作规程,加加强检查、巡巡查,督促促整改违反反操作规程程的操作。(3)地下下室严禁使使用液化石石油气,高高层建筑严严禁使用和和存放瓶装装液化石油油气。三、重点部部位警示化化1、消防安安全重点单单位应将容容易发生火火灾的部位位、发生火火灾时会严严重危及人人身和财产产安全的部部位和对消消防安全有有重大影响响的部位确确定为消防防安全重点点部位。2、消防安安全重点部部位应设置置明显的防防火标志,标标明“消防重点点部位”和“防火责任任人”,落实相相应管理规规定,实行行严格管理理,并符合合下列规定定:2.1根据据实际需要要配备相应应的灭火器器材、装备备和个人防防护器材。2.2制定定相关
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