0-总方案-科技特派员创业链建设示范项目XXXX02216158.docx
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1、科技特派员员创业链建建设示范项项目(星 火 计 划 重 点 项 目)可行性研究究报告(简本)项 目 名 称:贵州省黔黔东南、黔黔南、黔西西南自治州州整州推进进科技特派派员特色产业链链建设示范申 报 单 位(盖盖章):贵贵州省农业业科学院联 系系 人人:刘作易易电 话:08851-337617761传 真:08851-3376211054科技主管部部门:贵州州省科学技技术厅科学技术部部星火计划划办公室编 报 说 明1本报告告由申请国国家级星火火计划重点点项目的单单位填报。2报告内内容一律用用计算机打打印,文本本规格为AA4纸。经经省、自治治区、直辖辖市、计划划单列市、副副省级城市市、新疆生生产建
2、设兵兵团科技厅厅(科委)及及部委科技技司审核后后,一式十十份报送科科技部星火火办。目录一、项目概概述1二、申报单单位基本情情况2三、意义和和必要性44四、项目可可行性分析析6(一)良好好的农业产产地质量环环境6(二)独特特的区位优优势和便利利的交通条条件7(三)特色色农业产业业前景广阔阔8(四)政策策规划配套套8(五)扎实实的工作基基础和技术术力量9五、主要开开发内容和和指标100(一)总体体目标100(二)主要要开发内容容10(三)技术术路线122(四)主要要指标133六、项目投投资预算、资资金筹措及及来源渠道道15(一)项目目投资预算算15(二)资金金筹措及来来源渠道116七、效益与与预期
3、效果果分析166八、进度安安排17九、项目的的组织管理理及相关保保障措施118十、省级科科技主管部部门或国务务院有关部部委科技司司意见211十一、各特特色产业链链科技特派派员示范建建设项目可可行研究报报告清单222一、项目概概述根据中发201221号文件“一个核心心、六个重重点”和国办发201222号文件“关于促进进贵州经济济社会又好好又快发展展的若干意意见”,以及科科技部与贵贵州省政府府第二次省省部会商精精神和万钢钢部长关于于推进贵州州省科技特特派员工作作的意见,选选择少数民民族聚居且且贫困面大大、贫困程程度深的黔黔东南、转转南、黔西西南三州,组组织贵州省省农业科学学院、贵州州科学院、贵贵州
4、省林业业科学研究究院科技人人员,联合合州、县科科技主管部部门,以及及地方院校校力量,组组建省、州州、县、乡乡四级联动动的科技特特派员队伍伍30200人,围绕贵贵州特色农农业产业发发展规划,针对高原生态蔬菜、精品水果、特色养殖、优质茶叶、蓝莓、油茶、核桃、薏苡(薏仁米)和冬作特色马铃薯等9个具有广泛示范带动效应的特色农业产业,搭建9个科技特派员服务团队,建立省、州、县信息服务网络,建立示范教育培训基地34个,领办或创办种、养、加企业或实体181个,培训科技特派员和企业、专业合作组织、农民58.8万人次,实施科技成果转化示范项目136个,带动地方企业和农民投入40.88亿元,带动乡镇383个发展特
5、色种养业,极大地促进和黔东南、黔南、黔西南三州科技特派员队伍建设,提升特色农业产业发展的科技支撑能力,形成具有贵州区域特色的科技特派员引导产业发展模式,加快少数民族地区农业结构调整,推进现代农业产业发展,提升特色产业发展技术水平,辐射带动595万人,种植业、林果业规模达344.6万亩,特色养殖业规模达820万头(羽),实现特色产业年产值193.6亿元,农民年增收2000元以上,社会、经济和生态效益显著。二、申报单单位基本情情况项目申报单单位贵州省省农业科学学院是贵州州省人民政政府直属事事业单位,下下辖水稻、旱旱粮、园艺艺、油料、茶叶、果树、亚热带作物、油菜、马铃薯、农作物品种资源、草业、畜牧兽
6、医、水产、蚕业、农业资源与环境、植物保护、现代农业发展、农业科技信息等18个专业研究所,科研岗位人员726人。其中,国家突出贡献专家2人,贵州省最高科学奖2人;国家“百千万人才工程”第一二层次人才3人,国家突出贡献中青年专家4人,省核心专家3人,省管专家11人;正高职称63人,副高职称220人;博士42人,硕士217人。目前,共建有水稻、玉米、油菜、马铃薯、特种水产等11个省级工程技术研究中心,1个省级重点实验室,国家油菜原原种基地、国家油菜改良中心贵州分中心、农业部贵州省小黑麦原原种基地等国家级试验基地,省级农作物南繁育种基地2个;水稻、玉米、大宗淡水鱼类等16个学科进入国家现代农业产业技术
7、体系综合试验站,拥有蔬菜、肉牛两个省级现代农业产业技术体系首席科学家岗位;“作物基因资源与种质创制贵州科学观测实验站”、“西南山地油料作物科学观测实验站”、“贵州耕地保育与农业环境科学观测实验站”进入农业部重点实验室建设体系。开设“贵州农业科技信息网”(),面向社会提供“种养业全程管理专家系统”、“贵州农作物种质资源数据库”、“农业实用技术数据库”和“贵州农业科技110服务系统”等科技服务。主办贵州农业科学(中文核心期刊、科技类核心期刊)、农技服务和贵州畜牧兽医三本科技类杂志。“十一五”以来,项目申请请单位贵州州省农业科科学院累计计获准国家家、省级科科研立项6600余项项,其中:16个国家家自
8、然科学学基金、112个“863”子子项目,2个“973”前前期研究专专项;作为副主主持单位,主主持国家马马铃薯支撑撑计划1项;参加多项项国家强优优势育种计计划。围绕绕我省主要要粮、油、果果、蔬、茶茶产业和生态态循环农业业发展需求求,主持了了“十一五”水稻、玉玉米、油菜菜、马铃薯薯、小麦、蔬蔬菜和生态态循环农业业等13个省级育育种攻关和和重大科技技专项,共获贵州省科科技进步与与成果转化化奖励47项,其中中,名誉院长长李桂莲研研究员获22009年年贵州省最高高科学奖;“两系法杂杂交水稻研研究及优质质稻米产业业化示范”、“抗旱耐瘠瘠玉米自交交系及新品品种选育研研究与应用用”和“马铃薯新新品种选育育及
9、产业化化技术研究究与应用”等3个项目分分别获省科科技进步壹壹等奖;“火龙果新新品种选育育暨产业化化关键技术术研究与应应用示范”、“贵州农业业信息技术术研发与应应用”等8个项目获省省科技进步步贰等奖;“贵州夏秋秋反季节无无公害蔬菜菜产业化技技术集成应应用”等获省科技成成果转化奖奖壹等奖,“贵州省鲟鲟鱼养殖技技术推广与与产业化示示范”、“几种优良良牧草与配配套栽培技技术的应用用与转化”等6个项目获获省科技成成果转化贰贰等奖。育成并通过过省级和国国家审定的的粮、油、蔬蔬、花等作作物新品种种127个次,完成成粮、油、蔬蔬、花等作作物新品种种经营权转转让55个个;自主实实施新品种种转化388个。主要要粮
10、、油、果果、蔬、茶茶、薯等科科技成果实实施规模达达8000余余万亩,家家畜37万万余头,蚕蚕4.244万张,水水产养殖33.6万余余平方米,新新增社会经经济效益1122.99亿元。成果转化为我省省农业产业业发展提供供了重要的的科技支撑撑。三、意义和和必要性贵州省黔东东南、黔南南、黔西南南三个自治治州相连且且位于贵州州省南部,分分别与湘、桂桂、滇相邻邻,集聚了了苗族、布布依族、侗侗族、水族族、彝族、瑶瑶族、畲族族和毛南族族等世居少少数民族,人口11186.55万人,占占全省总人人口33%左右,各各州少数民民族人口分分别占其总总人口的881.6%、56.4%和442.477%。三州州土地总面面积7
11、.331平方千千米,占全全省总面积积的43%。三州地域域相连,东东部为丘陵陵,西部为为世界喀斯斯特石漠化化典型核心心区域,贫贫困面积大大、贫困程程度深,科科技队伍人人员少,科科技支撑力力量弱,科科技对经济济发展贡献献率较低。以年收入低于2300元为准,2011年黔东南、黔南、黔西南州贫困人口分别为223.1万人、160万人和138.24万人,分别占全省贫困总人口的14.7%、12%、9.09%;贫困农民年均人收入分别为1368元、1530元和1274元。农民收入低、经济发展缓慢,是制约全省迈入小康社会的重点区域之一。因此,在黔东南、黔南、黔西南三个自治州实施科技特派员产业链示范建设项目,推动现
12、代农业产业科技发展,以地方特色产业发展,加快三个自治州的少数民族脱贫致富,是党中央、国务院和贵州省委、省政府的迫切任务!图1贵州州省黔东南南、黔南、黔黔西南州行行政区划示示意图黔东南、黔黔南、黔西西南三州少少数民族占占贵州省少数数民族总数数70%以上上,贫困县县多,贫困困面积大,贫贫困程度深深。根据22012年年中央1号文件中中共中央国国务院关于于加快推进进农业科技技创新持续续增强农产产品供给保保障能力的的若干意见见精神,紧紧扣“稳中求进进、提速转转型”的总基调调、总目标标,抓住“一个核心心、六个重重点”:以增加加农民收入入为核心,以以统筹城乡乡、强化基基础、调整整结构、培培育产业、提提高素质
13、、深深化改革为为重点,全全面推进农农业增效、农农民增收、农农村繁荣。贯贯彻落实国国务院“关于促进进贵州经济济社会又好好又快发展展的若干意意见”和科技部部与贵州省省政府第二二次省部会会商精神和和万钢部长长关于推进进贵州省科科技特派员员工作的意意见,按照照国家和省省“十二五”科技发展展纲要制定定的目标任任务,为了了在“十二五”期间通过过依靠科技技进步促进进贵州经济济社会更快快发展,为为充分利用用“二纵二横横”国家高速速公路网和和全省高速速公路网建建设契机,以以发展通道道经济为突突破口培育育特色产业业;依靠科科技创新,推推进科技成成果转化,加加速提高三三个自治州州产业发展展能力,促促进产业结结构调整
14、、培培育特色产产业,提高高农民收入入,结合全全省“百、千、万万科技特派派员行动” 组织实施施,引导贵贵州省农业业科学院、贵州大学学、贵州科科学院、贵贵州省林业业科学研究究院等科研研院所、高高等院校科科技人员到到农村开展展科技创业业服务,引引进省内外外科技人力力资源和技技术资源,以以各种灵活活机制加快快推进科技技特派员创创业示范带带动,提升升科技特派派员发展能能力,加快快农民脱贫贫,促进农农村经济快快速发展,尽尽快达到国国家“十二五”脱贫目标标,与全国国同步进入入小康社会会。因此,从黔东南、黔南、黔西南三个自治州自然、生态条件出发,围绕特色产业链示范建设,在科技力量投入、技术示范和科技特派员队伍
15、建设等方面入手,对于推动少数民族地区农业增效、农民增收和区域经济发展,提升少数民族地区农民群众科学致富能力,具有十分重要的战略意义。四、项目可可行性分析析黔东南南、黔南和和黔西南三三个民族自自治州良好好的生态环环境、便利利的交通运运输和前期期扎实的科科技特派员员工作基础础,为整州州推进特色色农业产业业示范科技技特派员项项目实施提提供了得天天独厚的条条件。(一)良好好的农业产地质量环境黔东南州属属亚热带湿湿润气候,年均气温温1419,雨季明明显,年降降雨量1000016000毫米,日照照年均约11200 小时,无无霜期2660220天天,南部地地区无霜期期年310天天。黔南州地处处云贵高原原东南
16、部向向广西丘陵陵过度的斜斜坡地带,地地势西北高高、东南低,属典型的的亚热带温温暖湿润季季风气候,年均气温13.619.6,年降雨量11001400毫米,雨热同季。全州土地以山地和丘陵为主,土层深厚,湿润有机质含量高。黔西南州,年均日照时时数1433616488.6小时时,年均气气温13.619.11,年降雨量量12533.115777.2毫米米,雨热同同季,无霜霜期2811348天天,终年温温暖湿润。南南北盘江及及红水河的低热河河谷地带终终年无霜雪雪,被誉为为贵州省的的“天然温温室”,适适宜于多种种粮食作物物、经济作作物和林木木的生长。三个自治州州境内地形形复杂,江江、河纵横横,地势落落差较大
17、,气气候多样性性明显。由由于受地质质构造、成成土母岩、海海拔高度、气气候、植被被及人类活活动影响,形形成的土壤壤类型众多多、结构复复杂、地域域差异明显显,自然肥力力高,且由由于“三州”属于欠发发达的少数数民族地区区,农用化化学品投入入少,土壤壤环境质量量可靠。自然生态态环境条件件优良,黔黔东南州生生物物种繁繁多,被誉为“森林之州州”,全州森森林覆盖率率达62.78%,是是国家288个重点林林区之一,贵贵州省100个林业县县,有8个个在黔东南南,还有黔黔金丝猴等等国家一、二二、三类保保护动物110多种,是是国家特有有动植物种种的中心保保护区之一一。位于黔黔南州的茂茂兰国家自自然保护区区有着丰富富
18、的生物资资源,高等等植物标本本近千种,发发现的新种种有荔波大大节竹、短短叶禾穗花花杉等达440种以上。可见,黔东东南、黔南南和黔西南南三州自然然生态和农农业产地环环境质量良良好,具备备发展冬春春早果蔬菜菜、茶叶、蓝蓝桨果、薏薏苡、火龙龙果等特色色农业产业业良好的自自然资源和和生态环境境优势。(二)独特特的区位优优势和便利利的交通条条件贵州省黔东东南州东邻邻湖南,南南接广西,与与本省黔南南、铜仁毗毗邻。黔西南州州地处珠江江上游黔、滇滇、桂三省省区结合部部,历史以以来就是三三省通衢的的物资集散散地和商贸贸中心;黔南州位于于大西南对对外开放出出海的黄金金通道上,北北靠省会贵贵阳市,南与广广西壮族自自
19、治区邻接接。三州相相连,总体体位于南(宁宁)贵(阳阳)昆(明明)经济圈圈中心地带带和贵阳、昆昆明、南宁宁三个省会会城市的三三重辐射圈圈内,区位位优势突出出;境内兰兰海高速公公路、贵新新高速公路路、贵昆高高速公路、厦蓉高速公路、贵广快速铁路、湘黔铁路、贵广铁路、南昆铁路、贵昆铁路等穿境而过,建设并开通了兴义机场、荔波机场、黎平机场等,境内基本实现乡乡通油路,90%的建制村通公路;西南水运出海中通道工程已建成,初步形成集公路、铁路、水运、航空为一体的综合运输网络,交通便利,便于物资的运输与集散,具备了特色农业产业发展的区位优势和交通条件。(三)特色色农业产业业前景广阔阔向国内外市市场提供不不同于其
20、他他国家和地地区的差异异产品,以以适应不同同国家或地地区市场的的特殊需求求,更好地地满足消费费者的个性性需求,赢赢得国内外外消费者的的喜爱是本本项目引导导产业的指指向。我国国的劳动密密集型特色色种养业,如如培育具有有明显省内内外市场竞竞争优势的的火龙果、蓝蓝莓、名优茶、薏薏苡、蔬菜菜、特色畜禽产品等特色色种养业,开发同一一产品的不不同用途,或错季供应,满足差异化需求,将具有较大的市场竞争力。结合黔东南、黔南和黔西南三州的自然、气候和生态条件,项目设计的生态蔬菜、优质亚热带水果、特色养殖、茶叶、蓝莓、油茶、核桃、薏苡和冬作特色马铃薯产业,目前已具有一定的发展基础;配套无公害高效生产技术和收贮、加
21、工技术,农产品质量安全,将具有较强的市场竞争力。项目实施推动的贵州特色农产品可直接面向东南亚和港、澳地区市场,蔬菜、水果等季节性强的农产品更可供应海南、广东、广西、福建、重庆等夏季气候炎热省(市、区),市场前景广阔。(四)政策策规划配套 “十一五五”期间,配套贵阳城市经济圈和毕水兴经济带专项规划,贵州省编制了东南部特色经济区的专项规划。为加快贵州经济社会发展,切实加快“三化”同步,解决贵州农业、农村和农民问题,针对贵州农产品存在的“三多三少”(初级产品多,技术含量高、附加值高的产品少;普通农产品多,特色农产品少;无品牌、无包装的产品多,品牌产品精和细农产品少)和品牌资源分散等突出问题,制定了贵
22、州省“十二五”特色农业发展专项规划,提出了生态畜牧业、蔬菜产业、茶叶、马铃薯、精品水果、特色杂粮等产业优先发展的规划。2012年年,中共中中央、国务务院一号文文件关于于加快推进进农业科技技创新持续续增强农产产品供给保保障能力的的若干意见见和国国务院关于于进一步促促进贵州经经济社会又又好又快发发展的若干干意见(国国发2001222号)及中中国农村扶扶贫开发纲纲要(2001120200年),对对农业科技技创新、农农业科技成成果转化和和农村实用用人才培养养以及贫困困地区经济济社会发展展提出了新新要求。20012年,中中共贵州省省委、省政政府关于于加强农业业科技创新新强化农业业基础建设设促进农业业增效
23、农民民增收农村村繁荣的意意见(黔黔党发22012 1号)进一步步明确了产产学研结合合、完善多多元化农技技推广服务务体制、大大力培训农农村实用人人才等农业业科技发展展与创新机机制,为项项目实施提提供了强有有力的政治治、政策保保障。(五)扎实实的工作基础础和技术力力量自20033年贵州省省开展科技技特派员制制度试点和和实施科特特派员科技技创业行动动以来,在在科技部的的支持和省省委、省政政府的正确确领导下,全全省科技部部门加大对对民族地区区和贫困地地区科技特特派员创业业示范的支支持,积极极探索科技技扶持开发发的新机制制和新模式式,寻找科科技特派员员与科技扶扶贫的结合合点,抓好好科技特派派员与科技技攻
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