白溪水库防汛抢险应急预案doc-白溪水库防御特大洪水应急375.docx

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1、白溪水库防汛抢险应急预案 总则. 编编制目的白溪流域是是宁海县的的暴雨中心心之一，灾灾害性洪水水发生频率率高；白溪溪水库下游游分布有岔岔路、前童童、城关等等多个乡镇镇。为了防防止和减轻轻洪水造成成的灾害，贯切“以防为主”的方针，保障库区及水库下游人民生命财产和现代化建设的顺利进行，做到有计划、有准备地防御洪水，使灾害损失减轻到最小程度，结合白溪水库工程的实际运行情况，特制定本预案。. 编编制依据本预案编制制以中华华人民共和和国防洪法法、中中华人民共共和国防汛汛条列、水水库大坝安安全管理条条例、宁宁波市防洪洪条例和和经浙江省省人民政府府防汛防旱旱指挥部批批准的白白溪水库二二六年控控制运用计计划为

2、编编制依据。预预案中涉及及的技术文文件按“白溪水库库初步设计计报告”的规定进进行引用。. 工工作原则确保重点、兼兼顾一般的的原则，贯贯彻行政首首长负责制制，以防为为主，防抢抢结合；全全面部署，保保证重点，统统一指挥，统统一调度，服服从大局，团团结抗洪；明确职责责，规范工工作；工程程措施和非非工程措施施相结合，调调动一切力力量防洪抗抗灾，以确确保人民群群众生命安安全为首要要目标，最最大限度地地降低洪涝涝灾害造成成的损失。. 适适用范围本预案适用用于白溪水水库及水库库的管理和和保护范围围。如果水水库工程由由于遭遇超超标准洪水水、库区水水面附近山山体的滑坡坡塌方等地地质灾害、超超过设计标标准的地震震

3、灾害、战战争或恐怖怖事件等突突发事件而而出现险情情时，启动动该预案进进行抗洪抢抢险。 工程概概况2.1 流流域概况白溪是宁海海县境内最最大的溪流流。发源于于新昌县牛牛平岗，南南流经天台台县大同、宁宁海县白溪溪村，折东东北至水车车乡纳大溪溪，东流至至越溪，从从白桥港进入三门门湾。白溪溪主流长666.5公公里，河道道比降122.8，流流域面积6627kmm2（其中天天台县1115.7kkm2，宁海县县506.3km22）。白溪溪流域中上上游为山地地，地势西西北高而东东南低，西西北部山岭岭高程一般般为800010000m，最最高的华顶顶山高达11098mm。白溪水水库坝址以以上大都为为山地，流流域内

4、植被被良好，森森林茂盛，水水土保持较较好。在水库上游游规划并建建有黄龙水水库、漫湾湾电站等许许多水利工工程。（1）黄龙龙水库坝址址位于白溪溪水库库区区天封坑原原桐柏水库库天封坑引引水堰下游游，坝址以以上集水面面积29.2km22，占白溪溪水库坝址址以上流域域面积的111.5%，总库容容16255万m3，没有专专设防洪库库容，水库库起到滞洪洪削峰的作作用，只在在一定程度度上改变天天然洪水的的过程。（2）漫湾湾水电站坝坝址在白溪溪水库上游游黄坛镇岗岗下自然村村上游约5500.00m的溪谷谷中，坝址址以上控制制流域面积积12.668km22，总库容995.7万万m3；水库死死水位3338m，相相应库

5、容88.3万mm3。 电站厂厂房为引水水地面式厂厂房，尾水水直接入白白溪水库。（3）其它它小型水库库约有144个，总库库容48万万m3。. 工工程基本情情况白溪水库是是一座以供供水、防洪洪为主，兼兼顾发电、灌灌溉等综合合效益的国国家大型水利枢枢纽工程，位位于浙江省省宁海县境境内白溪流流域干流中中游，坝址址距宁海县县城关299km，距宁宁波市1007km。水库库集水面积积254kkm2，多年平平均径流量量2.81亿m3。水库正正常蓄水位位170mm，总库容容1.684亿亿m3，其中调调洪库容00.2344亿m3，防洪库库容0.1124亿mm3，兴利库库容1.335亿m3，水库具具有不完全全多年调

6、节节性能。白溪水库为为二等工程程，工程枢枢纽主要由由拦河坝、溢溢洪道、发发电（引水水、供水、放放空三结合合）隧洞、发发电厂房、下下游反调节节池挡水堤堤和泄水侧侧堰等建筑筑物组成。拦河坝布置在河床，溢洪道布置在左岸岸坡，发电（引水、供水、放空三结合）隧洞布置在右岸山体，厂房布置在右岸引水洞出口。下游反调节池设在坝下游，由挡水堤拦断下游河床形成，泄水侧堰位于挡水堤左岸岸边（枢纽工程平面布置见附图2）。砼面板堆石坝、河岸式溢洪道、发电引水洞进水口为级建筑物，按100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核；水电站厂房为级建筑物，按100年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核；下游挡水堤与大坝间形成的供水

7、系统的反调节池、挡水堤为级建筑物，按50年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。混凝土面板堆石坝为级建筑物，按100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核。坝顶高程177.4m，趾板建基面最低高程53.0m，最大坝高124.4m，坝顶宽10.0m，坝顶长398.0m。白溪水库工程技术特性表见附表一。白溪水库已已进入运行行管理期。蓄蓄水安全鉴鉴定、大坝坝性状分析析、竣工工工程质量评评定及历年年工程观测测资料分析析结论表明明，工程的的运行状况况良好。. 水水文2.3.11 暴雨洪洪水白溪流域位位于浙江省省东部，气气候温和，雨雨量丰沛，多多年平均年年降水量11840.8mm，属属亚热带季季风气候区区。

8、梅汛期期（4月116日77月15日日）最大一一日降水量量148.9mm（11990年年），最大大三日降水水量为2334.7mmm（20001年）；台汛期（77月16日日10月月15日）最最大一日降降水量3772.6mmm（19988年），最最大三日降降水量为4467.22mm（19992年）。白溪流域洪洪水一般发发生在510月，以以710月的的台风暴雨雨洪水为甚甚。当台风风（热带风风暴）在福福建北部和和浙江沿海海登陆，由由于河道走走向与台风风水汽入流流方向对峙峙，天台山山脉地形阻阻挡起抬升升作用，有有利于水汽汽的堆积，因因此流域常常成为暴雨雨中心。流流域中上游游为山地，河河道坡降较较大，发生生

9、大暴雨时时，常形成成陡涨陡落落的大洪水水。2.3.22 水情测测报及洪水水预报白溪水库水水情自动测测报系统于于20011年4月全全部建成，系系统包括11个中心站站、6个雨雨量站、22个水文站站（水位、雨雨量），系系统中心站站设在电厂厂，系统主主要观测项项目是降水水量和水位位，水情数数据可以通通过转发设设备向宁波波市防办和和宁海县防防办实时发发送；20003年月中心站站又增设了了防汛卫星星通讯系统统，实时向向国家防总总、省防办办发送水库库水情信息息； 20006年77月建成第第二套水情情遥测系统统，采用GGSM/GGPRS传传输方式实实时向省防防办发送水水库流域雨雨水情信息息。水情遥遥测系统站站

10、网分布见见.中的的流域图。管理局与宁宁海县气象象局签订协协议，定时时获取相关关气象预报报信息。水库现有两两套洪水预预报调度软软件：一套套由南京大大学城市资资源系于22001年年研发投用用；一套由由河海大学学20055年研发，现现正在试用用。两套软软件均采用用新安江三三水源水文文模型，预预见期为流流域平均汇汇流时间。经经实际验证证，第一套套软件预报报精度基本本可以，还还有待改进进，第二套套软件正在在试用。. 工工程安全监监测水工建筑物物的观测项项目与测次次如下：（1） 面板应力应应变、周边边缝、永久久缝，坝基基渗流压力力观测按每每周一次进进行不间断断观测；（2） 坝体表面水水平位移、沉沉降每月观

11、观测一次；（3） 坝体内部水水平位移、沉沉降按每周周一次进行行不间断观观测；（4） 渗流量观测测根据实际际情况尽可可能每月观观测一次；（5） 导流洞堵头头每月1-2次观测测；（6） 绕坝渗流孔孔半月一次次观测。大坝观测设设施完好情情况见下表表：白溪水库大大坝观测设设施统计表表观测部位仪器名称设计数量现有数量设备完好率率坝体水管式沉降降仪211990%溢洪道高边边坡测斜孔55100%坝体水平位移计计1111100%砼面板周边边缝三向测缝计计211781%二向测缝计计2150%面板单向测缝计计262492%坝基渗压计10880%面板无应力计13969%应变计362981%坝肩绕坝渗流孔孔5480%

12、导流洞堵头头测缝计10660%合计16013383% 几年的的观测数据据表明，特特别在20005年99月11日日经受水库库高水位1173.664米的考考验后，各各水工建筑筑物未发现现异常情况况，坝体的的沉降和位位移均在充充许值内，变变化符合规规律，并趋趋于稳定，渗渗流量稳定定在3-55L/S，大大坝、溢洪洪道等水工工建筑物运运行正常。.5 汛汛期调度运运用计划白溪水库洪洪水调度由由宁波市防防汛防旱指指挥部统一一调度，在在进入汛期期后，通过过合理调度度发电和供供水，保持持水库处于于合理低水水位运行。根据省防办的批复，白溪水库在汛期的不同阶段，可以根据实时库水位、天气预报、预报降雨量等情况在洪水入

13、库前进行预泄；洪水入库后，洪水前期和洪峰前后按照补偿调度原则进行调节，洪水后期及汛末视天气和水库实际水情合理调蓄运用。洪水调度原原则为：（1）分级级预泄。在在接到台风风或大暴雨雨警报后提提前进行预预泄，第一一级先预泄泄到1633.5m，视视后期预报报再以较小小流量预泄泄到1622.0m，控控制最大预预泄流量（含含发电流量量）不超过过600mm3/s，预预泄开始时时间为预计计大暴雨影影响前16624小时时；（2）当库库水位低于于173.42m（220年一遇遇洪水位）时时，根据预预报降雨量量的不同量量级进行控控泄，即从从预报2550mm的的200 m3/s一直直到5000mm的11340 m3/s

14、。当当库水位超超过1700m时应按按下游河道道安全泄量量进行补偿偿调节控制制；（3）当库库水位超过过173.42m低低于1744.20mm（50年年一遇洪水水位）时，水水库按不超超过21000m3/s控制制下泄；（4）当库库水位超过过174.20m低低于1744.30mm（1000年一遇洪洪水位）时时，水库按按不超过22900mm3/s控制制下泄；（5）当库库水位超过过174.30m时时，水库由由控制泄流流改变为按按泄水建筑筑物的泄流流能力自由由泄流；（6）以上上各级控制制下泄流量量不超过入入库流量；（7）洪水水过后，应应根据天气气预报情况况，通过满满发电等方方式尽快将将库水位降降到汛限水水位

15、以下运运行；（8）泄洪洪闸门采取取3孔均匀匀局部开启启方式运行行。.6 历历史灾害及及抢险情况况.6.建库前灾灾害情况建库前白溪溪流域曾发发生过次次有印象的的大洪水，分分别发生在在18777年、19911年、11956年年和19888年。这这场洪水水中，以11988年年的“88.77.30”洪水为最最大，18877年和和19111年洪水为为次大，11956年年洪水为第第三位。前前三场洪水水由于年代代已久，洪洪水规模无无法推测，据据调查测算算，“88.77.30”洪水洪峰峰流量为33510mm3/s，重重现期约1150年。11988年年7月299日晚上开开始下雨，至至日凌凌晨，骤降降暴雨，洪洪水

16、下去，受受白峤港潮潮水顶托，水水车一带村村庄一片汪汪洋，水深深达米，沿沿溪两岸群群众受灾惨惨重，死亡亡人数达一一百多人。.6.建库后灾灾害情况白溪水库22000年年10月118日下闸闸蓄水后，水水库工程安安全运行，未未发生险情情；20005年8月月4日的“麦莎”台风和99月11日日的“卡努”台风时，在在水库的调调节下，大大大减轻了了下游的洪洪涝灾害。 突发事事件危害性性分析. 重重大工程险险情分析白溪水库是是新建水库库，工程质质量优良，现现阶段还未未发生过险险情。根据据水库功能能划分和工工程运行实实际情况分分析，导致致水库工程程可能出现现重大险情情的主要因因素有以下下几方面：百年一遇遇以上超标

17、标准洪水；库水面附附近山体的的滑坡塌方方等地质灾灾害；超过设计计标准的地地震灾害；战争或恐恐怖事件。根据上述分分析，白溪溪水库工程程可能出现现的重大险险情主要是是漫（溃）坝坝、地震造造成的坝体体出现裂缝缝等。白溪溪水库大坝坝为钢筋砼砼面板堆石石坝，不允允许发生洪洪水漫坝是是白溪水库库工程设计计和度汛的的最重要原原则，一旦旦洪水漫坝坝，即使水量不不大，对坝坝体冲刷破破坏难以预预测，对坝坝后厂房将将造成严重重灾害；如果冲刷严严重，进而而导致发生生溃坝，将将对下游造造成毁灭性性灾害， 涉及的岔岔路、前童童、跃龙、越越溪等的沿沿溪镇乡街街道、乡村村。坝体如如果出现横横/纵向裂裂缝，会导导致坝体大大量进

18、水，破破坏坝体的的密实性，严严重的可能能会出现溃溃坝等工程程灾害。.2 大大坝溃决分分析3.2.11溃坝原因因及形式白溪水库大大坝是钢筋筋砼面板堆堆石坝，根根据初步分分析，导致致水库发生生溃坝的主主要因素可可能是超标标准洪水造造成的漫坝坝（含库区区内山体滑滑坡塌方等等造成坝前前水面浪涌涌至漫坝）及及进一步的的溃坝等，溃溃坝形式可可能会是逐逐渐部分溃溃决。3.2.22溃坝洪水水计算溃坝洪水与与发生溃坝坝时的水库库水位、决决口大小、决决口形式、决决口距下游游坝脚高度度等因素有有关，一旦旦大坝发生生决口，由由于大坝主主体为堆石石，一般会会导致整个个大坝发生生溃决，而而这时，水水库水位往往往较高，整整

19、库洪水下下去，将形形成特大洪洪水，沿溪溪两岸河床床以上500米范围内内将有可能能被淹。3.2.33溃坝对下下游区域影影响分析白溪水库大大坝下游右右岸附近分分布有白溪溪水库水电电厂、管理理局办公区区，下游有有岔路镇、前前童镇、跃跃龙街道、越越溪乡等沿沿溪村庄及及有关行政政、经济、居居民生活区区等。 当当水库发生生溃坝时，水水库下泄洪洪水规模将将会远远超超出水库设设计标准洪洪水，这些些区域将受受到严重影影响，甚至至产生毁灭灭性灾害，损损失将无法法估计。溃溃坝洪水影影响情况详详见附图“白溪水库库上下游洪洪水风险图图”。3.2.44溃坝对上上游区域影影响分析一般来讲，受受库水位的的迅速下降降而影响的的

20、区域主要要是分布在在沿库水面面四周分布布区域。由由于水库上上游库岸由由熔结凝灰灰岩和凝灰灰岩组成，岩岩体结构较较好，渗透透性微弱。坝坝址上游11.2kmm范围内，岸岸坡多为基基岩裸露，岩岩层为含角角砾熔结凝凝灰岩，岩岩体较完整整，自然边边坡整体稳稳定性良好好，水库水水位陡降，大大范围的滑滑坡可能性性不大，但但是，在部部分坡段可可能存在裂裂隙和破碎碎带，形成成不稳定体体，这些不不稳定体在在水库蓄水水或库水位位迅速消落落影响下，易易产生塌滑滑，但它们们的体积均均不大，与与大坝有一一定距离，因因此整体影影响不会太太大，不会会危及大坝坝安全和影影响水库的的正常运行行。.3 影影响范围内内有关情况况3.

21、3.11下游社会会经济情况况白溪水库下下游自上而而下依次分分布有岔路路镇、前童童镇、跃龙龙街道、越越溪乡等多多个乡镇街街道，区域域内人口众众多，社会会经济总量量较大。下下游乡镇社社会经济情情况见下表表。白溪水库下下游沿溪乡乡镇社会经经济情况调调查表乡镇名户数(户)人口(万人)农田(亩)农业年产值值( 万元)规模以上工工企业年产值(万元元)岔路镇9431275600102000.77415287588前童镇57412434221191886388381000城关镇4162111019227180488.369202628221注:户数、农农田两项为为20044年底数据据，其它为为20055年底数

22、据据；3.3.22防洪重点点保护对象象 白白溪下游两两岸村镇较较多，宁海海县跃龙街街道也在保保护范围内内，因此，保保护重点为为岔路镇、前前童镇、跃跃龙街道、越越溪乡等多多个乡镇街街道的居民民聚集区。3.3.33下游防洪洪标准情况况白溪水库下下游防洪保保护区防洪洪安全主要要依托于溪溪道两岸的的防洪堤工工程。根据据白溪水库库相关设计计文件，下下游河道堤堤防工程原原防洪标准准为5年一一遇洪水（相相应白溪水水文站处洪洪峰流量11340 m3/s），水水库建成后后经水库调调节并结合合河道整治治，可将下下游河道防防洪标准由由5年一遇遇提高到220年一遇遇，即现在在下游河道道的防洪标标准为200年一遇，22

23、0年一遇遇以下洪水水的坝址泄泄流量控制制在13440 m3/S。4 险情情监测与报报告4. 险险情监测和和巡查根据浙防汛汛19999400号“关于于颁发水水库大坝巡巡查视检办办法(试试行)和汛汛期堤防巡巡查办法(试行)的通通知”要求求，结合白白溪水库工工程实际情情况和防汛汛职责分工工，主要由由工程管理理科负责对对工程险情情进行监测测和巡视，个个别部位的的监测巡视视需运行调调度科配合合。主要监监测巡查内内容及工作作原则是：当水库水水位处于正正常蓄水位位（1700.00mm）或以下下时，对水水库挡水建建筑物、溢溢洪道、弧弧门及启闭闭设备的供供电情况等等重点部位位进行巡视视，并把监监测和巡查查的内容

24、记记录在案，巡巡视时间每每天一次。当水库水水位处于正正常蓄水位位（1700.00mm）和防洪洪高水位（1173.550m）之之间时，巡巡查人员要要对水库挡挡水建筑物物、溢洪道道的运行情情况进行定定时巡视检检查，并把把监测和巡巡查的内容容记录在案案，对重点点部位（弧弧门及启闭闭设备）实实行24小小时监测。当水库水水位位于1173.550m以上上时，对可可能发生险险情的部位位实行244小时监测测和巡查。若水库遇遇地震时，根根据地震烈烈度不同，对对坝体、厂厂房和其他他建筑物进进行24小小时监测和和巡查。根据巡查情情况，工程程管理科负负责人会同同技术人员员进行分析析后，必要要时请分管管局长参加加，提出

25、处处理意见，将将巡查结果果和处理意意见及时上上报管理局局防汛领导导小组，局局防汛领导导小组根据据情况，及及时向市县县防指汇报报。4.2 险险情上报与与通报在监测和巡巡视中发现现险情后监监测巡视人人员应按水水库险情及及抢险情况况统计表（见见附表1）要要求及时向工工程管理科科负责人上上报险情，随随时发现随随时上报，并并在现场采采取必要的的措施，防防止险情的的发生或进进一步扩大大。工程管管理科负责责人接到险险情汇报后后需马上向向管理局领领导和防汛汛领导小组组汇报险情情具体情况况并提出处处理方案。防防汛领导小小组应根据据险情情况况及时制定定、组织实实施应急抢抢险措施，并并迅速上报报上级有关关部门，通通

26、报宁海县县防办。相相关联系人人及联系方方式详见附附表四。5 险情情抢护5. 抢抢险调度根据水库功功能划分和和工程运行行实际情况况分析，导导致白溪水水库工程可可能出现重重大险情的的主要因素素是超标准准洪水、库库区上游山山体滑坡塌塌方、地震震、战争或或恐怖事件件等。根据据险情出现现的不同原原因，水库库抢险调度度方案如下下：第一、当水水库遭遇超超标洪水或或库区上游游山体出现现滑坡塌方方等情况从从而造成库库水位超过过或即将超超过1744.30mm时，溢洪洪道三孔弧弧门全开，发发电机组满满负荷运行行。超标洪洪水调洪成成果见下表表：超标洪水调调洪成果表表洪水标准洪峰流量（m3/ss）最高库水位位（m）最大

27、出库流流量（m3/ss）100年一一遇3300174.3329252000年年一遇5270176.224560第二、当预预报水库及及周边地区区发生地震震烈度大于于度时，报报市防汛防防旱指挥部部批准，水水库开闸泄泄洪降低库库水位，泄泄洪流量原原则上不能能超过下游游河段的行行洪能力，确确保库水位位降至险情情发生部位位以下。第三、遇战战争或恐怖怖事件时，报报市防汛防防旱指挥部部批准，水水库开闸泄泄洪，泄洪洪流量原则则上不能超超过下游河河段的行洪洪能力，根根据战争或或恐怖事件件发展的事事态、形势势临时调整整，确保不不发生严重重的工程灾灾难。5. 2 抢险措施施5.2.11由暴雨引引起的超标标准洪水，按

28、按以下措施施处理：(1) 由于水库上上游强降雨雨，为保证证大坝安全全，水库需需要泄洪，泄泄洪期间，管管理局做好好管理范围围内的泄洪洪管理工作作，县防指指组织做好好下游的泄泄洪管理工工作，确保保行洪期间间安全；如如有特殊情情况，县防防指及时与与管理局沟沟通；(2) 如上游来水水过大，管管理局向市市防指报批批加大泄流流方案，当当流量大于于河道的安安全泄流能能力时，水水库或下游游可能出现现险情时，启启动该应急急预案，白白溪水库应应及时通知知县防指，县县防指根据据河道情况况，组织做做好相应撤撤离：（a） 当水库水位位超过1773.422m低于1174.220m（550年一遇遇洪水位）时时，下游按按水库

29、21100m3/s泄流量量撤离；（b） 当库水位超超过1744.20mm低于1774.300m（1000年一遇遇洪水位）时时，水库下下游按水库库29000m3/s的泄流流量撤离； （c） 当库水位超超过1744.30mm时，水库库由控制泄泄流改变为为按泄水建建筑物的泄泄流能力自自由泄流，由县防指发布特级转移警报，下令凡88.7.30洪水淹没带以上10米以内的所有群众都必须迅速转移至安全地带。(3) 当大坝出现现险情时，管管理局及时时向市防指指报告情况况，通知县县防指，县县防指及时时做好下游游有关村庄庄群众的全全部撤离；(4) 泄洪过程中中，如下游游发生意外外情况，应应及时通知知管理局，管管理局

30、采取取相应的应应急措施，并并及时报告告市县防指指； (5) 当入库洪水水量减少，管管理局向市市防指请示示减少泄量量，经批准准，闸门操操作完成后后，及时将将信息报县县防指；(6) 当水库泄洪洪完成，管管理局向市市防指请示示关闭闸门门，经批准准，闸门全全关操作完完成后，管管理局通知知县防指，县县防指解除除泄洪警报报。5.2.22库水面范范围内山体体塌方等引引起浪涌或或库水位迅迅速攀升，遭遭遇恐怖袭袭击或地震震超过VII度以上地地震，水库库大坝出现现险情，按按以下方案案实施应急急抢险：(1) 拉响紧急泄泄洪警报，信信号为三长长一短，持持续时间11分钟，准准备十五分分钟后开闸闸泄洪，同同时紧急告告知市

31、县防防指，通报报水库情况况、预计泄泄洪时间和和泄洪流量量等；(2) 十五分钟后后准时开闸闸泄洪，根根据水库险险情情况，确确定泄洪流流量，如险险情有可能能危及启闭闭机操作电电源，第一一次宜开较较大一些流流量，如险险情危及厂厂房安全，则则停止厂房房内工作，切切断电源，操操作人员撤撤离到坝顶顶配电室和和溢洪道弧弧门启闭机机室，其他他人员通过过绕坝工路路撤离到叶叶岙村；(3) 宁海县在接接到报告后后，应立即即发布紧急急泄洪警报报，并组织织沿溪群众众按预计路路线撤离转转移。(4) 水库泄洪后后的水位应应控制在险险情水位以以下。水库库泄洪完成成，管理局局向市防指指请示关闭闭闸门，经经批准，闸闸门全关操操作

32、完成后后，管理局局通知县防防指，县防防指解除泄泄洪警报。5.2.33当有可能能发生恐怖怖袭击、战战争、小于于VI度的的地震，有有可能危及及大坝的安安全的，按按以下方案案处理：（1） 发现情况后后，及时向向市县防指指报告，汇汇报水库水水位及相关关情况，请请示处理方方案；（2） 按市防指的的指示，如如要泄洪，执执行市防指指的指令，组组织做好相相应的泄洪洪工作，并并通知县防防指水库的的泄洪安排排，做好相相关工作。5.2.44在泄洪过过程中或泄泄洪结束后后，如水库库下游发生生二次（次次生）灾害害时，采取取以下措施施：(1) 泄洪时溢洪洪道下游消消能区右岸岸防护墙如如出现裂缝缝或坍塌，则则应迅速派派出防

33、汛抢抢险突击队队用沙包等等在险情区区外围筑堤堤，防止洪洪水漫灌入入发电厂区区；(2) 其它区域出出现险情时时亦应采取取相应措施施进行抢险险；(3) 泄洪结束后后，为防止止灾区出现现疫情等，应应由行政保保卫科组织织对相关漫漫水区域和和出现死禽禽畜区域进进行消毒处处理，防止止灾区发生生疫情等次次生灾害；(4) 联系环境检检测部门对对水库水质质进行饮用用水化验，确确保生活等等用水安全全；(5) 其他二次（次次生）灾害害视具体情情况亦采取取相应安全全措施进行行排除，防防止受灾数数量、范围围扩大。5. 3 应急转移移当发生险情情，水库下下泄流量将将大于下游游河道安全全泄量时，白白溪水库管管理局防汛汛领导

34、小组组根据市防防指的命令令发布水库库的抗洪抢抢险紧急动动员令，并并根据有关关预报和水水库水情提提出建议措措施，报告告市、县两两级防汛部部门及主管管部门；由由县防指根根据市防指指的命令发发布特级转转移警报，组组织白溪下下游的岔路路、前童等等地凡“88.77.30”洪水淹没没带以上110米以内内的所有群群众都必须须按宁海县县防汛抗旱旱指挥部预预设线路迅迅速转移至至安全地带带。当可能发生生二千年一一遇及以上上频率洪水水时，坝后后厂房建筑筑物及水工工建筑物可可能遭到破破坏，厂房房进水，下下游乡镇将将要严重受受灾。此时时，白溪水水库管理局局防汛领导导小组根据据市防指的的命令下令令停止发电电，组织全全体人

35、员和和重要仪表表设备由左左岸上坝公公路向坝上上叶岙村撤撤离；水库库下游沿溪溪两岸的各各乡镇的人人员由宁海海县防汛抗抗旱指挥部部按预设方方案组织有有序转移。人员财物转转移至安全全区域后，白白溪水库防防汛领导小小组应安排排相应人员员在水库工工程险情发发生区域巡巡视，防止止发生不明明情况人员员的回流和和其他险情情的发生。宁宁海县防汛汛抗旱指挥挥部应安排排相应人员员在防洪堤堤、险情发发生地等区区域进行巡巡视，防止止险情进一一步扩大。6 应急急保障6.1 组组织保障白溪水库的的应急指挥挥机构由宁宁波市防汛汛防旱指挥挥部、宁海海县防汛防防旱指挥部部、白溪水水库管理局局、下游乡乡镇组成，网网络图如下下。白溪

36、水库防汛领导小组宁波市防汛防旱指挥部宁海县防汛防旱指挥部下游地方镇乡街道政府汇报汇报命令信息沟通汇报命令白溪流域防防洪调度网网络图当气象部门门预报可能能有台风特特大暴雨发发生时，白白溪水库防防汛领导小小组应迅速速向宁波市市防汛防旱旱指挥部汇汇报实时有有关信息和和建议，与与宁海县防防指保持联联系，并根根据宁波市市防汛防旱旱指挥部的的统一指挥挥命令，做做好防汛抢抢险工作。水库防汛领领导小组和和抢险专家家组由局长长任组长，副副局长任副副组长，各各科室负责责人为成员员，抢险的的职责按管管理局的防防汛与大坝坝安全管理理责任制分分工负责。白溪水库的的防汛抗台台工作内部部分工如下下：（一）、防防汛领导小小组

37、及防办办（1）防汛汛领导小组组正、副组组长及防办办正、副主主任现场办办公，组织织、领导整整个水库的的防御特大大洪水工作作，小组其其它成员坚坚守各自岗岗位，指挥挥一线工作作；（2）根据据市防指的的命令发布布水库的抗抗洪抢险紧紧急动员令令，并根据据有关预报报和水库水水情提出建建议措施，报报告市、县县两级防指指及主管部部门；（3）实时时了解、掌掌握流域雨雨情、水情情、工情，保保持同市、县县两级防汛汛部门及主主管部门的的不间断联联系；（4）核实实防汛物资资储备情况况，合理调调配使用防防汛物资；（5）结合合实际情况况，及时制制定并上报报、发布泄泄洪调度方方案，并现现场监控方方案的实施施；（6）指挥挥抗洪

38、抢险险突击队驻驻守易于发发生险情的的区域附近近如坝顶、泄泄洪消能区区、厂房周周围等，随随时准备排排除险情；（7）当可可能发生二二千年一遇遇及以上频频率洪水时时，坝后厂厂房建筑物物及水工建建筑物可能能遭到破坏坏，厂房进进水，水库库此时下令令停止发电电，组织全全体人员和和重要仪表表设备向坝坝上叶岙村村撤离； （8）积极极组织作好好灾后卫生生防疫、安安全检查等等工作，组组织检查水水工建筑物物、机电设设备等的运运行状况，对对缺损部分分及时制定定修复计划划；（9）及时时掌握水库库灾情，总总结抗洪抢抢险工作经经验和教训训，报上一一级。（二）、防防汛抢险突突击队（1）集合合队伍，进进入紧急待待命状态；（2）

39、检查查、备齐抗抗洪抢险所所需的器材材和物资，发发生险情时时在行政保保卫科的指指挥下迅速速把物资搬搬运至抢险险现场，开开展抢险工工作。6.2 队队伍保障白溪水库防防汛抢险突突击队由白白溪水库各各科室年富富力强的年年轻人组成成，当水库库出现危情情险情时，承承担抗洪抢抢险和救灾灾工作。防防汛抢险突突击队指挥挥中心设在在行政保卫卫科，由行行政保卫科科负责人协协助突击队队人员开展展工作，对对防汛领导导小组负责责。防汛抢险突突击队要根根据白溪溪水库20006年防防洪预案规规定，检查查、备齐抗抗洪抢险所所需的器材材和物资，组组织好队伍伍积极待命命；当发生生险情时在在行政保卫卫科的指挥挥下迅速把把物资搬运运至

40、抢险现现场，开展展抢险工作作。白溪水水库防汛抢抢险突击队队名单见附附表三。6.3 物物资保障根据国家防防总防汛物资资储备定额额编制规程程（ SLL 2988-20004，国家家防汛抗旱旱总指挥部部办公室主主编）的要求，结结合白溪水水库防汛工工作实际情情况，贯彻彻“安全第一一，常备不不懈，以防防为主，全全力抢险”的防汛工工作方针，坚坚持“注重实效效，定额储储备”的原则，重重点用于应应对水库大大坝等水工工建筑物和和发电厂房房等处的突突发事件和和紧急情况况。白溪水水库防汛物物资储备情情况详见下下表：白溪水库防防汛物资储储备清单序号备品名称规格型号单位数量1麻绳米1002尼龙绳米503彩色油布米200

41、4电缆3X1.55 4550/7550V米2005高档摩托车车雨衣套46胶布雨衣工工作服套77一次性雨衣衣套208安全带付39碳性电池1#节5410手电筒套1511救生衣件1012长筒靴双813三相潜水电电泵QX15-14-11.1台114三相潜水电电泵QY65-7-2.2台115农用水带100米10016农用水带65米5017铁锹把1018皮畚箕只519聚氯烯编织织袋个48220水库周边有有大量的块块石、碎石石、土方、毛毛竹，库内内有十八艘艘船只和救救生设备，消消防水带等等都可供防防汛调用。白溪水库防防汛物资实实行“定量采购购、定点放放置、专人人管理、定定期检查”的制度，每每年汛前由由防办统

42、一一负责采购购补充，安安排专人负负责管理调调用。抢险险物资的调调用原则是是：（1）、先先近后远，保保证急需。当当发生险情情时，首先先调用距离离抢险地点点最近的储储备物资，不不足时依次次调用距离离抢险地点点较近、交交通便利的的储备物资资，保证防防汛的急需需；（2）、先先主后次，保保证重点。当当多处申请请调用防汛汛储备物资资时，首先先解决防汛汛重要地区区和关系重重大的防洪洪工程抢险险的物资需需要，保证证重点地区区的安全。6.4 通通讯保障6.4.11 水情应应急传递方方式白溪水库建建有两套水水库水情遥遥测通讯系系统，在水水库上游设设有多个降降雨量和库库水位遥测测站，下游游防洪控制制断面也设设有一个

43、降降雨量和河河道水位遥遥测站，各各站点采用用超短波信信号和GPPRS网络络两种传输输方式实时时向中心站站传输雨水水情信息，并并通过通讯讯卫星向省省防指发送送水情信息息，水情遥遥测系统自自设立后已已经过了多多年的考验验，可靠性性较高。水库泄洪警警报形式运运用“白溪水库库泄洪报警警系统”发布警报报。若报警警系统在特特大洪水中中失灵时，采采取当地通通用的锣、鼓鼓、哨号、放放火等传递递信号。警警报操作方方式为：1) 当水水库将开闸闸泄洪时，提提前小时时由运行调调度科通知知控制室值值长发布第第一次泄洪洪警报信号号，信号为为三长一短短，持续时时间分钟钟。2) 开闸闸前分分钟发布第第二次泄洪洪警报，信信号为

44、三短短一长，持持续时间为为分钟。6.4.22 抢险指指挥通讯在水库防汛汛调度和防防汛抢险工工作中，通通讯联络以以现有的程程控电话、手手机为主。同同时，为应应对可能发发生的意外外情况，防防办还备有有无线对讲讲机2部，以以便于指挥挥中心同现现场负责人人的不间断断联系。6.5 其其它保障6.5.11 救灾灾物资白溪水库救救灾物资的的储备、调调拨及供应应主要由行行政保卫科科负责。行行政保卫科科要负责及及时掌握灾灾情并向局局领导汇报报；负责有有关防汛救救灾物资、器器材的组织织储备、调调运和供应应；安排好好抗洪抢险险期间的后后勤保障工工作。6.5.22卫生防防疫白溪水库灾灾后的卫生生防疫工作作由行政保保卫

45、科具体体联系负责责。行政保卫卫科负责联联系落实医医疗救护和和卫生防疫疫小组（组组长由行政政保卫科科科长兼任），做做好抗灾救救灾的救护护工作及灾灾后防洪管管理责任区区内的防病病、治病及及防疫工作作。根据被水淹淹过的地区区容易发生生疫病的特特点。灾后后行政保卫卫科要对责责任区内死死亡牲畜进进行无害化化处理，定定期进行环环境和饮用用水源消毒毒，保证用用水卫生。要要高度重视视动物疫病病和血吸虫虫病的防治治工作，密密切注意周周边地区的的疫情动态态，加强对对动物疫病病的防范与与控制。6.5.33宣传报报道办公室负责责对外发布布由“防汛领导导小组”提供的灾灾情、抢险险情况及紧紧急警报、紧紧急通知，按按职责做

46、好好洪水抢险险的各项宣宣传报道工工作，其发发布的新闻闻稿必须由由防汛领导导小组审定定，其他任任何科室部部门和个人人不得擅自自发布。 应应急预案启启动与结束束.1 启启动与结束束条件当水库工程程由于遭遇遇超标准洪洪水、库区区水面附近近山体的滑滑坡塌方等等地质灾害害、超过设设计标准的的地震灾害害、战争或或恐怖事件件等突发事事件而出现现险情时，启启动该预案案。当工程险情情消除，完完成灾区卫卫生防疫等等工作完成成，二次成成灾的隐患患消除后，可可视情停止止预案的进进行。. 决决策机构与与程序启动或结束束该预案须须报市防汛汛防旱指挥挥部。附件8.1 附附图附图1：白白溪水库下下游防洪保保护区位置置图附图2：白白溪水库枢枢纽工程总总布置图附图3：白白溪水库枢枢纽主要建建筑物剖面面图附图4：白白溪水库水水位库容面积关系系曲线附图5：白白溪水库溢溢洪泄流能能力曲线附图6：溢溢洪道三孔孔均匀局部部开启库水水位-流量量关系曲线线附图7：白白溪水库上上下游洪水水风险图8.2 附附表附表1：白白溪水库工工程技术特特性表附表2： 白溪水库库险情及抢抢险情况报报告表附表3: 白溪水库库防洪组织织名单8.3 大大坝安全鉴鉴定报告书书