金堂红十字医院财务管理制度12838.docx
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1、金堂红十字医院财务管理制度一、 医院财务监督管理制度01二、 医院财务内内部控制制制度03三、 医院会计、出出纳岗位位职责005四、 财务收支管管理制度度08五、 医院收费管管理制度度16六、 医院财务报报销制度度19七、 医院票据管管理制度度22八、 医院收费室室工作制制度27九、 医院物资管管理制度度28十、 固家资产管管理制度度30十一、 医疗设备采采购、验验收、出出入库、维维护、报报废工作作制度333十二、 医疗设备、材材料采购购审批制制度533医院财务监监督管理理制度1、按国家家有关方方针、政政策、财财政制度度、财经经纪律、主主管部门门与医院院有关规规定为依依据,实实事求是是、认真真
2、地对医医院经济济活动进进行财务务监督和和检查工工作。2、监督检检查医院院财务预预算决算算执行情情况、其其支出与与收入是是否合理理,是否否充分作作到财务务保障作作用。3、监督检检查医院院的债权权、债务务的清理理情况。4、定期盘盘点各种种物资设设备,检检查医院院收费标标准的执执行和现现金管理理的情况况。5、监督检检查各种种原始凭凭证、账账簿、报报表等财财经档案案资料是是否合法法和妥善善保管。6、监督检检查各部部门是否否按照规规定执行行核算中中违反开开支标准准。从财财力保证证医院各各项工作作的需要要。财务内部控控制制度度为了加强会会计基础础工作,建建立健全全内部会会计管理理制度,保保证单位位会计工工
3、作有序序进行,根根据会会计法、会会计基础础工作规规范和和内部部会计控控制规范范,结结合我院院实际制制订本制制度。一、内部控控制制度度的原则则:1、所有会会计事项项必须经经两人以以上经办办;2、审批与与经办分分管;3、钱与账账分管;4、账与物物分管;5、钱与物物分管;6、对各项项会计业业务的处处理必须须进行稽稽核。二、各会计计岗位设设置、职职责和权权限划分分应遵守守以上各各原则。三、凡涉及及现金、银银行存款款的收支支及转账账业务,在在会计处处理手续续上必须须做到:1、上级审审批、下下级经办办,使上上下级之之间相互互监督与与牵制。2、主管部部门审批批,有关关部门经经办,使使部门之之间受到到监督与与
4、牵制。3、一个岗岗位经办办,另一一个岗位位复核,使使岗位之之间受到到监督与与牵制。四、凡涉及及材料、物物资设备备的进出出业务,在在经办手手续上必必须做到到:1、审批、购购买、验验收各环环节独立立进行,专专人负责责,使各各环节之之间相互互监督与与牵制。2、保管、领领用、核核算、财财产清查查各环节节独立进进行,专专人负责责,使各各环节之之间相互互监督与与牵制。五、出纳岗岗位人员员不得兼兼管稽核核、会计计档案保保管和收收入、费费用、债债权、债债务账目目的登记记工作。六、审核结结算岗位位不得兼兼任工资资、公积积金和各各项收费费的管理理工作。七、会计电电算化系系统的维维护和开开发岗位位人员不不得从事事前
5、台会会计账务务处理系系统的操操作。八、单位领领导人的的直系亲亲属不得得担任本本单位的的会计机机构负责责人和会会计主管管人员。会会计机构构负责人人、会计计主管人人员的直直系亲属属不得在在本单位位机构中中担任出出纳工作作。九、各会计计岗位严严格履行行其岗位位责任制制,严守守工作纪纪律,按按照会计计法规制制度和工工作程序序办理会会计业务务,不得得超越岗岗位职责责权限。一一人多岗岗或一岗岗多人的的情况下下,必须须符合上上述各项项原则。十、会计人人员依法法行使财财务监督督权,对对违反国国家财经经法规和和纪律的的行为,应应当制止止和纠正正,对不不真实不不合法的的原始凭凭证,不不予办理理。对记记载不准准确不
6、完完整的原原始凭证证予以退退回,要要求更正正补充。医院会计、出出纳岗位位职责一、 出纳岗位 :出纳人员不不得兼任任收入、支支出费用用、债权权、债务务账户登登记和稽稽核、会会计档案案管理。1. 办理现金收付和银行结算业务严格遵守现金管理暂行条例和银行结算制度,根据稽核人员审核签章的凭证,复核办理款项收付,并在付款凭证上加盖“付迄”戳记。不得以白条、有价证券抵库,更不的挪用资金;严格控制签发空白支票,如因特殊情况而签发不填写金额的转账支票时,须经单位领导签署意见,财务负责人批准,支票上应写明收款单位、款项用途、签发日期、规定限额等,并有领用人在登记簿中签章,不得将空白支票交给其他单位或个人签发。对
7、填写错误的支票必须加盖“作废”戳记,与存根一并保存,支票遗失要及时办理挂失手续,要随时掌握银行存款余额,严禁签发空白支票,以防止出现银行透支。严禁出租、出借银行账户,严禁任何单位或个人利用本单位银行账户套取现金。每日收缴门诊、住院处现金、支票,认真复核,详细核对票据和收入日报表,使之与交款额相符。2. 及时登记现金和银行日记账,编制出纳日报表根据已办理完毕的凭证,按顺序逐笔登记现金和银行存款日记账。库存现金要日清月结,每日编制出纳收支日报表。银行存款账面余额要及时与银行对账单核对,未达账项要及时查询、清理。出纳人员不得编制银行余额调节表,应由财会负责人安排其他会计人员编制。3. 负责保管库存现
8、金对现金要确保安全和完整,发现长短款,及时向财会负责人汇报,查明原因,按有关规定处理。要保守保险柜密码,保管好钥匙,不得任意转交他人代管。要遵守现金库存限额的规定,超过库存限额部分的现金要及时存入银行。4. 保管有关印章和空白支票出纳人员所管印章必须妥善保管,严格按规定用途使用。但签发银行结算凭证使用的各印章,分开保管(支票专用章由出纳保管,法人章由稽核人员保管)。对空白支票必须严格管理,专设登记薄登记,并认真按规定办理领用、注销手续。二、会计岗位1. 编制记账凭证根据审核无误的各类原始凭证、原始凭证汇总表等,按医院会计制度规定的会计科目,编制记账凭证。要求科目运用正确,摘要简明扼要并能说明经
9、济业务的内容和往来关系,凭证内容完整,手续齐备,填制及时,记账凭证必须编号。2. 登记帐薄按统一的会计科目,设置总分类帐及 备查帐薄。按确定的会计核算形式和程序及时登记。启用新的帐薄时,应当在帐薄封面上写明单位名称和帐薄名称,并填写帐薄扉页上的“启用表”,相关人员调动时,也应在启用表上注明交接记录,并由交接双方和监交人签字。登记帐薄时,应将凭证日期、编号、摘要、金额等资料逐项计入帐内,并按页次顺序连续登记,不得跳页、隔页,登帐错误应按规定的方法进行更正。凡需结出余额的账户,应定期结出余额。月末终了,要要编制总总帐科目目余额平平衡表,并并与各明明细账核核对,各各明细账账与有关关备查帐帐核对,保保
10、证帐帐帐相符。同同时,还还要定期期根据帐帐薄记录录与库存存实物、货货币资金金、有价价证券、往往来单位位或个人人等进行行互相核核对,做做到账证证、帐实实相符。3. 编制报表每月要根据总帐和有关明细分类帐的账户余额及其他有关资料,按国家规定统一的报表格式和要求编制会计报表。要求做到数字真是、计算正确、内容完整、说明清楚、编报及时。报表编制完毕,应对表表之间对应关系的数字进行逻辑审核。然后加具封皮,由财务负责人签名盖章后,交财务主管领导和法人代表审核签名盖章,盖单位公章后上报主管部门。财务收支管管理制度度为规范收支支行为,加加强财务务管理,提提高经济济效益,促促进医院院稳定、持持续的发发展,根根据会
11、会计法及及医院院财务制制度的的有关规规定,特特制定本本制度。一、 收入入管理医院收入是是指医院院在开展展业务及及其他活活动中依依法取得得的非偿偿还性资资金,以以及从财财政及主主管部门门取得的的财政补补助经费费。包括括:财政政补助收收入、上上级补助助收入、医医疗收入入、药品品收入、其其他收入入。(一) 实实行收入入预算管管理根据单位上上年度实实际收入入水平,结结合当年年的业务务计划及及医疗收收费标准准调整情情况来确确定收入入总额。财政补助收收入、上上级补助助收入应应根据主主管部门门分配此此项补助助款额的的意向或或计划预预计编制制。医疗收入中中的门诊诊收入应应以计划划门诊人人次和计计划门诊诊人次费
12、费用计算算,住院院收入应应以计划划病床占占用日数数(或计计划出院院病人数数)和计计划床位位费用水水平(或或每出院院病人医医疗费水水平)计计算,其其他医疗疗收入应应区分不不同的服服务项目目,确定定不同的的总额,分分别计算算。对医院的药药品收支支两条线线管理,在在适当增增加考核核指标的的基础上上,实行行“分层管管理,分分类上交交”的办法法(简称称“双控双双交”)。第第一层次次考核指指标为药药品收入入占业务务收入的的比例,医医院可分分年制订订年度控控制指标标,没有有达到规规定比例例的医疗疗机构,其其规定比比例与年年度控制制指标之之间的差差额所形形成的药药品销售售收入绝绝对数,按按5%的的比例上上交药
13、品品收支结结余;对对超过年年度控制制指标的的药品销销售收入入绝对数数,实行行全额上上交。第第二层次次考核指指标为门门诊均次次费用、实实际占用用床日均均次费用用以及上上述两项项均次费费用中的的均次药药品费用用、化验验费用、检检查费用用,凡突突破上述述控制性性考核指指标的,按按照“超收不不得利”的原则则,在剔剔除平均均成本后后,实行行全额上上交。医院收入预预算需经经主管部部门审核核并报财财政部门门核定。为了促进收收入预算算顺利实实现,医医院应每每季开展展预算执执行情况况分析,考考核、分分析收入入预算的的执行情情况,分分析完成成好坏的的原因,发发现薄弱弱环节和和问题,提提出改进进措施和和意见,保保证
14、全年年预算的的顺利完完成,并并为编制制和执行行下年度度预算提提供依据据。(二) 严严格执行行国家规规定的收收费标准准医院的各项项医疗收收费要认认真执行行国家的的物价政政策,做做到“应收则则收,应应收不漏漏”,任何何部门和和个人不不得巧立立名目乱乱收费。医医院要设设专职物物价员,及及时检查查和收集集医疗收收费情况况,保证证医院收收入的合合法化、完完整化。(三) 加加强收费费票据的的管理收费票据分分财政部部门统一一监制的的票据和和自制票票据。医医院门诊诊、住院院、进修修实习等等收费必必须使用用财政部部门统一一监制的的收费票票据; 医院内内部管理理需要可可使用自自制收款款票据。所所有收费费票据和和自
15、制收收款票据据须由财财务部门门统一管管理,实实行领用用核销制制度。不不得出借借出让收收费票据据,行政政事业性性收款收收据不得得用于经经营性收收费。(四) 医医院的全全部收入入要纳入入财政(务)部部门统一一核算和和管理,取取消内部部科室与与医务人人员收入入分配直直接挂钩钩的经济济承包办办法。医院的收费费部门主主要由挂挂号室、门门诊收费费处和住住院结算算处组成成,其他他各种收收费及收收款由财财务科出出纳统一一办理,任任何部门门和个人人都不得得向病人人或单位位直接收收取任何何费用。使使用医院院票据的的外设分分院和门门诊部,其其收支必必须纳入入医院统统一核算算。挂号、门诊诊及住院院收费处处应将每每日收
16、到到的现金金及支票票于当天天存入银银行,同同时将收收费日报报表及附附件送交交财务科科,财务务科出纳纳应根据据收入凭凭证及时时入帐。门门诊、住住院收入入不得坐坐支。严禁私设小小金库,不不得将医医院收入入转到三三产、工工会、食食堂等部部门。(五) 加加强对医医院收入入的控制制医院应设专专职物价价或兼职职稽核、审审计人员员,加强强对各种种收费部部门报来来的收入入凭证和和存根的的审核,如如是否少少收或多多收,日日报表金金额是否否与所附附存根金金额合计计数一致致,是否否足额交交库等,药药品收入入应注意意是否与与药房处处方合计计数一致致;是否否严格使使用财政政部门统统一监制制的收费费票据,有有无使用用其他
17、票票据而使使收入出出现外流流现象。(六) 为为合理扩扩大医院院业务收收入寻找找途径。医院必须严严格执行行物价政政策,严严格按现现行医疗疗服务收收费标准准进行收收费,严严禁巧立立名目乱乱收费和和擅自提提高收费费标准。全全面推行行医疗服服务价格格项目规规范、价价格公示示、药品品价格清清单和住住院费用用清单,建建立多种种形式的的费用查查询服务务,逐步步实现计计算机价价格管理理系统,切切断医疗疗收费与与临床科科室的直直接经济济利益联联系。业务收入是是医院补补偿消耗耗的主要要手段,医医院要增增加业务务收入,除除了合理理按收费费标准规规定收费费外,还还要充分分挖掘医医院内部部潜力,利利用现有有设备和和技术
18、条条件,扩扩大医疗疗服务项项目,提提高医院院的社会会效益和和经济效效益。医院应每季季开展业业务收入入完成情情况的分分析。根根据收集集的财务务信息,从从医疗业业务工作作量和收收费水平平二个因因素影响响着手,结结合全年年各个时时期收入入进度、水水平,通通过与预预算对比比,与上上年同期期实际对对比,与与同行业业先进水水平对比比,查找找差距原原因,预预测发展展趋势,为为医院领领导改进进工作和和决策提提供依据据。二、支出管管理医院的支出出是指医医院在开开展业务务及其他他活动发发生的资资金耗费费,包括括医疗支支出、药药品支出出、其他他支出、财财政专项项补助支支出。医医院的各各项支出出必须贯贯彻“厉行节节约
19、,勤勤俭办事事业”的原则则,执行行国家有有关方针针、政策策,遵守守财政、财财务制度度和财经经纪律。(一)预算算管理支出预算的的编制应应本着既既要保证证医疗业业务正常常运行,又又要合理理节约的的精神,以以计划年年度事业业发展计计划、工工作任务务、人员员编制、开开支定额额和标准准、物价价因素等等为基本本依据。1医疗支支出预算算的编制制对人员经费费支出部部分应根根据医疗疗业务科科室计划划年度平平均职工工人数、上上年度人人均支出出水平、国国家有关关工资福福利政策策等计算算编列。公公用经费费支出部部分,对对公务费费可在上上年度实实际支出出水平为为基础,按按计划年年度医疗疗业务科科室平均均职工人人数、业业
20、务发展展计划、经经费开支支定额计计算;对对业务费费可在上上年度实实际开支支的基础础上,根根据计划划年度业业务工作作计划合合理计算算;设备备购置费费根据计计划年度度固定资资产购置置计划,修修购基金金提取方方法、比比率计算算编制;修缮费费可根据据需要和和财务可可能编制制。 22药品品支出预预算的编编制药品销售成成本应根根据药品品收入预预算和上上年度的的药品综综合加成成率(或或综合差差价率)及及药品价价格政策策等因素素计算确确定,其其他项目目编列方方法与医医疗支出出基本相相同。3财政专专项支出出预算的的编制应根据计划划年度财财政预算算安排的的专项补补助,结结合项目目的完工工程度编编制。4其他支支出预
21、算算的编制制参考上年度度实际开开支情况况,考虑虑计划年年度内可可能发生生的相关关因素,正正确编制制预算。医院要逐步步采用零零基预算算方法编编制预算算,支出出预算应应报主管管部门审审核并经经财政部部门核定定。医院要加强强对支出出预算的的控制。为为了确保保预算的的顺利完完成,医医院应将将预算分分解成部部门预算算,并加加强对各各项支出出的事前前和事中中控制,每每季对支支出预算算执行情情况进行行分析,运运用一定定的方法法考核分分析各因因素对支支出完成成的影响响程度,抓抓住关键键问题,研研究对策策,降低低医院成成本,促促进医院院工作。(二)定员员定额管管理1定员管管理医院应根据据规模大大小(主主要是开开
22、放床位位数),业业务工作作量多少少,及科科研教育育任务等等因素合合理确定定职工人人数,通通过加强强管理、提提高效率率等手段段尽量减减少人数数,降低低人员成成本。2 定额额管理医院应对各各项消耗耗实行定定额管理理,主要要内容和和方法有有:(1)凡与与职工人人数成比比例增减减关系的的费用,应应以职工工人数作作为费用用定额的的计算单单位。如如人员经经费、公公务费、行行政办公公用水电电等支出出。(2)凡与与业务量量有直接接、半直直接关系系的费用用,应以以业务量量作为定定额的计计算单位位。如业业务用水水、电费费、业务务印刷用用品费等等,把业业务量如如床位数数、门诊诊人次等等作为计计算单位位,制定定相关费
23、费用的定定额。(3)凡与与某项业业务收入入成比例例关系的的费用,应应以该项项业务收收入的一一定比例例,作为为制定该该费用支支出的计计算依据据。如放放射材料料费支出出、氧气气费支出出、血费费支出、其其他材料料支出等等。(4)凡与与实物消消耗量有有关的费费用,应应以根据据实物消消耗量结结合实物物的价格格计算制制定。(5)凡与与建筑面面积有关关的费用用,应以以单位建建筑面积积作为费费用定额额的计算算单位。如如房屋修修缮费、基基建投资资等。总之,制定定费用定定额,要要结合费费用性质质选择适适当的计计算单位位和计算算方法。定定额确定定后必须须认真执执行,应应及时将将定额指指标下达达到有关关科室和和个人,
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