涉密地质资料管理制度16835.docx

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1、关于印发涉密地质资料管理细则的通知国土资发200869号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、保密局，中国地质调查局，各国有油气（集团、总）公司，中央管理的各地质勘查单位：为做好涉密密地质资资料管理理工作，根根据中中华人民民共和国国保守国国家秘密密法、中中华人民民共和国国保守国国家秘密密法实施施办法（119900年4月月25日日经国务务院批准准，19990年年5月225日国国家保密密局第11号令）、国国家秘密密文件、资资料和其其他物品品标志的的规定(国家保密局、国家技术监督局令第3号)的要求，国土资源部会同国家保密局制定了涉密地

2、质资料管理细则。现印发你们，请遵照执行。 二八年年四月二二日涉密地质资资料管理理细则一、定密原原则与密密级确定定涉密地质资资料密级级应严格格按中中华人民民共和国国保守国国家秘密密法、中中华人民民共和国国保守国国家秘密密法实施施办法、国土资源、测绘、海洋、环境保护、核工业工作国家秘密范围的规定（以下简称保密范围规定，见附录5）定密，保密范围规定未明确的，按以下原则定密： （一）国土土资源类类资料定定密原则则。下列地质资资料定为为机密：1.1:22.5万万、1:5万、11:100万、11:200万、11:255万区域域性绝对对重力资资料以及及物探重重力级、级基点点联测成成果资料料和小面面积大比比例

3、尺的的重力测测量平面面图及剖剖面图。2.比例尺尺在1:50万万1:1100万万之间，精精度达到到或超过过5毫伽伽的区域域性绝对对重力成成果图件件。3.比例尺尺在1:1000万1:4400万万之间的的区域绝绝对重力力成果图图件。4.重力测测量图及及报告中中的联测测基点数数据重力力值、与与全国网网联测的的布格重重力异常常图（进进行了地地形改造造）、自自由空间间图、均均衡图、点点位数据据图。（二）测绘绘类资料料定密原原则。1.同时符符合下述述三个条条件的重重力异常常成果定定为绝密密：（1）点的的密度高高于55 或者者10千千米100千米。（2）精度度高于1毫伽伽。（3）全国国性测点点。2.面积大大于

4、、等等于或接接近一幅幅相近国国家基本本比例尺尺地形图图面积的的非国家家基本比比例尺图图件按以以下原则则定密：（1）比例例尺在11:100万（不不含）1:550万（含含）和11:5千千（含）1:2.5万（不含）之间的有涉密地理要素的各类地质平面图定为秘密。（2）比例例尺在11: 22.5万万（含）1:10万（含）之间的有涉密地理要素的各类地质平面图定为机密。3.不同年年代形成成，或用用不同语语种表示示的，比比例尺在在1:55千（含含）1:550万（含含）之间间的，面面积大于于、等于于或接近近一幅相相近（相相应）国国家基本本比例尺尺地形图图面积的的下列有有涉密地地理要素素的地质质平面图图，属于于非

5、国家家基本比比例尺的的，按上上述非国国家基本本比例尺尺图件定定密原则则定密；属于国国家基本本比例尺尺的，根根据同比比例尺的的国家基基本比例例尺地形形图密级级定密：（1）符合合上述规规定的报报告正文文、附图图册及其其他附件件中的插插图。（2）采用用自定义义坐标系系或独立立坐标系系，能转转换成国国家大地地坐标系系的有涉涉密地理理要素的的各类地地质平面面图。（3）从图图和报告告上无法法判断是是否属于于独立坐坐标系或或自定义义坐标系系的有涉涉密地理理要素的的各类地地质平面面图。（4）简化化后仍有有未公开开的自然然地理要要素、人人工建设设设施要要素、图图幅编号号和接图图表的各各类地质质平面图图。（5）用

6、国国家基本本比例尺尺地形图图作底图图所做的的有涉密密地理要要素的各各类地质质草图、简简图、略略图、示示意图、目目测图。（6） 用用国家基基本比例例尺地形形图作底底图所做做的各类类有涉密密地理要要素的地地质平面面图缩放放后，按按原比例例尺定密密，不清清楚缩放放前比例例尺的，按按现比例例尺定密密，但复复印缩小小后用作作报告正正文、附附图册及及其他附附件中的的插图，且且图中涉涉密信息息模糊不不清的，可可不定密密。（三）海洋洋及其他他类资料料定密原原则。1.渤海、北北部湾的的地质资资料，按按保密密范围规规定定定密。2.我国和和印度、不不丹边界界的地质质资料，以以及我国国东海、黄黄海、南南海海域域地质资

7、资料，根根据国家家批准立立项时确确定的国国家秘密密密级定定密；批批准立项项时没有有确定国国家秘密密密级的的，除国国家批准准对外合合作区(东海除除外)外外，按秘秘密级国国家秘密密（保密密期限为为长期）定定密。（四）密级级确定。1.新汇交交的地质质资料，由由汇交人人根据涉涉密地质质资料管管理细则则（以以下简称称细则则）的的规定，对对所汇交交的地质质资料提提出定密密建议，由由负责接接收地质质资料的的保管单单位对汇汇交人提提出的定定密建议议进行复复核，并并确定密密级。2.对以往往形成的的地质资资料密级级，按已已部署的的全国涉涉密地质质资料清清理工作作中规定定的程序序进行审审批。二、涉密地地质资料料标志

8、及及著录入入库（一）资料料装具上上的标志志。所有涉密地地质资料料装具外外部均应应按以下下要求标标志：1.装具内内全部涉涉及国家家秘密或或部分涉涉及国家家秘密的的，应在在装具的的资料档档号下方方空白处处加盖“全部涉涉及国家家秘密”或“部分涉涉及国家家秘密”印章。装装具内全全部不涉涉及国家家秘密的的，其装装具上可可不加盖盖标志。2.印章线线框为330毫米米（宽）20毫米（高）的红色1毫米线框，字体为6毫米（字宽）7毫米（字高）的红色二号加粗黑体字。具体样式如下：部分涉及国家秘密全部涉及国家秘密（二）原涉涉密标志志的注销销。1.当密件件的密级级或保密密期限发发生变更更时（密密级变更更包括解解密、降降

9、密或升升密），应应当在原原标志处处加盖注注销印章章（原为为公开，现现定有密密级的资资料除外外）。同同时，当当出现解解密情况况时还应应在加盖盖注销印印章后，在在注销印印章右侧侧或附近近空白处处加盖“解密”印章。对对于密件件的密级级和保密密期限未未发生变变更的，可可使用原原密级和和保密期期限的标标志，无无需加盖盖新印章章。2.注销印印章外框框为255毫米（宽宽）10毫毫米（高高），框框内为三三条等宽宽距离的的1毫米米深兰色色横杠。“解密”印章无外框，字体为6毫米（字宽）7毫米（字高）的深兰色二号加粗宋体。注销印章及解密印章的具体样式如下：绝密解密（三）单件件涉密地地质资料料的标志志。涉密地质资资料

10、要按按件进行行标志，具具体方法法执行国国家秘密密文件、资资料和其其他物品品标志的的规定(国家保密局、国家技术监督局令第3号，见附录1)。密级和保密期限字体统一要求用黑色二号加粗宋体字，并在国家秘密标识“”下方用黑色三号加粗宋体字标志定密日期。（四）涉密密地质资资料的著著录入库库。涉密地质资资料标志志后，应应用国土土资源部部提供的的涉密地地质资料料管理信信息系统统，将有有关信息息著入涉涉密地质质资料管管理数据据库。三、涉密地地质资料料借阅复复制(一)可借借阅复制制涉密地地质资料料的单位位。下列单位可可借阅复复制涉密密地质资资料：1.县（团团）级（含含）以上上的中国国共产党党、军队队、人大大、政协

11、协、法院院、检察察院、政政府及其其组成部部门。2.县级（含含）以上上政府及及其工作作部门举举办的事事业单位位。3.国有独独资和国国有控股股企业。4.地（市市）级（含含）以上上国家机机关批准准从事地地质工作作的单位位。（二）申请请书的填填写与盖盖章。办理涉密密地质资资料借阅阅复制证证书（以以下简称称证书书）的的单位，应应按本细细则提提供的格格式自制制或从国国土资源源部网站站（）的的“全国地地质资料料管理与与服务”栏目下下载涉涉密地质质资料借借阅复制制申请书书（以下简简称申申请书，见见附录22），填写写相关内内容，并并按下列列要求加加盖申请请单位的的公章：1.县（团团）级（含含）以上上的中国国共产

12、党党、军队队、人大大、政协协、法院院、检察察院、政政府及其其组成部部门，应应加盖本本机关公公章，但但正厅级级（含）以以上机关关可只盖盖本机关关内设机机构的公公章。2.县级（含含）以上上政府及及其工作作部门举举办的事事业单位位，应加加盖本单单位公章章，但正正厅级（含含）以上上事业单单位可只只盖本单单位内设设机构或或具有法法人资格格的直属属单位公公章。 3.国有独独资和国国有控股股企业，应应加盖本本企业或或本企业业具有法法人资格格的直属属单位或或子（分分）公司司公章，但但国务院院国有资资产监管管部门管管理的国国有独资资和国有有控股企企业可只只盖本企企业总部部或子（分分）公司司组成部部门的公公章。4

13、.地（市市）级（含含）以上上国家机机关批准准从事地地质工作作的单位位，应加加盖本单单位公章章。（三）申请请办理证证书应应提交的的材料。 1.国家机机关申请请办理证证书应应提交内内容齐全全、并按按要求加加盖了申申请机关关公章的的申请请书。2.非国家家机关申申请办理理证书书除提提交内容容齐全、并并按要求求加盖了了申请单单位公章章的申申请书外外，还应应按下列列要求提提交有关关材料复复印件：（1）事业业单位应应提交县县级（含含）以上上政府机机构编制制管理部部门核发发的事事业单位位法人证证书复复印件。（2）国有有企业或或国有控控股企业业应提交交县级（含含）以上上国有资资产监管管部门核核发的企企业国有有资

14、产产产权登记记证复复印件。（3）地（市市）级（含含）以上上国家机机关批准准从事地地质工作作单位应应提交有有关机构构批文复复印件。（四）证证书的的办理、制制作和使使用。1.证书书的办办理。符符合本细细则规规定可借借阅复制制涉密地地质资料料的单位位，向资资料保管管单位提提交符合合办理证证书要要求的申申请材料料后，资资料保管管单位应应当天为为其办理理证书书（最最多可办办理5个个）。2.证书书的制制作。证证书正正面（样样式见附附录3）应应为涉密密地质资资料借阅阅复制证证书（用用一号宋宋体加重重字并居居中）、证书书编号（用用三号宋宋体加重重字并居居中）、发证证单位名名称和发发证日期期（用二二号宋体体加重

15、字字并居中中），发证证单位名名称和发发证日期期处应加加盖发证证单位公公章，行行距排版版以美观观为宜；证书书背面面应为持持证单位位申请请书的的影印。证书书用一一张A44纸制作作，并用用透明塑塑料密封封。3.证书书信息息上传。发发证单位位办理、制制作完证证书后后，应当当天将该该证书书的发发证日期期、证书书编号、单单位名称称、联系系人姓名名和电话话五项内内容上传传全国地地质资料料馆（以以下简称称“全国馆馆”）。全全国馆应应在收到到发证单单位上传传信息的的当天，将将其编录录加载到到全国馆馆网站的的“证书信息息”栏内，以以便其他他资料保保管单位位向外提提供借阅阅复制服服务时核核实借阅阅复制人人的身份份用

16、。4.证书书的使使用。省省级以上上国土资资源行政政主管部部门的地地质资料料保管单单位印发发的证证书，在在全国各各省（区区、市）资资料保管管单位通通用。（五）涉密密地质资资料的借借阅复制制。1.借阅复复制秘密密级、机机密级地地质资料料，借阅阅复制人人应出示示证书书，或或本人工工作证，或或单位介介绍信；借阅复复制绝密密级地质质资料，如如果该资资料不是是本单位位或其直直接下属属单位形形成的，借借阅复制制人除出出示上述述证件外外，还应应出示地地（市）级级（含）以以上人民民政府或或其工作作部门同同意借阅阅复制该该资料的的批文。2.资料保保管单位位工作人人员审核核借阅复复制人出出示的有有效证件件后，对对于

17、出示示证书书的，可可直接向向其提供供借阅复复制服务务；对于于未能出出示证证书，只只能出示示单位介介绍信等等其他有有效证件件的，资资料保管管单位工工作人员员应根据据借阅复复制人提提供的工工作单位位信息，从从全国馆馆网站的的“证书信信息”栏目中中查阅该该单位联联系人和和电话，并并通过电电话核实实借阅复复制人确确属于该该单位可可借阅复复制涉密密地质资资料的人人员后，向向其提供供借阅复复制服务务。3.办理借借阅复制制服务时时，资料料保管单单位工作作人员和和借阅复复制人都都应认真真填写涉密地地质资料料借阅复复制登记记表（附附录4）的内容。附录：1.国家秘秘密文件件、资料料和其他他物品标标志的规规定 22

18、.涉密密地质资资料借阅阅复制申申请书 33.涉涉密地质质资料借借阅复制制证书正正面样式式 4. 涉密密地质资资料借阅阅复制登登记表5.国土资资源、测测绘、海海洋、环环境保护护、核工工业工作作国家秘秘密范围围的规定定（摘录录，涉密密，单独独印发） 附录1国家秘密文文件、资资料和其其他物品品标志的的规定(19900年100月6日日国家保保密局、国国家技术术监督局局令第33号发布布) 第一一条 国家秘秘密文件件、资料料和其他他物品是是指以文文字、符符号、图图形、图图像、声声音等形形式载有有国家秘秘密的物物件，以以下简称称密件。 第第二条 密件的的密级和和保密期期限一经经确定，应应当立即即作出明明显并

19、易易于识别别的标志志。第三条 书书面形式式的密件件，其密密级和保保密期限限的标志志应当采采用下列列形式： (一)在在封面(或者首首页)的的左上角角标明密密级和保保密期限限； (二)地地图、图图纸、图图表在其其标题之之后或者者下方标标明密级级和保密密期限。第四条 书面形形式的密密件，其其国家秘秘密的标标识为“”，“”前前标密级级，“”后标标保密期期限。第五条 书书面形式式密件中中只有少少量内容容属于国国家秘密密的，除除按本规规定第三三条、第第四条标标志外，还还可以直直接在属属于国家家秘密的的段落之之前标明明密级，或或者以文文字指明明哪些属属于国家家秘密事事项。第六条 非非书面形形式的密密件，应应

20、当以能能够明显显识别的的方式在在密件上上标明密密级和保保密期限限；凡有有包装(套、盒盒、袋等等)的密密件，还还应当以以恰当方方式在密密件的包包装上标标明。第七条 密件的的密级和和保密期期限变更更后，应应当在原原标明位位置的附附近作出出标志，原原标志以以明显方方式废除除。在保密期限限内解密密的密件件，应当当以能够够明显识识别的方方式标明明“解密”的字样样。 第八条条 文文件、资资料汇编编中有密密件的，应应当对各各独立密密件的密密级和保保密期限限作出标标志，并并在封面面或者首首页以其其中的最最高密级级和最长长保密期期限作出出标志。摘录、引用用密件中中属于国国家秘密密的内容容，应当当以其中中最高密密

21、级和最最长保密密期限作作出标志志。 第第九条 本规定定由国家家保密局局和国家家技术监监督局负负责解释释。 第第十条 本规定定自一九九九一年年一月一一日起施施行。附件书面形式密密件的标标志方法法举例一、保密期期限的具具体标志志方式分分为以下下四种：(一)保密密期限在在一年及及一年以以上的，采采用如下下方式标标志：“机密55年” 表表示此件件为机密密级国家家秘密，自自密件产产生之日日起满五五年后解解密。(二)保密密期限在在一年以以内的，采采用如下下方式标标志：“秘密66个月” 表表示此件件为秘密密级国家家秘密，自自产生密密件之日日起满六六个月后后解密。(三)保密密期限为为长期的的，采用用如下方方式

22、标志志：“绝密长长期”表示此件为为绝密级级国家秘秘密，保保密期限限为长期期，只有有有关中中央国家家机关或或者其授授权的机机关才能能决定解解密。(四)保密密期限不不作标志志的，采采用如下下方式： “机密密”表示此件为为机密级级国家秘秘密，各各有关机机关、单单位对此此件的保保密期限限可按二二十年认认定。二、在属于于国家秘秘密的段段落前标标明密级级的，其其方式参参见例11；对属属于国家家秘密的的文字的的密级在在密件中中作文字字说明的的，其方方式参见见例2。 三三、本附附件例11、例22的文字字引自人人民日报报，不不属于国国家秘密密，仅为为举例方方便而作作出国家家秘密的的标志。例1机密100年文件件

23、19998办字550号 陇兰经济带带加快合合作步伐伐 陇海兰新新经济带带已成为为一个有有旺盛生生命力的的联合体体，并开开始从初初级合作作走向务务实发展展新阶段段。 机密以连云云港和伊伊犁为东东西口岸岸而联接接起来的的陇海兰新经经济带，从从东到西西全长441322公里，包包括江苏苏、山东东、安徽徽、河南南、陕西西、山西西、青海海、甘肃肃、宁夏夏、新疆疆、内蒙蒙古等111个省省区的339个地地州市、5570多多个县，横横跨淮海海、中原原、关中中、西北北四大经经济区，与与黄河流流域相交交织，形形成全国国跨度最最大的经经济地带带。 秘密喜看今今日陇兰兰经济带带，其东东端的连连云港，已已发展成成为能进进

24、出5万万吨级货货轮的深深水泊位位港口。例2秘密长期期参阅阅要件 （第期） 桔乡风光今今胜昔(一) 黄黄岩，驰驰名中外外的蜜桔桔之乡。黄岩，位于于我国浙浙江中部部沿海，处处于温州州、宁波波两个开开放城市市和雁荡荡、天台台山两个个旅游胜胜地之间间。东濒濒海，西西倚山，气气候温和和，物产产丰富。早早在三国国时期，这这里就开开始种植植柑桔，距距今已有有17000多年年历史，而而今已进进入鼎盛盛时期，全全县桔园园面积已已发展到到12万万亩，最最高年产产量达1160多多万担，居居全国首首位。建国四十年年来，特特别是经经过十年年改革，黄黄岩的工工业和乡乡镇企业业突飞猛猛进，科科学技术术蓬勃发发展，年年产值1

25、100万万元以上上的乡镇镇企业有有1333家，其其中5000万元元以上110000万元以以下的114家，110000万元以以上的99家，119888年，全全县工业业总产值值1720亿亿元，其其中乡镇镇企业占占10亿亿元。今今年头99个月，全全市(注：本页页正文中中第5行行、第112行的的数字属属于秘密密级国家家秘密。)附录2涉密地质资资料借阅阅复制申申请书借阅复制涉涉密地质质资料单单位信信息息单位名称单位地址邮政编码借阅复制涉涉密地质质资料单单位联系系人姓名电话姓名电话传真申请办理涉涉密地质质资料借借阅复制制证书个个数借阅复制涉密地质资料单位承诺一、本单位位涉密地地质资料料存放设设施与条条件符

26、合合国家保保密、消消防及地地质资料料管理的的有关规规定和要要求，并并建立了了完善的的涉密地地质资料料保密管管理制度度；二、本单位位严格按按国家保保密法律律法规的的规定保保管、利利用所复复制来的的涉密地地质资料料，对因因利用本本单位复复制来的的涉密地地质资料料造成泄泄露国家家秘密承承担全部部法律责责任；三、本单位位严格保保管涉涉密地质质资料借借阅复制制证书（以以下简称称证书书），不不给无权权借阅复复制和使使用涉密密地质资资料的人人员使用用证书书，对对因保管管证书书不严严而造成成泄露国国家秘密密承担全全部法律律责任。四、本申请请书所列列联系人人为证证书保保管人和和对外确确认本单单位可借借阅复制制涉密地地质资料料人员的的负责人人。借阅复制涉密资料单单位盖章 二年年月日附录3涉密地质质资料借借阅复制制证书正正面样式式涉密地质资资料借阅阅复制证书证书编号：号(注：上一一行方括括号“”内应填填写发证证省、区区、市简简称，全全国地质质资料馆馆填写“全”字）（注：上一一行为发发证单位位名称，下下一行为为发证日日期）二年年月日附录4涉密地质资资料借阅阅复制登登记表第 页 共 页序号资料名称借阅复制份份数借阅复制日日期借阅复制资料单单位名称称借阅复制人人有效证证件名称称及号码码借阅复制人签名资料保管单单位工作作人员签签名