煤矿重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案38823.docx

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1、内蒙古伊金霍洛旗纳林塔纳林沟煤矿纳林沟煤矿重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案编 制 人人：许世世慧 审 查：李李文斌机电科长：张国利利安全科长：赵 举生技科长：魏 跃安全矿长：陈文军军总工程师：林向阳阳生产矿长：赵 江纳林沟煤矿矿2013年年1月目 录一、总则（3）（一）编制制目的（33）（二）编制制依据（33）（三）工作作原则（33）（四）重大大危险源源灾害事事件（33）（五）适用用范围（44）二、基本情情况（4）三、重大危危险源监监测、评评估、监监控措施施（4）（一） 危危险源检检测前的的准备（44）（二） 危危险源检检测（55）（三）评估估（88）（四）监控控措施计计划的制制订（1

2、11）（五）危险险源辨识识、评估估和监控控措施计计划的更更新（112）四、应急救救援指挥挥机构及及其职责责（122）（一）指挥挥机构及及其职责责（114）（二）应急急救援办办公室及及其职责责（114）（三）应急急救援专专项行动动组（114）五、启动应应急救援援预案程程序（118）（一）汇报报内容（118）（二）汇报报程序（118）（三）应急急等级（118）（四）应急急抢救（119）（五）应急急恢复（119）（六）应急急结束（221）（七）应急急处置原原则（221）六、应急救救援保障障措施（221）(一)应急急救援队队伍保障障（211）（二）应急急物资设设备保障障（222）（三）应急急经费保保障

3、（222）（四）应急急通信保保障（222）七、应急防防范措施施（223）八、应急奖奖惩措施施（224）九、附则（224）附表（一）煤炭工业管理局工作人员电话号码（25）附表（二）纳纳林沟煤煤矿领导导夜间值值班表（226）附表（三）发生事故必须立即召集的单位和人员名单（27）附表（四)纳林沟沟煤矿重重大危险险源及控控制措施施清单（228）一、总则（一）编制制目的为及时有效效预防和和应对纳纳林沟煤煤矿可能能发生或或已经发发生的重重大危险险源灾害害事件，坚坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，快速速、科学学、高效效、有序序地组织织开展事事件应对对和抢险险救灾工工作，最最大限度度地减少少人员伤伤亡

4、和财财产损失失，特编编制“重大危危险源应应急救援援预案”。（二）编制制依据依据国家家突发公公共事件件总体应应急预案案、中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国建筑法法、中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防震减减灾法、中中华人民民共和国国消防法法、中中华人民民共和国国水法、中中华人民民共和国国传染病病防治法法等法法律、法法规、条条例，制制定本预预案。（三）工作作原则以人为本、生生命至上上；预防防为主、有有效应对对；统一一领导、分分级负责责；依法法规范、加加强管理理；快速速反应、协协调应对对；依靠靠科技、提提高素质质。（四）重大大危险源源灾害事事件重大危险源源灾害事事

5、件是指指突然发发生，造造成或可可能造成成大量人人员伤亡亡、财产产损失、生生态环境境破坏，影影响和威威胁煤矿矿生产和和公共安安全的紧紧急事件件。主要包括煤煤矿井下下瓦斯、煤煤尘爆炸炸，冒顶顶、水灾灾、火灾灾，冲击击地压、运运输提升升、机电电灾害，建建筑工程程、公共共场所、企企业发生生的各类类重大安安全事故故，造成成重大影影响和损损失的供供水、供供电、供供油和供供气以及及通讯、信信息网络络、特种种设备等等安全事事故等，重重大交通通事故等等。（五）适用用范围本应急预案案适用于于纳林沟沟煤矿发发生的重重大危险险源事件件。二、基本情情况蒙兴集团纳纳林沟煤煤矿位于于位于内内蒙古自自治区鄂鄂尔多斯斯市伊金金

6、霍洛旗旗境内，行行政区划划隶属伊伊金霍洛洛旗纳林林陶亥乡乡管辖。东胜煤田为侏罗纪大型含煤建造，含煤地层为侏罗系中下统延安组（J1-2Y），其沉积基底为三迭系上统延长组（T3Y），其上覆地层有侏罗系中统直罗组（J2Z），安定组（J2a），侏罗系上统白垩系下统志丹群（K1zh），第三系上新统（N2），第四系上更新统马兰组（Q3m),全新统（Q4）。纳林沟煤矿位于东胜煤田四道柳找煤区中西部，其基本构造形态为一向南西倾斜的单斜构造，倾角13,区内无断裂和较大的褶曲构造，无岩浆岩侵入，地质构造属简单类型。3、5号煤层：位于延安组中下部，全区发育。顶板岩性一般为砂质泥岩钻孔揭露煤层厚度为1.52.40m，

7、平均厚度为1.81m，与6号煤间距42.1748.60m，平均为45.98m，为全区可采较稳定煤层。4、6号煤煤层：位位于延安安组一沿沿段（JJ1-22y1）的底底部，矿矿区内SS14钻钻孔未见见该煤层层，相邻邻的S110、SS13见见煤厚度度分别为为0.550m和和0.660m。结结构简单单，不含含夹矸，顶顶板岩性性为粉砂砂岩、砂砂质泥岩岩，底板板岩性为为泥岩、砂砂质泥岩岩、粉砂砂岩，结结构简单单，属矿矿区内不不可采煤煤层。 矿矿井煤炭炭生产主主要过程程在井下下，作业业十分复复杂，经经常受到到各种灾灾害的威威胁，引引起矿井井灾害的的因素主主要有水水、火、瓦瓦斯、煤煤尘和顶顶板等。本本矿井属属

8、于低瓦瓦斯矿井井，煤尘尘有爆炸炸危险性性，水文文地质条条件简单单，煤层层顶板属属软弱岩岩类。从从目前掌掌握的资资料以及及对矿井井安全的的危害程程度看，防防治煤炭炭自然发发火、煤煤尘爆炸炸和顶板板事故是是本矿井井安全工工作的重重点。为为确保矿矿井安全全生产，设设计从技技术上采采取了一一系列行行之有效效的措施施，并对对矿井生生产管理理提出了了相应的的要求。三、重大危危险源监监测、评评估、监监控措施施（一） 危危险源检检测前的的准备（1） 矿矿组建危危险源检检测、评评估工作作组。组长：安全全矿长担担任。组员：包括括井上、下下负责安安全、生生产、技技术、通通风、消消防、保保卫等单单位的管管理层人人员（

9、内内审员）或或技术骨骨干。（2） 各各单位组组建危险险源检测测、评估估工作组组。组长：各单单位主要要领导或或主管工工程师担担任。组员：各队队组技术术人员和和各工种种熟悉生生产工艺艺的现场场操作人人员。（二） 危危险源检检测（1） 危危险源检检测的原原则危险源检测测的充分分性、时时效性；工作场所和和所辖区区域存在在的危险险源；人的不安全全行为和和物的不不安全状状态；相关方抱怨怨；曾发生过事事故的作作业活动动。（2） 危危险源检检测范围围遵照“横向向到边、纵纵向到底底、不留留死角”原则，包包括井上上、下生生产和服服务过程程中所有有活动及及设施；新建、扩建建、改建建生产设设施及采采用新工工艺的预预先

10、危险险源检测测；在用设备或或运行系系统的危危险源检检测；退役、报废废或有害害废弃物物的危险险源检测测；化学物质的的危险源源检测；工作人员进进入作业业现场各各种活动动的危险险源检测测；外部提供产产品、服服务中现现场的危危险源检检测；外来人员进进入作业业现场的的危险源源检测；外来设备进进入作业业现场的的危险源源检测等等；（3） 检检测范围围的划分分方法、按作业业场所划划分井下：生产产单位按按采、掘掘工作面面来划分分，辅助助单位按按工作场场所的性性质或班班组进行行划分。如如：可分分为大巷巷、采区区巷道、采采掘工作作面、综综采安装装（拆除除）工作作面等。井上：生产产场地按按车间划划分，后后勤部门门按工

11、作作场所的的性质或或区域划划分。如如：可分分为车间间、仓库库、各类类厂房、办办公楼、食食堂、宿宿舍、澡澡堂、锅锅炉房、空空压机房房、变电电站、风风机房、矿矿灯自救救器房等等。、按作业业的工艺艺（工序序）活动动划分采煤工作面面按采煤煤工序划划分：可可分为采采、装、运运、支、回回等；其它作业按按规程确确定的工工艺（工工序）划划分。、按岗位位作业活活动的信信息划分分岗位设置、人人员配置置及工作作时间等等情况；通常或偶尔尔执行任任务的人人员；本岗位使用用的设备备或工具具；为完成本岗岗位工作作制定的的书面工工作制度度及操作作规程；本岗位人员员接受培培训情况况；本岗位过去去所发生生的违章章情况；本岗位过去

12、去所发生生的事故故情况。、按作业业活动的的三种时时态划分分过去：作业业活动、系系统或设设备过去去的安全全控制状状态及发发生过的的人身伤伤害事故故；现在：作业业活动、系系统或设设备等现现在的安安全控制制状态；将来：未来来发生变变化的作作业活动动，未来来系统或或设备发发生改进进、报废废、退役役等活动动时产生生的安全全控制状状态。、按作业业活动的的三种状状态划分分正常：作业业活动、系系统或设设备等按按照其工工作任务务连续长长时间进进行工作作的状态态。如皮皮带机的的运输，采采煤机割割煤等；异常：作业业活动、系系统或设设备周期期性或临临时性工工作的状状态，如如设备开开启、停停止、检检修等；紧急情况：发生

13、火火灾、冒冒顶、透透水、爆爆炸、人人员伤亡亡等状态态或发生生的临界界状态。如如井下瓦瓦斯严重重超标达达到爆炸炸极限，发发生冒顶顶事故等等。、按事故故类别和和职业病病类别划划分物体打击、车车辆伤害害、机械械伤害、超超重伤害害、触电电、淹溺溺、灼烫烫、火灾灾、高处处坠落、坍坍塌、冒冒顶片邦邦、透水水、瓦斯斯爆炸、煤煤尘爆炸炸、锅炉炉爆炸、容容器爆炸炸、其它它爆炸、中中毒和窒窒息、其其它伤害害、矽肺肺病、其其他职业业病等。（4） 危危险源检检测方法法各部门在进进行危险险源检测测时，可可采用以以下一种种或几种种方法进进行。a)现场观观察：通过对作业业环境的的现场观观察分析析以及与与操作人人员的交交谈、

14、询询问、发发现存在在的危险险源；b)利用内内外部信信息：查阅本部门门的事故故、职业业病的记记录或从从有关类类似工作作性质的的部门、文文献资料料、专家家咨询等等方面，获获取有关关危险源源信息，加加以分析析研究，检检测出危危险源；c)安全检检查表：由专业人员员，管理理人员和和实际操操作者共共同把检检查对象象加以分分解，把把大系统统分解成成小的子子系统，找找出不安安全因素素，然后后确定检检查项目目和标准准要求，编编制成安安全检查查表，对对部门进进行系统统的安全全检查，检检测出危危险源；d)座谈：召集安全管管理人员员、专业业人员、区区队管理理人员和和操作人人员，讨讨论分析析作业活活动或设设备运转转过程

15、中中存在的的危险源源，用于于生产活活动的危危险源分分析。（三）评估估（1） 评评估方法法：采用用专家经经验法和和作业条条件危险险性评价价法确定定出风险险级别。定量计算每每一种危危险源所所带来的的风险：D =L E CCC、发生事事故产生生的后果果E、暴露于于危险环环境的频频繁程度度L、发生事事故的可可能性大大小D、风险值值L、E、CC各值的的取法，DD值对危危险程度度的划分分各见表表14。表1 事故发发生的可可能性（LL）分数值事故发生的的可能性性106310.50.20.1完全可以预预料相当可能可能,但不不经常可能性小,完全意意外很不可能,可以设设想极不可能实际不可能能表2 暴露于于危险环环

16、境的频频繁程度度（E）分数值频繁程度1063210.5连续暴露每天工作时时间内暴暴露每周一次或或偶然暴暴露每月一次暴暴露每年几次暴暴露非常罕见地地暴露表3 发生事事故产生生的后果果（C）分数值后果1004015731大灾难，110及110人以以上死亡亡灾难，3-9人死死亡非常严重，11-2人人死亡严重，重伤伤重大，轻伤伤引人关注，不不利于基基本的健健康安全全要求表4 危险等等级划分分（D）D值危险程度风险等级32016033207016602070020极其危险，不不能继续续作业高度危险，需需立即整整改显著危险，需需要整改改一般危险，需需要注意意稍有危险，可可以接受受12345当D700时为重

17、重大危险险源（2） 确确定重大大风险的的原则违反法律法法规；曾多次发生生过事故故的风险险；相关方非常常关注的的风险；直接观察到到已经很很危险；通过作业条条件危险险性评价价法评价价后确定定的3级级以上属属矿级重重大危险险源。各单位针对对作业场场所内的的危险源源识别情情况填写写危险险源辨识识与评估估表，对对本单位位重点控控制的风风险填写写重大大风险及及控制措措施清单单。确定本单位位重大风风险的原原则：违反法律、法法规及其其他要求求；经验观察可可直接确确定的；曾发生过事事故但措措施不能能有效控控制的；通过作业条条件危险险性评价价法评价价后确定定的D级级以上危危险源。安检科根据据各单位位辨识的的评价结

18、结果，进进行整理理汇总，最最终确定定风险等等级，填填写危危险源辨辨识与评评估表，并并编制重重大风险险及控制制措施清清单，报报管理者者代表审审批下发发。（四）监控控措施计计划的制制订（1） 监监控措施施措施应应首先考考虑消除除危险源源，消除除风险。其其次是努努力降低低风险。（2） 各各单位对对不同级级别的风风险（DD级以上上），应应制订相相应的监监控措施施措施，体体现在程程序文件件、管理理制度、作作业规程程、安全全技术措措施、操操作规程程、应急急计划等等文件中中。（3） 对对矿级重重大危险险源因素素，管理理者代表表组织相相关单位位和人员员制订相相应的控控制措施施，经管管理者代代表审批批后执行行。

19、（五）危险险源辨识识、评估估和监控控措施计计划的更更新（1） 危危险源辨辨识、评评估和监监控措施施计划定定期由安安监站组组织对危危险源辨辨识评估估和监控控措施计计划进行行评价，对对不适应应实际需需要的评评估结果果或控制制计划进进行修改改。（2） 当当发生以以下情况况，应及及时更新新本矿职业健健康安全全方针发发生变化化；本矿职业活活动发生生变化；管理评审、内内外审的的要求；法律、法规规、标准准发生变变更；事故、事件件、不符符合、纠纠正和预预防措施施的要求求；相关方的观观点；研开、推广广新技术术、新工工艺、新新装备；作业地点变变更或风风险发生生变化时时；其它情况需需要时。四、应急救救援指挥挥机构及

20、及其职责责（一）指挥挥机构及及其职责责总 指 挥挥：李文文斌副总指挥：贺云亮亮、陈 瑞、林林向阳、陈陈文军、张张国利、赵赵 江、杨杨 博 成员：王 伟、陈陈玉军、乔乔玉发、席席 涛、刘刘如意、刘刘军利、王王智华、乔乔惠田、卜卜广明、崔崔军礼、王王世平、王王尚鱼、周周浩浩 常海海东指挥部下应应急设救救援办公公室。指挥部职责责：1、分析判判断事故故、事件件或灾情情的受影影响区域域、危害害程度，确确定相应应警报级级别、应应急救援援级别。2、决定启启动应急急救援预预案，组组织、指指挥、协协调各应应急反应应组织进进行应急急救援行行动。3、批准成成立现场场抢救指指挥部，研研究确定定现场抢抢救方案案或现场场

21、预案。4、报告上上级机关关，与地地方政府府应急组组织或机机构进行行联系，通通报事故故、事件件或灾害害情况。5、评估事事态发展展程度，决决定升高高或降低低警报级级别、应应急救援援级别。6、根据事事态发展展，决定定请求外外部援助助。7、监督应应急操作作人员的的行动，保保证现场场抢救和和现场以以外其它它人员的的安全。8、决定救救援人员员、员工工、家属属从事故故区域撤撤离，决决定请求求地方政政府组织织周边群群众从事事故受影影响区域域撤离。9、协调物物资、设设备、医医疗、通通讯、后后勤等方方面的关关系以支支持反应应组织。10、适时时发布公公告，将将事故的的原因、责责任公布布社会。11、宣布布应急恢恢复、

22、应应急结束束。12、决定定纳林沟沟煤矿各各类事故故应急救救援演练练，监督督各管理理项目事事故应急急演练。（二）应急急救援办办公室及及其职责责指挥部下设设应急救救援办公公室，办办公室设设在纳林林沟煤矿矿调度室室，是指指挥部直直属常设设机构，主主要行使使应急救救援实施施过程中中的信息息收集和和协调指指挥职能能。办公室主任任：王 伟办公室成员员：应急急指挥部部及相关关职能科科室人员员联系电话：15114777868886办公室职责责：1、负责牵牵头组织织编制、会会审、修修订应急急救援预预案。2、承接单单位事故故、事件件或灾情情报告，请请示总指指挥启动动应急救救援预案案。3、负责通通知总指指挥部成成员

23、和各各专业组组人员到到应急指指挥部集集合。4、传达指指挥部下下达的各各项命令令，通知知抢险救救灾人员员赶赴现现场。5、在事故故抢救过过程中，负负责各专专业组的的碰头会会，协调调各专业业组、各各成员单单位的抢抢险救援援工作。6、组织、协协调、应应对求援援等有关关事宜，负负责事故故的上报报。7、落实上上级有关关指示和和批示，对对内通报报事故抢抢救进展展情况，并并做好相相关记录录。8、组织分分公司管管理的各各项目各各类事故故应急预预案演练练，监督督各单位位事故应应急演练练。（三）应急急救援专专项行动动组1、抢险救救援组组长：分管管生产副副矿长副组长：矿矿总工程程师（技技术负责责人）、分分管安全全和机

24、电电副经理理成员：矿副副总工程程师（分分管技术术负责人人）、事事故涉及及单位行行政正职职、安全全、生产产、机电电、通风风、救护护、保卫卫等部门门负责人人。职责：1）负责组组织编制制及审查查应急救救援预案案。2）负责下下达命令令启动分分公司专专项应急急预案。3）对现场场情况进进行侦察察、评估估，协同同现场救救援，协协助总指指挥制定定救援方方案。4）组织一一切力量量严格按按照救援援方案实实施现场场抢救。5）控制事事故现场场，协调调、指挥挥现场各各应急队队伍。6）监督应应急人员员执行有有效的应应急操作作，保证证应急人人员的安安全。7）协助事事故后的的现场清清除和恢恢复工作作。2、技术组组组长：矿总总

25、工程师师（技术术负责人人）副组长：矿矿副总工工程师（分分管技术术负责人人）成员：安全全、技术术、机电电、通风风、救护护、办公公室等部部门负责责人。职责：1）协同现现场总指指挥制定定抢救方方案及安安全措施施。2）对抢救救过程中中遇到的的技术难难题及时时给予技技术指导导，并协协助现场场总指挥挥及时修修改、补补充抢救救方案。3）办公室室协同现现场指挥挥部制定定应急结结束后的的恢复计计划。3、供电通通讯保障障组组长：机电电副矿长长副组长：机机电副总总工程师师（分管管机电技技术负责责人）成员：机电电部门负负责人职责：1）负责现现场照明明线路、设设施的抢抢修，保保证事故故抢救用用电。2）负责组组织通讯讯线

26、路设设施的抢抢修，保保证通讯讯畅通。3）按总指指挥部命命令报警警，恢复复供电或或切断电电源、安安装救援援用机电电设备等等。4、物资供供应保障障组组长：分管管物资供供应副矿矿长副组长：技技术、供供应部门门负责人人成员：财务务、机电电、供应应等部门门负责人人职责：1）负责抢抢救物资资的供应应，保证证抢救物物资及时时到位。2）保证抢抢救资金金及时到到位。5、后勤保保障组组长：分管管生活后后勤副矿矿长副组长：办办公室主主任成员：技术术、办公公室等部部门负责责人职责：1）负责现现场伤员员的紧急急救治工工作。2）负责联联系外部部医院支支持。3）负责抢抢救人员员的生活活、后勤勤保障工工作。4）负责对对环境进

27、进行监测测、评估估，制定定环境修修复方案案并组织织实施。5）负责交交通疏导导，交通通管制，确确保运送送抢救物物资及人人员的畅畅通。6）协助对对现场及及周围人人员防护护指导，协协助组织织人员安安全疏散散或转移移。6、事故调调查组组长：分管管安全副副矿长副组长：安安全部门门负责人人成员：安全全、技术术、通风风、办公公室等部部门负责责人职责：1）协助和和配合上上级有关关部门对对重特大大事故进进行现场场勘察、调调查取证证。2）协助和和配合上上级有关关部门对对重特大大事故进进行调查查分析。3）协助和和配合上上级有关关部门对对重特大大事故进进行处理理。7、后勤服服务及善善后处理理组组长：分管管生活后后勤副

28、矿矿长副组长：办办公室负负责人成员：安全全、办公公室、财财务等部部门负责责人职责：1）保持正正常的生生活秩序序，妥善善安排好好受灾群群众的生生活。2）做好抢抢险救灾灾的后勤勤保障工工作，负负责安排排增援人人员的饮饮食和休休息。3）组织对对伤亡人人员的处处置和身身份确认认。4）督促、指指导事故故单位及及时通知知伤亡人人员家属属。5）落实用用于接待待伤亡人人员家属属的车辆辆和住宿宿，做好好相应的的接待和和安抚解解释工作作，并及及时向总总指挥部部报告善善后处理理的动态态。五、启动应应急救援援预案程程序（一）汇报报内容发生重特大大事故、事事件或灾灾情后，现现场人员员及事故故单位要要立即向向分公司司应急

29、指指挥部报报告基本本情况，最最迟不得得超过330分钟钟。应急急处置过过程中，还还要及时时续报事事件动态态、抢险险救灾等等有关情情况。1、事故发发生的单单位、时时间、地地点；2、事故的的简要经经过、伤伤害程度度、伤亡亡人数、涉涉及范围围；3、事故发发生原因因的初步步判断；4、事故发发生后当当前已采采取的措措施及事事故的抢抢险救灾灾情况等等，必要要时附事事故现场场简图。（二）汇报报程序纳林沟煤矿矿应急指指挥部工工作人员员在接（听听）到现现场人员员或事故故单位“重特大大事故”报告（汇汇报）后后，要做做好事故故的详细细记录，并并立即向向矿应急急指挥部部领导、应应急指挥挥部当日日值班领领导及办办公室负负

30、责人汇汇报。（三）应急急等级1、为有效效处置突突发重大大危险源源事件，依依据其可可能造成成的危害害程度、波波及范围围、影响响力大小小、人员员及财产产损失等等情况，由由高到低低划分为为特别重重大（一一级）、重重大（二二级）、较较大（三三级）四四个级别别。1）特别重重大突发发重大危危险源事事件（一一级）：是指突突然发生生，事态态非常复复杂，对对企业公公共安全全、政治治稳定和和社会经经济秩序序带来严严重危害害或威胁胁，已经经或可能能造成特特别重大大人员伤伤亡、特特别重大大财产损损失或重重大生态态环境破破坏，需需要政府府和集团团公司统统一组织织协调，调调度各方方面资源源和力量量进行应应急处置置的紧急急

31、事件。2）重大突突发重大大危险源源事件（二二级）：指突然然发生，事事态复杂杂，对一一定区域域内的公公共安全全、政治治稳定和和社会经经济秩序序造成严严重危害害或威胁胁，已经经或可能能造成重重大人员员伤亡、重重大财产产损失或或严重生生态环境境破坏，需需要政府府和集团团公司调调度多个个部门进进行联合合处置的的紧急事事件。3）较大突突发重大大危险源源事件（三三级）：指突然然发生，事事态较为为复杂，对对一定区区域内的的公共安安全、政政治稳定定和社会会经济秩秩序造成成一定危危害或威威胁。已已经或可可能造成成较大人人员伤亡亡、较大大财产损损失或生生态环境境破坏，需需要调度度多个部部门的力力量和资资源就能能够

32、处置置的事件件。2、特别重重特大突突发事故故（一级级）和重重大突发发事故（二二级）：由矿应应急救援援指挥部部报请上上一级应应急部门门，并立立即组织织专家到到现场进进行复核核确认，启启动相关关应急预预案。应应急救援援指挥部部领导及及相关成成员立即即赶赴现现场，负负责事件件的具体体指挥和和救援工工作。3、较大突突发事故故、公共共事件（三三级）：矿应急急救援指指挥部启启动相关关应急预预案，相相关应急急救援指指挥部领领导及相相关救援援组成员员立即赶赶赴现场场，制定定方案，按按事故应应急预案案的程序序立即投投入抢险险救灾。（四）应急急抢救1、指挥部部成员接接到事故故灾害报报告后，要要迅速赶赶到应急急指挥

33、部部，听取取事故简简单情况况介绍，接接受总指指挥命令令，分头头开始行行动。2、应急启启动后，现现场救援援人员和和专家技技术组立立即赶赴赴现场确确定应急急对策，开开通信息息与通讯讯网络，调调配救援援所需的的应急物物资。3、迅速成成立现场场抢救指指挥部，现现场一切切抢救事事宜统一一由现场场抢救指指挥部指指挥，现现场抢救救总指挥挥由事故故单位行行政一把把手（或或救护队队负责任任）担任任。4、抢险救救援组和和技术组组根据现现场情况况，协同同现场抢抢救指挥挥部进行行事故初初始评估估，划分分现场工工作区（危危险区、缓缓冲区、安安全区），研研究制定定抢救方方案和安安全措施施。5、救护队队、各专专业组按按照各

34、自自的职能能和总指指挥的命命令及抢抢救方案案进行现现场抢救救。6、在执行行应急救救援优先先原则的的前提下下，积极极开展人人员救助助、工程程抢险、警警戒与交交通管制制、医疗疗救护、人人群疏散散、环境境保护、现现场监测测等工作作。7、在事故故抢救抢抢险过程程中，若若事态扩扩大，抢抢救力量量不足，事事故无法法得到有有效控制制，抢救救组和现现场抢救救指挥部部要立即即向分公公司总指指挥部汇汇报。8、由指挥挥部抢救救总指挥挥决定向向上级机机关求救救，请求求兄弟单单位或政政府部门门进行增增援。9、必要时时矿总指指挥部可可决定组组织事故故现场周周围人员员进行紧紧急疏散散或转移移，或请请求地方方政府组组织周边边

35、群众进进行紧急急疏散或或转移。（五）应急急恢复1、抢险救救援行动动完成后后，进入入临时应应急恢复复阶段，现现场指挥挥部领导导及相关关救援组组成员要要组织现现场清理理、人员员清点和和撤离。2、抢救结结束后，专专家技术术组要协协助现场场指挥部部制定恢恢复生产产、生活活计划，由由现场指指挥部领领导组织织实施。（六）应急急结束应急结束后后，矿总总指挥部部宣布应应急结束束，应急急人员撤撤回原单单位，应应急救援援部办公公室进行行应急总总结评审审。（七）应急急处置原原则1、先救人人、后救救助。竭竭尽全力力迅速抢抢救受伤伤人员和和解救被被困人员员。2、先排险险，后救救助。抢抢救现场场贵重物物资时一一定要先先排

36、除险险情，保保证抢险险救灾人人员的自自身安全全，不得得贸然行行动。3、分清事事故类别别，及时时掌握事事故现场场情况采采取相应应措施展展开救援援工作。4、及时疏疏散现场场群众，引引导灾民民脱离险险境，以以防发生生意外伤伤害。5、设法控控制灾情情，防止止事态扩扩大，必必要时向向上级指指挥部提提出增援援请求。六、应急救救援保障障措施(一)应急急救援队队伍保障障1、救护队队、消防防队要加加强应急急训练和和演习，保保证在应应急情况况下能够够及时赶赶赴事故故现场，组组织抢救救，出色色地完成成总指挥挥部交给给的抢救救任务。2、各项目目单位要要加强与与周边医医院的联联系，制制定应急急医疗保保障预案案，保证证各

37、项目目单位在在各种应应急情况况下能及及时有效效地救治治各种受受伤人员员。3、安全、技技术、通通风等部部门要对对重特大大事故抢抢救、抢抢险过程程进行监监督，把把好安全全关。4、各单位位、各部部门必须须无条件件地服从从应急指指挥部命命令，所所有参加加抢救、抢抢险的人人员要积积极主动动，服从从指挥，遵遵守纪律律，不得得推诿扯扯皮。（二）应急急物资设设备保障障1、供应、机机电、办办公室等等部门要要制定应应急物资资设备保保障预案案，保证证各单位位在各种种重特大大事故应应急抢救救抢险中中有充足足的材料料和设备备（包括括通讯装装备、运运输工具具、照明明装置、防防护装备备及各种种专用设设备等）。2、各单位位、

38、各部部门的抢抢救物资资、设备备要按规规定的数数量配齐齐配足，加加强日常常检查和和管理，帐帐、卡、物物一致，不不得随意意挪用。3、各单位位、各部部门的抢抢救物资资在接到到救援电电话后，按按应急指指挥部要要求将所所需的物物资、设设备等，及及时送到到指定地地点。（三）应急急经费保保障1、供应部部门做好好应急救救援专项项费用计计划，财财务部门门要建立立专项应应急科目目，保证证应急管管理运行行中各项项活动的的开支。2、办公室室、财务务等部门门必须保保证本单单位发生生重特大大事故时时有足够够的应急急救援资资金，能能够配备备必要的的应急物物资和装装备。（四）应急急通信保保障1、单位机机电部门门要制定定本单位

39、位应急通通信支持持保障措措施，保保证在各各种应急急情况下下都能够够通信畅畅通，信信息传递递及时。2、公司应应急指挥挥部成员员要配备备完好的的通讯工工具，并并始终保保持在工工作状态态，在接接到通知知后，要要立即赶赶赴指定定地点。七、应急防防范措施施1、严格执执行有关关法规、法法令、操操作规程程、标准准、安全全管理制制度，规规范行为为，杜绝绝蛮干。2、建立健健全各项项规章制制度，努努力提高高现场管管理水平平。3、明确岗岗位责任任制，各各负其责责，齐抓抓共管，不不留死角角，形成成处处有有人管，事事事有人人抓的良良好局面面。4、做好职职工的政政治思想想工作，加加强职业业道德教教育，遵遵章守纪纪。5、大

40、力宣宣传“安全第第一，预预防为主主”的安全全生产方方针，利利用多种种形式积积极开展展安全教教育活动动，强化化职工安安全意识识，牢固固树立安安全第一一的思想想，从思思想上防防止事故故发生。6、定期组组织人员员进行安安全检查查，及时时处理问问题，排排除隐患患，堵塞塞漏洞，防防患于未未然。7、加大现现场考核核力度，严严明奖惩惩办法，教教育员工工自觉遵遵守各项项规章制制度。8、定期组组织员工工进行技技术培训训和业务务技术交交流，加加强学习习，提高高业务素素质，特特殊工种种必须持持证上岗岗。9、及时保保质保量量地建（构构）筑各各类安全全防御工工程（设设施）。10、合理理使用、定定期维护护和检修修各类设设

41、备（施施），将将事故隐隐患消灭灭在萌芽芽状态。11、各单单位要根根据实际际情况，圈圈定危险险目标，提提示警戒戒标志，有有的放失失，做好好预测预预报和日日常管理理工作。12、在可可能发生生事故的的地方配配置好相相应的抢抢险救灾灾器械和和设备。八、应急奖奖惩措施施突发公共事事件应急急处置工工作实行行责任追追究制。对突发公共共事件应应急管理理工作中中作出突突出贡献献的单位位和个人人，予以以表彰和和奖励；对不履行应应急处置置职责，迟迟报、谎谎报、瞒瞒报和漏漏报突发发公共事事件重要要情况或或应急管管理工作作中有其其他失职职、渎职职行为的的，依法法对有关关责任人人给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追

42、究刑刑事责任任。九、附则本预案为暂暂定稿，有有关部门门要根据据实际情情况，及及时进行行修订。本预案自发发布之日日起实施施，解释释权属蒙蒙兴集团团纳林沟沟煤矿。煤炭工业管管理局工工作人员员电话号号码 （一一）姓名办公室手机姓名办公室手机纳林沟煤矿矿领导夜夜间值班班表 （二二）星期时间值班领导联系电话星期一 李文斌斌 155344400770000星期二 贺云亮亮 188975588888888星期三 林向阳阳 155149956228266星期四 赵 江 155047774111000星期五 陈文军军 155147751883811星期六 张国利利 155149972551222星期日 杨 博 155149967338100值班时间:晚19:00早7：00纳林沟煤矿矿发生灾灾害时通通知人员员电话薄薄(三)姓名职务电话姓名职务电话王 伟总办15147778668866陈 瑞副矿长18691121770900徐晓明安监员13847777661311秦 宇董事长186