最新国家行政机关公文处理办法hnt.docx

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1、国家行政机关公文处理办法（新）第一章总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。 第二条条 行行政机关关的公文文(包括括电报,下同),是行行政机关关在行政政管理过过程中形形成的具具有法定定效力和和规范体体式的文文书,是是依法行行政和进进行公务务活动的的重要工工具。 第第三条 公文文处理指指公文的的办理、管管理、整整理(立立卷)、归归档等一一系列相相互关联联、衔接接有序的的工作。 第第四条 公文文处理应应当坚持持实事求求是、精精简、高高效的原原则,做做到及时时、准确确、安全全。 第第五条 公文文处理必必须严格格执行国国家保密密法律、法法规和

2、其其他有关关规定,确保国国家秘密密的安全全。 第第六条 各级级行政机机关的负负责人应应当高度度重视公公文处理理工作,模范遵遵守本办办法并加加强对本本机关公公文处理理工作的的领导和和检查。 第第七条 各级级行政机机关的办办公厅(室)是是公文处处理的管管理机构构,主管管本机关关的公文文处理工工作并指指导下级级机关的的公文处处理工作作。 第第八条 各级级行政机机关的办办公厅(室)应应当设立立文秘部部门或者者配备专专职人员员负责公公文处理理工作。第二章公文文种类第九条条 行行政机关关的公文文种类主主要有:(一)命令令(令) 适用用于依照照有关法法律公布布行政法法规和规规章;宣宣布施行行重大强强制性行行

3、政措施施;嘉奖奖有关单单位及人人员。(二)决定定 适适用于对对重要事事项或者者重大行行动做出出安排,奖惩有有关单位位及人员员,变更更或者撤撤销下级级机关不不适当的的决定事事项。(三)公告告 适适用于向向国内外外宣布重重要事项项或者法法定事项项。(四)通告告 适适用于公公布社会会各有关关方面应应当遵守守或者周周知的事事项。(五)通知知 适适用于批批转下级级机关的的公文,转发上级级机关和和不相隶隶属机关关的公文文,传达达要求下下级机关关办理和和需要有有关单位位周知或或者执行行的事项项,任免免人员。(六)通报报 适适用于表表彰先进进,批评评错误,传达重重要精神神或者情情况。(七)议案案 适适用于各各

4、级人民民政府按按照法律律程序向向同级人人民代表表大会或或人民代代表大会会常务委委员会提提请审议议事项。(八)报告告 适适用于向向上级机机关汇报报工作,反映情况况,答复复上级机机关的询询问。(九)请示示 适适用于向向上级机机关请求求指示、批批准。(十)批复复 适适用于答答复下级级机关的的请示事项项。(十一)意意见 适适用于对对重要问问题提出出见解和和处理办办法。(十二)函函 适适用于不不相隶属属机关之之间商洽洽工作,询问和答复问题题,请求求批准和和答复审审批事项项。(十三)会会议纪要要 适适用于记记载、传传达会议议情况和和议定事事项。第三章公文文格式 第第十条 公文文一般由由秘密等等级和保保密期

5、限限、紧急急程度、发发文机关关标识、发发文字号号、签发发人、标标题、主主送机关关、正文文、附件件说明、成成文日期期、印章章、附注注、附件件、主题题词、抄抄送机关关、印发发机关和和印发日日期等部部分组成成。 (一)涉涉及国家家秘密的的公文应应当标明明密级和和保密期期限,其其中,绝密、机机密级级公文还还应当标标明份数数序号。 (二)紧紧急公文文应当根根据紧急急程度分分别标明明特急急、急件。其中中电报应应当分别别标明特提、特特急、加急、平平急。 (三)发发文机关关标识应应当使用用发文机机关全称称或者规规范化简简称;联联合行文文,主办办机关排排列在前前。 (四)发发文字号号应当包包括机关关代字、年年份

6、、序序号。联联合行文文,只标标明主办办机关发发文字号号。 (五)上上行文应应当注明明签发人人、会签签人姓名名。其中中,请请示应应当在附附注处注注明联系系人的姓姓名和电电话。 (六)公公文标题题应当准准确简要要地概括括公文的的主要内内容并标标明公文文种类,一般应应当标明明发文机机关。公公文标题题中除法法规、规规章名称称加书名名号外,一般不不用标点点符号。 (七)主主送机关关指公文文的主要要受理机机关,应应当使用用全称或或者规范范化简称称、统称称。(八)公文文如有附附件,应应当注明明附件顺顺序和名名称。 (九)公公文除会议纪纪要和和以电报报形式发发出的以以外,应应当加盖盖印章。联联合上报报的公文文

7、,由主主办机关关加盖印印章;联联合下发发的公文文,发文文机关都都应当加加盖印章章。 (十)成成文日期期以负责责人签发发的日期期为准,联合行行文以最最后签发发机关负负责人的的签发日日期为准准。电报报以发出出日期为为准。(十一)公公文如有有附注(需要说说明的其其他事项项),应应当加括括号标注注。(十二)公公文应当当标注主主题词。上上行文按按照上级级机关的的要求标标注主题题词。(十三)抄抄送机关关指除主主送机关关外需要要执行或或知晓公公文的其其他机关关,应当当使用全全称或者者规范化化简称、统统称。(十四)文文字从左左至右横横写、横横排。在在民族自自治地方方,可以以并用汉汉字和通通用的少少数民族族文字

8、(按其习习惯书写写、排版版)。第十一条 公文文中各组组成部分分的标识识规则,参照国国家行政政机关公公文格式式国家家标准执执行。第十二条 公文文用纸一一般采用用国际标标准A44型(2210mmm2977mm),左侧侧装订。张张贴的公公文用纸纸大小,根据实实际需要要确定。第四章行文文规则第十三条 行文文应当确确有必要要,注重重效用。第十四条 行文文关系根根据隶属属关系和和职权范范围确定定,一般般不得越越级请示示和报告告。第十五条 政府府各部门门依据部部门职权权可以相相互行文文和向下下一级政政府的相相关业务务部门行行文;除除以函的的形式商商洽工作作、询问问和答复复问题、审审批事项项外,一一般不得得向

9、下一一级政府府正式行行文。部部门内设设机构除除办公厅厅(室)外不得得对外正正式行文文。第十六条 同级级政府、同同级政府府各部门门、上级级政府部部门与下下一级政政府可以以联合行行文;政政府与同同级党委委和军队队机关可可以联合合行文;政府部部门与相相应的党党组织和和军队机机关可以以联合行行文;政政府部门门与同级级人民团团体和具具有行政政职能的的事业单单位也可可以联合合行文。第十七条 属于于部门职职权范围围内的事事务,应应当由部部门自行行行文或或联合行行文。联联合行文文应当明明确主办办部门。须须经政府府审批的的事项,经政府府同意也也可以由由部门行行文,文文中应当当注明经经政府同同意。第十八条 属于于

10、主管部部门职权权范围内内的具体体问题,应当直直接报送送主管部部门处理理。第十九条 部门门之间对对有关问问题未经经协商一一致,不不得各自自向下行行文。如如擅自行行文,上上级机关关应当责责令纠正正或撤销销。第二十条 向下下级机关关或者本本系统的的重要行行文,应应当同时时抄送直直接上级级机关。第二十一条条 请示应当一一文一事事;一般般只写一一个主送送机关,需要同同时送其其他机关关的,应应当用抄抄送形式式,但不不得抄送送其下级级机关。报告不得夹夹带请示示事项。第二十二条条 除除上级机机关负责责人直接接交办的的事项外外,不得得以机关关名义向向上级机机关负责责人报送送请示示、意见和报报告。第二十三条条 受

11、受双重领领导的机机关向上上级机关关行文,应当写写明主送送机关和和抄送机机关。上上级机关关向受双双重领导导的下级级机关行行文,必必要时应应当抄送送其另一一上级机机关。第五章发文文办理第二十四条条 发发文办理理指以本本机关名名义制发发公文的的过程,包括草草拟、审审核、签签发、复复核、缮缮印、用用印、登登记、分分发等程程序。第二十五条条 草草拟公文文应当做做到:(一)符合合国家的的法律、法法规及其其他有关关规定。如如提出新新的政策策、规定定等,要要切实可可行并加加以说明明。(二)情况况确实,观点明明确,表表述准确确,结构构严谨,条理清清楚,直直述不曲曲,字词词规范,标点正正确,篇篇幅力求求简短。(三

12、)公文文的文种种应当根根据行文文目的、发发文机关关的职权权和与主主送机关关的行文文关系确确定。(四)拟制制紧急公公文,应应当体现现紧急的的原因,并根据据实际需需要确定定紧急程程度。(五)人名名、地名名、数字字、引文文准确。引引用公文文应当先先引标题题,后引引发文字字号。引引用外文文应当注注明中文文含义。日日期应当当写明具具体的年年、月、日日。(六)结构构层次序序数,第第一层为为一、,第二二层为(一),第第三层为为1.,第第四层为为(11)。(七)应当当使用国国家法定定计量单单位。(八)文内内使用非非规范化化简称,应当先先用全称称并注明明简称。使使用国际际组织外外文名称称或其缩缩写形式式,应当当

13、在第一一次出现现时注明明准确的的中文译译名。(九)公文文中的数数字,除除成文日日期、部部分结构构层次序序数和在在词、词词组、惯惯用语、缩缩略语、具具有修辞辞色彩语语句中作作为词素素的数字字必须使使用汉字字外,应应当使用用阿拉伯伯数字。第二十六条条 拟拟制公文文,对涉涉及其他他部门职职权范围围内的事事项,主主办部门门应当主主动与有有关部门门协商,取得一一致意见见后方可可行文;如有分分歧,主主办部门门的主要要负责人人应当出出面协调调,仍不不能取得得一致时时,主办办部门可可以列明明各方理理据,提提出建设设性意见见,并与与有关部部门会签签后报请请上级机机关协调调或裁定定。第二十七条条 公公文送负负责人

14、签签发前,应当由由办公厅厅(室)进行审审核。审审核的重重点是:是否确确需行文文,行文文方式是是否妥当当,是否否符合行行文规则则和拟制制公文的的有关要要求,公公文格式式是否符符合本办办法的规规定等。第二十八条条 以以本机关关名义制制发的上上行文,由主要要负责人人或者主主持工作作的负责责人签发发;以本本机关名名义制发发的下行行文或平平行文,由主要要负责人人或者由由主要负负责人授授权的其其他负责责人签发发。第二十九条条 公公文正式式印制前前,文秘秘部门应应当进行行复核,重点是是:审批批、签发发手续是是否完备备,附件件材料是是否齐全全,格式式是否统统一、规规范等。经经复核需需要对文文稿进行行实质性性修

15、改的的,应按按程序复复审。第六章收文文办理第三十条 收文文办理指指对收到到公文的的办理过过程,包包括签收收、登记记、审核核、拟办办、批办办、承办办、催办办等程序序。第三十一条条 收收到下级级机关上上报的需需要办理理的公文文,文秘秘部门应应当进行行审核。审审核的重重点是:是否应应由本机机关办理理;是否否符合行行文规则则;内容容是否符符合国家家法律、法法规及其其他有关关规定;涉及其其他部门门或地区区职权的的事项是是否已协协商、会会签;文文种使用用、公文文格式是是否规范范。第三十二条条 经经审核,对符合合本办法法规定的的公文,文秘部部门应当当及时提提出拟办办意见送送负责人人批示或或者交有有关部门门办

16、理,需要两两个以上上部门办办理的应应当明确确主办部部门。紧紧急公文文,应当当明确办办理时限限。对不不符合本本办法规规定的公公文,经经办公厅厅(室)负责人人批准后后,可以以退回呈呈报单位位并说明明理由。第三十三条条 承承办部门门收到交交办的公公文后应应当及时时办理,不得延延误、推推诿。紧紧急公文文应当按按时限要要求办理理,确有有困难的的,应当当及时予予以说明明。对不不属于本本单位职职权范围围或者不不宜由本本单位办办理的,应当及及时退回回交办的的文秘部部门并说说明理由由。第三十四条条 收收到上级级机关下下发或交交办的公公文,由由文秘部部门提出出拟办意意见,送送负责人人批示后后办理。第三十五条条 公

17、公文办理理中遇有有涉及其其他部门门职权的的事项,主办部部门应当当主动与与有关部部门协商商;如有有分歧,主办部部门主要要负责人人要出面面协调,如仍不不能取得得一致,可以报报请上级级机关协协调或裁裁定。 第第三十六六条 审批公公文时,对有具具体请示示事项的的,主批批人应当当明确签签署意见见、姓名名和审批批日期,其他审审批人圈圈阅视为为同意;没有请请示事项项的,圈圈阅表示示已阅知知。 第第三十七七条 送负责责人批示示或者交交有关部部门办理理的公文文,文秘秘部门要要负责催催办,做做到紧急急公文跟跟踪催办办,重要要公文重重点催办办,一般般公文定定期催办办。第七章公文文归档 第第三十八八条 公文办办理完毕

18、毕后,应应当根据据中华华人民共共和国档档案法和和其他有有关规定定,及时时整理(立卷)、归档档。个人人不得保保存应当当归档的的公文。 第第三十九九条 归档范范围内的的公文,应当根根据其相相互联系系、特征征和保存存价值等等整理(立卷),要保保证归档档公文的的齐全、完完整,能能正确反反映本机机关的主主要工作作情况,便于保保管和利利用。 第第四十条条 联联合办理理的公文文,原件件由主办办机关整整理(立立卷)、归归档,其其他机关关保存复复制件或或其他形形式的公公文副本本。 第第四十一一条 本机关关负责人人兼任其其他机关关职务,在履行行所兼职职务职责责过程中中形成的的公文,由其兼兼职机关关整理(立卷)、归

19、档档。第四十二条条 归归档范围围内的公公文应当当确定保保管期限限,按照照有关规规定定期期向档案案部门移移交。第四十三条条 拟拟制、修修改和签签批公文文,书写写及所用用纸张和和字迹材材料必须须符合存存档要求求。第八章公文文管理 第第四十四四条 公文由由文秘部部门或专专职人员员统一收收发、审审核、用用印、归归档和销销毁。第四十五条条 文文秘部门门应当建建立健全全本机关关公文处处理的有有关制度度。 第第四十六六条 上级机机关的公公文,除除绝密级级和注明明不准翻翻印的以以外,下下一级机机关经负负责人或或者办公公厅(室室)主任任批准,可以翻翻印。翻翻印时,应当注注明翻印印的机关关、日期期、份数数和印发发

20、范围。 第第四十七七条 公开发发布行政政机关公公文,必必须经发发文机关关批准。经经批准公公开发布布的公文文,同发发文机关关正式印印发的公公文具有有同等效效力。 第第四十八八条 公文复复印件作作为正式式公文使使用时,应当加加盖复印印机关证证明章。 第第四十九九条 公文被被撤销,视作自自始不产产生效力力;公文文被废止止,视作作自废止止之日起起不产生生效力。 第第五十条条 不不具备归归档和存存查价值值的公文文,经过过鉴别并并经办公公厅(室室)负责责人批准准,可以以销毁。 第第五十一一条 销毁秘秘密公文文应当到到指定场场所由二二人以上上监销,保证不不丢失、不不漏销。其其中,销销毁绝密密公文(含密码码电

21、报)应当进进行登记记。 第第五十二二条 机关合合并时,全部公公文应当当随之合合并管理理。机关关撤销时时,需要要归档的的公文整整理(立立卷)后后按有关关规定移移交档案案部门。工作人员调调离工作作岗位时时,应当当将本人人暂存、借借用的公公文按照照有关规规定移交交、清退退。第五十三条条 密密码电报报的使用用和管理理,按照照有关规规定执行行。第九章附则则 第第五十四四条 行政法法规、规规章方面面的公文文,依照照有关规规定处理理。外事事方面的的公文,按照外外交部的的有关规规定处理理。 第第五十五五条 公文处处理中涉涉及电子子文件的的有关规规定另行行制定。统统一规定定发布之之前,各各级行政政机关可可以制定

22、定本机关关或者本本地区、本本系统的的试行规规定。 第第五十六六条 各级行行政机关关的办公公厅(室室)对上上级机关关和本机机关下发发公文的的贯彻落落实情况况应当进进行督促促检查并并建立督督查制度度。有关关规定另另行制定定。 第第五十七七条 本办法法自20001年年1月11日起施施行。119933年111月211日国务务院办公公厅发布布,19994年年1月11日起施施行的国国家行政政机关公公文处理理办法同同时废止止。国家行政机机关公文文格式GGB/TT97004-1199991 范围围 本标标准规定定了国家家行政机机关公文文通用的的纸张要要求、印印刷要求求、公文文中各要要素排列列顺序和和标识规规则

23、。本标准准适用于于国家各各级行政政机关制制发的公公文。其其他机关关可参照照执行。使用少少数民族族文字印印制的公公文，其其格式可可参照本本标准按按有关规规定执行行。2 引用用标准下列标标准所包包含的条条文，通通过在本本标准中中引用面面成为本本标准的的条文。本本标准出出版时，所所标版本本均为有有效。所所有标准准都会被被修订，使使用本标标准的各各方应探探讨使用用下列标标准最新新版本的的可能性性。GB/T1448119977 印印制、书书写和绘绘图纸幅幅面尺寸寸。3 定义义本标准准采用下下列定义义3.11 字字worrd标识公公文中横横向距离离的长度度单位。一一个字指指一个汉汉字所占占空间。3.22

24、行行linne标识公公文中纵纵向距离离的长度度单位。本本标准以以3号字字高度加加3号字字高度77/8倍倍的距离离为一基基准行。4 公文文用纸主主要技术术指标公文用用纸一般般使用的的纸张定定量为660g/m2800g/mm2的胶版版印刷纸纸或复印印纸。纸纸张白度度为855990，横横向折度度15次次，不透透明度85，PHH值为77.59.55。 5 公文文用纸幅幅面及版版面尺寸寸5.11 公公文用纸纸幅面尺尺寸 公文用用纸采用用GB/T1448中规规定的AA4型纸纸，其成成品幅面面尺寸为为2100mm2977mm，尺尺寸允许许偏差见见GB/T1448。 5.22 公公文页边边与版心心尺寸 公文用

25、用纸天头头（上白白边）为为：377mm1mmm 公文用用纸订口口（左白白边）为为：288mm1mmm 版心尺尺寸为：1566mm2255mm（不不含页码码） 6 文中中图文的的颜色未作特特殊说明明公文中中图文颜颜色均为为黑色。 7 排版版规格与与印刷装装订要求求7.11 排排版规格格 正文用用3号仿仿宋体字字，一般般每面排排22行行，每行行28个个字。 7.22 制制版要求求 版面干干净无底底灰，字字迹清楚楚无断划划，尺寸寸标准，版版心不斜斜，误差差不超过过1mmm。 7.33 印印制要求求 双面印印刷；页页码套正正，两面面误差不不得超过过2mmm。黑色色油墨应应达到色色谱所标标BL1100，

26、红色色油墨应应达到色色谱所标标Y800，MM80。印品品着墨实实，均匀匀；字面面不花、不不白、无无断划。 7.44 装装订要求求 公文应应左侧装装订，不不掉页。包包本公文文的封面面与书芯芯不脱落落，后背背平整、不不空。两两页页码码之间误误差不超超过4mmm。骑骑马订或或平订的的订位为为两钉钉钉锯处订订眼距书书芯上下下各1/4处，允允许误差差4mmm。平订订钉锯与与书脊间间的距离离为3mmm55mm；无坏钉钉、漏钉钉、重钉钉，钉脚脚平伏牢牢固；后后背不可可散页明明订。裁裁切成品品尺寸误误差1mmm，四角角成900o，无无毛茬或或缺损。 8 公文文中各要要素标识识规则本标准准将组成成公文的的各要素

27、素划分为为眉首、主主体、版版记三部部分。置置于公文文首页红红色反线线（宽度度同版芯芯，即1156mmm）以以上的各各要素统统称训眉眉首；置置于红色色反线（不不含）以以下至主主题词（不不含）之之间的各各要素统统称主体体；置于于主题词词以下的的各要素素统称版版记。 8.11.1 公文文份数序序号 公文份份数序号号是将同同一文稿稿印制若若干份时时每份公公文的顺顺序编号号。用阿阿拉伯数数码顶格格标识在在版心左左上角第第1行。 8.11.2 秘密密等级和和保密期期限 如需标标识秘密密等级，用用3号黑黑体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，两字字之间空空1字；如需同同时标识识秘密等等级和保保密期限限

28、，用33号黑体体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，秘密密等级各各保密期期限之间间用“”隔开开。 8.11.3 紧急急程度 如需标标识紧急急程度，用用3号黑黑体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，两字字之间空空1字；如需同同时标识识秘密等等级与紧紧急程度度，秘密密等级顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，紧急急程度顶顶格标识识在版心心右上角角第2行行。 8.11.4 发文文机关标标识 由发文文机关全全称或规规范化简简称后加加“文件”组成；对一些些特定的的公文可可只标识识发文机机关全称称或规范范化简称称。发文文机关标标识上边边缘至版版心上边边缘为225mmm。对于于上报的的公文，发发

29、文机关关标识上上边缘至至版心上上边缘为为80mmm。 发文机机关标识识推荐使使用小标标宋体字字，用红红色标识识。字号号由发文文机关以以醒目美美观为原原则酌定定，但是是最大不不能等于于或大于于22mmm15mmm。 联合行行文时应应使用主主办机关关名称在在前，“文件”二字置置于发文文机关名名称右侧侧，上下下居中排排布；如如联合行行文机关关过多，保保证公文文首页显显示正文文。 8.11.5 发文文字号 发文字字号由发发文机关关代字、年年份和序序号组成成。发文文机关标标识下空空2行，用用3号仿仿宋体字字，居中中排布；年份、序序号用阿阿拉伯数数码标识识；年份份应标全全称，用用六角括括号“”括入；序号不

30、不编虚位位（即11不编为为0011），不不加“第”字。 发文字字号之下下4mmm处印一一条与版版心等宽宽的红色色反线。 8.11.6 签发发人 上报的的公文需需标识签签发人姓姓名，平平行排列列于发文文字号右右侧。发发文字号号居左空空1字，签签发人姓姓名居右右空1字字；签发发人后标标全角冒冒号，冒冒号后用用2号楷楷体字标标识签发发人姓名名。 如有多多个签发发人，主主办单位位签发人人姓名置置于第11行，其其他签发发人姓名名从第22行起在在主办单单位签发发人姓名名之下按按发文机机关顺序序依次顺顺排，下下移红色色反线，应应使发文文字号与与最后一一个签发发人姓名名处在同同一行并并使红反反线与之之的距离离

31、为4mmm。 8.22 主主体 8.22.1 公文文标题 红色反反线下空空2行，用用2号小小标宋体体字，可可分一行行或多行行居中排排布；回回行时，要要做到词词意完整整，排列列对称，间间距恰当当。 8.22.2 主送送机关 标题下下空1行行，左侧侧顶格用用3号仿仿宋体字字标识，回回行时仍仍顶格；最后一一个主送送机关名名称后标标全角冒冒号。如如主送机机关名称称过多而而使公文文首页不不能显示示正文时时，应将将主送机机关名称称移至版版记中的的主题词词之下、抄抄送之上上，标识识方法同同抄送。8.22.3 公文文正文 主送机机关名称称下一行行，每自自然段左左空2字字，回行行顶格。数数字、年年份不能能回行。

32、 8.22.4 附件件 公文如如有附件件，在正正文下空空1行左左空2字字用3号号仿宋体体字标识识“附件”，后标标全角冒冒号和名名称。附附件如有有序号使使用阿拉拉伯数码码（如：“附件：1.”）；附件名名称后不不加标点点符号。附附件应与与公文正正文一起起装订，并并在附件件左上角角第1行行顶格标标识“附件”，有序序号时标标识序号号；附件件的序号号和名称称前后标标识应一一致。如如附件与与公文正正文不能能一起装装订，就就在附件件左上角角第1行行顶格标标识公文文的发文文字号并并在其后后标识附附件（或或带序号号）。 8.22.5 成文文时间 用汉字字将年、月月、日标标全；“零”写为“O”；成文文时间的的标识

33、位位置见88.2.6。 8.22.6 公文文生效标标识8.22.6.1 单一发发文印章章单一机机关制发发的公文文在落款款处不署署发文机机关的名名称，只只标识成成文时间间。成文文时间右右空4字字；加盖盖印章应应上距正正文2mmm44mm，端端正、居居中下压压成文时时间，印印章用红红色。当印章章下弧无无文字时时，采用用下套方方式，即即仅以下下弧压在在成文时时间上；当印章章下弧有有文字时时，采用用中套方方式，即即印章中中心线压压在成文文时间上上。8.22.6.2 联合行行文印章章当联合合行文需需加盖两两个印章章时，应应将成文文时间拉拉开，左左右各空空7字；主办机机关印章章在前；两个印印章均压压成文时

34、时间，印印章用红红色。只只能采用用同种加加盖印章章方式，以以保证印印章排列列整齐。两两印章间间互不相相交或相相切，相相距不超超过3mmm。当联合合行文需需加盖33个以上上印章时时，为防防止出现现空白印印章，应应将各发发文机关关名称（可可用简称称）排在在发文时时间和正正文之间间。主办办机关印印章在前前，每排排最多33个印章章，两端端不得超超过版心心；最后后一排如如余一个个或两个个印章，均均居中排排布；印印章之间间互不相相交或相相切；在在最后一一排印章章之下右右空2字字标识成成文时间间。8.22.6.3 特殊情情况说明明当公文文排版后后所剩空空白处不不能容下下印章位位置时，应应采取调调整行距距、字

35、距距的措施施加以解解决，务务使印章章与正文文同处一一面，不不得采取取标识“此页无无正文”的方法法解决。8.22.7 附注注公文如如有附注注，用33号仿宋宋体字，居居左空22字加圆圆括号标标识在成成文时间间下一行行。8.33 版版记8.33.1 主题题词“主题词”用3号号黑体字字，居左左顶格标标识，后后标全角角冒号；词目用用3号小小标宋体体字；词词目之间间空一字字。8.33.2 抄送送公文如如有抄送送，在主主题词下下1行；左空一一字用33号仿宋宋体字标标识“抄送”，后标标全角冒冒号；抄抄送机关关间用顿顿号隔开开，回行行时与冒冒号后的的抄送机机关对齐齐；在最最后一个个抄送机机关标句句号。如如主送机

36、机关移至至主题词词之下，标标识方法法同抄送送机关。8.33.3 印发发机关和和印发时时间位于抄抄送机关关之下（无无抄送机机关在主主题词之之下）占占1行位位置；用用3 号仿宋宋体字。印印发机关关左空11字，印印发时间间右空11字。印印发时间间以公文文付印的的日期为为准，用用阿拉伯伯数码标标识。8.33.4 版记记中的反反线版记中中各要素素下均加加一条反反线，宽宽度同版版心。8.33.5 版记记的位置置版记应应置于公公文最后后一页（封封四），版版记的最最后一个个要素置置于最后后一行。9 页码码用4号号半角白白体阿拉拉伯数码码标识，置置于版心心下边缘缘之下一一行，数数码左右右各放一一条4号号一字线线

37、，一字字线距版版心下边边缘7mmm。单单页码居居右空11字，双双页码居居左空11字。空空白页和和空白以以后的页页不标识识页码。10 公公文中的的表格公文如如需附表表，对横横排A44纸型表表格，应应将页码码放在横横表的左左侧，单单页码置置于表的的左下角角，双页页码置于于表的左左上角，单单页码表表头在订订口一边边，双页页码表头头在切口口一边。公文如如需附AA3纸型型表格，且且当最后后一页为为A3纸纸型表格格时，封封三、封封四（可可放分送送，不放放页码）应应为空白白，将AA3纸型型表格贴贴在封三三前，不不应贴在在文件最最后一页页（封四四）上。11 公公文的特特定格式式11.1 信函式式格式发文机机关

38、名称称上边缘缘距上页页边的距距离为330mmm，推荐荐使用小小标宋体体字，字字号由发发文机关关酌定；发文机机关全称称下4mmm处为为一条武武文线（上上粗下细细），距距下页边边20mmm处为为一条武武文线（上上细下粗粗），两两条线长长均为1170mmm。每每行距中中排288个字。发发文机关关名称及及双线均均印红色色。两线线之间各各要素的的标识方方法从本本标准相相应要素素说明。11.2 命令格格式命令标标识由发发文机关关名称加加“命令”或“令”组成，用用红色小小标宋体体字，字字号由发发文机关关酌定。命命令标识识上边缘缘距版心心上边缘缘20mmm，下下边缘空空2行居居中标识识令号；令号下下空2行行标

39、识正正文；正正文下一一行右空空4字标标识签发发人名章章，签名名章左空空2字标标识签发发人职务务；联合合发布的的命令或或令的签签发人职职务应标标识全称称。在签签发人名名章下一一行右空空2字标标识成文文时间。分分送机关关标识方方法同抄抄送机关关。其他他从本标标准相关关要素说说明。11.3 会议纪纪要格式式会议纪纪要标识识由“会议纪纪要”组成。其其标识位位置同88.1.4，用用红色小小标宋体体字，字字号由发发文机关关酌定。会会议纪要要不加盖盖印章。其其他要素素从本标标准规定定。12 式式样A4型型公文用用纸页边边及版心心尺寸见见图1；公文首首页版式式见图22；上报报公文首首页版式式见图33；公文文末

40、页版版式见图图4；联联合行文文公文末末页版式式见图55；联合合行文公公文末页页版式见见图6。附：新国家家行政机机关公文文格式简简要介绍绍一、新新格式式的几几个主要要特点1、改改变了名名称，确确定了适适用范围围原公公文格式式（998版）称称为国国家机关关公文格格式，而而新公公文格式式（999版）名名称改为为国家家行政机机关公文文格式。确确定了国国家行政政机关公公文格式式的适适用范围围。保证证了公文文的统一一性，名名称的变变化不影影响非国国家机关关的单位位和部门门采用该该标准。2、改改变了公公文用纸纸幅面尺尺寸公文用用纸的幅幅百尺寸寸是这次次修订主主要调整整的内容容。原标标准中，用用纸采用用16开

41、开型（2260 mmm1844mm）。新新修订的的标准中中规定一一般采用用A4型型（2997mmm2100mm）这这是公文文新标准准的最大大特点。 3、实实行了新新的定位位方法在新修修订的标标准中，为为使公文文制作者者能够比比较方便便清楚地地掌握标标准。采采用了比比较通俗俗易懂的的形式来来确定公公文中各各要素的的定位，即即采用了了“字“和“行“的概念念,然后后按定义义的字和和行确定定公文中中各要素素的具体体位置。同同时，新新标准将将公文分分为眉头头、主题题、版记记三部分分。并把把各要素素进行了了归类。4、缩缩小了图图文区新修订订的标准准时，将将左右白白边增加加19mmm,，天天头地角角增加了了

42、45mmm。这这样的版版心制作作公文一一方面为为领导阅阅示发文文留有相相对宽余余的批示示空间,另一方方面也使使公文更更加美观观。5、增增加了内内容新修订订的标准准在原标标准的基基础土增增加了一一些内容容，主要要有：公公文的排排版规格格、印刷刷要求、装装订要求求、公文文中表格格的处理理。还增增加了公公文的特特定格式式，即信信函式公公文格式式、命令令格式、会会议纪要要格式。增增加新内内容的出出发点就就是从开开始制作作到最后后形式公公文的全全过程能能够有统统一的依依据。使使公文制制作的水水平和质质量有较较大提高高。6、提提高了公公文的防防伪性公文具具有法定定效力，目目前社会会上伪造造公文招招摇撞骗骗

43、的犯罪罪活动时时有发生生。新标标准对公公文防伪伪性做了了一些硬硬性规定定。例如如：不得得出现空空白印章章;不得得再使用用“此页无无正文“、空白白页不标标识页码码等等。这这样不给给别有用用心伪造造公文可可乘之机机，从格格式上维维护了法法律地位位，是新新标准最最显著的的特点之之一，也也是掌握握和执行行新标准准时特别别注意的的一个重重点。7、有有利于计计算机的的处理新标准准主要目目的有两两个,一一个是行行政机关关公文格格式达到到规范和和统一，提提高公文文制作的的水平和和质量，二二是有利利于办公公自动化化的实现现。二、“文件式式“公文的的格式变变化1、尺寸的的变化上行行文：凡凡上报的的公文发发文机关关

44、标识上上边缘至至版心上上边缘为为80mmm，也也就是说说发文机机关红头头上边缘缘至上页页边为337十880=1117mmm。 下行行文:凡凡用于平平行文或或下行文文的公文文发文机机关标识识上边缘缘至版心心上边缘缘为255mm，也也就是说说发文机机关红头头上边缘缘至上页页边为337+225=662mmm。2、各标识识中部分分要素变变化 发文文字号：凡是上上报的公公文，发发文字号号一律在在红线上上方左侧侧，左空空1个字字，签发发人右空空1个字字，发文文字号与与签发人人同处在在红反线线上同一一行。3、增加的的要素标标识新标准中中增加了了发文的的保密期期限，按按照国家家保密局局的要求求，在密密级后标标

45、注保密密期限，中中问用“实心五五角星“隔开。如如“绝密空空一个字字实心五五角星66个月“。根据据国家机机密保密密期限规规定，如如不标识识保密期期限，就就等同于于“绝密“为三十十年，“机密“为二十十年，“秘密“为十年年。上行文应应当注明明签发人人、会签签人姓名名，其中中“请示“性公文文在“附注“处注明明联系人人姓名和和电话。4、公公文格式式中应注注意的几几个问题题上行文的的标识位位置及文文头。上报公文文必须注注明签发发人或会会签人姓姓名。除“会议议纪要”和以电电报形式式发出的的外都应应加盖印印章。联合上报报公文,主办机机关加盖盖印章，联联合下发发的公文文，发文文机关都都应加盖盖印章。除两个以以上机关关联合行行文外,任何公公文的落落款处不不落