施工现场安全与环境保护管理制度(SCEG-ZD-GC-04)27785.docx
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1、深圳市建工工集团股份份有限公司司管理文件件制度名称施工现场安安全与环境境保护管理理制度编号SCEG-ZD-GGC-044版本号B/0目 录录1 目的的和适用范范围2 编制制依据3 职责责和权限4 管理理要求5 本制制度的支持持性文件6 记录录修改时间修改页码修改内容简简述修改人审核人会签: 郑郑焕然、米米本周、罗罗邦明、杨杨健荣、李李坚、陈宇宇、黎健、宗宗成宁编制人:汤汤耀文日期:20011-99-5审核人:汤汤耀文 日期:20011-99-5批准人:冯冯向东日 期:20111-9-113施工现场安安全与环境境保护管理理制度1目的和和适用范围围为规范施工工现场安全全与环境保保护的运行行管理,实
2、实现对施工工过程中存存在的职业业健康安全全风险和重重要环境因因素的有效效管控,确确保集团公司既定方针目目标得以实实现,特制制定本制度度。本制度适用用于集团公公司、建筑筑公司及项目部对施施工现场安安全与环境境保护管理理有关的活活动。2编制依依据2.1中中华人民共共和国安全全生产法2.2建建设工程安安全生产管管理条例2.3危危险性较大大的分部分分项工程安安全管理办办法(建建质2000987号)2.4广广东省住房房和城乡建建设厅关于于的实施细细则(粤粤建质2201113号)2.5广广东省建设设厅建筑工工程安全防防护、文明明施工措施施费用管理理办法(粤建管字200739号)2.6建建筑施工现现场环境与
3、与卫生标准准(JGGJ1466-20004)2.7建建设工程施施工现场消消防安全技技术规范(GGB507720-22011)2.8建建筑施工场场界噪声限限值(GGB125523-11990)2.9深深圳市排水水条例(2007年1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)2.10深深圳市建筑筑废弃物减减排与利用用条例(2009年1月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)3职责和和权限3.1集团团生产副总总裁是本制制度的主管管领导,负负责对本制制度的有效效建立、实实施、保持持和改进;掌握集团团公司安全全生产、环环境保护管管理动态,配配置安全生生产、环境境保护有
4、关关的资源。3.2集团团总工程师师是本制度度的协管领领导,对本本制度的有效建立立、实施、保保持和改进进负技术领导责责任,负责责对安全专项项施工方案案进行审批。3.3集团团工程管理理部是本制制度的主管管部门,负负责对施工工现场安全全生产、环环境管理体体系运行情情况的定期期监督、指指导、检查和考核核,负责施施工现场安安全管理、环环境污染事事件的调查查与处理。3.4集团团经营管理理部、技术术中心、资资产管理部部、人力资资源部、计计划财务部部是本制度度的协管部部门,负责责依据各自自部门的职职责对施工工现场生产产安全、环环境体系的的运行情况况进行管控控。3.5建筑筑公司是本本制度实施施的二级管管理单位,
5、负责掌握握本单位安安全生产、环环境保护管管理动态,配配备本单位位安全生产产、环境保保护有关的的资源;负负责对本单单位施工现现场安全生生产、环境境管理体系系运行情况况的定期监监督、指导导、检查和考核核。3.6项目目部是本制制度实施的的直接单位位,负责项项目施工管管理活动中中存在的职职业健康安安全风险和和重要环境境因素的运运行控制,对对施工现场场安全生产产、环境保保护出现的的不符合的的纠正与预预防措施的的制定、实实施、效果果验证。4管理要要求为实现对施施工过程中中存在的职职业健康安安全风险和和重要环境境因素的有有效管控,本制度从施工现场安全管理、文明施工和环境保护三个方面规定以下运行准则。4.1施
6、工工现场安全全管理4.1.11安全生产领领导小组及及人员配置置(1)项目目部设安全全生产领导导小组,组组长由项目目经理担任任,副组长长和组员由由项目部根据据实际情况况配置,具具体要求执执行集团公公司安全全管理机构构及安全生生产责任制制制度(SCEGG-ZD-GC-116)。(2)施工工现场安全全管理人员员按照建建筑施工企企业安全生生产管理机机构设置及及专职安全全生产管理理人员配备备办法(建质200891号)的有关规定进行配置:1)建筑工工程、装修修工程按照照建筑面积积:1万平平方米及以以下的工程程至少1人人;1万5万平方方米的工程程至少2人人;5万平平方米以上上的工程至至少3人,应应当设置安安
7、全主管,按土土建、机电电设备等专专业设置专专职安全生生产管理人人员。2)土木工工程、线路路管道、设设备按照安安装总造价价:50000万元以以下的工程程至少1人人;50000万-11亿元的工工程至少22人;1亿亿以上的工工程至少33人,应当当设置安全全主管,按按土建、机机电设备等等专业设置置专职安全全生产管理理人员。3)劳务分分包单位施施工人员在在50人以以下的,应应当配备11名专职安安全生产管管理人员;50人-200人人的,应当当配备2名名专职安全全生产管理理人员;2200人及及以上的,应应当配备33名及以上上专职安全全生产管理理人员,并并根据所承承担的分部部分项工程程施工危险险实际情况况增加
8、,不不得少于工工程施工人人员总人数数的5。4.1.22安全生产产资金保障障(1)安全全生产资金金是指安全全防护、文文明施工措措施费用(简简称“安全措施施费”),是指按照国国家现行的的建筑施工工安全、施施工现场环环境与卫生生标准和有有关规定,使使用安全防防护用具及及设施的折折价(含购购置、折旧旧或摊销)费费用和落实实施工安全全措施、保保证安全生生产条件和和作业环境境等所需的的费用。(2)安全全措施费所所包括的项项目范围按按照广东东省建设厅厅建筑工程程安全防护护、文明施施工措施费费用管理办办法(粤粤建管字2200739号)的的有关规定定执行。(3)项目目部应依据施工工合同中明明确的施工工安全措施施
9、费,以及及费用的预预付、支付付计划、使使用要求、调调整方式等等条款,确确保资金的的及时到位位,正确使使用,不得得挪作他用用;(4)项目目部应在工程开开工前制定定专项的安安全措施费费使用计划划,经监理理单位和建建设单位审审查批准后后实施;与分包方合同约定定安全措施施费的,并应及及时向分包包方转移支付付。(5)安全全措施费在在使用过程程中应单独独建立台帐帐,台帐要要列出安全全措施费项项目费用清清单,财务务必须单独独建立发票票账册,作作为投入使使用证明。4.1.33施工现场场目标指标标管理项目部应根根据本项目目的实际情情况,依据据集团公司所所制定的年年度目标指指标和主管管部门的相相关要求,制制定本项
10、目目工伤事故故控制指标标、文明施施工、环境境管理的目目标和指标标,并将目目标管理内内容进行分分解,责任任到人。项项目部应制制定安全文文明施工的的具体方案案和具体落落实措施。4.1.44安全教育育及培训(1)安全全教育包括括“三类人员员”安全教育育(企业负负责人、项项目负责人人、专职安安全生产管管理人员,简简称“三类人员员”)、三级级安全教育育、“平安卡”教育、特特种作业人人员的安全全教育、安安全生产继继续教育和和其它安全全教育培训训。(2)“三三类人员”必须经过过安全教育育并经考核核合格后方方能任职。(3)所有有新工人入入场必须接接受公司级级、项目级级、班组级级三级安全全教育,经经考核合格格后
11、,方能上岗岗;(4)公司司级、项目目级、班组组级教育时时间分别不不得少于115学时、115学时和和20学时时,教育内内容应依据据建设行政政主管部门门的有关规规定。(5)项目目部负责三三级安全教教育的组织织实施,负负责对新工工人三级安安全教育情情况进行登登记,并建建立档案,教育培训的记录,要有培训人员和被培训人员的签名和时间。(6)项目目部负责组组织工人“平安卡”教育,员工工必须经教教育培训考考核,取得得“平安卡”方能进入入施工现场场作业,“平安卡”教育内容容由建设主主管部门确确定。(7)特种种作业人员员的安全教教育培训,详详见本制度度“4.1.5特种作业业人员管理理”的有关规规定。(8)继续续
12、教育培训训:1)“三类类人员”上岗证有有效期为三三年,在有有效期届满满前三个月月集团工程程管理部组组织有关人人员参加延延期培训教教育,具体体按照广东东省有关规规定办理;2)“平安安卡”有效期为为三年,在在有效期届届满前三个个月项目部部应组织延延期培训教教育;3)其它政政府规定的的资格证书书延期教育育从其规定定。(9)其它它安全教育育培训:1)项目部部每月至少少进行一次次定期安全全教育,重重点是分析析安全生产产形式、总总结经验教教训、提出出预防事故故的要求和和措施;2)采用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备施工工前,要对对操作人员员进行专项项安全教育育,未经教教育和考核核合格者不不得上岗;3
13、)员工变变换工作岗岗位时,要要进行新岗岗位的安全全教育,时时间不少于于20学时时,未经教教育不得上上岗;4)工地停停工超过11周以上,复复工前要对对员工进行行安全教育育;5)员工因因工伤事故故受伤休息息一天以上上或其它原原因休息33个月以上上,重新上上岗前应进进行教育;6)根据季季节特点,经经常开展季季节性安全全教育;7)项目部部发生重伤伤及重伤以以上事故或或其它典型型事故,要要对本项目目的全体员员工进行安安全教育;其它单位位发生典型型事故,要要对全公司司员工进行行安全教育育。(10)项项目部所有有员工按有有关规定每每年必须至至少接受一一次专门的的安全培训训,同时建建立档案。4.1.55特种作
14、业业人员管理理(1)建筑筑施工特种种作业工种种包括建筑筑电工、焊焊工、建筑架子子工、建筑筑起重信号号司索工、建建筑起重机机械司机、建建筑起重机机械安装拆拆卸工、高高处作业吊吊篮安装拆拆卸工,以以及经省级级以上建设设行政主管管部门认定定的其他特特种作业。(2)建筑筑施工特种种作业人员员必须按规规定接受专专业安全教教育培训,经经考核合格格,取得建建筑施工特特种作业人人员操作资资格证书,方方可上岗作作业。(3)首次次取得建建筑施工特特种作业操操作资格证证的人员员实习操作作不得少于于3个月;对实习期期间,项目目部应当按按照广东东省建筑施施工特种作作业人员管管理实施细细则(粤建安字字200885号)指定
15、专人人指导和监监督实习操操作人员作作业。(4)建筑筑施工特种种作业人员员应当参加加安全教育育培训或者者继续教育育,每年不不得少于224小时。(5)建筑筑施工特种种作业人员员资格证有有效期为22年,应当当于有效期期满前3个个月内及时时延期复核核手续,逾逾期未参加加复审或复复审不合格格者,其证证件无效,不不得继续从从事特种作作业。(6)项目目部安全主管部门负责对特种种作业人员员分类建立立名录,对对特种作作业人员操操作证复复印建档。4.1.66安全技术术交底(1)安全全技术交底底的编写:1)项目技技术负责人人应根据有有关规范标标准、施工工组织设计计、专项施施工方案、安安全操作规规程、工作作对象和内内
16、容、现场场的施工环环境等组织织编制安全全技术交底底;2)安全技技术交底应应从人员教教育、危险险点预控、措措施落实、安安全管理、保保护环境等等方面进行行详细的安安排,尤其其要进行深深入的危险险源分析;3)安全技技术交底应应结合作业业实际明确确重点,内内容要充实实,有针对对性。(2)安全全技术交底底的实施:1)实行逐逐级安全技技术交底制制度,工程程开工前,项项目经理组组织将工程程概况、工工程特点、施施工现场环环境、安全全技术措施施、重大危危险源情况况等向全体体员工进行行详细交底底;技术负负责人应按按工程进度度组织安全全员有关人人员向施工工班组进行行安全技术术交底;班班组长每天天应向作业业人员进行行
17、施工要求求和作业环环境的安全全技术交底底;2)项目部部安全部长(安全全主任)核核对现场安安全技术交交底是否符符合施工方方案的要求求,若存在在漏洞不可可开工,应应对措施进进行完善,直直至符合要要求方可开开工;3)安全技技术交底要要结合规范范标准及操操作规程进进行,避免免口号式,无无针对性的的交底,交交底人和接接受交底的的作业人员员应认真履履行签字手手续并保持持证据,接接受交底人人应在签名名处按手印印,以提高高接受交底底人员的责责任心;4)特殊工工程、设备备安装拆除除及操作、采采用“四新技术术”的分部分分项工程等等要按职责责分工由项项目部技术术负责人组组织对作业业人员进行行安全技术术交底;专专业工
18、程师师、专职安安全生产管管理人员参参加并签字字,所有被被交底人都都应签字齐齐全;5)安全技技术交底应应在下达施施工任务时时同时进行行;6)安全技技术交底要要由交底人人和接受交交底的全体体人员签字字;7)安全技技术交底采采用一式三三份,由交交底人、施施工班组、资资料保管员员各留一份份存档。(3)各分分包单位的的安全技术术交底,交交底程序与与项目部交交底程序一一样,由分分包单位项项目经理、项项目技术负负责人、项项目专职安安全员对施施工作业班班组、作业业人员进行行安全技术术交底,项项目部安全全主管部门门应对分包包单位的交交底备案存存档。4.1.77班组安全全活动(1)每个个班组每天天上班前115分钟
19、,由由班长认真真组织全班班人员进行行安全活动动,总结前前一天安全全施工情况况,结合当当天任务,进进行分部分分项的安全全交底,并并做好记录录。(2)对新新工艺、新新技术、新新设备或特特殊部位的的施工,应应组织人员员对安全技技术操作规规程及相关关资料的学学习。(3)班组组长要根据据本班组的的作业任务务情况和班班组人员的的技术水平平、性格特特点、健康康情况、思思想情绪等等合理分工工安排工作作。(4)班组组长在作业业前要组织织员工对防防护设施、所所使用的机机电设备和和作业工具具、作业环环境等进行行检查,不不符合安全全要求时不不得作业。(5)班组组长应组织织检查前一一天作业中中发现的安安全隐患整整改落实
20、的的情况。(6)班组组长应检查查作业人员员的安全防防护用品是是否齐备,并并根据作业业任务情况况和作业过过程中、作作业环境中中存在的各各种不安全全因素,提提出具体的的、有针对对性的注意意事项和要要求。(7)班组组长每月55日前要将将上个月安安全活动记记录交给安安全员,安安全员检查查登记并提提出改进意意见之后存存档。(8)作业业过程中班班组长要经经常对员工工的作业情情况进行检检查,发现现有违章操操作等不安安全行为时时要立即予予以纠正和和批评教育育,发现存存在不安全全状态时要要立即进行行报告和处处理,危急急时要立即即停工撤离离。(9)作业业过程中班班组员工要要互相关心心和配合,发发现同事有有不安全行
21、行为时,要要给予提醒醒和制止;发现作业业环境存在在不安全状状态时,要要立即报告告。(10)各各作业班组组每周至少少召开一次次安全会议议,会议的的主要内容容是分析本本周的安全全生产情况况,对下周周的安全生生产工作提提出要求,学学习安全生生产知识,提提高员工的的安全生产产意识和操操作技能。(11)各各班组要对对班前安全全活动、作作业过程中中的检查监监督、班组组安全会的的情况进行行记录,记记录要真实实、具体、规规范。(12)项项目部安全部长长(安全主主任)要每每周检查一一次安全活活动开展情情况和活动动记录情况况,对存在在的问题要要及时整改改。4.1.88劳动防护护用品管理理(1)劳动动防护用品品分为
22、特种种劳动防护护用品和一一般劳动防防护用品。特种劳动动防护用品品目录由国国家安全生生产监督管管理总局确确定,未列入目目录的劳动动防护用品品为一般劳劳动防护用用品。(2)各班班组应根据据本班组的的工种、人人数、作业业环境等因因素,依据据劳动防护护用品配备备标准,上上报劳动防防护用品需需求计划,报报建筑公司司材料设备备部审核。(3)建筑筑公司材料料设备部在在收到劳劳动防护用用品采购计计划后,根根据库存情情况确定采采购和调拨拨数量,报报建筑公司司总经理审审批。劳劳动防护用用品采购计计划经审审批后,材材料设备部部负责组织采采购。(4)建筑筑公司材料料设备部负负责查验劳劳动保护用用品生产厂厂家或供货货商
23、的生产产、经营资资格,符合合条件的方方可对其产产品进行采采购。(5)项目目部安全部部长(安全全主任)在在特种防护护用品进场场前应对防防护用品的的质量、数数量进行验验收,对重重要的防护护用品按规规定抽样批批次进行荷荷载或破坏坏性试验,检检查、收集集采购的劳劳动防护用用品特种劳劳动防护用用品生产产许可证或或供货商特特种劳动防防护用品定点经营营证书,以以及法定检检验机构出出具的检验报告告、产产品合格证证。(6)劳动动防护用品品采购,要要求单独开开具劳动保保护用品发发票,建立立单独台账账。(7)材料料设备员应应按要求对对劳动防护护用品进行行分类存放放、保管,并并编制劳劳动保护用用品发放表表将劳动动保护
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