营业税改征增值税试点实施办法培训资料39886.docx
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1、营业税改征增值税试点实施办法第一章 纳纳税人和扣扣缴义务人人第一条 在在中华人民民共和国境境内 (以以下称境内内)销售服服务、无形形资产或者者不动产(以下称应应税行为)的单位和和个人,为为增值税纳纳税人, 应当按照照本办法缴缴纳增值税税, 不缴缴纳营业税税。单位,是指指企业、行行政单位、事事业单位、军军事单位、社社会团体及及其他单位位。个人,是指指个体工商商户和其他他个人。第二条 单单位以承包包、承租、挂挂靠方式经经管的,承承包人、承承租人、挂挂靠人(以以下统称承承包人)以以发包人、出出租人、被被挂靠人 (以下统统称发包人人) 名义义对外经营营并由发包包人承担相相关法律责责任的,以以该发包人人
2、为纳税人人。否则,以承包人人为纳税人人。第三条 纳纳税人分为为一般纳税税人和小规规模纳税人人。纳税人年应应征增值税税销售额 (以下称称应税销售售额) 超超过财政部部和国家税税务总局规规定标准的的纳税人为为一般纳税税人, 未未超过规定定标准的纳纳税人为小小規模纳税人人。年应税销售售额超过规规定标准的的其他个人人不属于一一般纳税人人。年应税税销售额超超过规定标标准但不经经常发生应应税行为的的单位和个个体工商户户可选择按按照小规模模纳税人纳纳税。第四条 年年应税销售售额未超过过规定标准准的纳税人人,会计核核算健全, 能够提提供准确税税务资料的的, 可以以向主管税税务机关办办理一般纳纳税人资格格登记,
3、成成为一般纳纳税人。会计核算健健全,是指指能够按照照国家统一一的会计制制度规定设设置账簿,根据合法法、有效凭凭证核算。第五条 符符合一般纳纳税人条件件的纳税人人应当向主主管税务机机关办理一一般纳税人人资格登记记。具体登登记办法由由国家税务务总局制定定。除国家税务务总局另有有规定外,一经登记记为一般纳纳税人后, 不得转转为小规模模纳税人。第六条 中中华人民共共和国境外外(以下称称境外)单单位或者个个人在境内内发生应税税行为, 在境内未未设有经营营机构的, 以购买买方为增值值税扣缴义义务人。财财政部和国国家税务总总局另有规规定的除外外。第七条 两两个或者两两个以上的的纳税人, 经财政政部和国家家税
4、务总局局批准可以以视为一个个纳税人合合并纳税。具具体办法由由财政部和和国家税务务总局另行行制定。第二章 征征税范围第八条 销销售服务、无无形资产或或者不动产产的具体范范围,按照照本办法所所附的销售服务务、无形资资产或者不不动产注释释执行。第九条 销销售服务、无无形资产或或者不动产产,是指有有偿提供服服务、有偿偿转让无形形资产或者者不动产, 但下列列非经营活活动的情形形除外:(一)单位位收取的同同时満足以下条条件的政府府性基金或或者行政事事业性收费费。1.由国务务院或者财财政部批准准设立的政政府性基金金, 由国国务院或者者省级人民民政府及其其财政、价价格主管部部门批准设设立的行政政事业性收收费;
5、2.收取时时开具省级级以上 (含省级) 财政部部门印制的的财政票据据;3.所收款款项全额上上缴财政。(二)单位位或者个体体工商户聘聘用的员工工为本单位位或者雇主主提供取得得工资的服服务。(三)单位位或者个体体工商户为为聘用的员员工提供服服务。(四)财政政部和国家家税务总局局规定的其其他情形。第十条 有有偿,是指指取得货币币、货物或或者其他经经济利益。第十一条 在境内销销售服务(租赁不动动产除外)或者无形形资产, 是指服务务或者无形形资产的销销售方或者者购买方在在境内。下列情形不不属于在境境内销售服服务或者无无形资产:(一) 境境外单位或或者个人向向境内单位位或者个人人销售完全全在境外消消费的服
6、务务或者无形形资产。(二) 境境外单位或或者个人向向境内单位位或者个人人出租完全全在境外使使用的有形形动产。(三) 財財政部和国国家税务总总局规定的的其他情形形。第十二条 在境内销销售或者租租赁不动产产, 是指指所销售或或者租赁的的不动产在在境内。第十三条 下列情形形视同销售售服务、无无形资产或或者不动产产, 但用用于公益事事业或者以以社会公众众为对象的的除外:(一) 单单位或者个个体工商户户向其他单单位或者个个人无偿提提供服务。(二) 单单位或者个个人向其他他单位或者者个人无偿偿转让无形形资产或者者不动产。(三) 财财政部和国国家税务总总局规定的的其他情形形。第三章 税税率和征收收率第十四条
7、 增值税税税率:(一)纳税税人发生应应税行为除除本条第(二)项、第第(三)项项、第(四四)项规定定外,税率率为6%。(二)提供供交通运输输、邮政、基基础电信、建建筑、不动动产租赁服服务,销售售不动产,销售土地地使用权,税率为111%。(三) 提提供有形动动产租赁服服务, 税税率为177%。(四)财政政部和国家家税务总局局规定的应应税行为, 税率为为零。第十五条 增值税征征收率为33%, 财财政部和国国家税务总总局另有规规定的除外外。第四章 应应纳税额的的计算第一节 一一般性规定定第十六条 增值税的的计税方法法, 包括括一般计税税方法和简简易计税方方法。第十七条 一般纳税税人发生应应税行为适适用
8、一般计计税方法计计税。一般纳税人人发生财政政部和国家家税务总局局规定的特特定应税行行为, 可可以选择适适用简易计计税方法计计税, 但但一经选择择, 366个月内不不得变更。第十八条 小规模纳纳税人发生生应税行为为适用简易易计税方法法计税。第十九条 境外单位位或者个人人在境内发发生应税行行为, 在在境内未设设有经营机机构的,扣扣缴义务人人按照下列列公式计算算应扣缴税税额:应扣缴税额额=购买方方支付的价价款 ( 11 税率) x税率率第二节 一一般计税方方法第二十条 一般计税税方法的应应纳税额,是指当期期销项税额额抵扣当期期进项税额额后的余额额。应纳税税额计算公公式:应纳税额=当期销项项税额一当当
9、期进项税税额当期销项税税容预小于于当期进项项税额不足足抵扣时, 其不足足部分可以以结转下期期继续抵扣扣。第二十一条条 销项税税额, 是是指纳税人人发生应税税行为按照照销售额和和増值税税率率计算的増増值税额。销销项税额计计算公式:销项税额=销售额 X税率第二十二条条 一般计计税方法的的销售额不不包括销项项税额,纳纳税人采用用销售额和和销项税额额合并定价价方法的,按照下列列公式计算算销售额:销售额=含含税销售额额 ( 11 税率)第二十三条条 进项税税额,是指指纳税人购购进货物、加加工修理修修配劳务、服服务、无形形资产或者者不动产,支付或者者负担的增增值税额。第二十四条条 下列进进项税额准准予从销
10、项项税额中抵抵扣:(一) 从从销售方取取得的增值值税专用发发票 (含含税控机动动车销售统统一发票, 下同) 上注明明的增值税税额。(二) 从从海关取得得的海关进进口增值税税专用缴款款书上注明明的增值税税额。(三) 购购进农产品品, 除取取得增值税税专用发票票或者海关关进口增值税专用用缴款书外外,按照农农产品收购购发票或者者销售发票票上注明的的农产品买买价和133%的扣除除率计算的的进项税额额。计算公公式为:进项税额=买价 xx扣除率买价,是指指纳税人购购进农产品品在农产品品收购发票票或者销售售发票上注注明的价款款和按照规规定缴纳的的烟叶税。购进农产品品, 按照照 农产品增增值税进项项税额核定定
11、扣除试点点实施办法法 抵扣进进项税额的的除外。(四) 从从境外单位位或者个人人购进服务务、无形资资产或者不不动产, 自税务机机关取得的的解缴税款款的中华人人民共和国国税收缴款款凭证 (以下称税税收缴款凭凭证) 上上注明的增增值税额。第二十五条条 纳税人人取得的增增值税扣税税凭证不符符合法律、行行政法规或或者国家税税务总局有有关规定的的,其进项项税额不得得从销项税税额中抵扣扣。增值税扣税税凭证, 是指增值值税专用发发票、海关关进口增值值税专用缴缴款书、农农产品收购购发票、农农产品销售售发票和税税收缴款凭凭证。纳税人凭税税收缴款凭凭证抵扣进进项税额的的,应当具具各书面合合同、付款款证明和境境外单位
12、的的对账单或或者发票。资资料不全的的, 其进进项税额不不得从销项项税额中抵抵扣。第二十六条条 下列项项目的进项项税额不得得从销项税税额中抵扣扣:(一)用于于简易计税税方法计税税项日、免免征増值税项目目、集体福福利或者个个人消费的的购进货物物、加工修修理修配労労务、服务务、无形资资产和不动动产。其中中涉及的固固定资产、无无形资产、不不动产, 仅指专用用于上述项项目的固定定资产、无无形资产 (不包括括其他权益益性无形资资产)、不不动产。(二) 非非正常损失失的购进货货物, 以以及相关的的加工修理理修配劳务务和交通运运输服务。(三)非正正常损失的的在产品、产产成品所耗耗用的购进进货物(不不包括固定定
13、资产) 、加工修修理修配劳劳务和交通通运输服务务。(四)非正正常损失的的不动产, 以及该该不动产所所耗用的购购进货物、设设计服务和和建筑服务务。(五) 非非正常损失失的不动产产在建工程程所耗用的的购进货物物、设计服服务和建筑筑服务。纳税人新建建、改建、扩扩建、修缮缮、装饰不不动产,均均属于不动动产在建工工程。(六)购进进的旅客运运输服务、贷贷款服务、餐餐饮服务、居居民日常服服务和娱乐乐服务。(七) 财财政部和国国家税务总总局规定的的其他情形形。本条第(四四)项、第第(五)项项所称货物物,是指构构成不动产产实体的材材料和设备备, 包括括建筑装飾飾材料和给给排水、采采暖、卫生生、通风、照照明、通讯
14、讯、煤气、消消防、中央央空调、电电梯、电气气、智能化化楼宇设备备及配套设设施。第二十七条条 纳税人人的交际应应酬消费属属于个人消消费。不动产、无无形资产的的具体范田田,按照本本办法所附附的销售服务务、无形资资产或者不不动产注释释执行。固定资产, 是指使使用期限超超过12个个月的机器器、机械、运运输工具以以及其他与与生产经管管有关的设设备、工具具、器具等等有形动产产。非正常损失失, 是指指因管理不不善造成货货物被盜、丢失、霉霉烂变质,以及因违违反法律法法规造成货货物或者不不动产被依依法没收、销销毁、拆除除的情形。第二十八条条 适用一一般计税方方法的纳税税人,兼营营简易计税税方法计税税项目、免免征
15、增值税税项日而无无法划分不不得抵扣的的进项税额额, 按照照下列公式式计算不得得抵扣的进进项税额:不得抵扣的的进项税额额=当期无无法划分的的全部进项项税额x(当期简易易计税方法法计税项目目销售额 免征增值值税项日销销售额) 当期全部部销售额主管税务机机关可以按按照上述公公式依据年年度数据对对不得抵扣扣的进项税税额进行清清算。第二十九条条 己抵扣扣进项税额额的购进货货物 (不不含固定资资产)、劳劳务、服务务,发生本本办法第二二十六条规规定情形(简易计税税方法计税税项目、免免征增值税税项目除外外) 的, 应当将将该进项税税额从当期期进项税额额中扣减; 无法确确定该进项项税额的, 按照当当期实际成成本
16、计算应应扣减的进进项税额。第三十条 已抵扣进进项税额的的固定资产产、无形资资产或者不不动产, 发生本办办法第二十十六条所列列情形的, 按照下下列公式计计算不得抵抵扣的进项项税额:不得抵扣的的进项税额额=固定资资产、无形形资产或者者不动产净净值x通用用税率第三十一条条 纳税人人适用一般般计税方法法计税的, 因销售售折让、中中止或者退退回而退还还给购买方方的增值税税额,应当当从当期的的销项税额额中扣减; 因销售售折让、中中止或者退退回而收回回的增值税税额, 应应当从当期期的进项税税额中扣减减。第三十二条条 有下列列情形之一一者, 应应当按照销销售额和增增值税税率率计算应纳纳税额, 不得抵扣扣进项税
17、额额, 也不不得使用增增值税专用用发票:(一) 一一般纳税人人会计核算算不健全, 或者不不能够提供供准确税务务资料的。(二) 应应当办理一一般纳税人人资格登记记而未办理理的。第三节 简简易计税方方法第三十三条条 简易计计税方法的的应纳税额额, 是指指按照销售售额和增值值税征收率率计算的増増值税额,不得抵扣扣进项税额额。应纳税税额计算公公式:应纳税额=销售额 x征收率率第三十四条条 简易计计税方法的的销售额不不包括其应应纳税额,纳税人采采用销售额额和应纳税税额合并定定价方法的的,按照下下列公式计计算销售额额;销售额=含含税销售额额 ( 11+征收率率)第三十五条条 纳税人人适用简易易计税方法法计
18、税的, 因销售售折让、中中止或者退退回而退还还给购买方方的销售额额,应当从从当期销售售额中扣减减。扣减当当期销售额额后仍有余余额造成多多缴的税款款, 可以以从以后的的应纳税额额中扣减。第四节 销销售额的确确定第三十六条条 销售额额, 是指指纳税人发发生应税行行为取得的的全部价款款和价外费费用, 财财政部和国国家税务总总局另有规规定的除外外。价外费用, 是指价价外收取的的各种性质质的收费, 但不包包括以下项项目:(一) 代代为收取并并符合本办办法第九条条规定的政政府性基金金或者行政政事业性收收费;(二)以委委托方名义义开具发票票代委托方方收取的款款项。第三十七条条 销售额额以人民币币计算。纳税人
19、按照照人民币以以外的货市市结算销售售额的, 应当折合合成人民币币计算, 折合率可可以选择销销售额发生生的当天或或者当月11日的人民民币汇率中中问价。纳纳税人应当当在事先确确定采用何何种折合率率, 确定定后12个个月内不得得变更。第三十八条条 纳税人人兼营销售售货物、劳劳务、服务务、无形资资产或者不不动产, 适用不同同税率或者者征收率的的, 应当当分别核算算适用不同同税率或者者征收率的的销售额; 未分别别核算的, 从高适适用税率。第三十九条条 一项销销售行为如如果既涉及及服务又涉涉及货物,为混合销销售。从事事货物的生生产、批发发或者零售售的单位和和个体工商商户的混合合销售行为为, 按照照销售货物
20、物缴纳增值值税; 其其他单位和和个体工商商户的混合合销售行为为,按照销销售服务缴缴纳增值税税。本条第一款款所称从事事货物的生生产、批发发或者零售售的单位和和个体工商商户, 包包括以从事事货物的生生产、批发发或者零售售为主, 并兼营销销售服务的的单位和个个体工商户户在内。第四十条 纳税人兼兼营免税、减减税项目的的,应当分分别核算免免税、减税税项目的销销售额;未未分别核算算的,不得得免税、减减税。第四十一条条 纳税人人发生应税税行为, 开具增值值税专用发发票后,发发生开票有有误或者销销售折让、中中止、退回回等情形的的,应当按按照国家税税务总局的的规定开具具红字增值值税专用发发票;未按按照规定开开具
21、红字增增值税专用用发票的,不得按照照本办法第第三十一条条和第三十十五条的规规定扣减销销项税额或或者销售额额。第四十二条条 纳税人人发生应税税行为, 将价款和和折扣额在在同一张发发票上分别别注明的, 以折扣扣后的价款款为销售额额; 未在在同一张发发票上分别别注明的, 以价款款为销售额额, 不得得扣减折扣扣额。第四十三条条 纳税人人发生应税税行为价格格明显偏低低或者偏高高且不具有有合理商业业目的的, 或者发发生本办法法第十三条条所列行为为而无销售售额的,主主管税务机机关有权按按照下列顺顺序确定销销售额:(一) 按按照纳税人人最近时期期销售同类类服务、无无形资产或或者不动产产的平均价价格确定。(二)
22、 按按照其他纳纳税人最近近时期销售售同类服务务、无形资资产或者不不动产的平平均价格确确定。(三) 按按照组成计计税价格确确定。组成成计税价格格的公式为为;组成计税价价格=成本本 x ( 1+成成本利润率率)成本利润率率由国家税税务总局确确定。不具有合理理商业目的的, 是指指以谋取税税收利益为为主要目的的, 通过过人为安排排,减少、免免除、推迟迟缴纳增值值税税款,或者増加退还增增值税税款款。第五章 纳纳税义务、扣扣缴义务发发生时间和和纳税地点点第四十四条条 増值税纳税税义务发生生时问为: ( 一 ) 纳税税人发生应应税行为并并收讫销售售款项或者者取得索取取销售款项项凭据的当当天; 先先开具发票票
23、的, 为为开具发票票的当天。收讫销售款款项, 是是指纳税人人销售服务务、无形资资产或者不不动产过程程中或者完完成后收到到款项。取得索取销销售款项凭凭据的当天天,是指书书面合同确确定的付款款日期; 未签订书书面合同或或者书面合合同未确定定付款日期期的, 为为服务、无无形资产转转让完成的的当天或者者不动产权权属变更的的当天。(二)纳税税人提供建建筑服务、租租赁服务或或者销售不不动产采取取预收款方方式的,其其纳税义务务发生时间间为收到预预收款的当当天。(三) 纳纳税人从事事金融商品品转让, 为金融商商品所有权权转移的当当天。(四) 纳纳税人发生生本办法第第十三条规规定情形的的, 其纳纳税义务发发生时
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