某煤矿有限公司应急管理制度汇编17970.docx

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1、陕西黄陵二二号煤矿有有限公司应急管理制制度汇编2017年年7月目 录一、 事故监测与与预警制度度.11二、 应急值守制制度.122三、 应急信息报报告和传递递制度.13四、 应急投入及及资源保障障制度.17五、 应急预案管管理制度.19六、 应急演练制制度.200七、 应急救援队队伍管理制制度.222八、 应急物资装装备管理制制度.233九、 安全避险设设施管理和和使用制度度.225十、 应急资料档档案管理制制度.288一、 事故监测与与预警制度度为认真落实实“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针，进进 一步完完善我矿事事故监测监监控和预警警工作机制制，切实加加强重大危危险源的安安全管理

2、，防防范重特大大事故的发发生，特制制定本制度度。 一、管理理机构及职职责 为确确保事故监监测、监控控、预警管管理工作的的有效实施施，成立事事故监测、监监控、预警警管理领导导小组： 组 长：总总经理 党委书记记副组长：常常务副总经经理以及分分管生产、技术术、机电、安全全、选煤厂厂副总经理理、工会主主席及各专专业分管副副总工。成 员：调调度室、安监部、机机电部、生产部、通风部、地地测部、信息办办、行政部部、综合办办、人力资资源部、党群部、企企管部、 财务务部、供应部、矿医院等部门门负责人。二、 事故监测监监控方式方方法及预防防措施 （一） 矿井瓦斯1.监测监监控方式方方法 （1）装备备安全监测测监

3、控系统统，按规定定配备瓦斯斯传感器实实现 244 小时连连续检测。（22）瓦斯检检查员按规规定检查瓦瓦斯。（33）有关人人员按规定定携带便携携式甲烷检检测报警仪仪或甲烷氧氧气两用检检测报警仪仪随时检测测。（4）放放炮地点严严格实行“一炮三检检”。（5）瓦瓦斯检测报报警仪、瓦瓦斯传感器器等仪器仪仪表按规定定周期校验验和强检，确确保检测数数据的准确确性。主要要预防措施施（1）回回采工作面面和掘进工工作面都应应采用独立立通风；（22）掘进巷巷道应采用用局部通风风机供风，实实现“双风机、双双 电源、自自动切换、自自动分风”；（3）局局部通风机机禁止产生生循环风；停工期间间，不准停停风等 预预防措施。（

4、44）建立完完善井下防防尘供水系系统；（5）回回采工作面面采煤机必必须安装内内外喷雾 装置，综综采工作面面支架按规规定安装 架间喷雾雾和放煤口口喷雾，采采煤 工作作面进风巷巷安设一道道净化水幕幕，采煤工工作面回风风巷安设 2 道净净化水幕；（6）掘掘进工作面面防尘措施施采用湿式式打眼，严严禁干打眼眼，（7）各各输送机转转载点、煤煤仓口等必必须安装喷喷雾装置；井下 接接尘人员必必须佩戴防防尘口罩。 2. 事故预警的的条件（1）安全全监测系统统自动报警警或井下管管理、个体体巡回检测测、 检修修等井下工工作人员发发现井下作作业 地点点或途径巷巷道有瓦斯斯超限、 自燃等预预兆时。 （二）矿井井煤尘 1

5、.监测监监控方式方方法（1）按粉粉尘防治规规范要求，配配备专职测测尘人员和和仪器仪表表， 进行行粉尘测定定工作。（2）对对井下所有有产尘点每每月测定两两次，地面面每月测定定一次。（33）呼吸性性粉尘测定定，采掘工工作面每季季测定一次次，其它接接尘 作业业场所每半半年测定一一次；粉尘尘分散度、游游离 SiiO2 含含量每半年年测定一次次。（4）利利用GCGG10000型粉尘浓浓度传感器器对采掘工工作面回风风巷的总粉粉尘浓度进进行连续监监测，并将将监测的数数据上传到到 KJ776N安全全限报警。 2.主要预预防措施 （1）建立立完善井下下防尘供水水系统；（22）回采工工作面采取取煤层注水水，采煤机

6、机必须安装装内外喷雾雾装置，综综采工作面面支架按规规定安装架架间喷雾和和放煤口喷喷雾，采煤煤工作面进进风巷安设设一道净化化水幕，采采煤工作面面回风巷安安设2道净净化水幕；（3）掘掘进工作面面防尘措施施采用湿式式打眼，严严禁干打眼眼，（4）各各输送机转转载点、煤煤仓口等必必须安装喷喷雾装置；（5）井井下接尘人人员必须佩佩戴防尘口口罩。 3. 事故故预警的条条件监测监监控系统上上，实现采采掘工作面面回风巷的的总粉尘浓浓度超（11）井下巷巷道有厚度度超过 22mm 连连续长度超超过 5mm 的煤尘尘堆积（用用手捏成团团，经振动动不飞扬 不在此限限）；（22）出现高高温火源；（3）安安全监测监监控系统

7、出出现粉尘浓浓度情况不不明报警的的。（三）矿井井火灾 1.监测监监控方式方方法（1）外外因火灾危危险源监测测监控措施施：严格监监督检查，加加强可燃物物管理，防防止井下明明火、放炮炮 火焰、电电气火花等等火源。 （2）内内因火灾危危险源监测测监控措施施：建立束束管自动监监测系 统统，落实密密闭定期检检查制度。（33）每季度度对井上、下下消防管路路系统，防防火门，消消防材料 库和消防防器材的设设置情况进进行一次 检查，发发现问题，及及时解决。（44）每周检检查一次采采空区密闭闭墙，建立立检查记录录档案，发发现问题立立即汇报处处理。（5）每每周进行一次对对井下易发发火地点观观测数据进进行分析，对对发

8、 火情情况预测预预报。（66）矿行政政部加强对对木材厂等等易发生火火灾的场所所进行巡逻逻检查，发发现问题及及时汇报处处理。2.主要预预防措施（11）外因火火灾预防措措施：井口口房附近 20m 内禁止烟烟火，严携携带点火物品品下井，井井下严禁 吸烟，杜杜绝井下明明火，不使使用不合格格或变质炸炸药，按规规定装药、使使用炮泥和和水炮泥，防防止产生爆爆破火焰，杜杜绝电气设设备失爆、设设备及电缆缆漏电，禁禁止在井下下拆卸矿灯灯，防止产产生电气火火花，严格格落实井下下电气焊措措施，装备备皮带 机机防打滑保保护，防止止摩擦起火火，严格井井下火区管管理等，杜杜绝引火火火源; 对对木材、绵绵纱、油脂脂等可燃物物

9、加强管理理。（2）内内因火灾预预防措施：制定专门门的防火措措施，落实实到矿井生生产和管理理的各个环环节。破坏坏煤体发生生自燃的条条件，合理理布置巷道道，尽量减减少多煤层层联合开采采;工作面面回采期间间加强防灭灭火管理，上上下隅角坚坚持喷洒灭灭火剂，及及时封闭采采空区，按按规定注浆浆、注氮，清清 扫干净净浮煤。 3. 事事故预警的的条件（11）束管监监测系统或或井下作业业人员发现现回采工作作面下隅角角、 起停采线、老老塘、老空空区密闭墙墙 附近或或隔离煤柱柱、巷道高高冒区等地地点CO浓浓度超过 70pppm、温度度异常增高高、焦糊气气味、烟 雾等自燃燃征兆时；（2）井井上、下工工作人员发发现作业

10、地地点或途径径地点有外外因火 灾灾等预兆时时。 （四）矿井井水灾 1.监测监监控方式方方法（1）根根据生产计计划，及时时编制水文文地质预报报，及时开开展隐 患患排查活动动。（2）井井下现场加加强水文地地质观测，有有出水征兆兆及时汇报报。（3）定定期对地面面河流水位位、塌陷区区积水情况况等进行调调查，掌握握其变化情情况。（44）及时搜搜集相邻矿矿井采掘活活动情况，并并标绘在采采掘工程平平面图及相相关图纸上上。 （55）利用水水文观测系系统实时监监测地下水水位变化情情况。 2.主要预预防措施（11）根据生生产计划，及及时编制水水文地质预预报，开展展隐患排查查活动；配配备齐全的的探放水设设备，各采采

11、掘工作面面严格坚持持“预测 预预报、有疑疑必探、先先探后掘、先先治后采”的原则，做做好探放水水工作，井井下现场加加强水文地地质观测，有有出水征兆兆及时汇报报；（2）定定期对地面面河流水位位、塌陷区区积水情况况等进行调调查， 掌掌握其变化化情况；（33）及时搜搜集相邻矿矿井采掘活活动情况，并并标绘在采采掘工程 平面图及及相关图纸纸上；（44）利用水水文观测系系统实时监监测地下水水位变化情情况。 33. 事故故预警的条条件（1）回回采工作面面涌水量大大于 1000m /h 或排排水系统不不能正常排出该面涌涌水时；（22）探水钻钻孔、掘进进工作面过过断层涌水水量大于 100mm /h 时;（3）矿矿

12、井水文动动态监测系系统或井下下作业人员员发现其它它突水征兆兆时。 （五） 矿井顶板11.监测监监控方式方方法（1）在在采掘工程程过断层等等地质构造造期间，安排专专人对顶板板破碎、有有淋水、顶顶板台阶下下沉等征兆兆进行重点点观测。（22）成立矿矿压观测小小组，利用用回采工作作面安设的的矿压观测测系统，对对回采工作作面顶板压压力情况进进行24小小时不间断断监测。（33）回采工工作面初采采期间，成成立初次来来压小组，进进行现场离离， 预测测来压步距距，做好相相关准备（44）在煤层层中施工的的掘进工程程，锚网索索支护的巷巷道，设顶顶板离层仪仪，根据顶顶板下沉情情况，及时时采取有效效措施，加加强顶板管管

13、理。 2.主要要预防措施施（1）合合理布置工工作面，避避免孤岛采采煤，回采采工作面合合理选 用用安全高效效的液压支支架，采煤煤机采煤后后，必须及及时移架，加加强支架初初撑力的监监测，必须须达到规定定要求，煤煤壁片帮要要及时进行行维护， 严禁空顶顶作业，上上下巷要有有超前支护护，且支护护长度不小小于20mm；（2）安安设矿压监监测系统，对对工作面阻阻力实施不不间断监控控。掘进工工作面使用用好前探支支护，锚杆杆、锚索支支护要达到到拉力，锚锚网索支护护的煤巷，安安设顶板离离层仪，根根据顶板下下沉情况，及及时采取有有效措施，加加强顶板管管理。 3. 事故预警的的条件监测测（1） 顶板事故：矿压监测测系

14、统发现现回采工作作面液压支支架大面积工作阻力力不够、离离层记录仪仪发现一处处以上巷道道顶板离层层数据 超超过规定、或或作业人员员发现采掘掘工作面或或巷道存在在冒顶片帮帮隐患不能能及时消除除时。（六） 矿井供电 1.监测测监控方式式方法供电电事故的危危险源主要要来 355KV 线线路及变电电所供配电电设施。 其监测监监控方式、方方法及采取取的预防措措施是恶劣劣天气变电电所值班人人员加强值值班，并且且调度台值值班人员及及时通知大大型设备停停止运行，防防止突然停停电造成人人员伤亡。 2.主要要预防措施施 恶劣天天气变电所所值班人员员加强值班班， 并且且调度台值值班人员及及 时通知知大型设备备停止运行

15、行，防止突突然停电造造成人员伤伤亡。 33. 事故故预警的条条件信息防防止次生事事故发生。（1）出现 35KV供电系统突然停电，且无法立即恢复供电；（2）全矿或采区等井下大面积停电0.5h 以上时。 （七） 矿井灾害性性天气 1.监测监控控方式方法法（1）与与气象部门门加强联系系，注意气气象信息的的发布，及及时将 预预警预报信信息传递给给矿生产安安全事故应应急救援指指挥部,并通知到到井下每一一个作业班班组和作业业人员。（22）矿调度度室随时与外界界联系，保保证在第一一时间获得得信息，在在暴雨来临临前组织抢抢险队员对对相关区域域进行巡逻逻并进行加加固。2.主要预防防措施 （11）调度室室建立防御

16、御雨季气象象灾害的逐逐级预警预预报信息响响应系统，利利用电话、短短信平台，及及时传递灾灾害性天气气预警预报报信息；（22）当气象象部门发布布灾害性天天气预警预预报信息时时，调度室室必须密切切留意，主主动获取有有关的气象象信息,及时将预预警预报信信息 传递递给矿生产产安全事故故应急救援援指挥部，并并通知到井井下每一个个作业班组组和作业人人员；3. 事故预预警的条件件（1）连连续降雨量量超过 550mm、强强雷电等；（2）接接上级通知知泗河来洪洪时。 （八） 矿井提升运运输 1.监测监控控方式方法法（1）主主副井提升升监测监控控：加强供供电设施的的维护及绝绝缘摇测。（22）斜巷皮皮带机皮带带监测监

17、控控:严格皮皮带机综保保装置的班班试 验制制度，加强强皮带接头头检查。（33）斜巷乘乘人装置监监测监控:加强对猴猴车驱动装装置的检查查、 维护护，猴车司司机要认真真监听猴车车运行期间间的设备声声音。（44）综采安安撤面设备备运输监测测监控:加加强轨道铺铺设质量检检查；检查查各安全设设施是否齐齐全， 灵灵敏可靠。 2.主要要预防措施施（1）主主副井提升升：加强供供电设施的的维护及绝绝缘摇测，严严格绞车司司机交接班班保护试验验制度的落落实及确保保日检质量量，严格井井筒检修施施工措施及及操作规程程的落实；（2）斜斜巷皮带机机:严格皮皮带机综保保装置的班班试验制度度，确保完完好使用，同同时加强皮皮带接

18、头检检查，及时时处理隐患患接头；（33）斜巷乘乘人装置:加强对猴猴车驱动装装置的检查查、维护，猴猴车司机要要认真监听听猴车运行行期间的设设备声音，出出现异常声声音必须立立即停止运运行，并检检查处理，同同时考察对对驱动天轮轮的液压制制动方式，并并进行改造造；（4）综综采安撤面面设备运输输:严格轨轨道铺设质质量，轨道道铺设不合合格坚决不不进行设备备运输，处处理车辆掉掉道，现场场必须有矿矿跟班人员员现场指挥挥，备齐车车辆复轨工工具、材料料，防倒、防防滑措施到到位，人员员站位安全全。3. 事故预警警的条件（11）发现提提升运输等等其它重大大生产隐患患不能及时时消除时；（2）井井下监控系系统发出报报警信

19、息,或接到事事故现场人人员汇报时时。 （九）矿矿井火工品品 1.监监测监控方方式方法公公司每季度度对矿火工工品仓库进进行一次全全面检查，矿矿每月检查查一次，仓仓库值班人人员每班对对火工品存存放情况进进行检查。22.主要预预防措施（11）公司每每季度对矿矿火工品仓仓库进行一一次全面检检查，矿每每月检查一一次，仓库库值班人员员每班对 火工品存存放情况进进行检查；（2）火火工品库必必须严格执执行现场交交接班制度度。雷管、炸炸药 等火火工品的领领退、运输输、销毁及及丢 失处处理等必须须严格执行行有关管 理制度；（3）接接触火工品品的人员不不得穿化纤纤衣服，任任何人不得得携带 矿矿灯进入火火工品仓库库；

20、（4）火火工品仓库库必须按规规定配齐灭灭火器、砂砂箱、水管管等消 防防器材；（55）严格执执行“一炮三检检”、“三人联锁锁”和“三警戒”放 炮制制度；（66）安监员监督现现场施工安安全防范措措施的执行行。3.事事故预警的的条件（11）采掘工工作面及其其它作业地地点风流中中瓦斯浓度度达到0.8%；（22）爆破地地点附近 20m 以内风流流中瓦斯浓浓度达到 0.8；（3）安安全监测监监控系统出出现报警，情情况不明的的；（4）发发生火工品品爆炸;（5）发发生火工品品被盗、丢丢失现象。 （十） 矿井矸石山山 1.监监测监控方方式方法（11）矿组织织相关人员员每月对山山体变化情情况和自燃燃情况以及及 运

21、输设设施使用情情况进行检检查。（22）矿保卫卫科 244 小时不不定期巡查查。（3）矿矿运搬工区区安排人员员每班观察察。 2.主要预防防措施 （11）矸石综综合利用，清清除或减小小矸石山；（2）减减少矸石中中的煤炭、硫硫黄等可燃燃物含量；保证矸石石山 安息息角小于标标准规定；（3）危危险范围内内严禁设置置建、构筑筑物；（44）按规定定设置防护护栏（墙）、警警示标志，严严禁与矸石石山 工作作无关的人人员进入矸矸石山警界界线 以内内活动。33.事故预预警的条件件（1）矸矸石山表面面以下 11m 温度度超过 770；（2）正正在自燃的的矸石山顶顶部或发火火区有沟壑壑、凹陷区区或其 它它雨水通道道；

22、（33）矸石山山山体产生生大量蒸气气；（4）矸矸石表面有有黄色结晶晶体渗出； （5）出出现悬矸现现象，矸石石山自然安安息角大于于 42及矸石山山 其它异异常现象时时。 （十一） 矿井地震 1.监测测监控方式式方法 曲曲阜市地震震局通过地地震监测台台、动植物物宏观监测测及水井监监 测对辖辖区进行监监测、监控控及预报。当当监测系统统发出警报报时，地震震局将通知知地震警报报区。我矿矿接到地震震局发出的的警报后，立立即在全矿矿地面范围围内发出警警报，并通通过调度通通讯系统通通 知井下下各区 域域内工作人人员，现场场管理人员员立即组织织人员撤离离。 2.主要预防防措施（11）保持通通讯渠道畅畅通，以便便

23、及时获取取上级部门门关于地震震 震情的的通知或文文件; （22）矿应急急指挥部应应组织全矿矿人员做好好相应的地地震震情强强 化跟踪踪工作、救救援物资储储备工作、 各个关键键岗位人员员值班。特特别 是制制定人员安安全工作、设设备安全运运行、关键键地点、区区域防火和和 防 盗盗等安全措措施。 33. 事故故预警的条条件 地震震事故。 当明显感感觉地震震震感或接到到曲阜市地地震局及上上级 地震震局发布的的地震预警警信息时。 （十二）矿矿井压力容容器 1.监测监控控方式方法法（1）锅锅炉运行时时锅炉工加加强对炉体体、炉外管管道的巡视视。（2）通通过水位、水水压等仪表表、各超限限报警装置置进行监测测。（

24、3）检检修时重点点对炉膛易易损区域、吹吹灰器周围围、底部水水30 冷冷壁管的磨磨损情况检检查，并对对这些部位位的弯头外外弯处进行行测量。22.主要预预防措施（11）保证锅锅炉安全保保护设施、附附件齐全可可靠；（22）定期对对锅炉进行行日常性维维修保养和和检查，按按照有关规规定要求对对锅炉进行行定期检验验；（3）严严格按操作作规程和安安全措施操操作；（44）保持锅锅炉负荷稳稳定，防止止骤然降低低负荷，导导致气压上上升；（55）防止安安全阀失灵灵，每隔一一两天人工工排汽一次次，并且定定期做自动动排汽试验验；（6）每每班冲洗水水位表，检检查所显示示的水位是是否正确。定定期清理旋旋塞及连通通管，防止止

25、堵塞。定定期维护检检查水位报报警或超温温报警设备备，保持灵灵敏可靠。严严密监视水水位，万一一发生严重重缺水，绝绝对禁止向向锅炉内进进水；（77）正确使使用水处理理设备和除除氧措施，保保持炉水质质量符合标标准。3.事故预警警的条件（11）指示仪仪表指示异异常；（22）锅炉运运行声音异异常；（33）锅炉炉炉体出现破破损、裂缝缝或出现轻轻度泄漏，管管道轻度 31 泄泄漏。 三三、预警方方式 采用用报警器报报警和电话话报警方式式。建立完完善的电话话通讯系 统， 由由调度室监监控中心完完善各施工工现场及有有固定值班班人员的岗岗位电话通通讯系统， 上级有关关部门的电电话通讯系系统， 保保证通讯畅畅通； 完

26、完善报警器器报警系统统。 四、预预警信息的的发布当值值班调度员员接到井下下事故预警警条件的信信息时，按按照“煤矿 调调度员十项项 应急处处置权利”中的规定定，发布紧紧急调度指指令，通过过 电话、语语音广播系系统3分钟钟内通知到到井下所有有施工地点点，安排各各 施工地地点带班队队长、班长长、安监员清点现现场施工人人员，并组组织人员按按照拟定避避灾路线撤撤人升井，通通知机电工工区切断各各工作面电电源，启动动自动排水水系统，要要求各重要要岗位工作作人员，中中央、石门门变电所，各各水平泵房房，上下山山有运人设设施的绞车车房工作人人员和信号号工、 押押车工、把把钩工必须须坚守工作作岗位，保保证设备正正常

27、运转，没没有调度命命令不得擅擅自离岗。副副井口做好好准备随时时上、下人人员，维持持好上、下下井口秩序序。同时调调度员记录录事故发生生地点的基基本情况，向向值班矿领领导、 矿矿长进行汇汇报,通知知其他指挥挥部成员到到调度室集集合， 规规定到达时时限；立刻刻安排安监监部、人力力资源部统统计出所有有下井人员员数 据，立立即赶赴副副井口记录录好上、下下井人员名名单；根据据事故的严严重程度，按按预案规定定的应急级级别发出警警报，上报报黄矿集团公公司。与参参与应急救救援工作的的其他单位位取得联系系，并向他他们通报情情况；根据据情况的危危及程度，或或按预案规规定通知各各 应急救救援组织做做 好出动动准备。

28、四、 预警信息的的响应应急急响应由低低到高依次次分为 IIV、 、 、 四四级。（11）IV 级响应：发生一般般事故或者者 3 人人以下涉险险，事故影影 响范围围和危害程程度不 再再发展，启启动本煤矿矿应急预案案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动黄矿集团公司应急预案，向济宁市煤炭局申请启动济宁市地方煤矿生产安全事故应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度 不再发展，由济宁市政府报请省级 人民政府启动山东省煤矿特 大生产安全事故应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请 国务院启动应急预案。报请启动上一级应急预案响应前，应首先

29、启动本单位应急预案响应。 责任追究及及奖惩生产产安全事故故预警工作作实行责任任追究制。对对迟报、瞒瞒报、谎报报和漏报生生产安全事事故征兆的的重要情况况或者在生生产安全事事故预警工工作中有其其他失职、渎渎职行为，依依法对有关关责任人给给予行政处处分、罚款款或解除劳劳动合同；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任。（11）不按照照规定报告告事故灾难难的。（22）不服从从命令和指指挥，或者者在应急响响应时临阵阵脱逃的。（33）盗窃、挪挪用、贪污污应急工作作资金或者者物资的。（44）阻碍应应急工作人人员依法执执行公务的的。（5）散散布谣言，扰扰乱社会秩秩序的。（66）有其它它危害应急急工作行为为的。对在在

30、生产安全全事故预警警工作中作作出突出贡贡献的先进进集体和先先进个人，应应根据有关关规定给予予表彰和奖奖励。二、应急值值守制度一、值班调调度员坚持持值班制度度，认真对对手交接班班，不能在在值班期间间做与工作作无关的事事。二、负责掌掌握全矿的的安全生产产情况，负负责当班生生产数据的的统计，如如系统出现现问题影响响生产，要要及时协调调并按规定定及时向相相关部门及及领导汇报报。三、在矿井井发生重大大事故时，立立即向领导导和相关部部门汇报，调调动一切力力量，积极极组织抢救救工作。四、在事故故未处理完完，交接班班调度员要要同时在矿矿，以便熟熟悉情况协协调解决问问题。五、坚决杜杜绝值班期期间脱岗现现象，如有

31、有发现调离离调度岗位位。六、调度员员要熟记救救护大队和和地方政府府的电话，以以便及时组组织抢险和和汇报。三、应急信信息报告和和传递制度度为规范我矿矿生产安全全事故信息息的报告和和处理工作作，建立快快速反应、运运行有序的的信息处置置工作机制制，根据安安全生产法法、突突发事件应应对法、国国务院生生产安全事事故调查报报告和调查查处理条例例、国家家安监总局局生产安安全事故信信息报告和和处理办法法等法律律法规和有有关规定，结结合我矿生生产安全管管理实际，制制定本制度度。一、凡在我我矿区范围围内发生的的生产安全全事故信息息的报告和和处理工作作，适用于于本制度。二、事故信信息报告应应及时、准准确和完善善，任

32、何科科室和个人人不得迟报报、漏报、谎谎报或者瞒瞒报事故；信息处置置应当遵循循快速、协协同配合、分分级负责的的原则。三、调度室室为事故信信息调度机机构，实行行24小时时不间断调调度值班，在在收到事故故信息报告告的同时汇汇报矿领导导。四、事故信信息报告范范围包括已已经发生的的煤矿生产产安全事故故（特别重重大、重大大、较大、一一般生产安安全事故）和和较大涉险险事故的信信息。较大涉险事事故的信息息是指：1、涉险110人以上上的事故；2、造成33人以上被被困或者下下落不明的的事故；3、其他较较大涉险事事故。五、信息的的接收及通通报凡在我矿区区范围内发发生各类事事故，现场场人员应立立即向矿调调度室汇报报并

33、积极展展开救助行行动，调度度室接到各各单位事故故、事件或或灾情报告告，应初步步确定响应应级别，请请示总指挥挥或第一副副总指挥启启动应急救救援预案，按按照通知顺顺序逐个通通知相关人人员。本矿矿24小时时应急值守守电话： 0911155855376六、信息传传递1、调度室室在接到事事故信息时时，应当立立即启动应应急预案规规定的应急急响应，立立即向矿长长及领导班班子成员汇汇报，组织织开展应急急救援工作作，并按照照程序向上上级主管部部门汇报，同同时通知安安全部，由由调度室和和安全部共共同做好事事故信息的的核查、跟跟踪、处置置、督导等等工作。2、发生事事故后，总总指挥接到到事故报告告应立即授授权调度值值

34、班人员，向向事故可能能影响到的的单位和作作业场所通通报并作出出相应处置置和采取相相应措施。3、发生事事故后，事事故现场有有关人员应应当立即向向本部门负负责人及调调度室报告告，单位负负责人接到到报告后，应应当于1小小时内向长长治公司、区区安全生产产监督管理理局、区煤煤炭工业局局及其它上上级主管部部门报告。情情况紧急时时，事故现现场有关人人员可以直直接向和区区煤炭工业业局报告。报报告事故应应当包括下下列内容：事故发生生单位概况况；事故发生生的时间、地地点以及事事故现场情情况；事故的简简要经过；事故已经经造成或者者可能造成成的伤亡人人数（包括括下落不明明的人数）和和初步估计计的直接经经济损失；已经采

35、取取的措施；其他应当当报告的情情况。4、事故具具体情况暂暂时不清楚楚的，先报报事故概况况，随后补补报事故全全面情况。对对事故性质质暂时界定定不清的，也也要及时报报告。5、发生重重大、特别别重大生产产安全事故故的，在依依照以上规规定报告的的同时，根根据矿领导导指示向长长治矿山救救护大队汇汇报，请求求救援。6、事故信信息报告后后出现新情情况的，应应当按规定定及时续报报。较大涉涉险事故、一一般事故、较较大事故每每日至少续续报1次；重大事故故、特别重重大事故每每日至少续续报2次，续续报工作直直至事故抢抢险救援工工作结束。七、信息公公开执行国家矿矿山事故灾灾害应急预预案关于于信息发布布的规定。信信息发布

36、在在总指挥授授权下，由由专门机构构或专人依依据事故级级别大小，配配合上级有有关部门按按照事故信信息发布原原则对外进进行信息发发布。八、事故信信息发布原原则真实原则。对对突发事故故情况、人人员伤亡、财财产损失、应应急处理方方法、环境境污染等情情况，如实实向外界公公布，事故故信息应真真实、准确确。及时原则。根根据事故发发展态势和和抢险救灾灾进展情况况，及时向向新闻媒体体通报。正面引导原原则。在发发布事故真真实信息的的基础上，重重点对事故故抢险救灾灾进展情况况进行通报报。九、事故责责任分析1、根据事事故调查所所确认的事事实，通过过对直接原原因和间接接原因分析，确定事事故的直接接责任、间间接责任者者。

37、直接责任任：凡是导导致事故发发生直接原原因的人员员责任属直直接责任。间接责任任：产生人人的不安全全行为、物物的不安全全状态、管管理缺陷的的间接原因因的人员责责任属间接接责任。2、事故责责任人员一一般分为四四类责任：直接责任任者、主要要责任者、重重要责任者者、一般责责任者。直接责任任者主要是是指因违章章操作或违违章指挥直直接导致事事故发生的的人员。主要责任任者、重要要责任者、一一般责任者者属于间接接责任，主主要是指各各级管理人人员、矿级级领导。其其中领导责责任又分为为：主要领领导者、重重要领导责责任者、一一般领导责责任者。十、事故责责任追究及及处罚。按按照事故故调查报告告做出具具体的处罚罚决定。

38、十一、对事事故隐瞒不不报、谎报报或拖延不不报，阻碍碍、干涉事事故调查处处理，故意意破坏事故故现场，拒拒绝接受调调查以及拒拒绝提供真真实情况和和资料的部部室和个人人，根据情情节轻重，做做出处理。十二、事事故调查报报告下达达后由安监监部按标准准进行落实实，罚款纳纳入矿安全全基金。十三、对于于事故调查查组提出的的事故调查查处理意见见和防范措措施，由安安监部负责跟跟踪落实。 四、应急投投入及资源源保障制度 一、目的的和适用范范围 1、为为了预防和和控制潜在在的事故或紧急急情况发生生时，做出出应急准备备和响应，最最大限度地地减轻可能能产生的事事故后果，特特制定本制制度。 2、本程程序适用于于我矿生产产经

39、营中潜潜在事故（灾害害）等紧急急情况的预预防和处理理。 二、应急急管理原则 1、实行行行政领导导负责制和和责任追究究制。 2、以人人为本，安安全第一。 把保障员员工的生命命安全和身体体健康、最最大程度地地预防和减减少事故造成的的人员伤亡亡和财产损损失作为首首要任务。切切实加强应应急救援人人员的安全全防护。 3、预防防为主，强强化基础，快快速反应。 4、科学实用。 5、分级响应。 三、应急管理机构领导机构 总指挥：总经理 党委书记 副总指挥：各分管领导、副总工程师 成 员：安监部、生产部、通风部、机电部、调度室、地测部、办公室、信息办、供应部、财务部、各区队负责人等。 四、应急保障各有关部门要按

40、照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。1、安全部要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。3、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联

41、系，请求救援。5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 五、监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每季度至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。2、培训教育由安监部牵头，调度室负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、

42、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。3、责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。4、各类突发事故应急预案由安全科进行监督管理。五、应急预预案管理工工作制度为充分发挥挥应急管理理机构的职职能作用完完善工作机机制创新工工作方式更更加规范、

43、有有序、高效效地开展应应急管理各各项工作提提高应对和和处置突发发事件的能能力和水平平特制定应应急预案管管理制度。一、应急预预案管理制制度 1、应急急预案体系系动态管理理。根据“横向到边边纵向到底底”的总体要要求和部门门机构调整整变化情况况对我矿应应急预案适适当进行类类别、结构构调整使应应急预案体体系适应全全矿安全形形势和实际际工作需要要。 2、应急预预案修订完完善。针对对应急管理理工作中情情况的变化化和应急预预案实施过过程中发现现的问题组组织有关部部门和应急急管理专家家对我矿总总体应急预预案、专项项应急预案案、部门应应急预案进进行修订和和完善。发发生重大、特特别重大突突发事件后后要总结实实战经

44、验及及时修订完完善相关应应急预案。修修订和完善善后的应急急预案按规规定及时备备案。 3、应急预预案审核、印印发和发布布。对应急急预案及时时进行会审审、会审通通过后组织织印发、公公布。 4、预案培培训。将各各类应急预预案有关内内容列入每每年应急知知识宣教培培训计划以以涉及我矿矿安全保障障的部分为为重点开展展宣传培训训增强职工工的公共安安全意识提提高职工自自救互救能能力。5、应急预预案演练。建建立健全应应急预案演演练制度制制定应急预预案演练计计划。原则则上每年组组织一次应应急预案演演练。 六、应急演演练制度一、总总则为为提高应对对风险和防防范事故的的能力，评评估矿应急急准备状态态、应急能能力，发现

45、现并及时修修改应急预预案和执行行程序中的的缺陷和不不足，识别别资源需求求，澄清相相关机构、组组织和人员员的职责，改改善不同机机构、组织织和人员之之间的协调调问题，检检验应急响响应人员对对应急预案案、执行程程序的了解解程度和实实际操作技技能。二、细则则1、单单位主要负负责人应根根据生产产经营单位位安全生产产事故应急急预案编制制导则（AAQ/T99002-20066）组织相相关单位（部部门）按照照规定编写写本单位应应急预案。当当应急救援援相关法律律法规、部部门职责或或应急资源源发生变化化，以及实实施过程中中发现存在在问题或出出现新的情情况时，应应及时修订订完善应急急预案。2、应应急预案编编制完成或

46、或修订完善善后，应进进行评审。评评审由本单单位主要负负责人组织织有关部门门和人员进进行。外部部评审由上上级主管部部门或地方方政府负责责安全管理理的部门组组织审查。评评审修订后后，经生产产经营单位位主要负责责人签署发发布并按规规定报有关关部门备案案。发布实实施的应急急预案应每每年评审一一次。3、预案案评审的主主要内容应应包括：总总则、危险险性分析、组组织机构及及职责、预预防与预警警、应急响响应、信息息发布、后后期处置、保保障措施、培培训与演练练、奖惩、附附则等。预案评评审的主要要效果应包包括：评估估预案描述述的应急准准备状态是是否满足要要求，提出出应急预案案执行程序序中的缺陷陷和不足；评估预案案确定的重重大事故应应急能力是是否满足要要求，识别别资源需求求，澄清相相关机构、组组织和人员员的职责，改改善不同机机构、组织织和人员之之间的协调调问题；评评估预案规规定的应急急响应人员员对应急预预案、执行行程序的可可操作性是是否可行可可靠，进一一步提高应应急响应人人员的业务务素质和操操作能力。最最终达到确确保应急预预案的充分分性，确保保应急设备备的保障能能力。 4、针针对已批准准的应急预预案，各单单位应编制制对各类专专业应急人人员、企业业职工的年年度培训计计划，并组组织实施。职职工应熟悉悉