简述影响合同效力及内容的强制性规定30856.docx

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1、简述影响合同效力及内容的强制性规定合同法规定：“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效(见合同法第五十二条(五)项)。 最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(二)第十四条规定“合同法第五十二条第(五)项规定的强制性规定，是指效力性强制性规定。”一、何谓“强制性规定”。合同法中的的“强制性规规定”，是指指法律和行政政法规中关于于合同效力及及遵循内容的的规定，不包包括地方法规规和规章中相相关规定。以以前，各专业业学者认为强强制性规定应应当包括效力力性强制规定定和管理性强强制规定。但但从最高人民民法院上述司司法解释出台台后，已经将将“管理性强强制性规定”从从强制性规定定中剔除。

2、据据此，我们可可以做如下理理解：1、强制性性规定仅指法法律、行政法法规中具有某某种情节明确确规定合同无无效的条款。规规章与地方法法规的规定内内容不在此列列。2、强制性性规定仅指效效力性强制规规定。原各家家理论上的“管管理性强制规规定”已不在在认定合同无无效之列。3、合同中中有违反效力力性强制规定定的内容，人人民法院当然然依法认定合合同无效;违违反管理性强强制规定的，人人民法院一般般不认定无效效，而是根据据具体情形做做出相应处理理。二、效力性性强制规定的的表现形式在法律(包包括司法解释释)和行政法法规中，合同同具有某种情情节即明确规规定“合同无无效”的条款款是常见的，当当合同具备了了该情节后人人

3、民法院当然然认定为无效效合同。(一)法律律规定效力性性强制规定。例1：中中华人民共和和国城乡规划划法第三十十九条：“规规划条件未纳纳入国有土地地使用权出让让合同的，该该国有土地使使用权出让合合同无效;对对未取得建设设用地规划许许可证的建设设单位批准用用地的，由县县级以上人民民政府撤销有有关批准文件件;占用土地地的，应当及及时退回;给给当事人造成成损失的，应应当依法给予予赔偿。”。例2：中中华人民共和和国保险法第第三十一条第第三款“ 订订立合同时，投投保人对被保保险人不具有有保险利益的的，合同无效效。”。(二)司法法解释规定的的效力性强制制性规定。例1：最最高人民法院院关于审理商商品房买卖合合同

4、纠纷案件件适用法律若若干问题的解解释第二条条：“出卖人人未取得商品品房预售许可可证明，与买买受人订立的的商品房预售售合同，应当当认定无效。”例2：最最高人民法院院关于审理期期货纠纷案件件若干问题的的规定第十十三条：“ 有下列情形形之一的，应应当认定期货货经纪合同无无效： (一一)没有从事事期货经纪业业务的主体资资格而从事期期货经纪业务务的; (二二)不具备从从事期货交易易主体资格的的客户从事期期货交易的; (三)违违反法律、法法规禁止性规规定的。”。(三)行政政法规规定的的效力性强制制性规定。例1：著著作权集体管管理条例第第三十九条第第二款：“著著作权集体管管理组织超出出业务范围管管理权利人的

5、的权利的，由由国务院著作作权管理部门门责令限期改改正，其与使使用者订立的的许可使用合合同无效;给给权利人、使使用者造成损损害的，依法法承担民事责责任。”例2：国国务院关于在在若干城市试试行国有企业业破产有关问问题的通知四四、担保的处处理“行政机机关为企业提提供担保的，应应当按照国家家有关规定确确认担保合同同无效。”三、管理性性强制规定的的表现形式管理性禁止止性规定禁止止的往往是市市场准入的主主体、时间和和地点问题,它与合同行行为无关,相相应的合同行行为本身依然然为法律所允允许。还有禁禁止性规定禁禁止的是合同同的履行行为为,合同本身身依然有效,不能履行所所要承担的是是违约责任等等等，这在直直面上

6、看也是是违法的。但但可以根据不不同情况做出出相关处理。(一)法律律规定的管理理性强制性规规定。例1：城城市房地产管管理法第三三十九条：“以以划拨方式取取得土地使用用权的，转让让房地产时，应应当按照国务务院规定，报报有批准权的的人民政府审审批。有批准准权的人民政政府准予转让让的，应当由由受让方办理理土地使用权权出让手续，并并依照国家有有关规定缴纳纳土地使用权权出让金。第六十六条条：违反本法法第三十九条条第一款的规规定转让房地地产的，由县县级以上人民民政府土地管管理部门责令令缴纳土地使使用权出让金金，没收违法法所得，可以以并处罚款。”如果合同违违反了上述法法律中管理性性强制性规定定，并不认定定合同

7、无效，而而是被处罚。例2：中中华人民共和和国劳动合同同法第十一一条：“用人人单位未在用用工的同时订订立书面劳动动合同，与劳劳动者约定的的劳动报酬不不明确的，新新招用的劳动动者的劳动报报酬按照集体体合同规定的的标准执行;没有集体合合同或者集体体合同未规定定的，实行同同工同酬。新签订的劳劳动合同违反反未约定定劳动报酬的的，并不认定定合同无效，而而是按照集体体合同规定的的劳动报酬标标准执行。(二)行政政法规规定管管理性强制性性规定。例：外商商投资电信企企业管理规定定第六条 “ 经营基基础电信业务务(无线寻呼呼业务除外)的外商投资资电信企业的的外方投资者者在企业中的的出资比例，最最终不得超过过49%。

8、”第十八条 违反本规定定第六条规定定的，由国务务院工业和信信息化主管部部门责令限期期改正，并处处10万元以以上50万元元以下的罚款款;逾期不改改正的，由国国务院工业和和信息化主管管部门吊销电电信业务经营营许可证，并并由原颁发外外商投资企业业批准证书的的商务主管部部门撤销其外外商投资企业业批准证书。如果合同违违反了上述行行政法规管理理性强制性规规定，并不认认定合同无效效，而是违法法者被处罚。四、效力性性强制规定和和管理性强制制规定划分的的意义只有合同违违反效力性强强制规定才会会认定合同无无效，无效的的合同自从订订立的一开始始就无效，而而违反管理性性强制性规定定的合同，往往往是对违法法的一方给予予某种处罚或或者责令做出出某种行为，人人民法院一般般不会宣告合合同无效。体体现出了鼓励励交易和尊重重当事人在私私法领域意思思自治的宝贵贵精神。