铁路建设监理站第一部分 管理制度38576154748.docx
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1、*铁路局局企业标准准Q/NNTT .120088铁路建设监监理站 第第1部分 管理理制度2008-11-001发布 20008-111-01实实施*铁路局局 发布目 次次1 范 围12 规范性性引用文件件13 总 则14 综合管管理制度24.1 开开工报告审审批制度24.1.11 工程开开(复)工工报告的审审批24.1.22 工程开开(复)工工应具备条条件24.2 分分包单位资资质审查制制度24.3 施施工组织设设计(方案案)审核制制度34.4 材材料、构配配件及设备备进场复验验制度34.5 设设计文件图图纸审查制制度44.6 技技术交底制制度44.6.11 参加建建设指挥部部组织的设设计技术
2、交交底会44.6.22 监理站站内部技术术交底44.6.33 监理机机构向施工工单位的交交底44.6.44 监督施施工单位技技术交底54.7 监监理技术文文件管理制制度54.7.11 监理规规划54.7.22 监理实实施细则64.7.33 监理月月报64.7.44 监理日日记64.7.55 监理工工作总结74.8 工工地例会制制度74.8.11 工地例例会形式74.8.22 工地例例会主要内内容74.8.33 专业或或专题会议议74.8.44 监理站站内部会议议74.8.55 会议记记录整理84.8.66 闭环管管理84.9 日日常检查、巡巡查制度84.10 旁站监理理制度84.10.1 监理
3、理旁站注意意事项84.10.2 旁站站监理内容容94.11 工程质量量事故报告告和配合调调查处理制制度94.11.1 工程程质量事故故报告94.11.2 工程程质量事故故划分94.11.3 工程程质量事故故处理94.12 监理工作作报告制度度94.12.1监理报报表格式和和时间94.12.2 监理理报表的内内容94.12.3 监理理报表的要要求104.13 文档管理理制度104.14 工程验收收制度115 质量管管理制度115.1 施施工测量复复核及抽检检制度115.1.11 开工前前施工复测测检查115.1.22 施工过过程复测检检查115.2 隐隐蔽工程检检查验收制制度125.3 工工程过
4、程检检验验收制制度125.4 平平行和见证证检验制度度126 投资管管理制度136.1 变变更设计管管理制度136.2 验验工计价审审查制度137 安全管管理制度147.1 安安全检查制制度147.1.11 定期检检查147.1.22 专项(季季节性)检检查147.1.33 日常检检查、巡查查147.2 安安全教育培培训制度147.3 安安全例会制制度157.4 重重大安全技技术方案审审查制度157.5 从从业人员资资格审查制制度157.6 审审核应急救救援预案制制度167.7 安安全技术管管理制度167.8 安安全质量责责任追究制制度178 进度管管理制度189 环保工工作制度1810 技术
5、术攻关创新新制度1811 监理理试验室管管理制度1912 监理理站考核制制度1912.1 人员、设设备配备及及履约情况况1912.2 制度建设设及内业管管理2012.3 安全监理理行业自律律2012.4 服务质量量及工作效效果2012.5 监理行为为及评价21前 言为认真贯彻彻20088年全路建建设工作会会议精神和和铁道部关关于推进建建设单位标标准化管理理工作的指指导意见(铁铁建设2200845号),大大力推进*铁路局局铁路建设设管理标准准化,促进进广西铁路路建设又好好又快发展展,我们以以创建标准准化指挥部部、标准化化监理站、标标准化项目目部、标准准化作业建建设为载体体,从建设设管理单位位角度
6、出发发,在总结结铁路局近近年来的建建设管理实实际和学习习上海铁路路局标准化化管理经验验的基础上上,编写*铁路局铁路建设管理系列标准。Q/NNTT.120088铁路建建设监理站站 第1部分分:管理制制度是Q/NNNT20088铁路建建设监理站站的第一部部分。本系系列标准结结构如下:Q/NNTT20088铁路建建设指挥部部Q/NNTT.120088铁路建建设指挥部 第1部分分:管理制制度Q/NNTT.220088铁路建建设指挥部 第2部分:人员员配备Q/NNTT.320088铁路建建设指挥部 第3部分:现场场管理Q/NNTT.420088铁路建建设指挥部 第4部分:过程程控制Q/NNTT20088
7、铁路建建设监理站站Q/NNTT.120088铁路建建设监理站站 第1部部分:管理理制度Q/NNTT.220088铁路建建设监理站站 第2部分:人员员配备Q/NNTT.320088铁路建建设监理站站 第3部分:现场场管理Q/NNTT.420088铁路建建设监理站站 第4部分:过程程控制Q/NNTT20088铁路建建设项目部部Q/NNTT.120088铁路建建设项目部部 第1部分分:管理制制度Q/NNTT.220088铁路建建设项目部部 第2部分:人员员配备Q/NNTT.320088铁路建建设项目部部 第3部分:现场场管理Q/NNTT.420088铁路建建设项目部部 第4部分:过程程控制Q/NNT
8、T20088铁路建建设作业管管理Q/NNTT.120088铁路建建设作业管管理 第11部分:管管理制度Q/NNTT.220088铁路建建设作业管管理 第2部分:人员员配备Q/NNTT.320088铁路建建设作业管管理 第3部分:现场场管理Q/NNTT.420088铁路建建设作业管管理 第4部分:作业业标准本标准由*铁路局局建设管理理处提出并并负责归口口。本标准主要要编写人员员: 本系列标准准是首次发发布。本标准由铁铁路局建设设管理处负负责解释。铁路建设监监理站第1部分:管理制度度1 范 围本部分规定定了监理站站综合管理理、质量管理理、投资管理理、安全管理理、进度管理理、环保管理理、技术公关关创
9、新、监理试验验室管理、监理站考考核等九项项制度。本部分适用用于*铁路局局负责组建建指挥部的的大中型铁铁路建设项项目的监理理站管理,其其他铁路建建设项目参参照执行。2 规范性性引用文件件本标准内容容引用了下下列文件中中的条款,其其有效版本本适用于本本标准。铁路建设设工程监理理规范(TB100402-20077)中华人民民共和国安安全生产法法 中华华人民共和和国主席令令第70号号建筑工程程质量管理理条例 中华人民民共和国国国务院令第第276号号建筑工程程安全生产产管理条例例 中华华人民共和和国国务院院令第3993号建设项目目环境保护护管理条例例 中华华人民共和和国国务院院令第2553号中华人民民共
10、和国水水土保持法法实施条例例 中华华人民共和和国国务院院令第1220号铁路建设设工程质量量管理规定定 中华华人民共和和国铁道部部令第255号铁路建设设工程安全全生产管理理办法 铁路建设设项目变更更设计管理理办法铁路建设设工程质量量事故处理理规定铁路建设设项目环境境保护“三同时”保护办法法特种作业业人员安全全技术培训训考核管理理办法(中华人人民共和国国经济贸易易委员会主主任令第113号)3 总 则1 监理站站管理制度度标准化是是根据工程程建设法律律法规和铁铁道部、*铁路局局有关管理理制度,结结合建设项项目特点制制定的监理理管理规范范性文件,构构建结构清清晰、职责责明确、内内容稳定、体体现“六位位
11、一体”管管理要求,实实施有规范范、操作有有程序、过过程有控制制、结果有有考核的监监理站管理理制度。2 本篇规规定了监理理站须建立立的工程建建设监理管管理制度,监监理站应不不断查找管管理缺陷、堵堵塞管理漏漏洞,及时时修订管理理制度,形形成“执行行检查改进提提高”的封封闭循环链链,制度不不断完善、工工作不断细细化、程序序不断优化化的持续改改进机制,实实现监理管管理规范化化、标准化化。3 监理站站应将各项项管理制度度汇编成册册,发放到到每一个监监理人员并并报建设指指挥部。总总监应加强强对制度执执行情况的的动态检查查,纳入对对监理人员员的日常考考核。对造造成安全质质量事故的的,依据铁铁道部铁铁路建设工
12、工程安全质质量事故与与招投标挂挂钩办法等等有关规定定进行处理理;涉及营营业线的,还还应按照营营业线有关关规定进行行处理。4 综合管管理制度4.1 开开工报告审审批制度4.1.11 工程开(复复)工报告告的审批1 总监理理工程师应应在开工前前10天,审审查施工单单位提报的的合同标段段和特大桥桥、长大隧隧道、跨国国道、省道道桥梁等重重点关键工工程的开工工报告,55天内完成成审查、签签发,并报报建设指挥挥部。其它它单位工程程的开工报报告由施工工单位在开开工前4天天报监理站站,由总监监工程师组组织2天内内完成审查查、由监理理审批后,报建设指挥挥部备案。1)由建设设指挥部审审批的开工工报告隧道工程特大桥
13、及复复杂大桥桥桥梁工程2000mm2以上的房房建工程路基试验段段;既有线信号号、电力工工程。2)由监理理单位审批批的开工报报告一般大桥及及以下桥梁梁工程路基工程涵洞工程2000mm2(含)以以下的房建建工程除既有线以以外的信号号、电力工工程通信工程。2 专业监监理工程师师应在接到到施工单位位提交的开开工报告后后,审查实实施性施施工组织设设计(方案案)并提提出意见;同时,现现场核对是是否具备开开工条件,签签认施工单单位提交的的主要进进场人员申申报表、施施工组织设设计报审表表、进进场施工机机械报验单单、进进场材料报报验单和和施工测测量放线报报验单。审审核其图纸纸会审及施施工技术交交底资料,具具备开
14、工条条件后,报报总监理工工程师审批批。4.1.22 工程开(复复)工应具具备条件1 施工组组织设计已已获总监理理工程师签签认;2 项目负负责人、技术负责责人、其他技术术和管理人人员到位,主主要施工设设备、施工人员员已经进场场,主要工工程材料已已经落实;3 进场道道路及水、电、通讯等已已满足开工工要求;4 经审核核合格的施施工图已到到位;5 工程复复测或施工工放样工程程已完成;6 涉及营营业线的,检检查承包单单位与铁路路运营单位位签订的营营业线施工工安全协议议;4.2 分分包单位资资质审查制制度1 总监工工程师应按按规定审查查分包单位位的资质,报报建设指挥挥部。2专业监理理工程师应应在分包工工程
15、开工前前审查施工工单位报送送的分包单单位资格报报审表及相相关附件,报报总监理工工程师审查查(审批)。3 审查主主要内容:(1)分包包单位的营营业执照、资资质等级证证书;(2)安全全生产许可可证及安全全生产管理理制度;(3)分包包单位的业业绩;(4)分包包工程的内内容和范围围;(5)分包包单位的主主要管理人人员和特种种作业人员员的资格证证、上岗证证。4 对审查查发现资质质不符合要要求的分包包单位,监监理站须及及时向建设设指挥部报报告,不得得隐瞒事实实。4.3 施施工组织设设计(方案案)审核制制度1 总监理理工程师应应在约定的的时间内,组组织专业监监理工程师师审查施施工组织设设计(方案案),提提出
16、审查意意见后,由由总监理工工程师审批批,报建设设指挥部。需需要施工单单位修改时时,由总监监理工程师师签发书面面意见,退退回施工单单位修改并并重新报审审。2 审查主主要内容:(1) 工工期、质量量、安全、投投资控制目目标是否满满足合同要要求;(2) 施施工场地布布置是否符符合施工要要求和文明明施工的规规定;(3) 施施工程序和和工艺是否否符合国家家、铁道部部等部门颁颁发的强制制性标准,及及环保和水水保要求;(4) 施施工方案、施施工技术和和工艺是否否符合设计计文件的要要求;(5) 投投入现场的的施工机械械设备、人人员是否与与工程进度度计划相适适应;(6) 质质量管理体体系、安全全保证体系系、环保
17、水水保管理体体系是否建建立、健全全;(7) 质质量、安全全、消防、环环保水保、工期期等控制措措施是否符符合有关规规定,是否否有针对性性,是否落落实到位;(8) 施施工单位内内部签认手手续是否完完备;(9) 审审查施工过过渡方案。3 监理工工程师负责责监督施工工单位按批批准的施施工组织设设计(方案案)组织织施工。4 施工工组织设计计(方案)随随工程进展展若需修改改或补充,应应按照原审审批程序,分分别报送监监理工程师师和总监理理工程师重重新审核批批准后,按按修改或补补充后的方方案组织实实施。5 对规模模大、结构构复杂或属属于新结构构、特种结结构的工程程,监理站站应在施施工组织设设计(方案案)审查查
18、后,报送送监理单位位技术负责责人审查。必必要时,与与建设指挥挥部协商,组组织有关专专家会审。4.4 材材料、构配配件及设备备进场复验验制度1 监理站站应对所有有拟用于工工程中的建建筑材料、构构配件及设设备,在进进场时必须须按规范、规规程、验标标进行检验验。严格控控制不合格格建筑材料料、构配件件及设备进进场及使用用,禁止先先用后检。2 专业监监理工程师师应督促施施工单位按按规定对进进场的建筑筑材料、构构配件及设设备质量进进行复验,填填报拟进场场工程材料料、构配件件和设备的的“工程材料/构配件/设备报审审表”及其其质量证明明资料(出出厂合格证证和质量保保证书等)。3 专业监监理工程师师应对施工工单
19、位报送送的“工程程材料/构构配件/设设备报审表表”及其质质量证明资资料进行审审核,并对对进场原材材料,主要要是地材和和混凝土外外加剂,应应进行见证证检验或平平行检测,检检验数量必必须满足相相关工程质质量验收标标准要求;对进场(半半成品)构构配件和设设备进行见见证检验,检检查数量必必须满足相相关工程质质量验收标标准要求。4 专业监监理工程师师对经检验验符合要求求的建筑材材料、构配配件及设备备,及时签签认“工程程材料/构构配件/设设备报审表表”,批准准进场使用用。5 监理工工程师有权权对拒绝不不符合要求求的材料、构构配件和设设备进入工工地和投入入使用,已已进场的不不合格材料料必须清离施施工现场。6
20、 审查新新产品、新新材料、新新工艺的鉴鉴定证明和和确认文件件。7 发现有有不合格的的材料或半半成品进场场,监理须须通知施工工单位停止止使用并清清除出场;若发现在在工程中使使用不合格格的材料或或半成品,监监理指令有有关单位立立即停止使使用并予以以更换,并并对相应的的工程返工工处理。8 审核混混凝土、砂砂浆配合比比,对施工工单位申请请使用的商商品混凝土土配合比进进行检查和和确认。4.5 设设计文件图图纸审查制制度1 监理站站在收到施施工图纸后后应及时组组织专业监监理工程师师进行熟悉悉和预审施施工图。2 专业监监理工程师师应了解工工程特点,设设计意图和和关键部位位的工程质质量要求。3 监理站站组织各
21、专专业监理工工程师进行行图纸审核核,应核对对建筑、结结构、水电电、通讯、设设备安装等等各种图纸纸相互有无无矛盾,是是否有否错错、漏、碰碰、缺等情情况,并做好记记录。4 在熟悉悉和预审施施工图纸的的基础上,监监理站参加加建设指挥挥部组织的的施工图纸纸会审,并并将监理站站图纸审核核发现的问问题提交建设指指挥部和勘勘察设计单单位。5 在施工工图会审的的基础上,监监理人员应应参加由建建设指挥部部组织的设设计技术交交底会,并并由总监理理工程师会会签会议纪纪要。4.6 技技术交底制制度4.6.11 参加建设指指挥部组织织的设计技技术交底会会1 参加由由建设指挥挥部组织的的设计技术术交底会。2 充分熟熟悉设
22、计文文件,认真真弄懂设计计意图及工工程特点,以以便发现问问题,提出出修改意见见。对有异异议的问题题,要及时时与相关单单位共同研研究,协商商解决。3 参加建建设指挥部部组织的重重大、复杂杂或采用新新技术、新新标准、新新结构、新新工艺的工工程专题技技术交底会会。4 总监理理工程师会会签会议纪纪要4.6.22 监理站内内部技术交交底1 总监应应组织监理理站全体人人员进行设设计图、技技术标准和和质量验收收标准、施施工方案等等技术交底底。2 技术交交底主要内内容:1) 设计计要求2) 应用用的技术标标准和质量量验收标准准、规程等等3) 施工工措施、安安全技术措措施4) 监理理规划、监监理实施细细则(含安
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