某电力建筑工程公司职业健康安全与环境管理制度之27-分包工程安全管理规定2016年版14289.docx
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1、分包工程安全管理规定1 适用用范围1.1 为为了规范公公司、所属施工工单位和项项目部分包包工程安全全管理,特特制订本规规定。1.2 本本规定适用用于公司及及各单位分分包工程的的安全管理理。2 引用用文件2.1 建建设工程安安全生产管管理条例(国国务院3993号令)2.2 企业安全全生产标准准化基本规规范AQQ T90006-220102.3 上上级公司工工程项目分分包安全管管理办法3 术语语和定义施工分包是是指施工承承包商(指指与项目法法人或EPPC总承包包商签订施施工承包合合同的具有有总承包资资质等级或或专业承包包资质等级级的施工单单位)将其其所承包工工程中的专专业工程或或者劳务作作业发包给
2、给其他具有有相应资质质等级的施施工企业完完成的活动动。施工分分包分为专专业分包和和劳务分包包。专业分包是是指施工承承包商将其其所承包工工程中的专专业工程发发包给具有有相应资质质等级的专专业分包商商完成的活活动。劳务分包是是指施工承承包商或者者专业承包包商将其承承包工程中中的劳务作作业发包给给具有相应应资质等级级的劳务分分包商完成成的活动。4 管理理职责4.1 公公司经营管管理部负责责对分包商商进行资质质审查,建建立年度合合格分包商商名册,签签订分包合合同及安全全协议,对对分包商实实施全过程程动态管理理。4.2公司司安全管理理部负责对对分包工程程的安全监监督管理。4.3 项项目部具体体负责工程程
3、项目分包包队伍的安安全管理工工作。4.4 项项目经营管管理部门负负责对分包包合同、资资质复审的的管理4.5 项项目工程管管理部门负负责对分包包商自带施施工机械、工工器具的准准入检查和和管理,施施工方案管管理。4.6 项项目安全管管理部门负负责分包商商人员安全全教育培训训,特种作作业人员资资格审查,对对分包商施施工过程进进行安全管管理和监督督,并做好分分包项目安安全情况月月报(附附表2统计计工作。4.7 分分包商负责责按专业或或劳务分包包合同及安安全协议等等要求组织织施工作业业,确保施施工作业安安全。5管理规规定5.1 资质审查查和分包合合同5.1.11 经营管管理部按照照施工需要要选择合格格的
4、专业分分包商或劳劳务分包商商,按照公公司有关资资质审查的的规定对分分包商进行行审查,确确保分包商商符合安全全施工生产产条件;未未经安全资资质审查或或审查不合合格的分包包商,严禁禁录用。5.1.22 对分分包商的资资质审查应应在每年年年初或新工工程开工前前进行。重重点审查分分包商的施施工技术能能力和安全全、质量保保障能力以以及类似工工程业绩。对对于管理混混乱或上年年度发生过过人身死亡亡事故和质质量事故的的分包队伍伍,不得继继续使用。资资质审查不不得自行降降低标准,不不得简化审审查手续,不不得逾期不不办。5.1.33 对分分包商必须须实行安全全工作与经经济挂钩的的管理办法法。由经营营管理部根根据工
5、程量量的大小,预预留承包合合同价款的的5%或5510万万元作为安安全施工保保证金。发发生死亡事事故扣除保保证金的1100%;发生重伤伤事故扣除除保证金的的50%。5.1.44 分包包商安全资资质审查内内容5.1.44.1 有有关部门颁颁发的营业业执照和施施工资质证证书原件;法人代表表授权委托托书。5.1.44.2 由由省市级建建设行政主管部部门颁发的的“安全生产产许可证”原件;施施工简历和和近三年安安全施工记记录。5.1.44.3 安安全施工的的技术素质质(包括负负责人、工工程技术人人员和安全全管理人员员等),三三类人员及及特种作业业人员的安安全考核合合格证原件件。5.1.44.4 施施工安全
6、管管理机构及及其人员配配备。5.1.44.5 保保证安全施施工的机械械(含起重重机机械合合格证书、安安全准用证证)、工器器具及安全全防护设施施、用具的的配备。5.1.44.6 安安全文明施施工管理制制度。 5.1.55 资质审审查合格后后,由安全全保卫部等等部门会签签同意,并并经相关负负责人审批批同意后,方方可签订专专业分包合合同或劳务务分包合同同。5.1.66 签订分分包合同的的同时应签签订安全全协议、治治安责任协协议,明明确发包方方和分包方方的安全、治治安责任,明明确分包方方的现场负负责人和安安全负责人人。5.1.77 签订分分包合同、安安全协议的的发、承包包双方必须须是具备相相应资质等等
7、级的独立立法人单位位,签字人人必须是发发、承包双双方法定代代表人或其其授权委托托人。分包包合同中约约定的施工工范围不得得超越分包包商的资质质范围,劳劳务分包合合同中约定定的劳务分分包商承包包范围不能能包括材料料供应等非非劳务作业业内容。5.1.88 严禁无无分包合同同或安全协协议进行施施工。5.1.99 工程禁禁止转包或或违规分包包;主体工工程不得专专业分包。5.2 对进入施施工现场分分包商员工的规定5.2.11 进入施施工现场的的分包商员员工必须是是该单位的的合法用工工;严禁分分包商招用不符合合要求的社社会闲杂人人员、社会盲流流、违法人人员或在逃逃犯罪嫌疑疑人进入工工地。5.2.22 进入现
8、场场的分包商商施工人员员必须年满满18周岁岁,从事危危险作业的的不得大于于50周岁岁,年满660周岁严严禁进入现现场从事施施工作业,女女性不得从从事高危作作业和重体体力劳动。5.2.33 分包商员工工进入施工工现场作业业前,必须须接受项目目部的安全全教育。5.2.44 凡进入工工地的分包包商所有人员员名册必须须送交项目目安全管理理部,人员员的身份证证、居住证证、操作上上岗证等相相关证件交交项目安全管管理部备案案。5.2.55 分包商特种作业业人员和特特种设备作作业人员必必须经政府府有关培训训部门培训训,经考核核合格,持持有在有效效期范围内内的特种种作业(特特种设备作作业)人员员操作证,并并按期
9、参加加复训,方方可从事特特种作业或或特种设备备作业。5.2.66 分包商应每月向向项目安全管管理部上报报员工人数数,如有人人员调动进进出必须及及时将进出人员员名单报项项目安全管管理部,项目安全管管理部每月月复核一次次,实行动动态管理。5.3 对进入施施工现场的的分包商队队伍的规定定5.3.11 分包商必须认真真贯彻执行行国家安全全健康与环环境保护的的方针、政政策、法律律、法规、电力建设设安全工作作规程、规规定,遵守守公司安全全环境管理理制度和操操作规程,服服从项目部部安全环境和和文明施工工管理,接接受管理部部门的监督督检查和指指导,并定定期向项目目安全管理理部汇报工工作。5.3.22 分包商必
10、须建立立以安全第第一责任人人为责任主主体的施工工现场安全全管理组织织机构,根根据国务院院建设工工程安全生生产管理条条例及建建设部建建筑施工企企业安全生生产管理机机构设置及及专职安全全生产管理理人员配备备办法的的规定,配配备足够数数量和质量量的专职安安全生产管管理人员,并并确保机构构正常运转转。5.3.33 分包商现场负责责人和安全全生产管理理人员必须须长驻现场场负责施工工管理,长长驻现场日日每月不得得少于222天。5.3.44 分包商队伍伍进入现场场,项目经经理(或现现场负责人人)必须接接受项目部部安全生产产、环境保保护、文明明施工、消消防治安的的总交底,分分包单位员员工必须接接受有关工工种的
11、安全全操作规程程交底。5.3.55 分包商的现场负负责人和专专职安全人人员,应每每天深入施施工现场检检查监督安安全文明施施工情况,对对检查中发发现的事故故隐患,应应及时进行行整改;做做好对本单单位员工的安全全宣传教育育工作,及及时制止和和查处违章章作业;分分包单位的的现场负责责人和专职职安全人员员因故离开开工地,应应向项目部部相关负责责人和安全全管理部门门请假,说说明情况和和返回日期期,并指定定现场临时时负责人员员。5.3.66 分包商必须参加加项目安全管管理部召开开的有关安安全工作会会议,认真真组织员工工开展安全全宣传教育育活动。5.3.77 分包商必须参加加项目部组组织的安全全环境大检检查
12、,认真真开展安全全环境自查工工作,对查查出的安全全环境问题和和事故隐患患应落实责责任人、落落实措施、按按期整改。5.3.88 分包商必须制定安安全生产规规章制度和和操作规程程,并对所所承担的工工程进行定定期和专项项安全检查查,并作好好安全检查查记录。5.3.99 分包商必须做好好对施工现现场管理人人员和作业业人员的安安全生产教教育培训工工作,未经经教育培训训或教育培培训考核不不合格的人人员,不得得进入现场场施工。5.3.110 分包商应当依据据国务院工工伤保险条条例规定定,依法为为从业人员员办理工伤伤保险,并并为从事危危险作业人人员办理意意外伤害险险。5.3.111 分包商负责人必必须根据国国
13、家规定及及项目部的要要求向作业业人员提供供合格的安安全防护用用具和安全全防护服装装,并书面面告知危险险岗位的操操作规程和和违章操作作的危害。5.3.112 分包商应当建立立消防安全全责任制度度,确定消消防安全责责任人,制制定各项消消防安全管管理制度和和操作规程程,设置消消防通道、消消防水源,配配备消防设设施和灭火火器材,并并设置明显显标志,落落实专人实实施日常管管理。5.3.113 分包商队伍伍在施工过过程中,必必须严格执执行施工方方案或作业业指导书的的安全措施施,不违章章施工。5.3.114 分包商进场施工工人员必须须统一穿戴戴本公司的工工作服、安安全帽;现现场设置公公司统一规规格的宣传传牌
14、图。5.3.115分包商的项目经经理(或现现场负责人人)是安全全生产第一一责任者,对对工程项目目的安全施施工负全责责。专职安安全员、兼兼职安全员员应穿、戴戴公司统一一标志,人人员名单报报项目安全管管理部备案案。5.4 分包商的的日常管理理5.4.11 公司司及各单位位应建立覆覆盖所有分分包商的安安全管理体体系,并将将分包商纳纳入到本单单位和现场场施工项目目部的安全全管理体系系中,实施施全过程动动态管理,严严禁以“包”代管、以以“罚”代管。5.4.22 各单位位应组织分分包商参加安全全检查活动动和安全工工作例会,及及时向分包包单位传达达政府、行行业管理部部门和上级级单位有关关安全工作作的指示要要
15、求,并监监督学习与与贯彻执行行。5.4.33 公司在在与分包商商签订合同同时,必须须明确各自自的安全施施工责任。凡凡由分包商商责任造成成的伤亡事事故,应由由分包商承担全部部经济损失失。发生事事故必须按按“四不放过过”的原则调调查处理,并并按规定统统计上报,严严禁弄虚作作假,隐瞒瞒不报。5.4.44 各单位位在对分包包工程款结算,每每月支付给给分包商工程进度款前,由由各单位安全全管理部签签字确认,未未经签字同同意的,公公司经营管管理部不予予办理结算算。5.4.55 对分包包商人员的的安全管理理5.4.55.1 工程开工工前,按照照地方规定定办理建筑筑务工人员员信息卡,并并依法为从从业人员办办理相
16、应保保险。5.4.55.2 工程开工工前,项目目安全管理理部组织分分包商施工工人员按照照安全教教育培训管管理规定进进行入场安安全教育和和考试,受受教育人员员名单和考考试成绩必必须留存备备案,并经经考试合格格后,办理理带有本人人照片的“胸卡证”,并在上上岗时佩戴戴,方可进进入现场施施工。凡增增补或调换换人员、更更换工种,在在上岗前必必须进行安安全教育和和考试。“胸卡证”严禁转借借他人。5.4.55.3 各单位应按按“一人一档档”方式建立立有关分包包队伍档案案,包括个个人资料、三三级安全教教育、入场场安全教育育、体检记记录等。5.4.55.4 各单位应监监督分包商商定期组织织员工体检。体体检不合格
17、格或患有职职业禁忌症症者,以及及老、弱、残残者,未成成年者严禁禁录用。凡凡已注册的的人员不得得随意更换换,不得冒冒名顶替。5.4.55.5 各单位职能能部门应对对分包商特特种作业人人员登记备备案,建立立特种作业业人员清册册,做到特特种作业人人员持证上上岗。5.4.55.6 各单单位应按分分包人员退退场制度,对对于技能素素质不满足足要求、多多次违章或或者不服从从管理的分分包人员,应应及时清退退出场。5.4.66 各单位位对分包商商自带(或或租赁)施施工机械、工工器具的安安全管理5.4.66.1 分分包商自带带(或租赁赁)的施工工机械、工工器具应纳纳入项目部部机械安全全管理范围围。5.4.66.2
18、 分分包商自带带(或租赁赁)的施工工机械、工工器具等在在进入施工工现场前必必须自检合合格,向项项目工程管管理部门提提交自检以以及相关政政府部门检检验合格证证明,项目目工程管理理部门按规规定进行入入场检查,进进行登记、编编号和标识识管理,建建立工程项项目分包机机械管理台台帐。未经经登记的分分包商自带带(或租赁赁)的施工工机械、工工器具一律律不得在现现场使用。5.4.66.3各单位位工程管理理部门应督督促分包商商对自带(或或租赁)的的施工机械、工工器具按照照规定要求求维护保养养,建立维维护保养记记录,确保保施工机械械整洁、完完好、满足足施工要求求。5.4.66.4各单位位工程管理理部门应按按照公司
19、机机械管理规规定,对分分包商对自自带(或租租赁)的施施工机械、工工器具进行行日常检查查、定期检检查和专业业检查,确确保施工机机械安全使使用。5.4.66.5各单位安全全管理部应应对分包商商自带(或或租赁)机机械的使用、维维修保养进进行监督管管理。5.4.77 各单位位对专业分分包商的施施工技术、安安全措施、应应急救援、风风险预控的的管理。5.4.77.1 专专业分包商商对所承担担的施工项项目必须编编制施工作作业指导书书和安全施施工措施,大大型独立施施工项目应应编制施工工组织设计计和安全施施工方案。5.4.77.2各单位位应严格审审查专业分分包商的施施工组织设设计、作业业指导书、安安全施工方方案
20、或措施施并备案,项项目部审查查后报监理理单位审批批,并监督督其严格实实施。对于于超过一定定规模的危危险性较大大的分部分分项工程,公司应按规定对施工方案组织专家论证。5.4.77.3专业业分包项目目的施工组组织设计、作作业指导书书、安全施施工方案或或安全施工工措施等技技术文件和和安全管理理文件必须须在开工前前由项目部部组织或者者督促专业业分包商组组织对参与与施工的分分包作业人人员进行全全员安全技技术交底,安安全技术交交底必须形形成书面交交底记录,参参与交底人人员签字认认可。5.4.77.4对危危险性较大大的专业分分包施工作作业,各单单位应事先先组织安全全技术交底底。5.4.77.5各单位位应督促
21、专专业分包商商按照规定定办理和执执行安全施施工作业票票,并监督督实施。5.4.77.6各单位应督促专业业分包商开开展项目危危险因素辨辨识和风险险评估,提提出预控措措施,建立立危险因素素辨识和控控制台帐,并并纳入项目目部危险因因素辨识和和控制台帐帐。5.4.77.7各单位位对特殊作作业、深基基坑作业、起起重吊装、高高处作业、大大型模板施施工、脚手手架搭拆、物物料提升机机搭拆、起起重机械拆拆装、动火火作业等重重大危险作作业,分包包商应单独编制安安全技术措施,填填写安全施施工作业票票,并指派派持有危危险作业监监护证的的人员旁站站监护;安安全管理人人员实施监监督。5.4.77.8分包商应在施工工现场出
22、入入口处、施施工设施、起起重机械、用用电设施、脚脚手架、出出入通道口口、楼梯口口、电梯井井口、孔洞洞口、基坑坑边沿、高高处作业临临边、悬空空作业以及及有害气体体和液体存存放处等危危险部位,设设置标准的的安全防护护设施和明明显的安全全警示标志志。安全防防护设施和和安全警示示标志必须须符合国家家标准以及及公司安全全文明施工工标准要求求。5.4.77.9施工脚脚手架严格格按脚手手架安全技技术规程的的要求搭设设。搭设后后必须由分分包队伍技术负负责人组织织技术和安安全人员验验收合格并并挂牌后方方可交付使使用;使用用中应定期期检查和维维护。随建建筑物同步步搭设的脚脚手架,应应按建筑物物的高度分分段验收。脚
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- 电力 建筑工程 公司 职业 健康 安全 环境管理 制度 27 分包 工程 安全管理 规定 2016 年版 14289
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