某工人医院人事制度改革方案研讨oci.docx

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1、秦皇岛市工人医院人事制度改革实施方案为适应医院移交地方管理、参与激烈的医疗市场竞争，进一步深化我院人事制度改革，根据秦皇岛市事业单位人事制度改革的要求，结合我院的实际情况，制定本实施方案。第一章指导导思想人事制度改改革的指指导思想想:必须坚坚持党管管干部的的原则，德德才兼备备、任人人唯贤的的原则；必须坚坚持公平平、平等等、竞争争、择优优的原则则；必须须坚持尊尊重劳动动、尊重重知识、尊尊重人才才、尊重重创造的的方针；必须坚坚持从实实际出发发、充分分发扬民民主，保保证职工工的知情情权、参参与权、选选择权和和监督权权。按照照定编、定定岗、定定责、定定酬竞争争上岗的的思路，贯贯彻积极极稳妥的的方针，推

2、推进以聘聘用合同同制为基基础的人人事制度度改革，逐逐步建立立起人员员能进能能出、职职务能上上能下、待待遇能高高能低；人才结结构合理理，有利利于优秀秀人才脱脱颖而出出和充满满生机与与活力的的运行机机制。第二章组织织领导成立院人事事制度改改革领导导小组：组长：闫玉玉凯、张张福元成员：韩宪宪华、杨杨丽欣、陈陈 玲下设人事制制度改革革办公室室:成员：陈 玲、杨杨丽欣、李李 颖联系电话：422227领导小组的的职能：1、负责制制定人事事制度改改革方案案，做好好组织实实施工作作。2、负责宣宣传发动动思想政政治工作作。3、负责对对竞聘者者的资格格审查、组组织考试试考核。4、组织对对科主任任、护士士长及中中层

3、干部部的述职职答辩进进行评价价。5、按照择择优聘用用的原则则，依据据综合评评定的成成绩，认认定是否否聘任，并并组织聘聘任。6、公布考考核结果果和聘任任名单。7、实施聘聘任后的的动态管管理。8、及时发发现并查查处实施施过程中中违反政政策规定定的行为为并追究究责任。办公室职责责：负责责对竞聘聘事宜的的有关政政策规定定咨询解解释、报报名、组组织竞聘聘中的具具体工作作。第三章 民主监监督为保证人事事制度改改革的顺顺利进行行，保证证竞聘各各环节公公平、公公正，保保证职工工知情权权、监督督权落到到实处。医医院人事事制度改改革要做做到“五公开开”，即政政策公开开、岗位位公开、条条件公开开、程序序公开、结结果

4、公开开。1、成立医医院人事事制度改改革纪检检监督小小组。组组长：张张福元，成成员：党党风监督督员3名（各各党支部部书记），负负责对人人事制度度改革方方案的执执行情况况进行监监督检查查。2、成立工工会民主主监督小小组。组组长：韩韩宪华，成成员：职职工代表表3名（各各代表组组组长），负负责对人人事制度度改革方方案的执执行情况况进行民民主监督督。3、成立监监票小组组。组长长：陈 玲，成成员：于于笑鹏、杨杨栋民。4、在人事事改革过过程中，凡凡一经发发现滥用用职权、打打击报复复、以权权谋私、优优亲厚友友等行为为的，责责任者调调离现岗岗位，一一律按待待岗处理理。第四章改革革步骤第一步：按按照精简简高效的的

5、原则，搞搞好组织织机构调调整。首首先，精精减行政政管理科科室，其其次综合合效益高高低、工工作量大大小、发发展潜力力等因素素，通过过缩编、合合并甚至至撤销等等措施，调调整优化化临床及及医技科科室结构构。第二步：坚坚持科学学合理和和满负荷荷工作的的原则，进进行岗位位设置。1、核定编编制。管管理岗位位、工勤勤人员岗岗位不能能超过编编制数的的25%，专业业技术岗岗位不低低于编制制数的775%。根根据编制制核定各各科室定定编数、岗岗名、岗岗位任职职条件、岗岗位职责责。2、核定岗岗位职数数。坚持持按需设设岗、兼兼职并岗岗，杜绝绝因人设设岗。岗岗位设置置的主要要依据是是设置本本岗位的的必要性性及其工工作量大

6、大小、责责任轻重重、难易易程度、工工作关系系等。各各岗位的的职责必必须明确确，做到到岗位之之间工作作任务不不重复，职职责无交交叉，工工作量适适度、均均衡。做做到结构构合理、比比例适当当、满足足工作需需要，有有明确的的履职标标准做保保证。一一个岗位位能承担担和完成成任务的的，不设设两个岗岗位。凡凡低一级级岗位能能够承担担和完成成的工作作，决不不设高一一级岗位位；内容容相近的的业务要要归类合合并到一一个岗位位；能够够不设的的坚持不不设。3、岗位等等级评定定。坚持持上什么么岗享受受什么岗岗的岗位位津贴，岗岗位等级级由院人人事制度度改革领领导小组组统一组组织核定定，并经经职工代代表组长长联席会会讨论通

7、通过后确确定。第三步：坚坚持精干干、优化化的原则则，通过过竞争，实实行全员员聘任制制。坚持持公平竞竞争与组组织聘用用相结合合，能竞竞争的岗岗位原则则上都要要采取竞竞争的方方式上岗岗，对无无法竞争争的特殊殊岗位或或管理干干部岗位位，采取取参加竟竟聘程序序，组织织考察后后直接聘聘用的方方式进行行。竞聘聘顺序为为中层干干部科主任任、护士士长、班班组长医疗医医技等科科室后勤。第五章 干干部竞聘聘程序在科学设岗岗的基础础上，除除组织委委任的领领导干部部外，必必须按照照“竞争上上岗、双双向选择择、择优优聘用”的办法法，坚持持公平、平平等、竞竞争、择择优的原原则，确确定人员员工作岗岗位。要要坚持群群众路线线

8、，按照照公布岗岗位和聘聘任条件件，组织织报名、资资格审查查、演讲讲答辩、群群众评议议、考试试考核、集集体研究究、公示示、签定定聘用合合同等程程序进行行。1、报名与与资格审审查。下下发竞聘聘报名表表，组织织自荐报报名，按按照任职职条件对对参与竞竞聘报名名人员进进行审核核认定，对对符合报报名条件件的人员员名单进进行公示示。2、统一考考试。按按照岗位位素质要要求，对对报名竞竞聘人员员进行笔笔试考试试，主要要考核竞竞聘者履履行竞争争职位所所必备的的基本知知识、专专业知识识和运用用这些知知识解决决实际问问题的能能力和水水平。笔笔试采取取闭卷考考试方法法，考试试的内容容为本岗岗位基本本专业知知识、应应知应

9、会会为主要要内容（占占总成绩绩的200%）。3、民主测测评。民民主测评评要在充充分民主主的基础础上进行行，要充充分体现现参与人人员的广广泛性和和代表性性，使测测评结果果最大限限度的反反映客观观实际。参参与测评评人员包包括医院院领导干干部（占占民主测测评的550%），全全体职工工代表，及及非职工工代表的的各科主主任、副副主任、护护士长（占占民主测测评的550%）。在在对行政政科室中中层测评评时科室室代表组组及竞聘聘人员不不参加民民主测评评。（占占总分数数的600%）。4、演讲答答辩。参参与竞聘聘班组长长以上干干部岗位位的竞聘聘人员都都要进行行竞聘演演讲答辩辩。评委委由院党党、政、工工、团领领导、

10、人人事、220044年度市市嘉奖立立功人员员及上级级主管部部门相关关人员组组成，对对演讲答答辩者评评分（占占总成绩绩的200%）。5、确定人人选方案案。根据据竞聘者者笔试、考考核、民民主测评评的结果果排出顺顺位，由由院人事事制度改改革领导导小组集集体研究究，择优优确定拟拟任人选选。6、公示、公公布结果果。对拟拟任人员员进行公公示，公公示期为为七天。公公示期间间无异议议的聘任任上岗。与与院长签签订目标标责任状状，内容容包括：科室管管理、学学科建设设、安全全质量管管理、新新技术开开展、经经济指标标等。第六章 普普通职工工竞争上上岗实行双向选选择、优优化组合合，根据据“因事设设岗、按按岗定编编、以岗

11、岗择人、竞竞争上岗岗”的原则则，认真真实行科科室人员员“定岗、定定员、定定责”。医院院公布各各科室岗岗位编制制、任职职条件及及岗位职职责，职职工对岗岗申报、竞竞岗者以以书面形形式进行行竞岗述述职，说说明自己己的经历历、业绩绩、竞争争岗位的的理由及及任职后后的打算算，由科科主任、护护士长组组成的科科室聘任任领导小小组，在在院人事事制度改改革领导导小组监监督指导导下进行行考核，确确定拟聘聘人员，并并报院人人事制度度改革领领导小组组审核同同意上岗岗，实行行聘用合合同制管管理，逐逐人与科科主任签签订目标标责任书书。具体体竞聘程程序：医医院公布布竞聘的的岗位要要求、个个人书面面对岗申申报、科科室资格格审

12、查、报报院领导导小组进进行资格格审定、理理论技能能测试、竞竞聘述职职、公布布成绩、择择优聘任任。第七章 竞竞聘岗位位任职条条件一、中层干干部和部部门负责责人1.素质要要求：（1）具有有优秀思思想素养养，在思思想上、政政治上同同党中央央保持一一致；深深入实际际，调查查研究；作风民民主，以以身作则则；勤奋奋工作，廉廉洁奉公公。（2）掌握握本系统统的基础础理论和和业务知知识；了了解电子子计算机机在本系系统工作作中的作作用并能能基本操操作。（3）了解解本系统统新理论论、新技技术、新新设备的的发展态态势；懂懂得管理理科学、公公共关系系学等基基本知识识；了解解与本系系统相关关的专业业知识。（4）有较较强的

13、判判断能力力、组织织协调能能力和决决策能力力；熟悉悉公文处处理工作作，能主主持起草草、审定定公文材材料；有有较强的的文字和和口头表表达能力力。（5）有强强烈事业业心。服服从领导导，恪尽尽职守，工工作主动动热情，有有较丰富富的实践践经验。身身体健康康，胜任任本职工工作。2、学历要要求：（1）行政政科室 具有有中专以以上学历历。（后后勤服务务中心主主任除外外）（2）临床床科室主主任 具有有大专以以上学历历。（3）医技技科室主主任和护护士长 具有有中专以以上学历历。3、专业技技术资格格：专业岗位应应具有相相当于医医师以上上的专业业技术职职称。4、两年内内受党籍籍政籍处处分的，受受到下岗岗、待岗岗处理

14、的的及被解解聘的人人员不能能参加竞竞聘。 二、机关一一般管理理干部和和专业技技术干部部：1.素质要要求：（1）具有有良好的的思想素素质，在在思想上上、政治治上同党党中央保保持一致致；遵纪纪守法、忠忠于职守守、钻研研业务、勤勤奋工作作；深入入实际、联联系群众众。（2）熟悉悉本岗位位业务知知识；较较熟练掌掌握电子子计算机机的操作作。（3）了解解本岗位位的业务务发展态态势；熟熟悉本岗岗位的规规章制度度，掌握握与本岗岗位相关关的专业业知识。（4）能正正确理解解上级的的有关政政策、规规定和指指示；对对本岗位位工作中中出现的的问题，能能做出正正确的分分析、判判断，采采取相应应的措施施及有效效的解决决办法。

15、（5）有一一定的语语言表达达能力，能能起草总总结、报报告、措措施和撰撰写专业业论文。（6）有一一定的实实践经验验，工作作中服从从领导，听听从指挥挥。身体体健康，胜胜任本职职工作。2.专业技技术资格格：相应的专业业技术岗岗位参聘聘人员应应具备岗岗位要求求的专业业技术职职称或具具备评审审相应技技术职务务资格的的条件。第八章 聘聘后管理理1、医院对对应聘人人员的工工作情况况实行年年度和聘聘期考核核。考核核工作坚坚持客观观、公正正的原则则，实行行领导评评鉴与群群众评议议相结合合，平时时考核与与年度考考核相结结合，考考核工作作实绩与与考核工工作态度度相统一一的办法法，以岗岗位职责责或聘期期工作任任务、目

16、目标为依依据，全全面考核核聘任人人员的德德、能、勤勤、绩。考考核结果果分为优优秀、合合格、基基本合格格、不合合格四个个档次。其其结果作作为续聘聘、解聘聘或调整整岗位的的主要依依据。2、受聘人人员实行行聘期制制。聘期期为二年年，试用用期为三三个月，在在试用期期内发现现条件不不合格者者或不能能胜任工工作者，由由院人事事领导小小组研究究予以解解聘。3、班组长长以上管管理干部部在聘期期内，要要认真履履行职责责，不得得违反院院内和上上级有关关规定，凡凡发生下下列行为为之一者者，经院院人事制制度改革革领导小小组研究究予以诫诫勉、低低聘或者者解聘。年末民主主测评不不称职票票超过225%或或基本称称职和不不称

17、职两两项计票票数额超超过400%的；医疗安全全不稳定定，引发发严重医医疗纠纷纷或发生生医疗事事故的；科内发生生医德医医风严重重不良反反应，造造成严重重不良影影响的；有违法违违纪行为为的；工作责任任心不强强，致使使科室管管理混乱乱，造成成职工队队伍严重重不稳定定的；完不成责责任目标标的。4、受聘职职工聘期期内应自自觉遵守守医院的的各项规规章制度度，认真真完成岗岗位职责责任务，凡凡发生下下列行为为之一者者，予以以解聘并并实行待待岗。竟聘后不不服从岗岗位分配配的；年度考核核不合格格的；发生医疗疗事故或或严重医医疗纠纷纷，影响响恶劣的的主要责责任者；违反医院院医德医医风“六条禁禁令”行为或或发生严严重

18、服务务不良反反应的；考试、考考核和评评议不合合格的；违法违纪纪的。5、受聘职职工工资资待遇，聘聘期内按按照锦铁铁分局经经费补贴贴的工资资标准发发放。科科室创收收在成本本核算后后，按比比例提取取创效奖奖。第九章 分流安安置、落落聘人员员及待遇遇1、分流安安置范围围是指实实行聘用用制度后后，经过过竞争上上岗，双双向选择择而未被被聘任的的人员。2、医院积积极开辟辟多种渠渠道妥善善安置分分流人员员。有空空缺岗位位经公开开招聘可可复岗、转转岗，并并按新岗岗位核定定工资待待遇。在在未上岗岗前按落落聘认定定，时间间最长为为半年。期期间，一一律取消消奖金和和一次性性福利，只只发给基基本生活活费4000元（医医

19、院负责责上缴单单位和个个人需交交纳的各各项社会会保险费费）。落落聘期间间，人员员必须到到医院参参加培训训工作。半半年后仍仍不能复复岗、转转岗者，按按待岗人人员对待待。3、解聘待待岗人员员和未报报名参与与竞聘的的人员一一律取消消奖金和和一次性性福利，只只发给基基本生活活费2990元（医医院负责责上缴单单位和个个人需交交纳的各各项社会会保险费费）。待待岗期间间可不到到医院上上班，如如医院有有岗位空空缺，可可参与岗岗位竞聘聘。待岗岗期间如如从事与与医院业业务相关关的工作作，一经经发现立立即停止止基本生生活费的的发放，按按照外出出劳务人人员待遇遇。4、优待年年龄段。根根据医院院实际，划划分优待待年龄段

20、段。凡男男干部年年满588周岁、女女干部年年满533周岁，男男工人年年满555周岁、女女工人年年满455周岁及及其以上上的职工工（以220055年122月311日为准准）；经经本人自自愿申请请不参与与竞聘的的，可办办理相关关手续，在在达到法法定退休休年龄前前遇有国国家（省省）调资资时，按按在职人人员政策策调整档档案工资资；按市市套改档档案工资资和缴纳纳社会保保险费的的规定由由医院和和个人缴缴纳各项项社会保保险费。到到法定退退休时，按按市套改改档案工工资办理理正式退退休手续续，享受受退休待待遇。离离岗期间间，职工工工资按按20004年66月实发发工资（除除岗餐、奖奖金、工工奖、岗岗技、车车补、卫

21、卫贴以外外）的1100%计发，福福利待遇遇只享受受取暖费费补贴（标标准与医医院在职职职工相相同）。若若在优待待年龄段段的人员员参与竞竞聘落聘聘者，不不在享受受优待年年龄段的的待遇，要要按规定定易岗易易薪。6、凡医院院在岗的的各类人人员在医医院实行行聘任制制度时，必必须参加加竞争上上岗。凡凡不参加加竞争上上岗或参参加竞争争上岗不不服从组组织安排排的，不不享受本本规定的的相关政政策，待待遇按本本章第33条规定定执行。7、 原锦锦州铁路路分局批批准的内内部退养养人员，可可以参加加竞争上上岗。不不参加竞竞聘者，可可重新提提出离岗岗申请，符符合优待待年龄段段的按照照本章第第4条规规定执行行；不符符合优待

22、待年龄段段者，可可享受原原锦州铁铁路分局局批准的的内部退退养待遇遇，在达达到法定定退休年年龄前遇遇有国家家（省）调调资时，按按在职人人员政策策调整档档案工资资；按市市套改档档案工资资和缴纳纳社会保保险费的的规定由由医院和和个人缴缴纳各项项社会保保险费。8、原则上上医院不不再批准准职工外外出劳务务。已办办理外出出劳务人人员，均均可参加加竞争上上岗；如如本人申申请，院院人事制制度改革革领导小小组批准准，可继继续办理理外出劳劳务。按按市套改改档案工工资和缴缴纳社会会保险费费的规定定由医院院和个人人分别缴缴纳各项项社会保保险费，不不享受奖奖金和各各种福利利待遇。协协议未期期满的仍仍按原协协议执行行，期满满后可参参加竞争争上岗。遇遇有国家家（省）调调资时，按按在职人人员政策策调整档档案工资资。要求在竞聘聘过程中中，原任任职人员员必须认认真履行行岗位职职责，如如不负责责任影响响工作，造造成不良良反应，一一律追究究责任并并严肃处处理。本方案经医医院人事事制度改改革领导导小组研研究，并并经职工工代表组组长联席席会讨论论通过后后实施，未未尽事宜宜由院人人事制度度改革领领导小组组负责解解释。2005年年2月224日