入区企业基本建设项目办理实务手册33173.docx
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1、入区企业基基本建设项项目办理实实务手册平谷区发展展和改革委委员会二OO六年年十一月编制说明为方便企业业办理入区区基本建设设项目有关关手续,提提高投资效效率,按照照平谷区委委、区政府府有关会议议精神,特特编制入入区企业基基本建设项项目办理实实务手册(以以下简称手手册)。根据北京京市企业投投资项目管管理目录(22005年年本),企企业投资项项目实行备备案制或核核准制管理理。本手手册针对对内资备案案类、内资资核准类、外外资核准类类等不同类类型分别制制定了入区区企业基本本建设项目目流程图,将将办理立项项、规划、土土地、环保保、开工及及竣工验收收手续等各各个环节列列入流程图图,并对每每个环节所所涉及职能
2、能部门、所所需提供材材料及费用用、办理时时限和最终终办理结果果等进行了了具体说明明。同时,为为了确保提提供材料规规范有效,加加快办理进进程,我们们专门对企企业每个环环节办理手手续所需提提供材料提提出了规范范标准和要要求。本手册主主要编制依依据:国国务院关于于投资体制制改革的决决定(国国发20004220号)、北北京市人民民政府贯彻彻落实国务务院关于投投资体制改改革决定的的意见(京京政发2200511号)、北北京市企业业投资项目目核准暂行行实施办法法(京政政办发2200537号)、北北京市企业业投资项目目备案管理理试行办法法(京政政办发2200543号)、北北京市人民民政府转发发市编办等等职能部
3、门门关于梳理理和规范本本市固定资资产投资项项目办理流流程意见(试试行)的通通知(京京政办发2006640号号)、北北京市外商商投资项目目核准暂行行实施办法法(京发发改2000522598号号)、北北京市企业业投资项目目管理目录录(20005年本本)等。本手册仅仅供企业入入区参考,具具体事宜请请商相关职职能部门。本手册最最终解释权权归平谷区区发展和改改革委员会会。目 录基本建设项项目办理流流程图11图一基本建建设项目办办理流程图图(备案类类)1图二基本建建设项目办办理流程图图(区核准准内资项目目)22图三基本建建设项目办办理流程图图(市核准准内资项目目)3图四基本建建设项目办办理流程图图(区核准
4、准外资项目目)4图五基本建建设项目办办理流程图图(市核准准外资项目目)5对基本建设设项目办理理流程图的的说明6区发展改革革委备案的的内资企业业基本建设设项目6区发展改革革委核准的的内资企业业基本建设设项19北京市发展展改革委核核准的内资资企业基本本建设项目目331区发展改革革委核准的的外商投资资企业基本本建设项目目443北京市发展展改革委核核准的外商商投资企业业基本建设设项目559提供所需材材料的标准准及要求76附件79附件1:国国土分局建建设项目用用地预审申申请报告要要求79附件2:各各主要职能能部门地址址及联系方方式80对基本建设设项目办理理流程图的的说明区县发展改改革委备案案的内资企企业
5、基本建建设项目(图图一)在区县行政政区域内,不不使用政府府投资、在在北京市市企业投资资项目管理理目录以以外的、符符合国家产产业政策的的国内企业业投资建设设项目,应应该由区县县投资主管管部门办理理备案。1、办理企企业营业执执照和组织织机构代码码1.1 企企业名称核核准职能部门:区工商分分局 所需提供材材料:法人人身份证原原件和复印印件、名称称预先核准准申请书、指指定(委托托)书(需需要法人或或一个股东东签字)、法法人1寸免免冠照片11张、简历历、经营范范围费用:不收收费 办理时限:1个工作作日办理结果:企业名称称预先核准准通知书1.2 入入资职能部门:区工商分分局确认的的入资银行行所需提供材材料
6、:企业业名称预先先核准通知知书、公司司章程(法法人和股东东亲笔签字字)、法人人及股东身身份证原件件及复印件件费用:无办理时限:1个工作作日办理结果:入资证明明1.3验资资职能部门:有资质的的会计师事事务所所需提供材材料:企业业名称预先先核准通知知书、入资资证明、公公司章程、法法人及股东东身份证原原件及复印印件费用:10000万元元(含10000万元元)以下00.2,11000万万元以上00.1办理时限:1个工作作日办理结果:验资报告告1.4领取取企业营业业执照职能部门:区工商分分局所需提供材材料:企业业名称核准准通知书、入入资证明、公公司章程、法法人及股东东身份证原原件和复印印件、指定定(委托
7、)书书、验资报报告、经营营范围涉及及前置许可可的应提交交有关职能能部门的批批准文件费用:注册册资本0.08(11000万万以下) 注册资资本0.004(11000万万以上),11亿以上免免收 办理时限:5个工作作日办理结果:企业营业业执照1.5刻章章职能部门:区公安分分局所需提供材材料:企业业营业执照照原件及复复印件、法法人身份证证原件及复复印件办理费用:175元元办理结果:公章、财财务章、人人名章及刻刻章通知书书1.6办理理组织机构构代码职能部门:区质量技技术监督局局所需提供材材料:企业业营业执照照原件及复复印件、法法人身份证证、公章、预预交代码证证书费收据据费用:300元办理时限:3个工作
8、作日 办理结果:组织机构构代码证书书1.7国、地地税登记职能部门:区国税局局、地税局局所需提供材材料:企业业营业执照照、组织机机构代码证证书、公司司住所证明明、银行开开户证明、验验资报告、法法定代表人人护照或其其他有效证证件、分支支机构办理理税务登记记时还需提提供总机构构的税务登登记证副本本、如有激激动车须提提供机动车车登记证、改改组改制企企业须提供供有关改组组的批文、公公司章程、公公安局的刻刻章备案条条、财务负负责人的身身份证、会会计身份证证、会计从从业人员资资格证书、出出资人证件件(以上材材料需提供供加盖公章章的A4纸纸复印件两两份,并携携带原件);此外,办办理业务时时,需携带带公章、法法
9、定代表人人(负责人人)人名章章费用:200元办理时限:30个工工作日办理结果:税务登记记证(加盖盖国税、地地税公章)2、办理备备案通知书书职能部门:区发展改改革委所需提供材材料:企业业营业执照照复印件、组组织机构代代码复印件件、备案申申请表费用:无办理时限:3个工作作日办理结果:备案通知知书3、办理规规划意见书书职能部门:区规划分分局所需提供材材料:建设设单位出具具的申报委委托书和填填写完整并并加盖单位位印章的“建设项目目规划许可可及其他事事项申请表表”、备案通通知书、建建设单位新新征(占)用用地申请文文件(包含含发文号、签签发人 、单单位印章等等基本公文文要素)、选选址要求及及拟建项目目情况
10、说明明各1份、拟建项目目设计方案案图纸(含含主要经济济技术指标标)1份、依法需要要进行环境境影响评价价的建设项项目,需持持经相应环环保部门批批准的环境境影响评价价文件、普测或订订桩成果;在测绘基基本比例尺尺(1:5500,11:20000,1:100000)的图图纸上,用用铅笔划出出新征(占占)用地范范围或位置置的地形图图1份(远远郊地区44份)费用:无办理时限:20个工工作日办理结果:建设项目目规划意见见书4.0、审审批环境影影响评价报报告书(表表)职能部门:区环保局局需提供材料料:营业执照副副本或企业业预先核准准名称通知知单;填写完整并并加盖单位位印章的建建设项目环环境管理申申请登记表表和
11、建建设项目环环境保护审审批登记表表(建设设项目环境境影响评价价登记表项项目不提交交建设项项目环境保保护审批登登记表)及及上述两表表的电子文文档(电子子格式须与与链接中的的格式一致致);具备环境影影响评价资资质的单位位编写的符符合国家环环保总局颁颁布的建建设项目环环境保护分分类管理名名录要求求的拟建项项目环境影影响评价报报告书(表表)及软盘盘或建设项项目环境影影响登记表表;环境影影响登记表表;环境影响评评价文件:(1) 书面文档22份及电子子文档各11份;(2) 涉及水土保保持的建设设项目,还还必须有经经水行政主主管部门审审查同意的的水土保持持方案;(3) 环境影响报报告书须符符合关于于进一步规
12、规范环境影影响评价工工作的通知知(环办办20002888号的要求求。项目建议书书及备案通通知书各11份;(按按照国家有有关规定不不需要进行行可行性研研究的建设设项目可只只提交建设设项目情况况说明);拟建项目实实施地点地地形图,图图上应标出出拟建项目目周围情况况(环境影影响报告书书(表)项项目为1/20000或1/5500图纸纸,要能够够反映建设设项目周围围关系,并并要求按AA4(竖向向)装订;环境影响响登记表项项目可以提提交示意图图);建设项目依依法需要由由行业主管管部门预审审的,需持持行业主管管部门的预预审意见;对环境可能能造成重大大影响,需需要编制环环境影响报报告书的建建设项目及及按照要求
13、求需要征求求周围居民民意见的建建设项目,需需提交论证证会、听证证会或采取取其他方式式征求有关关单位、专专家和公众众意见的结结果,但依依照规定需需要保密的的情形除外外;费用:无办理时限:建设项目环环境影响报报告书项目目 330个工作作日建设项目环环境影响报报告表项目目 220个工作作日建设项目环环境影响登登记表项目目 110个工作作日办理结果:环境影响响评价报告告批复4.1职业业病危害预预评价(职职业病危害害项目)职能部门:区卫生局局费用:无办理时限:10330个工作作日办理结果:职业病危危害预评价价报告4.2、办办理土地预预审意见职能部门:区国土资资源分局所需提供材材料:建设设项目用地地预审申
14、请请表(一式式两份)、建建设项目用用地预审申申请报告一一式两份(内内容包括:拟建设项项目基本情情况、拟选选址情况、拟拟用地总规规模和拟用用类型、补补充耕地初初步方案等等)、标注注项目用地地范围的区区县级土地地利用总体体规划图、建建设项目用用地现状示示意图 (一式两份份)、备案案通知书。费用:无 办理时限:20个工工作日办理结果:建设项目目用地预审审意见4.3、交交通影响评评价审批职能部门:区交通局局所需提供材材料:交通通影响评价价报告费用:无办理时限:20个工工作日办理结果:交通影响响评价批复复4.4、水水资源论证证报告审批批职能部门:区水务局局所需提供材材料:建设设单位申请请书、建设设项目水
15、资资源论证报报告书、建建设项目水水资源论证证报告书的的审查意见见费用:无办理时限:20个工工作日办理结果:建设项目目水资源论论证报告书书的批复4.5、地地震安全性性评价报告告审定及抗抗震设防要要求确定职能部门:区地震办办公室所需提供材材料:地震震安全性评评价报告费用:无办理时限:7个工作作日办理结果:地震安全全性评价报报告的批复复4.6、不不可移动文文物原址保保护及保护护范围内建建设项目审审批职能部门:区文委费用:无办理时限:20个工工作日办理结果:不可移动动文物原址址保护及保保护范围内内建设项目目的批复(4.04.6可可同时办理理) 5.0、办办理征用集集体土地批批准(1)签署署征地补补偿协
16、议职能部门:征地双方方所需提供材材料:征地地补偿协议议费用:无办理结果:征地补偿偿协议(2)土地地勘探测定定界职能部门:有资质的的勘探机构构费用:由项项目建设单单位与勘探探机构协商商确定办理结果:土地勘探探测定界报报告、勘测测定界图(3)压覆覆矿藏评估估职能部门:区国土资资源局所需提供材材料:项目目建设单位位出具的委委托书、规规划意见书书、勘测定定界报告、标明项目位位置的地形形图费用:无办理结果:压覆矿藏藏评估报告告办理时限:3个工作作日(4)办理理征用集体体土地批准准职能部门:北京市国国土资源局局所需提供材材料:区县县人民政府府的建设用用地申请文文件、项目目备案通知知书、规划划部门批准准的规
17、划划意见书和和附图及钉钉桩坐标成成果通知单单、建设用用地预审意意见、区县县政府负责责填报的建建设用地“一书四方方案”(建设征征地说明书书、补充征征地方案、农农用地转用用方案、征征地方案、供供地方案)、建建设用地勘勘察定界技技术报告书书和勘测定定界图、拟拟占用土地地1:1万万土地利用用现状图、补补充耕地位位置图、建建设项目总总平面图、是是否占压矿矿床证明、地地质灾害危危险性认定定书、地情情况调查表表、建设拟拟征地土地地权属情况况汇报表、征征地补偿协协议书、林林业局同意意使用林地地的意见(涉涉及占用林林地的)费用:新增增建设用地地有偿使用用费113339元/亩、耕地地开垦费1150000元/亩(一
18、一般耕地)或或180000元/亩亩(基本农农田)、防防洪费133340元元/亩、超超转费3000元/亩亩办理时限:20个工工作日办理结果:城市建设设用地的批批复、建设设用地批准准证书5.1、卫卫生条件、设设施的设计计审查(食食品生产经经营企业、公公共场所、供供水设施、严严重职业病病危害项目目)职能部门:区卫生局局费用:无办理时限:20个工工作日办理结果:卫生条件件、设施的的设计审查查意见5.2、办办理建设项项目人民防防空建设标标准审查、收收缴人防易易地建设费费职能部门:区人防办办所需提供材材料:项目目备案通知知书、规划划意见书、总总平面图、企企业营业执执照复印件件费用:按建建筑面积交交费(32
19、2.8元/平方米)办理时限:13个工工作日办理结果:人民防空空建设标准准审查意见见、人防易易地建设费费缴费通知知单5.3文物物保护单位位建设控制制地带项目目建设方案案审查职能部门:区文委所需提供材材料:文物物保护单位位建设控制制地带项目目建设方案案费用:无办理时限:20个工工作日办理结果:文物保护护单位建设设控制地带带项目建设设方案审查查意见5.4、审审查消防初初步设计职能部门:区公安分分局所需提供材材料:规划划意见书、工工程消防设设计防火审审核申报表表(加盖设设计单位公公章)、全全套正式蓝蓝图、企业业营业执照照复印件费用: 无无办理时限:8或166个工作日日办理结果:消防初步步设计审查查意见
20、(5.05.4可可同时办理理)6、办理建建设用地规规划许可证证职能部门:区规划分分局所需提供材材料:建设设单位出具具的申报委委托书和填填写完整并并加盖单位位印章的“建建设项目规规划许可及及其它事项项申报表”、规划意见书及附图各1份(复印件)以及规划意见书注明申报建设用地规划许可证时需准备的有关文件、图纸及模型;项目备案通知书、具有资质的设计单位绘制的设计方案图1套(以A3规格和A4规格装订成册)、总平面图(3张)应是以现状地形图为底图绘制的蓝图,并需标明各项经济技术指标(单体建筑1/500,居住区1/1000;各层平面图、各向立面图、各主要部位剖面图各1份);依法需要进行环境影响评价的建设项目
21、,需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件、勘察设计招标、投标备案表、按用地钉桩成果及绘图要求绘制的基础测绘基本比例尺地形图4份(用地单位为多个的,需多提供相应份数的地形图)、规划意见书提出规划设计要求的相关文件;其他法律、法规、规章规定的相关要求费用:无办理时限: 7个工作日日办理结果:建设用地地规划许可可证7、办理国国有土地使使用权出让让职能部门:区国土资资源分局所需提供材材料:办理理协议出让让新建项目目国有土地地使用权的的申请、北北京市国有有土地使用用权出让申申请表(原原件加盖公公章)、备备案通知书书、市政府府征地批复复及建设用用地批准书书、建设用用地规划许许可证及钉钉桩成果通通知单(复
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