新区路网片工程可行性研究报告43156.docx
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1、双牌县城北新区路网片工程可行性研究报告永州市工程程咨询中中心二00三年年七月十十六日双牌县城北北路网工工程可行性研究究报告编 制 单单 位:永永州市工工程咨询询中心咨询资格证证书:湖湖南省发发展计划划委员会会工咨丙丙200001单位法人代代表:张张宁项目负责人人:贺承承庆永州市工程程咨询中中心二00三年年七月十十六日参加编制人人员编 写:张 宁 贺贺承庆 曾武清清 曾奔奔如 唐勇军军 蒋跃跃先审 核:张复卿卿 周芳芳文 李逸丰丰目 录第一章 总论第二章 项目建建设的必必要性和和有利条条件第三章 建设规规模及工工程量、道道路技术术标准、路路面结构构形式第四章 建设条条件、工工程设计计方案第五章
2、道路给给排水、电电力、电电讯、电电视第六章 组织机机构、项项目实施施计划安安排及工工程招投投标方式式第七章 投资估估算与资资金筹措措第八章 效益分分析附件:1、企业法法人营业业执照2、中华人人民共和和国组织织机构代代码证(77459937335-99)3、企业法法人代表表证书 4431112311000045339(22-2)4、税务登登记证5、银行开开户许可可证6、双牌县县申请开开行贷款款打捆项项目位置置图7、城北工工业园区区控制性性规划8、城北工工业园区区路网位位置图9、道路横横断面形形式图第一章 总论一、项目概概况项目名称:双牌县县城北新新区路网网片工程程项目总投资资:1.4亿元元项目建
3、设单单位:双双牌县城城市建设设投资有有限公司司可研单位:永州市市工程咨咨询中心心二、区域概概况 双牌县位于于湖南西西南部,永永州市中腹腹,是全全国山区区综合开开发示范范县和全全国南方方22个重重点林业业县之一一,总面面积l7751平平方公里里,总人人口17万。境境内山地地、水能能、生态态资源十十分丰富富,开发发潜能巨巨大。双双牌县城城泷泊镇镇位于潇潇水河畔畔,2007国道道贯穿全全县城,距距永州市市区30公里里,区位位优势十十分明显显。按照双牌县县城总体体规划,现现有县城城将逐步步向城北北扩展。随随着洛湛湛铁路(永梧段段)的开工工建设,特特别是在在城北工工业小区区设立县县级火车车站,给给双牌县
4、县城北新新区的开开发建设设带来了了千载难难逢的机机遇,为为此,双双牌县委委、县政政府决定定对现有有的城北北工业小小区实行行提质扩扩容,将将其面积积扩大到到10平方方公里,规规划建设设成绿色色工业园园、车站站商贸区区、青龙龙洞旅游游区三大大功能区区,通过过加速区区内基础础设施建建设,将将其建设设为全县县商贸物物流中心心和新兴兴工业基基地。三、项目的的基本情情况及承承办单位位简介(一)项目目的基本本情况 双牌县城北北新区路路网片区区位于双双牌县城城以北,与与湖南省省南岭化化工厂相相连,整整个规划划控制范范围北至至207国道道2798km处,南南至2007国道道2800km+3788m处,东东至洛湛
5、湛铁路线线以东5500米处,西西至沿2207国国道以西西山脚。规规划用地地面积33.8平方公公里,区区内地势势起伏较较大,城城市基础础设施配配套相对对落后。青青龙洞旅旅游区位位于其中中,有华华兴竹地地板厂,大大蕊板厂厂等10多家竹竹木加工工企业。县县委、县县政府对对城北新新区建设设高度重重视,已已将此项项目列为为今年和和今后22年城市市基础设设施的一一号重点点工程,并并储备了了10000亩的土土地(国有良良种场),其中中投资7700万元元的工业业大道已已于6月初开开工兴建建。按照照城北新新区建设设步骤,2003年4月,县政府组织计委、建设局、规划局、国土局、乡企局、工业小区管委会等部门在新城区
6、审定了“绿色工业园”的建设规划设计。(二)承办办单位简简介双牌县城市市建设投投资有限限公司成成立于220022年12月30日,属按按照现代代企业制制度运作作的国有有独资企企业,公公司注册册资金115000万元,现现有总资资产2.05亿元元。双牌牌县人民民政府是是公司唯唯一的股股东。(1)职能能公司受县人人民政府府委托为为城市基基础设施施建设的的投资主主体和产产权代表表,主要要承担“筹措、管管理、营营运”城市建建设资金金和建设设城市基基础设施施项目的的职能。(2)法人人管理结结构公司实行董董事会领领导下的的经理负负责制,按按照现代代企业制制度及公公司法要要求设董董事会及及总经理理监事会会。现有有
7、职员66人,其其中大专专中专毕毕业生占占80%,专业业技术经经济人员员70%,公司司内设办办公室、业业务室、财财务室等等职能部部门。(3)资产产构成公司注册资资本15000万元,总总资产22.05亿元元,其中中流动资资产5000万元元,无形形资产22.000亿元。公司按照现现代企业业管理制制度高效效运作,主主要组织织实施了了双牌经经济战略略方针中中的重点点基础设设施建设设项目城北北工业园园基础设设施项目目、紫金金路旧城城改造、滨滨河大道道工程、潇潇水大桥桥、城北北工业区区日产11万吨给给水工程程、青龙龙洞的旅旅游景点点建设项项目。总总投资约约4.9亿元,其其中大部部分项目目审批和和征地拆拆迁的
8、前前期工作作已经完完成。累累计完成成投资约约24000万元元。 (4)公司司与政府府的关系系双牌县人民民政府是是公司唯唯一的股股东。(5)管理理层公司管理层层由董事事长、总总经理及及公司职职能部门门组成,董董事长蒋蒋陆阳同同志为双双牌县人人民政府府副县长长(详见简简历)。总经经理:邓邓武华,由由县人民民政府委委派(详见工作简历历)。各职职能部门门负责人人、总经经理提名名由董事事会任命命:工程程部主任任:唐纯纯能同志志,19669年出出生,大大专文化化,现有有全国二二级注册册结构工工程师,全全国注册册造价工工程师,从从事建筑筑工程工工作,经经验丰富富。财务务部主任任:曾奔奔如,119688年出生
9、生,会计计师职称称,大学学文化。从从事该工工作十多多年。该该公司的的发展方方向和经经营宗旨旨是:充充分发挥挥县政府府国有产产权代表表和城建建领域国国有投资资公司“筹措、管管理、营营运”城市建建设资金金,承建建大中型型城市基基础设施施建设项项目的职职能,以以资本运运作为纽纽带,以以经营城城市为理理念,以以城市基基础设施施和旅游游开发为为重点,以以促进全全面建设设小康社社会为目目标,力力求经济济效益、环环境效益益和社会会效益相相统一。公公司精神神为:内内强素质质,外树树形象,严严谨务实实,开拓拓进取,科科学管理理,数据据说话,勤勤政廉洁洁,爱岗岗敬业,优优质服务务。公司司力争在在短期内内发展成成为
10、按现现代企业业制度运运作的大大型国有有独资企企业。四、可行性性研究的的依据及及范围(一)可行行性研究究的依据据 1、双牌牌县城总总体规划划(修编)(1999420115) 2、双牌牌县绿色色工业园总总体规划划(220033年4月)3、城市规规划设计计相关规规范。4、双牌县县城北新新区路网网控制性性详细规规划。5、县建设设局提供供的1:10000的地地形图。(二)可行行性研究究的范围围1、通过对对项目的的拟定区区域和已已建成区区的土地地、房屋屋、洪水水、生态态等方面面的勘测测调查,了了解建设设条件的的具备情情况,预预测、论论证本项项目建设设的必要要性。2、通过勘勘测、调调查、预预测,确确定项目目
11、建设规规模和工工程技术术初步设设计方案案。3、估算项项目的总总投资,包包括工程程投资、拆拆迁安置置费用、征征地费用用和工程程管理费费用,拟拟定资金金来源和和筹措方方案、安安排项目目的建设设进度计计划。4、进行项项目经济济效益评评价、分分析项目目财务盈盈利能力力、还贷贷及抗风风险能力力。5、对项目目进行建建设综合合评价,从从技术、经经济、安安全、生生态环境境、社会会等各方方面,论论证该项项目建设设的必要要性、经经济合理理性、技技术可行行性和发发展持续续性,提提出研究究结论和和建设方方案。五、研究结结论1、双牌城城北新区区是在原原工业小小区的基基础上形形成的,地地理位置置优越,因因双牌建建县晚、底
12、底子薄,财财力差、投投入少,城城北新区区发展较较慢,路路网框架架没有形形成,现现有道路路硬化面面积少,随随着洛湛湛铁路、双双红公路路和潇水水大桥的的开工建建设,城城北新区区新的发发展机遇遇已经来来到。城城北新区区已成为为双牌县县重点招招商引资资区域,同同时该项项目也是是双牌县县委、县县政府确确定的重重点工程程项目,它它的建设设将极大大地加速速双牌农农业产业业化、县县城工业业化、城城镇化进进程,对对促进招招商引资资,安置置社会就就业和发发展双牌牌经济以以及增加加就业渠渠道具有有十分重重要的意意义。2、建设方方案。该该项目近近期建设设主要由由三纵五五横交叉叉的路网网组成,纵纵形道路路(暂用名名)主
13、要有有南华路路(纵一)、站前前路(纵二)、和2007国道线线、建设设路(纵三)共3条;横横形道路路(暂用名名)主要有有清泉路路(横一)、青龙龙路(横二)、工业业大道(横三)、泷兴兴大道(横四)和山城城路(横五)共5条。城城北新区区道路面面积占项项目总面面积的55%。工业业大道和和站前路路为按城城市主干干道设计计,路幅幅宽38842米,(包括路路两边各各10米宽的绿绿化带人人行道),其余余道路网网均按城城市次干干道设计计,宽224米(包括两两边各55米宽的绿绿化带)。路网网总长度度为155.2公里。总总计路长长17.5公里。所所有主次次干道均均按城市市II级路路面标准准设计,估估计投资资1342
14、20万元元,工期期分2期完成成,其中中一期工工程建设设工业大大道和泷泷兴大道道及2007国道道扩建。3、综合评评价。双双牌城北北新区路路网工程程的建设设是拓展展双牌城城区面积积,改善善城市环环境,调调整产业业结构,提提高城市市品位,优优化经济济发展环环境,打打造招商商引资平平台的需需要。该该项目在在经济上上、技术术上是可可行的,项项目的实实施对促促进双牌牌县的发发展将产产生巨大大的经济济效益和和社会效效益,应应尽早将将工程付付诸实施施。第二章 项目建建设的必必要性和和有利条条件一、项目建建设的必必要性双牌县城北北新区路路网的开开发建设设,是双双牌县通通过招商商引资促促进工业业发展,促促进项目目
15、立县,加加快双牌牌经济发发展的需需要,是是完善城城市功能能布局,推推进工业业化、城城镇化进进程,全全面建设设小康社社会的需需要。1、本项目目建设符符合国家家扩大内内需,加加大基础础设施投投入的政政策,有有利于加加快永州州市城市市化进程程,推动动双牌城城镇化、工工业化进进程,促促进县域域产业的的提级和和更新换换代,创创造更多多的就业业机会,增增加财税税收入,是是全县社社会经济济发展的的迫切要要求。2、双牌建建县晚,工工业基础础薄弱,原原有的“五小”工业现现已基本本被淘汰汰,工业业落后严严重制约约了全县县经济的的发展。通通过本项项目实施施加快城城北新区区建设,兴兴办绿色色工业园园,通过过突出发发展
16、并逐逐步形成成以丰富富的山地地资源为为依托的的绿色食食品工业业,以丰丰富的森森林资源源为依托托的林产产品加工工业,以以中草药药资源为为依托的的药材加加工和制制药业,形形成符合合国家产产业政策策,科技技含量高高、环境境污染少少、经济济效益好好、可持持续发展展的新型型工业化体体系,以以工业的的大发展展实现经经济的大大跨越。3、工业化化、城镇镇化和农农业产业业化是现代代化的必必由之路路。工业业化可以以拉动城城市发展展,城镇镇化所产产生的聚聚集效应应和规模模效益又又可加速速推动工工业化发发展,工工业化和和城镇化化过程实实际上是是农村剩剩余劳动动力向二二、三产产业转移移的过程程,“三化”之间相相辅相成成
17、,不可可分割。兴兴建城北北新区可可打破城城乡分割割的二元元格局,增增加农民民就业机机会,增增加农村村人均资资源占有有量,实实工业与农农业、城城市与乡乡村的良良性互动动。推进进农业产产业化进程程。城北北新区发发展向南南新区可可实现与与县城河河东、河河西“三区连连城”,向北北可促进进五里牌牌镇与火火车站为为核心的的工业园园对接,增增加新的的城镇区区域,从从而带动动餐饮、交交通、商商贸、旅旅游等第第三产业业的发展展,促进进双牌县县城镇化化建设。二、项目建建设的有有利条件件1、该项目目是20033年双牌牌县城市市建设重重点项目目之一,有有县委、县县政府的的坚定决决心,有有项目兴兴县的氛氛围,具具有强大
18、大的推进进力量。2、双牌县县火车站站位于新新区中心心,路网网工程开开工后,必必然深受受双牌人人民拥护护,征地地拆工作好做做,同时时该区原原良种场场已撤销销,政府府收回土土地和可可控制土土地面积积达20000多多亩,有有利于路路网两边边土地增增值,为为新城区区建设和和还贷提提供了条条件。3、该项目目区域内内工业大大道已开开工建设设,预计计今年99月完成成路基工工程,加加上原工工业小区区的建设设,现已已完成总总投资220600万元,且且区域内内水、电电、讯基基础设施施条件较较好,建建设势头头良好,发发展已具具相当基基础,为为项目的的进一步步开发提提供了非非常有力力的基础础保证。4、外部环环境相当当
19、宽松。在招商引资环境上,县委、县政府出台了全方位的优惠政策,各有关部门坚决执行,来势看好;随着双牌经济的快速发展,人均可支配收入的提高,干部农民到城北新区买地建房和打工回乡创业的人越来越多,这对土地开发利用升值有很大的好处,市场前景看好。第三章 建设规规模及工工程量、道道路技术术标准、路路面结构构形式一、设计的的依据及及要求1、双牌牌县城市市总体规规划修修编2、城市市规模编编制办法法(19999年9月3日建设部部令第36号发发布)3、城市市用地分分类与规规划建设设用地标标准(中华人人民共和和国国家家标准(GB 1379 00)4、城市市绿地分分类标准准(119999年1月审稿稿)5、国家颁颁布
20、的现现行城市市道路设设计规范范(CTTJ37790)二、建设规规模按照双牌县县城市总总体规划划布局,该该项目计计划建设设主次干干道8条,分分两期建建设,第第一期工工程:修修建泷兴兴大道、工工业大道道、站前前路(即2077国道的的扩建工工程)。二期工程:新建清清泉路、青青龙路、南南华路、山山城路、建建设路和和其它公公用设施施。整个8条路路的规模模及条件件分析如如下:(一)工业业大道工业大道是是城北新新区东西西向的一一条城市市主干道道,全长长3.57km,规划划路幅宽宽3 8mm。主要工程量量(一期实实施1.9477km)1、路面工工程350446m22,路缘缘石38894mm,人行行道铺砌砌l9
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