某矿业有限公司应急救援管理制度范本17799.docx
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1、邢台兴华矿矿业有限公公司应急救援管管理制度目 录一、应急管管理及响应应制度3二、应急救救援预案制制订、公布布实施、修修订和备案案登记制度度7三、应急急预案、现现场处置措措施培训制制度12四、应急预预案演练、总总结和评估估制度14五、应急物物资储备管管理制度18六、应急急救援物资资、设备检检查维护保保养制度22七、事故报报告制度24八、事故救救援评估和和总结制度度29九、应急管管理奖惩与与责任追究究制度36十、重大危危险源管理理制度39十一、应急急管理日常常检查制度度42十二、应急急管理隐患患排查整改改制度45十三、重大大危险源安安全操作规规程48十四、与专专职应急救救援队伍签签订事故救救援协议
2、制制度54一、应急管管理及响应应制度一、应急管管理制度为强化应急急管理,有有效防止事事故扩大,消消除或降低低事故影响响,制定本本制度。(一)应急急管理责任任部门及责责任人:安全生产指指挥中心为为应急管理理责任部门门,主要负负责针对潜潜在的紧急急事件收集集相关资料料,管理应应急装置、应应急预案、应应急组织与与协调,负负责应急演演练及评审审和更新,责责任人为安安全生产指指挥中心主主任。(二)紧急急事件的认认定要求1、依据风风险评价、危危险源辨识识结果内容容包括;自自然灾害、水水害、地压压灾害、地地表塌陷、火火灾、爆炸炸、突然停停电、中毒毒和窒息等等。2、以往事事件、事故故的紧急状状况经验及及设备、
3、设设施流程、周周围环境发发生变化,产产生的新风风险。3、法律法法规与其它它要求的紧紧急状况。4、紧急事事件的认定定要坚持全全面、合理理、科学的的原则,并并与之引发发的风险相相对应。(三)应急急预案的编编写要求1、预案的的编写要坚坚持全面、简简单、明了了、有效的的原则。2、应急预预案编制应应符合生生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编编制导则AAQ/T99002-20066的要求。3、当设备备、设施或或作业流程程发生变化化时,应及及时对应急急预案进行行回顾与更更新。4、当有新新法律、法法规颁布实实施或相关关法律法规规、标准修修订时、应应及时对应应急预案进进行相应的的调整。5、当预案案演练或事事
4、故应急处处置中发现现不符合项项时,应及及时对应急急预案进行行相应的调调整。6、内容主主要包括:组织机构构、接警与与通知、响响应时间、响响应人员及及物资、指指挥与控制制、警报与与紧急公告告、应急资资源、通讯讯、事态监监测与评估估、警戒与与治安、人员疏散、医医疗与卫生生、公共关关系、应急急人员安全全、搜索和和救援、泄泄漏物控制制、恢复后后期处置等等。(四)紧急急事件组织织准备要求求1、依据紧紧急事件的的类型级别别、风险确确定响应救救援预案,同同时考虑周周围情况及及事故地点点的地理、人人文、地质质、气象等等因素影响响。2、依据救救援预案进进行组织准准备,并与与相关方处处理联系。3、必要时时对救援人人
5、员进行援援前培训,防防止次生事事故发生。(五)应急急装置配置置要求1、根据紧紧急事件的的认定,配配备相应的的装备和工工具并存放放于便于获获取利于救救援的地点点。2、在生产产作业所的的显著位置置标注或张张贴易于辨辨认的紧急急疏散和逃逃生路线的的标志,设设立紧急联联系电话,并并保持畅通通。(六)紧急急事件演习习要求1、根据演演习事件,确确定演习时时间、目标标和范围、编编写演习预预案和方式式、制定演演习规则、指指定演习效效果评价人人员,对相相应的应急急设施、设设备、工具具等进行全全面检测,确确保其完整整有效。2、对参加加演习的人人员进行演演习地点、路路线交代,并并实地观测测。3、对应急急演习人员员进
6、行相应应的知识、技技能培训。4、演习具具体要求。(1)遵守守相关法律律法规、标标准和应急急预案规定定;(2)领导导重视、科科学规划;(3)结合合实际定出出重点;(4)周密密组织、统统一指挥;(5)由浅浅入深、分分步实施;(6)讲究究实效、注注重质量;(7)公众众普及教育育,条件成成熟。5、编写书书面演习评评价报告6、演习人人员进行自自我评估。7、制定整整改方案,修修订应急预预案,并予予以落实实实施。(七)相互互支援识别别与协调要要求1、根据事事故的类别别、性质确确定相应的的应急救援援体系,确确定相应的的内部识别别标志,了了解外部支支援识别标标志并相互互告知。2、成立应应急救援指指挥中心,负负责
7、启动应应急救援预预案、发出出预警或通通知、求助助、协调应应急救援工工作和参与与外部救援援。二、应急响响应制度1.发生事事故现场的的职工,必必须如实立立即向现场场负责人和和车间领导导简要报告告事故发生生情况,并并有保护现现场的责任任。2、事故现现场负责人人和职工,在在确保人员员安全的情情况下,组组织现场人人员和能利利用的工具具材料进行行抢救,把把事故损失失控制在最最小范围内内。3、车间领领导接到事事故报告后后,先到事事故现场进进行组织抢抢救,并对对事故进行行评估定级级。确定是是三级应急急,就必须须在10分分钟内立即即启动本车车间救援力力量进行组组织抢救,二二级以上就就立即上报报公司领导导。4、公
8、司领领导接到事事故报告后后,要对事事故报告情情况进行分分析评估定定级,确定定是二级应应急时,应应立即启动动公司事故故应急救援援预案进行行组织抢救救。必须在在20分钟钟内通知有有关人员组组成应急救救援组,并并迅速按照照科学有效效的原则,制制定现场救救援、抢险险方案,积积极组织抢抢救,防止止事故扩大大,同时保保护好事故故现场。确确定是一级级或在二级级救援时升升级为一级级应急。5、公司指指挥和副总总指挥接到到报告后,吸吸纳在最短短时间内对对事件报告告情况进行行分析评估估,确定事事故等级。确确定为一级级事故应急急时,立即即启动公司司事故应急急救援预案案,必须在在30分钟钟内赶到公公司事故现现场,了解解
9、情况组织织抢救。救救援组织的的其它人员员接到指令令后,必须须在同时全全部到位,承承担起各自自的职责。任任何一个环环节不准缺缺员缺岗,特特殊情况科科室安排顶顶岗人员。6、对于突突发的生产产安全事故故,要制定定科学实用用的应对处处置方案,明明确各施救救小组的处处置措施,队队伍部署的的方式,专专用设备,器器械、物资资、药品的的调用程序序以及不同同处置小组组间的协作作要求。二、应急救救援预案制制订、公布布实施、修修订和备案案登记制度1、目的 为了规范安安全生产事事故应急预预案的管理理,完善公公司应急预预案体系, 增强应急急预案的科科学性、针针对性、实实效性,依依据中华华人民共和和国突 发发事件应对对法
10、、中中华人民共共和国安全全生产法、生生产安全事事故应急 预案管理理办法(国国家安监总总局令第 17 号号)等法律律法规和规规章,特制制定本制度度。2、范围 本制度适用用于公司应应急预案的的编制、评评审、发布、备备案、培训训、演练和和修订等工工作。3、应急预预案的编制制 3.1应应急预案的的编制应当当符合下列列基本要求求:3.1.11 符合有有关法律、法法规、规章章和标准的的规定;3.1.22 结合本本项目的安安全生产实实际情况; 3.1.33 结合本本项目的危危险性分析析情况;3.1.44 应急组组织和人员员的职责分分工明确,并并有具体的的落实措施施; 3.1.5 有明明确、具体体的事故预预防
11、措施和和应急程序序,并与其其应急能力力相 适应应; 3.1.66 有明确确的应急保保障措施,并并能满足本本项目的应应急工作要要求;3.1.77 预案基基本要素齐齐全、完整整,预案附附件提供的的信息准确确;3.1.88 预案内内容与相关关应急预案案相互衔接接。3.2 公公司根据有有关法律、法法规和生生产经营单单位安全生生产事故应应急预 案案编制导则则(以下下简称导则则),结合合本单位的的危险源状状况、危险险性分 析析情况和可可能发生的的事故特点点,制定相相应的应急急预案。 3.3 公公司应急预预案体系为为综合应急急预案、专专项应急预预案和现场场处置方 案。3.3.11 针对公公司存在的的各种风险
12、险,由公司司安全环保保部组织编编制的综合合应急预预案。综合合应急预案案包括应急急组织机构构及其职责责、预案体体系及响 应程序、事事故预防及及应急保障障、应急培培训及预案案演练等主主要内容。3.3.2 对于于某一种类类的风险,由由公司安全全环保部和和公司技术术总工组 织制定相相应的专项项应急预案案。专项预案案包括:特特种设备事事故应急救救援预案、火火灾事故应应急预案、 危险化学学品事故应应急预案、突突发事件应应急预案。 专项应急急预案包括括危险性分分析、可能能发生的事事故特征、应应急组织机机 构与职职责、预防防措施、应应急处置程程序和应急急保障等内内容。3.3.3 对于于危险性较较大的重点点岗位
13、关键岗位位、重点部部位,由所所 在生产产车间技术术员组织制制定现场处处置方案。 现场处置置方案应当当包括危 险性分析析、可能发发生的事故故特征、应应急处置程程序、应急急处置要点点和注 意意事项等内内容。 3.4 综综合应急预预案、专项项应急预案案和现场处处置方案之之间应当相相互衔接, 并与所涉涉及的其他他单位的应应急预案相相互衔接。 3.4应急急预案应当当包括应急急组织机构构和人员的的联系方式式、应急物物资储备清清单等附件件信息。附附件信息应应当经常更更新,确保保信息准确确有效。 4、应急急预案的评评审 4.1 评审方法法应急预案评评审采取形形式评审和和要素评审审两种方法法。形式评审主主要用于
14、应应急预案备备案时的评评审,要素素评审用于于应急预案案评审工作作。应急预预案评审采采用符合、基基本符合、不不符合三种种意见进行行判定。对对于基本符符合和不符符合的项目目,应给出出具体修改改意见或建建议。 4.1.11 形式评评审。依据导则则和有关关规范,对对应急预案案的层次结结构、 内内容格式、语语言文字、附附件项目以以及编制程程序等内容容进行审查查,重点 审查应急急预案的规规范性和编编制程序。 4.1.2 要素素评审。依据国家有有关法律法法规、 导导则和有有关行业规规范, 从从合法性、完完整性、针针对性、实实用性、科科学性、操操作性和衔衔接性等方方面对应急急预案进行行评审。为为细化评审审,采
15、用列列表方式分分别对应急急预案的要要素进行评评审。评审审时,将应应急预案的的要素内容容与评审表表中所列要要素的内容容进行对照照,判断是是否符合有有关要求,指指出存在问问题及不足足。应急预预案要素分分为关键要要素和一般般要素。 关键要要素是指应应急预案构构成要素中中必须规范范的内容。 包括危险险源 辨识识与风险分分析、组织织机构及职职责、信息息报告与处处置和应急急响应程序序与处置技技术等要素素。关键要要素必须符符合公司实实际和有关关规定要求求。 一般要要素是指应应急预案构构成要素中中可简写或或省略的内内容。 包包括应急预预案中的编编制目的、编编制依据、适适用范围、工工作原则、单单位概况等等要素。
16、4.2 评评审程序应急预案编编制完成后后,应对应应急预案进进行评审。4.2.11 评审准准备。成立立应急预案案评审工作作组,成员员包括项目目部领导、 职能部门门负责人及及涉及单位位负责人及及技术人员员。4.2.22 组织评评审。评审审工作由项项目经理或或安质总监监主持,应应急预案评评审工作组组讨论并提提出会议评评审意见。现现场处置方方案的评审审,采取演演练 的方方式对应急急预案进行行论证。4.2.33 修订完完善。应急预案编编制组织者者应认真组组织分析研研究评审意意见, 按按照评审意意见对应急急预案进行行修订和完完善。4.2.44 批准印印发。应急急预案经评评审或论证证,符合要要求的,综综合预
17、案和和专项预案案由项目经经理签发。5应急预预案的备案案5.公司综综合应急预预案和专项项应急预案案,集团公公司有关主主管部门备备案。 并并提交以下下材料:5.1.11应急预预案备案申申请表;5.1.22应急预预案评审或或者论证意意见;5.1.33应急预预案文本及及电子文档档。5.2 公公司应当向向接受备案案的上级部部门,领取取备案登记记证明。 6应急预预案的实施施6.1 公公司各分厂厂采取多种种形式开展展应急预案案的宣传教教育,普及及生产安全全事故预防防、避险、自自救和互救救知识,提提高员工的的安全意识识和应急处处 置技能能。6.2 定定期组织开开展本单位位的应急预预案培训活活动,使有有关人员了
18、了解应急预预案内容,熟熟悉应急职职责、应急急程序和岗岗位应急处处置方案。 6.3应急急预案的要要点和程序序应张贴在在应急地点点和应急指指挥场所,并并设置明显显的标志。6.4 项项目部在制制定年度安安全工作计计划时, 同时制定定应急预案案演练计划划,每年至至少组织一一次综合应应急预案演演练或者专专项应急预预案演练, 每半年至至少组织一一次现场处处置方案演演练。 6.5应应急预案演演练结束后后,应急预预案演练组组织单位应应当对应急急预案演练练效果进行行评估,撰撰写应急预预案演练评评估报告,分分析存在的的问题,并并对应急预预案提出修修订意见。6.6 预预案修订情情况应有记记录并归档档。6.7 有有下
19、列情形形之一的,应应急预案应应当及时修修订:6.7.11 周围作作业环境发发生变化,形形成新的重重大危险源源的;6.7.22 应急组组织指挥体体系或者职职责已经调调整的;6.7.33 依据的的法律、法法规、规章章和标准发发生变化的的6.7.44应急预预案演练评评估报告要要求修订的的; 6.7.55应急预预案管理部部门要求修修订的。6.8 公公司应及时时向新平县县安监局报报告应急预预案的修订订情况,并并按照有关关应急预案案报备程序序重新备案案。6.9 公公司按照应应急预案的的要求配备备相应的应应急物资及及装备,必必须建立使使用状况档档案,定期期检测和维维护,使其其处于良好好状态。6.10 若发生
20、事事故,应当当及时启动动应急预案案,组织有有关力量进进行救援,并并按照规定定将事故信信息及应急急预案启动动情况报告告上级安全全生产监督督管理部门门和其它负负有安全生生产监督管管理职责的的部门。三、应急预预案、现场场处置措施施培训制度度一、为促进进我矿干部培培训工作有有序开展,提提高应急管管理工作人人员的政治治素质、业业务素质和和工作能力力,促进应应急管理培培训工作科科学化、规规范化和制制度化,根根据兴华煤矿应应急救援管管理制度的的相关规定定和应急救救援管理工工作的要求求,特制订订如下管理理制度:二、应急管管理教育培培训工作应应当遵循下下列原则:1、坚持理理论联系实实际、学以以致用的原原则2、坚
21、持分分级负责,分分类管理的的原则3、坚持集集中培训与与在岗自学学相结合的的原则4、坚持以以人为本、按按需施教的的原则5、坚持教教学相长、保保证质量的的原则6、坚持与与时俱进、改改革创新的的原则三、安全培培训中心负负责本矿应急管管理培训工工作的组织织、管理和和考核工作作。四、应急管管理培训的的主要对象象是:各业业务部门负负责人、应应急管理人人员、应急急救援队伍和和应急志愿愿者。五、培训工工作分级分分类进行,安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。六、所有应应急管理专专职工作人人员每年必必须接受培培训,培训训时间原则则上为1至至2周
22、,一一般每年累累计不少于于5天。七、培训对对象在参加加上级组织织的集中脱脱产培训期期间,享受受在岗同等等待遇。八、培训的的主要内容容。围绕贯贯彻落实河河北省安监监局对应急急管理工作作的指示精精神,重点点学习应急急管理有关关法律法规规、分析我我矿应急工工作形势任任务、了解解兄弟单位位应急管理理经验、熟熟悉掌握应应急预案和和对突发事事件的应急急处置程序序和方法、学学习运用应应急指挥新新技术设备备和指挥手手段等。通通过培训,强强化培训对对象对应急急管理的宏宏观认识和和依法实施施管理意识识,提高科科学决策水水平,提升升应急管理理工作的组组织协调和和突发事件件的处置应应对能力。九、各级各各部门(单单位)
23、应急急管理机构构除组织或或参加上级级集中脱产产培训外,还还应采取多多种形式开开展培训。1、以岗代代培。通过过参加工作作实践和接接受指导,提提高应急管管理的规划划组织能力力和管理水水平。2、以学代代培。大力力倡导和鼓鼓励工作人人员自行组组织学习和和培训工作作,通过自自学不断更更新观念、强强化内在素素质,提高高工作能力力。3、以研代代培。组织织各种研究究活动,安安排有关人人员参与,提提高工作水水平。十、安全培培训中心和和各部门要要加强协作作,按照统统一部署和和要求,制制订计划和和实施意见见,认真抓抓好培训工工作。十一、加大大师资力量量,建立相相应的培训训师资档案案。采取请请进来、送送出去等多多种方
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