171、水上施工船舶溢油应急救援预案9947.docx

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1、中交四航局嵩屿二期岸壁工程B标段项目部 应急预案批准： 审核： 编制： 编制时间： 年 月 日61、总则1.1编制制目的和原原则1.1.11保护水域域环境和资资源，防治治船舶、设设施和相关关油类作业业造成的溢溢油污染损损害，保障障人体健康康和社会公公共利益，保保证正常的的作业环境境和工作秩秩序。1.1.22充分考虑虑应急反应应能力，建建立本预案案，一旦发发生溢油事事故，能迅迅速、有序序、高效地地组织本工工地施工船船舶溢油事事件应急反反应行动，对对溢油事故故作出最快快速、最有有效的处理，控控制和清除除溢油，将将损失和危危害减少到到最低限度度，最大程程度地减少少溢油事件件对周边环环境的影响响。1.

2、1.33实施国家家制定的防防污染法律律、法规，履履行相关的的环境保护护法规规定定的义务。1.2编制制依据依据中华华人民共和和国环境保保护法、中中华人民共共和国海洋洋环境保护护法、中中华人民共共和国安全全生产法、中中华人民共共和国水污污染防治法法及其实实施细则和和中华人人民共和国国防止船舶舶污染海域域管理条例例及相关关的法律、行行政法规，制制定本预案案。1.3适用用范围1.3.11项目部所负负责的施工工范围内一一切施工船船舶出现溢溢油应急组组织指挥和和反应行动动。1.3.22参与溢油油事件应急急行动的单单位、船舶舶、设施及及人员。1.4义务务1.4.11任何人发发现水面溢溢油或有水水上溢油危危险

3、时，均均有义务尽尽快向项目目部安全部部门报告。1.4.22有关单位位和个人均均有义务在在溢油应急急指挥部的的统一指挥挥下参与溢溢油应急反反应行动。1.4.33船舶设施施发生溢油油事故，必必须采取有有效措施控控制和减轻轻油类的溢溢出和污染染，及时向向有关主管管部门报告告，并接受受调查、处处理。1.5工作作原则1.5.11项目部领导导：项目部部对施工船船舶出现溢溢油事件救救援工作实实行统一领领导，形成成高效应急急反应机制，及及时、有效效地组织公公司和社会会资源，形形成合力。1.5.22依照施工工船舶出现现溢油时间间应急组织织体系，要要与当地海海事、水上上公安消防防、环保等等社会力量量相结合建建立对

4、溢油油事件处理理机制。2、职责2.1溢油油事件应急急指挥小组组的职责2.1.11组织实施施溢油应急急预案，组组织预案的的修订。2.1.22溢油事故故发生后迅迅速组成溢溢油应急反反应现场指指挥部，对对溢油应急急进行现场场指挥。2.1.33制定应急急反应对策策，并组织织指挥实施施。2.1.44组织溢油油应急培训训和应急反反应演习。2.1.55批准溢油油应急经费费预算，并并筹集所需需资金。2.2应急急指挥部办办公室职责责2.2.11在溢油应应急指挥部部的领导下下，负责溢溢油应急指指挥部的日日常工作。2.2.22编制本项目目部溢油应应急经费预预算。2.2.33接受溢油油事故报告告，迅速作作出评估，发发

5、布报警和和通报，按按程序启动动应急反应应预案。2.2.44负责对项目目部的施工工船舶组织织应急演习习。2.2.55检查施工船船舶溢油应应急反应部署及及设备的配配备。2.3溢油油应急现场场指挥部职职责2.3.11接受来自自上级溢油油应急指挥挥部的指令令，及时反反馈溢油事事故现场有有关情况和和提出处理理意见。2.3.22调动现场场的应急力力量，采取取对抗溢油油事故的应应急反应行行动。2.3.33依据客观观情况对溢溢油事故作作出初始评评估和进一一步评估。2.3.44依据客观观情况，请请求上级溢溢油应急指指挥部提供供人力、应应急物资援援助和技术术支持。2.4应急急指挥人员员职责2.4.11根据事故故及

6、其它有有关方面的的具体情况况确定和宣宣布溢油应应急反应等级。2.4.22按照环境境资源的优优先保护次次序，指挥挥应急反应应行动。2.4.33提出需有有关电位支支持的物资资、人员和和资金等方方面的具体体要求（如如种类、数数量、时间间限制等）。2.4.44确保已到到达现场的的各类资源源得以合理理调配，同同时报告需要要获得增援援的应急物物资情况。2.4.55在溢油事事故难以控控制时，请请求当地海海事部门进进行处理。2.4.66通知明显显受到污染威威胁的当地地有关部门门做好准备备，必要时时采取联合合行动。2.4.77负责调动动和指挥应应急反应队队伍，开展展船舶溢油油的回收和和清污工作作。2.5处理理溢

7、油事件件的牵头部部门职责：（安全部部牵头，工工程部配合合）2.5.11贯彻执行行国家、地地方政府和和局关于预预防处理突突发事件的的方针、政政策和各项项规定，结结合企业情情况，制定定应急预案案，经批准准后实施；2.5.22贯彻“源头抓起起，预防为为主”的方针，组组织制订相相关制度，加加强监督检检查，抓好好落实，及及时搞好整整改；2.5.33接到司属属单位发生生溢油突发发事件的报报告后，及及时摸清情情况，立即即向分管领领导报告，并并提出处理理建议意见见；2.5.44协助项目部部领导参与与对船舶溢溢油突发事事件全过程程的处理，及及时掌握事事发现场动动态，做好好相关工作作；2.5.55负责与船船舶溢油

8、突突发事件所所在单位共共同总结事事件发生及及应急处理理过程中的的经验教训训，完善管管理制度和和措施，拟拟写船舶溢溢油突发事事件发生及及处理的书书面报告；3、应急领领导机构项目部成立立溢油事件件应急处理理指挥小组组，统一负负责、指挥挥事件的应应急处理工工作。当船船舶溢油事事件发生时时，项目部部经理、船船长即列入入指挥小组组的组成人人员，其他他人员根据据需要从项项目部应急急救援小组组成员中指指定。应急领导导机构设在在公司工程程部。4、报告制制度4.1建立立溢油事件件应急报告告制度。按照船舶溢溢油事件的的不同类型型，牵头的的职能部门门是专职报报告部门，指指定专人负负责。必要要时，由单单位分管领领导直

9、接向向上级领导导报告。出现船舶溢溢油时间隐隐患或苗头头时，要尽尽快摸清情情况，及时时向上级预预报。溢油油事件一旦旦发生，所所在单位应应在第一时时间报告上上级主管部部门。报告形式，可可以是电话话、传真、发发电子邮件件等。电话话报告的，报报告单位和和接受报告告单位都要要做好记录录，已备查查。因工地、船船舶高度流流动、分散散，溢油事事件发生后后，事发现现场应在第第一时间就就近向当地地有关部门门（如：公公安、消防防、安全、海海事、卫生生防疫等）报报告，请求求支持和救救助。同时时，向上级级主管部门门报告。在在接到报告告后一小时时内向公司司有关部门门、分管领领导报告；公司在接接报后一小小时内向局局和地方有

10、有关单位报报告。任何施工船船舶和个人人对溢油事事件，不得得隐瞒、缓缓报、谎报报或授意他他人隐瞒、缓缓报和谎报报。如有发发现，将严严肃进行处处理。5、应急响响应施工船舶在在施工过程程中出现以以下溢油事事件、事故故，能自行行处理就自自行处理，事事件、事故故较大且不不能自行处处理的应立立即启动应应急预案，告告知上级和和当地海事事、水上公公安、环保保、消防等等单位和自自行控制。5.1管路路漏泻5.1.11船舶油管管路发生漏漏泻时，立立即降低该该管内油压压力、关闭闭控制阀。在在装油接驳驳过船时，如如果连通管管出现漏泻泻，加油船船立即停滞滞泵油，关关闭油泵及及连通阀。5.1.22船舶有关关漏泻程度度较小时

11、，可可用消油剂剂清洗，如如出现较大大油污染海海（河）面面时应按报报告制度程程序控制。5.2油舱舱溢油5.2.11船内加油油时发生满满沧溢油，应应立即停止止油泵运行行，关闭送送油管进口口阀，停止止供油作业业的控制。5.2.22立即用泵泵将油舱内内的油转送送到有空舱舱的油舱内内。5.3船体体发生泄漏漏5.3.11当泄漏发发生在水线线以上时，应应立即采取取堵漏措施施并将发生生漏油的储储舱转驳至至其他舱储储，为使该该舱储油位位降到破损损部位以下下，但要注注意船体应应力和稳定定性。5.3.22泄漏发生生在水线以以下船体时时，首先立立即关闭该该舱所有开开口（包括括透气阀），使使该舱内产产生负压减减少溢油量

12、量。利用潜潜水泵从舱舱顶部将该该舱的油抽抽到其他舱舱，在处理理泄漏的过过程中迅速速向上级报报告和当地地海事、公公安、环保保单位报告告处理措施施。5.3.33泄漏发生生在船底时时，应立即即关闭所有有开口（包包括透气阀阀），同时时迅速将油油驳至其他他舱，使该该舱内油位位降到水线线以下，同同时迅速报报告和联系系其他船只只救灾。5.3.44考虑船体体应力、稳稳定性及吃吃水在船内内接驳有困困难时，应应将油接驳驳到其他船船或陆地油油罐的控制制措施。5.3.55如不能确确定泄漏部部位时，应应派潜水员员查明漏油油原因及部部位，再按按上述要求求相应地采采取控制溢溢油措施。5.3.66如有可能能及时布设设围油栏或

13、或其它等效效器材（如如可漂浮的的缆绳等），以以防止溢油油扩散，并并尽能利用用吸油材料料回收设备备等将油收收回。5.3.77当使用消消油剂或凝凝聚剂时，应应考虑周围围环境，使使用符合技技术标准要要求的物品，还还应取得消消防、环保保局的批准准。6、应急处处理项目部在接接到船舶溢溢油事件的的报告后，根根据溢油事事件的类型型，由项目目经理（项目经理理不在时，由由主管安全全的副经理理或其他领领导主持）迅迅速组织有有关人员对对事件进行行综合评估估，启动应应急预案；对事发船船舶和事发发现场发出出应急处理理指令，并并立即组织织人员赶到到现场进行行指挥处理理。紧急情情况下，指指挥小组的的主要领导导有临时处处置权

14、。事发船舶和和事发现场场，在报告告上级的同同时，立即即组织各项项抢险、抢抢救工作，防防止事件扩扩大，减少少事件损失失。要把保证人人员的安全全放在第一一位。要采采取一切措措施，抢救救负伤人员员，及时把把伤员送医医院救治；解救、疏疏散、安置置好被困人人员。指定人员收收集和掌握握事件发生生及处理过过程中的情情况，特别别是某些关关键环节、领领导指示、重重要会议、抢抢救措施及及相关资料料，做好记记录，并尽尽可能进行行拍照、摄摄像等，为为分析事件件原因，总总结经验教教训，完善善管理制度度，实施保保险理赔和和法律诉讼讼以及责任任追究等提提供依据。在溢油突发发事件应急急处理基本本得到控制制后，在继继续做好后后

15、续工作的的同时，要要抓紧进行行恢复正常常的生产、工工作和生活活秩序等各各项工作。统统一思想，振振奋精神，制制订措施，抓抓好落实，把把因事件发发生耽误的的时间和造造成的损失失尽快补回回来。做好总结经经验教训的的工作，既既要总结表表彰应急处处理工程中中的成功经经验、好人人好事，又又要分析产产生事件的的原因，应应急过程中中存在的突突出问题，完完善管理制制度，提高高管理水平平，搞好防防范工作，增增强应变能能力。7、应急终终止溢油事件现现场得到控控制，事件件条件已经经消除；污染源的泄泄漏或释放放已降至规规范限值以以内；事件所造成成的危害已已经彻底消消除，无继继发可能；事件现场各各专业应急急处置行动动已无继续续的必要；8、预案管管理和更新新随着项目部部应急救援援相关制度度的制定、修修改和完善善，部门职职责或应急急资源发生生变化，或或者应急过过程中发现现存在的问问题和出现现新的情况况，应及时时修订完善善本预案。9、应急演演练定期组织船船舶进行溢溢油时间应应急演练，不不断提高应应急应变能能力。10、预案案实施时间间本案自批准准之日起实实施。溢油事件应应急处理办办公室设在在工程部。联系电话：0592268944482