山东省测绘资质管理办法(新)16619.docx

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1、山东省测绘资质管理办法第一条 为加强测绘资质监督管理，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据山东省测绘管理条例、国家测绘局测绘资质管理规定和测绘资质分级标准，结合我省实际，制订本办法。第二条 凡在我我省行政政区域内内从事测测绘活动动的单位位，应当当依法申申请取得得测绘绘资质证证书，并并在测绘绘资质等等级许可可的范围围内从事事测绘活活动。第三条 省国土土资源厅厅负责全全省测绘绘资质统统一监督督管理工工作。市、县（市市、区）测测绘行政政主管部部门负责责本行政政区域内内测绘资资质的监监督管理理工作。第四条 测绘资资质分为为甲、乙乙、丙、丁丁四级。测绘资质的的专业范范围划分分为：大大地测量量、测绘绘

2、航空摄摄影、摄摄影测量量与遥感感、工程程测量、地地籍测绘绘、房产产测绘、行行政区域域界线测测绘、地地理信息息系统工工程、海海洋测绘绘、地图图编制、导导航电子子地图制制作、互互联网地地图服务务。第五条 甲级测测绘资质质的考核条件件执行国国家测绘绘局发布布的测测绘资质质分级标标准。乙、丙、丁丁级测绘资资质的考核条件件，通用用标准执执行国家家测绘局局测绘绘资质分分级标准准，专专业标准准执行省国国土资源源厅印发发的山山东省乙乙、丙、丁丁级测绘资资质专业业标准。第六条 省国土土资源厅厅负责审审批乙、丙丙、丁级级测绘资资质，并并颁发测测绘资质质证书；受国家家测绘局局委托，负负责受理理甲级测测绘资质质申请，

3、并并提出初初审意见见，报国国家测绘绘局审批批。市测绘行政政主管部部门负责责受理本本行政区区域内乙乙、丙、丁丁级测绘绘资质申申请，并并提出初初审意见见，报省省国土资资源厅审审批。第七条 申请测测绘资质质的单位位应当具具备下列列基本条条件：（一）具有有企业或或者事业业单位法法人资格格；（二）有与与申请从从事测绘绘活动相相适应的的专业技技术人员员；（三）有与与申请从从事测绘绘活动相相适应的的仪器设设备；（四）有健健全的技技术、质质量保证证体系和和测绘成成果及资资料档案案管理制制度；（五）有与与申请从从事测绘绘活动相相适应的的保密管管理制度度及设施施；（六）有与与申请从从事测绘绘活动相相适应的的测绘生

4、生产能力力；（七）有满满足测绘绘活动需需要的办办公场所所。第八条 申请测测绘资质质单位涉涉及获取取、提供供、使用用、生产产、处理理、加工工、传输输、出版版、保管管涉密测测绘成果果的，应应当依照照有关保保密和测测绘法律律法规，设设置保密密机构，配配备保密密管理人人员，建建立健全全保密管管理制度度，配置置必要的的保密设设施，保保证涉密密测绘成成果安全全。实行行核心涉涉密人员员持证上上岗制度度。第九条 测绘资资质实行行网上申申请。申申请单位位应当通通过测绘绘资质管理信信息系统统，以数数据电文文的方式式进行在在线申请请。第十条 初次申申请测绘绘资质和和申请测测绘资质质升级的的，应当当提交下下列材料料：

5、(一)测测绘资质质申请表表一式式二份（纸质）；（二）企业业法人营营业执照照或者事事业单位位法人证证书；（三）企业业单位注注册资金金的验资资报告；（四）法定定代表人人简历及及任命或或者聘任任文件；（五）符合合规定数数量的专专业技术术人员的的任职资资格证书书、任命命或者聘聘用文件件、劳动动合同、毕毕业证书书、身份份证等证证明材料料；（六）当年年单位在在职专业业技术人人员名册册；（七）省级级以上测测绘行政政主管部部门认可可的测绘绘仪器检检定机构构出具的的检定证证书、购购买发票票、调拨拨单和主主要测绘绘专业软软件的购购买发票票等证明明材料；（八）测绘绘质量保保证体系系、测绘绘成果及及资料档档案管理理考

6、核证证明材料料；（九）反映映本单位位技术水水平的测测绘业绩绩及获奖奖证明材材料；（初初次申请请测绘资资质可不不提供）；（十）单位位住所及及办公场场所证明明材料；（十一）民民营测绘绘单位需需提供测测绘专业业技术人人员有关关交纳社社会保险险证明材材料；（十二）其其他应当当提供的的材料。测绘单位申申请变更更业务范范围的，应应提供前款款第（一一）、（七七）、（九）项材料及第（五）项中相应专业技术人员材料。有关证明材材料应当当使用原原件进行行彩色扫扫描，形形成电子子文档。第十一条 取得得测绘专专业专科科（含）以以上学历历，未被被评定为为初级专专业技术术职务任任职资格格的，且且从事测测绘专业业技术工工作1

7、年年以上的的测绘从从业人员员，可以以认定其其为初级级专业技技术人员员。第十二条 申请请房产测测绘业务务的，在在以数据据电文方方式在线线申请的的同时，应应当提交交纸质申申请材料料一份，转转报省建建设厅初初审。第十三条 测绘绘资质单单位变更更名称、住住所、法法定代表表人的，应应在变更更后300日内向向发证机机关提出出变更申申请，并并应提交交以下材材料： （一）变更更申请文文件；（二）变更更事项的的证明材材料；1、变更后后的企业业法人营营业执照照或者事事业单位位法人证证书2、单位名名称变更更提交主主管部门门批准文文件或其其它证明明材料3、法定代代表人变变更提交交任命或或聘任文文件4、单位住住所变更更

8、提交单单位住所所证明5、单位在在职专业业技术人人员名册册6、所在地地的市测测绘行政政主管部部门核查查意见（三）测测绘资质质证书正正、副本本及专用用章；（四）其他他应当提提交的材材料。第十四条 申请请测绘资资质的单单位应当当对其申申请材料料的真实实性负责责。第十五条 测绘绘单位因因改制、重重组，测测绘专业业技术人人员变动动范围超超过规定定标准二二分之一一的，应应当重新新申请测测绘资质质。第十六条 测绘绘资质受受理机关关应当自自收到申申请材料料之日起起5日内内做出受受理决定定。不予予受理的的应当说说明理由由，退回回申请材材料。申请材料不不齐全或或者不符符合规定定形式的的，受理理机关应应一次性性告知

9、申申请单位位需要补补正的内内容。申请单位有有下列情情形之一一的，不不受理其其测绘资资质申请请：（一）涉嫌嫌违法测测绘被立立案调查查，案件件未结案案的；（二）测绘绘单位申申请之日日前三年年内被依依法吊销销资质的的；第十七条 申请请甲级测测绘资质质的，省省国土资资源厅在在决定受受理之日日起100个工作作日内完完成初审审，报国国家测绘绘局。第十八条 申请请乙、丙丙、丁级级测绘资资质的，市市测绘行行政主管管部门在在决定受受理之日日起100个工作作日内完完成初审审，报省省国土资资源厅。省国土资源源厅自收收到经初初审的申申报材料料之日起起20个个工作日日内做出出审查决决定。220日内内不能做做出决定定的，

10、经经领导批批准可以以延长110日，并并将延长长期限的的理由告告知申请请单位。第十九条 测绘绘资质审审查机关关需要对对申请材材料的实实质内容容进行核核实的，由由测绘资资质审查查机关或或委托其其下级测测绘行政政主管部部门指派派两名以以上工作作人员进进行核查查。第二十条 审查查合格的的，省国国土资源源厅做出出拟批准准的书面面决定，向向社会公公示7日日，并于于做出正正式批准准决定之之日起110日内内向申请请单位颁颁发测测绘资质质证书。经审查，不不予批准准的，应应当向申申请单位位书面说说明理由由。测绘资质质证书颁颁发后，省省、市测测绘行政政主管部部门通过过指定网网站或媒媒体向社社会公布布。第二十一条条

11、测测绘资质质证书分分为正本本和副本本，由国国家测绘绘局统一一印制，正正、副本本具有同同等法律律效力。测测绘资质质专用章章由省国国土资源源厅统一一制定样样式。第二十二条条 测测绘资质质证书有有效期为为5年。有有效期满满需要延延续的，测测绘单位位应当在在有效期期满600日前，向向测绘资资质审批批机关申申请办理理延续手手续。第二十三条条 测测绘单位位自取得得测绘绘资质证证书之之日起，一般1年后方可申请增加业务范围，3年后方可申请资质升级。初次申请测测绘资质质，一般般申请丁丁级。未未设置丁丁级测绘绘资质的的，按照照该专业业范围的的最低考考核标准准申请。第二十四条条 测测绘单位位资质变变更或被被注销，应

12、应将原测测绘资质质证书正正、副本本及专用用章交回回所在地地的市测测绘行政政主管部部门销毁毁。测绘资质质证书遗遗失的，应应当及时时在公众众媒体上上刊登遗遗失声明明，持补补证申请请等其他他证明材材料，经经所在地地的市测测绘行政政主管部部门核实实，到省国国土资源源厅办理理补证手手续。 第二十五条条 测测绘资质质实行年年度注册册制度。年度注册是是指测绘绘资质审审批机关关按照年年度对测测绘单位位进行核核查，确确认其是是否继续续符合测测绘资质质的基本本条件。第二十六条条 省省国土资资源厅负负责全省省测绘资资质年度度注册工工作的统统一监督督管理，受受国家测测绘局委委托，负责甲甲级测绘绘单位年年度注册册。市测

13、绘行政政主管部部门负责责本行政政区域内内乙、丙丙、丁级级测绘单单位年度度注册。测绘资质年年度注册册时间为为每年33月1日日至311日。测测绘单位位应当于于每年11月200日至2月228日，按规定定向测绘绘行政主主管部门门报送年年度注册册的相关关材料。取得测绘资资质未满满六个月月的，可可以不参参加年度度注册。第二十七条条 测测绘资质质年度注注册程序序：（一）测绘绘单位填填写测测绘资质质年度注注册报告告书，并并在规定定期限内内报送相相应测绘绘行政主主管部门门；（二）测绘绘行政主主管部门门受理、核核查有关关材料；（三）测绘绘行政主主管部门门对符合合年度注注册条件件的，予予以注册册；对缓缓期注册册的，

14、应应当向测测绘单位位书面说明明理由；（四）省测测绘行政政主管部部门向社社会公布布年度注注册结果果。第二十八条条 测测绘资质质年度注注册核查查的主要要内容：（一）单位位性质、名名称、住住所、法法定代表表人及专专业技术术人员变变更情况况；（二）测绘绘单位的的从业人人员总数数、注册册资金及及出资人人的变化化情况和和上年度度测绘服服务总值值；（三）测绘绘仪器设设备检定定及变更更情况；（四）完成成的主要要测绘项项目及测测绘项目目登记备备案和测测绘成果果汇交情情况；（五）测绘绘成果质质量及重重大测绘绘项目质质检情况况；（六）测绘绘生产和和成果保保密管理理情况；（七）单位位信用情情况；（八）违法法测绘行行为

15、被依依法处罚罚情况；（九）测绘绘行政主主管部门门需要核核查的其其他情况况。第二十九条条 有有下列行行为之一一的，予予以缓期期注册：（一）未按按时报送送年度注注册材料料或年度度注册材材料不符符合规定定要求的的；（二）测测绘资质质证书证载事项应当变更而未申请变更的；（三）测绘绘仪器未未按期检检定的；（四）未按按规定登登记备案案测绘项项目的；（五）经质质检测绘绘成果质质量批次次不合格格的；（六）未按按规定汇汇交测绘绘成果的的；（七）测绘绘成果保保密存在在隐患的的；（八）单位位信用不不良经核核查属实实的。第三十条 缓期期注册期期限为660日。测绘行行政主管管部门应应当书面面告知测测绘单位位限期整整改，

16、整整改后符符合规定定的，予予以注册册。第三十一条条 测测绘行政政主管部部门应当当加强对对测绘资资质的监监督检查查，将依法法查处测测绘单位位违法从从事测绘绘活动的的事实、处处理结果果，及时时告知上上级测绘绘行政主主管部门门和测绘绘资质审审批机关关。有关单位和和个人对对测绘行行政主管管部门依依法进行行的监督督检查应应当协助助与配合合，不得得拒绝或或者阻挠挠。第三十二条条 测测绘行政政主管部部门应当当加强测测绘市场场信用体体系建设设，将测测绘单位位的信用用信息纳纳入测绘绘资质监监督管理理范围。测绘资质单单位应当当提供真真实、准准确、完完整的单单位信用用信息。第三十三条条 有有下列情情形之一一的，测测

17、绘资质质审批机机关应当当注销资资质、降降低资质质等级或或者核减减相应业业务范围围：（一） 测测绘资质质有效期期满未延延续的；（二） 测测绘单位位依法终终止的；（三） 测测绘资质质审查决决定依法法被撤销销、撤回回的；（四）测测绘资质质证书依依法被吊吊销的；（五） 测测绘单位位在2年年内未承承担相应应测绘项项目的；（六） 甲甲、乙级级测绘单单位在33年内未未承担单单项合同同额分别别为1000万元元以上和和50万万元以上上测绘项项目的；丙、丁丁级测绘绘单位在在3年内内未承担担单项合合同额分分别为225万元元以上和和10万万元以上上测绘项项目的；（七）测绘绘单位年年度注册册材料弄弄虚作假假的；（八）测

18、绘绘单位不不符合相相应测绘绘资质标标准条件件的；（九）经质质检测绘绘成果存存在严重重质量问问题的；（十）涉密密测绘成成果发生生失泄密密行为的的；（十一）缓缓期注册册期间逾逾期未整整改或者者整改后后仍不符符合规定定的；（十二）测测绘单位位连续22次被缓缓期注册册的。第三十四条条 测测绘单位位在申请请之日前前2年内内有下列列行为之之一的，不不予批准准测绘资资质升级级和变更更业务范范围：（一）采用用不正当当手段承承接测绘绘项目的的；（二）将承承接的测测绘项目目转包或或者违规规分包的的；（三）经质质检测绘绘成果质质量批次次不合格格的；（四）涂改改、倒卖卖、出租租、出借借或者以以其他形形式非法法转让测测

19、绘资质质证书的的；（五）允许许其他单单位、个个人以本本单位名名义承揽揽测绘项项目的；（六）因违违法测绘绘被依法法处罚的的；（七）测绘绘单位被被缓期注注册的；（八）测绘绘单位有有关材料料弄虚作作假的；（九）单位位信用不不良经查查属实的的；（十）测绘绘成果保保密存在在隐患的的；（十一）有有其他违违法违规规行为的的。第三十五条条 申申请单位位以弄虚虚作假、欺欺骗等不不正当手手段取得得测绘资资质的，予予以撤销销，并依依法给予予处罚。第三十六条条 测绘绘单位违违反涉密密测绘成成果管理理有关规规定，依依照保密密法律法法规予以以处理。因因泄露国国家秘密密被国家家安全机机关查处处的，测测绘资质质审批机机关应当

20、当注销其其测绘资资质。第三十七条条 测绘绘行政主主管部门门及其工工作人员员违反测测绘资质质管理规规定的，依照有关规定予以处理。第三十八条条 中中外合资资、合作作企业测测绘资质质的申请请、受理理和审查查按照国国家测绘绘局规定定执行。第三十九条条 本本办法对对测绘资资质的监监督管理理未做出规定定的，按按照国家家有关规规定执行行。第四十条 本办办法自印印发之日日起施行行。山东东省国土土资源厅厅20004年8月17日印发的的山东东省测绘绘资质管管理办法法同时时废止。山东省乙乙、丙、丁丁级测绘资资质专业业标准说 明一、本标准准是根据国国家测绘绘局测测绘资质质分级标标准授授权，结合我我省实际际，对乙、丙、

21、丁丁级测绘绘资质的的专业标标准进行行调整。二、未做调调整的内内容，执执行国家家测绘局局测绘绘资质分分级标准准。三、本标准准自印发之日日起施行。 - 11 -摄影测量与与遥感专专业标准准专业范围考核指标考核内容考核标准备注丙级摄影测量与遥感外业人员规模测绘及相关关专业技技术人员员10人（中中级3）微机等其它它仪器设设备配套套齐全。仪器设备GPS接收收机2台（5mmm+11ppmm以上精精度）全站仪2台（2秒秒级精度度以上）水准仪2台（S33级精度度以上）内业仪器设备全数字摄影影测量系系统（或遥感图图像处理理系统）4台套图形扫描仪仪（A11幅面以以上）1台彩色绘图仪仪（A11幅面以以上）1台工程测

22、量专专业标准准专业范围考核指标考核内容考核标准备注丙级丁级1、控制测测量2、地形测测量3、城乡规规划定线线测量4、城乡用用地测量量5、规划检检测测量量6、日照测测量7、市政工工程测量量8、水利工工程测量量9、建筑工工程测量量10、精密密工程测测量11、线路路工程测测量12、地下下管线测测量13、桥梁梁测量14、矿山山测量15、隧道道测量16、变形形（沉降降）观测测17、形变变测量18、竣工工测量人员规模测绘及相关关专业技技术人员员10人（中中级3）5人（中级级1）微机等其它它仪器设设备配套套齐全。从事专业范范围166、177的，要要求配备备0.55秒（0.88mm+1pppm）级级精度以以上全

23、站站仪和SS05级级精度以以上水准准仪各不不少于11台。从事专业范范围8、112、114的，应应当分别别配备测测深仪、地地下管线线探测仪仪、无棱镜镜防爆全全站仪。仪器设备GPS接收收机3台（5mmm+11ppmm精度以以上）2台（5mmm+11ppmm精度以以上）全站仪3台（其中中2秒级级精度以以上不少少于1台台）2台（5秒秒级精度度以上）水准仪2台（S33级精度度以上）1台（S33级精度度以上）A1幅面以以上绘图图仪1台1台地籍测绘专专业标准准专业范围考核指标考核内容考核标准备注丙级丁级1、平面控控制测量量2、界址测测量3、其他地地籍要素素调查与与测量4、地籍图图测绘5、面积量量算人员规模测

24、绘及相关关专业技技术人员员10人（中中级3）5人（中级级1）微机等其它它仪器设设备配套套齐全。仪器设备GPS接收收机3台（5mmm+11ppmm精度以以上）2台（5mmm+11ppmm精度以以上）全站仪3台（其中中2秒级级精度以以上不少少于1台台）2台（5秒秒级精度度以上）水准仪2台（S33级精度度以上）1台（S33级精度度以上）A1幅面以以上绘图图仪1台1台房产测绘专专业标准准专业范围考核指标考核内容考核标准备注丙级丁级仅从事专业业范围55、6的的，对GGPS接接收机不不作要求求。微机机等其它它仪器设设备配套套齐全。测绘相关专专业技术术人员不不得超过过本标准准对专业业技术人人员要求求数量的的

25、60%。1、房产平平面控制制测量2、房产面面积预测测算3、房产面面积测算算4、房产要要素调查查与测量量5、房产变变更调查查与测量量6、房产图图测绘人员规模测绘及相关关专业技技术人员员10人（中中级3）5人（中级级1）仪器设备GPS接收收机2台（5mmm+11ppmm精度以以上）全站仪2台（2秒秒级精度度以上）1台（2秒秒级精度度以上）水准仪1台（S33级精度度以上）1台（S33级精度度以上）A1幅面以以上绘图图仪1台1台手持测距仪仪6台3台地理信息系系统工程程专业标标准专业范围考核指标考核内容考核标准备注丙级GPS接收收机仅限限申请专专业范围围8。微机等其它它仪器设设备配套套齐全。1、摄影测测

26、量数据据处理2、空间遥遥感地理理信息数数据处理理3、外业采采集的地地理信息息数据处处理4、地图数数字化5、建立数数据库6、建立基基础地理理信息系系统7、建立专专业地理理信息系系统8、外业地地理信息息数据采采集人员规模测绘及相关关专业技技术人员员10人（中中级3人人）仪器设备GPS接收收机2台（5mmm+11ppmm精度以以上）网络交换机机1台影像扫描仪仪（含11台航片片扫描仪仪）1台A0幅面以以上绘图图仪1台- 22 -海洋测绘专专业标准准专业范围考核指标考核内容考核标准备注乙级丙级丁级微机等其它它仪器设设备配套套齐全。内水测量除除外1、控制测测量2、水深测测量3、水文测测量4、扫海测测量5、

27、海洋磁磁力测量量6、底质测测量7、浮泥测测量8、水下障障碍物探探测9、浅地层层剖面测测量10、水下下管线测测量11、海岸岸滩涂地地形测量量12、海域域界线测测量13、海图图（集、册册）编制制14、内水水航道图图编制15、港口口与航道道工程测测量16、海域域使用面面积测量量人员规模测绘及相关关专业技技术人员员25人（高高级2，中中级8）10人（中中级3）5人（中级级1）仪器设备GPS接收收机5台（5mmm+11ppmm精度以以上）3台（5mmm+11ppmm精度以以上）全站仪1台（2秒秒级精度度以上）1台（2秒秒级精度度以上）2台（2秒秒级精度度以上）水准仪4台（S33级以上上精度）2台（S33级以上上精度）1台（S33级以上上精度）测深仪双频2台1台单频6台4台声速仪2台1台波浪补偿仪仪2台1台多波束测深深系统1套侧扫声纳1台浅地层剖面面仪1台海洋磁力仪仪1台验潮仪5台2台验流计1台1台图形扫描仪仪等数据据采集设设备1台1台A0幅面以以上绘图图仪2台1台