关于加强贷款审核防控信贷风险的探讨19031.docx
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1、 关于加强贷款审核防控信贷风险的探讨 建建立信贷业业务用信审审核制度,对对用信环节节实施精细细化管理已已成为银行行控制风险险的有效途途径之一。放放款审核要要点是以信信贷批复为为中心,以以用信管理理办法及其其他各项信信贷制度、合合同制度为为基本点,以以防范信贷贷风险,保保证信贷资资金安全为为目的。审核重重点:一是是落实信贷贷批复条款款的审核;二是合同同填写合规规性的审核核;三是支支付方式的的审核;四四是担保、抵抵质押合法法有效的审审核。一、信信贷批复内内容落实情情况的审核核1、信信贷方案的的落实。用用信主体、信信贷业务种种类、币种种和金额、用用途、期限限、价格(含利率、费费率等)、担担保方案、还
2、还款方式等等要素应按按照批复要要求完整、准准确地填写写到合同中中,填写是是否规范。2、信信用发放条条件的落实实情况的审审核。信用用发放条件件原则上应应在签订信信贷合同前前落实。如如需要,应应列入合同同条款,在在合同签订订后、信用用发放前落落实到位。3、贷贷款使用条条件的落实实情况的审审核。贷款款使用条件件的要求应应在合同中中体现。合合同签署后后贷款资金金发放至客客户账户,客客户须落实实贷款使用用条件后再再提款使用用。4、合合同约定内内容落实情情况的审核核。批复要要求在合同同中约定的的事项要逐逐条添加到到合同补充充条款中。在在信贷合同同中需要约约定的对用用信主体的的有关要求求和约束性性条件,如如
3、对用信主主体或有负负债(含对对外提供担担保)、对对外投资、账账户管理、贷贷款项目的的经营管理理、分期还还款计划等等可能影响响农行信贷贷资产安全全的风险因因素提出的的要求是否否填写齐全全。5、决决策审核。审审核信贷决决策流程是是否合规,是是否未评级级用信,是是否未授信信用信。6、管管理要求。根根据企业的的具体情况况,提出对对企业的具具体管理要要求,要在在贷后监管管中逐项落落实。放款审审核岗负责责对照信贷贷批复要求求,对信用用发放条件件、贷款使使用条件等等批复要求求的落实情情况,信贷贷合同、担担保及其他他放款手续续的规范性性进行审核核。审核发发现问题,客客户经理要要按要求进进行整改,整整改不到位位
4、不得发放放贷款。二、合合同填写合合规性的审审核1、信信贷业务合合同选用是是否正确;2、根根据合同管管理规定需需进行法律律审查的,法法律审查人人员是否已已审查同意意;3合同同填写是否否规范,主主要是信贷贷业务合同同文本文书书以及有关关借款凭证证的使用是是否正确、匹匹配;内容容填写是否否准确、完完整、规范范;主从合合同之间以以及合同、凭凭证之间是是否衔接;合同载明明的主体、业业务种类、币币种、金额额、期限、利利率、用途途、担保方方式等要素素是否与审审批意见一一致;4、合合同签章的的规范性;5、抵抵质押担保保办理情况况。包括是是否已办理理抵质押登登记,手续续是否完备备,需止付付的是否已已办理止付付;
5、6、保保险办理情情况,需办办理保险的的是否按规规定办理了了足额、有有效保险手手续,保险险合同是否否有效,并并将我行列列为第一受受益人。三、担担保、抵质质押合法有有效性的审审核。一是审审核办理抵抵质押贷款款的,抵质质押品是否否已办理了了评估冻结结手续,抵抵质押担保保手续。取取得抵质押押权证后是是否按信贷贷档案管理理要求复印印、扫描,与与柜员办理理了移交手手续,取得得了柜员签签字的回执执,由柜员员进行了账账务登记和和保管。二是法法人信贷业业务抵质押押担保手续续应实行双双人办理。办办理人是否否在放款审审核表上签签字。需办办理止付手手续的是否否按规定办办理了止付付手续,需需缴纳保证证金的是否否按规定开
6、开立保证金金账户、足足额缴纳了了保证金,需需办理保险险的是否按按规定办理理了保险手手续、保险险合同已生生效等四、支支付方式的的审核审核人人通过贷款款人受托支支付或借款款人自主支支付的方式式对贷款资资金的支付付进行管理理与控制。贷款人人受托支付付是指经营营行根据借借款人的提提款申请和和支付委托托,将贷款款资金通过过借款人账账户支付给给符合合同同约定用途途的借款人人交易对手手。借款人人自主支付付是指经营营行根据借借款人的提提款申请将将贷款资金金发放至借借款人账户户后,由借借款人自主主支付给符符合合同约约定用途的的借款人交交易对手。具具有以下情情形之一的的贷款,原原则上应采采用贷款人人受托支付付方式
7、:1、从从未在我行行办理过信信贷业务,且且信用等级级在BBBB-级以下下(不含);2、申申请放款时时支付对象象明确(有有明确的账账户、户名名)且单笔笔支付金额额超过10000万元元(含)流流动资金贷贷款;3、以以贸易链、产产业链为依依托,依据据特定交易易进行融资资,以交易易相关的存存货、应收收账款对应应的未来的的现金流为为还款保障障,需全程程控制资金金流的贷款款及农业银银行认为有有必要采用用受托支付付的其他情情形。4、固固定资金贷贷款单笔贷贷款资金支支付给借款款人交易某某一对手金金额超过5500万元元,或超过过项目总投投资5%且且超过500万元(含含)的。放款审审核岗进行行发放与支支付审核。审
8、审核的主要要内容包括括借款人提提供的交易易资料是否否符合借款款合同约定定;收款方方与交易合合同约定的的交易对手手是否一致致;是否符符合约定的的受托支付付条件等;放款审核核岗可根据据实际情况况,将受托托支付审核核与用信管管理办法规规定的放款款审核步骤骤合并进行行。审核同同意后在委委托支付通通知单“审核”栏目签字字。采用贷款人人受托支付付方式支付付信贷资金金的,即根根据借款人人的用款申申请和支付付委托,将将贷款资金金通过借款款人账户支支付给符合合合同约定定用途的借借款人交易易对手的,放放款审核岗岗负责支付付前的审核核。严格防防范支付管管理风险。避避免部分客客户可能通通过多种方方式规避受受托支付方方
9、式或从事事洗钱行为为的合规风风险。浅议小微型型企业贷款款风险及防防范总行关关于进一步步支持小型型和微型企企业健康发发展的政策策措施通知知提出:持持续加大对对小型和微微型企业的的支持力度度。提前做做好明年小小型和微型型企业信贷贷计划安排排,实现农农业银行小小型和微型型企业贷款款“两个不低低于”,即贷款款增量不低低于上年,增增速不低于于全部贷款款平均增速速。这一目目标的提出出,对正处处于资金困困境中的小小型和微型型企业来说说,无疑是是雪中送炭炭。但对客客户经理来来说却是新新的挑战和和考验。由由于小型和和微型企业业的先天性性不足,给给他们发放放贷款更具具风险性。一、规规模风险。小小型和微型型企业规模
10、模小,实收收资本少,而而实收资本本中又以实实物资本占占比较多,定定型产品少少,技术和和科技含量量高的产品品少,抗风风险能力弱弱。一有风风吹草动,资资金链就很很容易断裂裂,导致企企业破产,信信贷资金出出现风险。二、财财务风险。小小型和微型型企业部分分财务制度度不健全,财财务人员文文化水平低低,法制观观念淡薄,不不是据实记记账,而是是按需按法法人意图做做账,财务务报表真实实性差,风风险较难控控制。三、管管理风险。小小型和微型型企业多数数是家族式式企业,管管理也是家家族式管理理模式,一一言堂,谁谁辈分高、谁谁老大谁说说了算。虽虽然有制度度、有条列列、有公司司章程,多多数也都是是摆设,起起不到监督督制
11、约机制制作用。四、经经营风险。小小型和微型型企业由于于条件的限限制,他们们的购销对对方多以中中小企业为为主,同时时多以粗加加工,多以以上下游企企业服务生生产配套产产品为主,产产品的依赖赖性较大,销销货款回款款无保证。企企业经营风风险较大。五、抵抵押风险。小小型和微型型企业贷款款抵押物多多以设备、厂厂房、林权权抵押为主主,这些抵抵押物变现现很难,尤尤其是在农农行开户的的小微型企企业,身处处农村,离离城市较远远,交通不不便,厂房房又是建在在集体土地地上,他们们的抵押物物变现就更更难,一旦旦企业第一一还款能力力不足,靠靠第二还款款能力还款款,处理抵抵押物就是是一大难题题。那么,怎怎样才能既既支持了小
12、小型和微型型企业快速速发展,又又能保证银银行信贷资资金安全呢呢?本人认认为应从以以下几点加加强管理。一 、培培训信贷队队伍、加强强合规文化化建设。几几年来,我我们忽视了了小微型企企业重点支支持大中型型企业发展展就是为了了防范和控控制信贷风风险。现在在重提支持持小微型企企业发展,首首先必须有有一支过硬硬的信贷队队伍,这个个队伍一是是必须业务务熟练,精精通小微型型企业财务务制度和核核算办法,会会看企业财财务报表,会会分析报表表的勾稽关关系,会发发现问题,找找出信贷风风险点。二二是必须思思想过硬坚坚持原则,不不为情所动动,不为利利所动,把把防范信贷贷风险放在在首位。三三是必须能能吃苦耐劳劳,经常能能
13、深入企业业,了解掌掌握企业经经营发展变变化情况,及及早发现信信贷风险,控控制信贷风风险。四是是必须加强强制度建设设,强化制制约机制,建建立健全岗岗位责任制制。做到奖奖罚分明。二、严严把准入关关,控制信信贷风险。从从符合国家家产业政策策和环保政政策,从事事现代农业业、现代服服务业、战战略新兴产产业的“专精特新新”类小型和和微型企业业中;从大大企业上下下游的配套套型小型和和微型企业业、产业集集群的 “小而强”、“小而优”的企业中中;从品牌牌优势突出出、拥有核核心技术和和自有知识识产权的科科技型小型型和微型企企业中;从从业绩优良良的出口导导向型小型型和微型企企业中,营营销一些真真正有发展展前景、贷贷
14、款风险较较小的客户户给以贷款款支持。严严禁介入产产能落后,高高污染、对对环境破坏坏严重的小小型和微型型企业。严严禁介入企企业主信用用度低、管管理混乱、编编表做账、偷偷税逃债的的小型和微微型企业。三、严严格落实银银监会“三个办法法、一个指指引”,密切关关注企业资资金流向,对对贷款尽量量采用受托托支付的支支付办法。对对企业发生生的经济往往来进行全全面监控,及及时发现企企业经营中中产购销出出现的问题题及早控制制信贷风险险。四、严严格执行贷贷款“三查”制度。贷贷前调查:贷前要组组成调查组组,以实地地调查为主主,间接调调查为辅,并并综合分析析论证获取取到的全部部信息,提提出信贷业业务实施的的可行性意意见
15、和建议议,调查的的主责任人人要对信贷贷业务贷前前调查的真真实性、完完整性和调调查结论负负责,具体体经办人员员要承担相相应的经办办责任。贷贷时审查:审查人员员要以前台台提供的资资料为基础础依据相关关法律法规规、国家行行业、环保保政策、农农行业务经经营规划 、风险监监控以及信信贷政策制制度等,通通过财务分分析与非财财务分析等等手段,对对新的业务务的合法合合规性、安安全性效益益性等进行行复核和审审查,充分分揭示信贷贷风险,并并提出风险险控制措施施。贷后检检查:一是是检查贷款款资金是否否按约定用用途使用,限限制性条款款是否落实实到位;二二是检查客客户整体风风险状况,包包括客户生生产经营、财财务状况、原
16、原料供应、生生产技术、组组织管理 、产品市市场等是否否正常;三三是检查担担保情况,担担保人担保保能力;抵抵(质)押押物的完整整性和安全全性,抵押押物的价值值是否受到到损失,抵抵押权是否否受到侵害害。通过检检查及时发发现贷款风风险,及时时加以防范范和采取措措施。五、完善重重大风险报报告制度和和突发事件件应急处理理。加强银银企信息沟沟通,强化化企业风险险排查,积积极支持困困难小型和和微型企业业开展重组组,化解风风险。对资资金链已断断裂、风险险已显现的的小型和微微型企业,采采取积极稳稳妥的政策策,在做好好企业帮扶扶的同时,尽尽最大努力力做好资产产保全,防防止风险扩扩大。农户小额贷贷款的风险险及精细化
17、化管理 农农户小额贷贷款是农行行“三农”信贷产品品中服务“三农”的重要金金融工具和和载体,并并受到广大大农民的欢欢迎和青睐睐。在以惠惠农卡为载载体的农户户小额贷款款较快发展展同时,农农户小额贷贷款营销和和管理相对对滞后,行行际之间良良莠不齐,由由多种因素素导致的农农户小额贷贷款风险日日益显现,势势必影响和和制约农户户小额贷款款乃至整个个“三农”信贷业务务的良性发发展。一、农农户小额贷贷款存在的的风险在实际际工作中,农农户小额贷贷款主要存存在自然风风险、市场场风险、信信用风险和和管理风险险。(一)自自然风险。农户小额贷款发放的主体是从事农业生产的农户,而农业是弱质产业,存在潜在的风险隐患,其经营
18、好坏受自然条件影响和制约。目前农户小额贷款中,种植和养殖业贷款比重很大,加之农村基础设施薄弱,安防设施不齐全,农村市场信息不通畅,使农户抵御自然灾害能力弱。一些农户遭受如气象、动物疫情等自然灾害威胁时,保险公司不能理赔,这些自然灾害往往又难以预见和有效防范,农户一旦遭受这种灾害,轻则减产,重则绝收,且得不到风险转移和补偿,难以偿还贷款本息。(二)市市场风险。在在农村,大大多数农户户在投资心心理和市场场辨别方面面都带有一一定的“从众性”,这样虽虽有利于形形成集中产产业带,对对促进农业业产业化有有积极作用用,但由于于农户受教教育程度不不高,市场场信息不足足,不懂技技术管理,盲盲目投资,一一哄而上,
19、如如果选错了了市场或者者遭遇市场场不正常波波动,极易易形成规模模性投资失失败。农户户小额贷款款与这些产产业“荣辱与共共”,市场出出现风险,农农户风险自自然会转嫁嫁到信贷资资金。农户户小额贷款款虽然分散散了贷款对对象,但在在同一区域域,由于自自然和生产产经营环境境相似,众众多农户集集中种植、养养殖相同产产品,市场场行情变化化往往会给给该区域农农户带来风风险。现实实中,影响响农户选择择市场信息息渠道多来来自于政府府引导、社社会媒体和和身边成功功案例,这这也是农户户身处的经经济环境、区区位产业及及自身经营营管理水平平的局限所所在。(三)信信用风险。农户小额贷款应该投向信用观念强的区域和农户。实践中,
20、借款人的道德风险往往是信贷人员最棘手的问题,不怕还不起,就怕耍无赖。由于部分地区部分农户信用观念淡薄,债务链的脆弱导致失去对偿还贷款的约束力。个别农户的失信行为会直接影响农行农村信贷市场的营销和巩固。现实中,农户的失信行为主要有:一是主观动机不良,存在骗贷、逃废债心理。如贷款后举家外出打工,很长时间找不到其踪迹,贷款本息不还;二是受身边和社会上不良风气的“从众”心理影响,如攀比同联保成员,还了部分后拒不还款的;三是受意外或变故的影响,无力偿还。(四)管管理风险。农户小额贷款管理难度大是形成贷款风险的内在原因。一是信贷导向受农户投资取向的局限性。当前农户投资取向主要受政府引导和社会媒体及身边成功
21、案例的影响,这种投资规划与农村市场发展很难匹配。农行对农户小额贷款管理目前还是着力于落实与履行制度上,但在规划、引导、开发市场和分类管理上还很薄弱。客户经理往往是在落实制度上重手续管理、重规避责任,而在营销上缺乏宏观性的市场信息参考,在贷款的投向上受制于农户的市场选择;二是操作不严谨。在制度落实方面,如农户小额贷款双人调查落实不到位、高估市场预期效益或借款人的信誉、跟踪管理不到位、不及时应对借款人发生重大变故、抵押担保不到位、客户评级授信不准确或凭印象、交情授信等现象不同程度地存在,甚至还有个别客户经理自律不强,变通、套取贷款或挪为己用,导致贷款人与贷款使用人分离,形成人为的贷款风险;三是配套
22、维权措施不到位。目前,农行对不良贷款的维权措施主要是自行调解和依法收贷。由于受农村可执行财产不多、且不易保全等因素制约,往往是赢了官司输了钱。二、加加强农户小小额贷款的的精细化管管理近年来来,各家金金融机构力力争分享农农村这片“蓝海市场场”,农户小小额贷款是是农行在农农村金融市市场的重要要产品,因因此必须坚坚持风险可可控、发展展可持续的的方针,确确保农户小小额贷款业业务又好又又快和可持持续发展。(一)建建立和完善善市场信息息联动机制制。内外信信息不对称称已成为农农户小额贷贷款形成不不良的重要要因素。地地方政府和和农户在投投资上要研研究市场,农农行也要面面向市场,分分析市场,确确保贷款质质量和效
23、益益。不仅要要有完善的的内控制度度作保障,更更要有符合合市场的正正确决策。农农户可以跟跟风,但农农行自身应应该保持理理性,要有有前瞻性。因因此,必须须建立和完完善农业银银行市场分分析和战略略引导机制制,加强与与政府及相相关部门的的信息沟通通,编制农农户小额贷贷款营销指指引目录,并并进行动态态调整,尽尽可能准确确地预见市市场,提示示风险点,给给一线操作作和管理人人员提供营营销决策依依据和参考考。(二)深深化农户资资信评价及及管理体系系。一是实实行静态实实时管理。建建立农户贷贷款户籍管管理及农户户小额贷款款资信评价价档案,制制定出细化化的、符合合本地实际际的、定量量与定性相相结合的分分析评价体体系
24、;二是是实行动态态有机管理理。及时掌掌握、反馈馈农户的资资信变化,以以静态实时时管理为基基础,对农农户信用状状况进行动动态管理。建建立农户信信息状况监监控网络,实实行双线监监控,跟踪踪和变动式式的现场监监测。及时时掌握农户户信用度变变化状况并并及时调整整;三是推推行农户信信用状况公公示制度,引引导农户增增强信用观观念。对信信用好的优优良客户,量量化奖惩机机制,在贷贷款额度、期期限、利率率方面予以以优惠,广广泛开展信信用县、信信用乡、信信用村、信信用户创建建活动,树树立信用典典型村、典典型户,发发挥宣传示示范作用;开展对恶恶意逃废贷贷款公示活活动,建立立对失信农农户的有奖奖举报制度度,强化对对失
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