消防行政处罚裁量标准36468.docx
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1、河南省消防行政处罚裁量标准(试行)序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形行政处罚标标准1 中中华人民共共和国消防防法第五十八条条违反本本法规定,有有下列行为为之一的,责责令停止施施工、停止止使用或者者停产停业业,并处三三万元以上上三十万元元以下罚款款:(一一)依法应应当经公安安机关消防防机构进行行消防设计计审核的建建设工程,未未经依法审审核或者审审核不合格格,擅自施施工的;(二二)消防设设计经公安安机关消防防机构依法法抽查不合合格,不停停止施工的的;(三)依依法应当进进行消防验验收的建设设工程,未未经消防验验收或者消消防验收不不合格,擅擅自投入使使用的; (四四)建设工工程投入使使用后
2、经公公安机关消消防机构依依法抽查不不合格,不不停止使用用的;(五五)公众聚聚集场所未未经消防安安全检查或或者经检查查不符合消消防安全要要求,擅自自投入使用用、营业的的。 建建设单位未未依照本法法规定将消消防设计文文件报公安安机关消防防机构备案案,或者在在竣工后未未依照本法法规定报公公安机关消消防机构备备案的,责责令限期改改正,处五五千元以下下罚款。(一)依法法应当经公公安机关消消防机构进进行消防设设计审核的的建设工程程,未经依依法审核或或者审核不不合格,擅擅自施工的的;较轻未经依法审审核或者审审核不合格格的建设工工程,主动动停止施工工,积极申申报审核或或者整改不不合格意见见,及时改改正违法行行
3、为,且未未造成危害害后果的。责令停止施施工并处三三万元(含含本数)以以上六万元元以下罚款款。一般未经依法审审核或者审审核不合格格的建设工工程,不停停止施工或或者经批评评教育能够够主动申报报审核、整整改不合格格意见,但但存在的火火灾隐患尚尚未整改完完毕的。责令停止施施工并处六六万元(含含本数)以以上二十万万元以下罚罚款。严重未经依法审审核或者审审核不合格格的建设工工程,拒不不停止施工工、拒不申申报消防审审核、拒不不整改不合合格意见,或或者经批评评教育后停停止施工,并并申报审核核或者整改改不合格意意见,但已已造成火灾灾隐患难以以整改的严严重后果的的。责令停止施施工并处二二十万元(含含本数)以以上三
4、十万万元以下罚罚款。(二)消防防设计经公公安机关消消防机构依依法抽查不不合格,不不停止施工工的;较轻消防设计经经公安机关关消防机构构依法抽查查不合格,不不停止施工工,经批评评教育后主主动停止施施工,积极极整改不合合格意见,及及时改正违违法行为,未未造成危害害后果的。责令停止施施工并处三三万元(含含本数)以以上六万元元以下罚款款。一般消防设计经经公安机关关消防机构构依法抽查查不合格,不不停止施工工,经批评评教育后仍仍未停止施施工或者虽虽然能够主主动整改,但但存在的火火灾隐患尚尚未整改完完毕的。责令停止施施工并处六六万元(含含本数)以以上二十万万元以下罚罚款。严重消防设计经经公安机关关消防机构构依
5、法抽查查不合格,不不停止施工工,经批评评教育后拒拒不停止施施工、拒不不整改或者者虽然停止止施工并采采取整改措措施,但已已造成火灾灾隐患难以以整改的严严重后果的的。责令停止施施工并处二二十万元(含含本数)以以上三十万万元以下罚罚款。(三)依法法应当进行行消防验收收的建设工工程,未经经消防验收收或者消防防验收不合合格,擅自自投入使用用的;较轻未经消防验验收或者消消防验收不不合格,主主动停止使使用,积极极申报验收收或者整改改不合格意意见,及时时改正违法法行为,且且未造成危危害后果的的。责令停止使使用并处三三万元(含含本数)以以上六万元元以下罚款款。一般未经消防验验收或者消消防验收不不合格,不不停止使
6、用用或者经批批评教育能能够主动申申报验收、整整改不合格格意见,但但存在的火火灾隐患尚尚未整改完完毕的。责令停止使使用并处六六万元(含含本数)以以上二十万万元以下罚罚款。严重未经消防验验收或者消消防验收不不合格,拒拒不停止使使用、拒不不申报消防防验收、拒拒不整改不不合格意见见,或者经经批评教育育后停止使使用,并申申报验收或或者整改不不合格意见见,但已造造成火灾隐隐患难以整整改的严重重后果的。责令停止使使用并处二二十万元(含含本数)以以上三十万万元以下罚罚款。(四)建设设工程投入入使用后经经公安机关关消防机构构依法抽查查不合格,不不停止使用用的。较轻建设工程投投入使用后后经公安机机关消防机机构依法
7、抽抽查不合格格,不停止止使用,经经批评教育育后主动停停止使用,积积极整改不不合格意见见,及时改改正违法行行为,未造造成危害后后果的。责令停止使使用并处三三万元(含含本数)以以上六万元元以下罚款款。一般建设工程投投入使用后后经公安机机关消防机机构依法抽抽查不合格格,不停止止使用,经经批评教育育后仍未停停止使用或或者虽然能能够主动整整改,但存存在的火灾灾隐患尚未未整改完毕毕的。责令停止使使用并处六六万元(含含本数)以以上二十万万元以下罚罚款。严重建设工程投投入使用后后经公安机机关消防机机构依法抽抽查不合格格,不停止止使用,经经批评教育育后拒不停停止使用、拒拒不整改或或者虽然停停止使用并并采取整改改
8、措施,但但已造成火火灾隐患难难以整改的的严重后果果的。责令停止使使用并处二二十万元(含含本数)以以上三十万万元以下罚罚款。(五)公众众聚集场所所未经消防防安全检查查或者经检检查不符合合消防安全全要求,擅擅自投入使使用、营业业的。较轻未经消防安安全检查或或者经检查查不符合消消防安全要要求,主动动停止使用用、营业,积积极申报检检查或者整整改不合格格意见,及及时改正违违法行为,且且未造成危危害后果的的。责令停产停停业、停止止使用并处处三万元(含含本数)以以上六万元元以下罚款款。一般未经消防安安全检查或或者经检查查不符合消消防安全要要求,不停停止使用、营营业或者经经批评教育育后主动申申报检查、整整改不
9、合格格意见,但但存在的火火灾隐患尚尚未整改完完毕的。责令停产停停业、停止止使用并处处六万元(含含本数)以以上二十万万元以下罚罚款。严重未经消防安安全检查或或者经检查查不符合消消防安全要要求,拒不不停止使用用、营业,拒拒不申报检检查、拒不不整改不合合格意见,或或者经批评评教育后停停止使用、营营业,并申申报检查或或者整改不不合格意见见,但已造造成火灾隐隐患难以整整改的严重重后果的。责令停产停停业、停止止使用并处处二十万元元(含本数数)以上三三十万元以以下罚款。建设单位未未依照本法法规定将消消防设计文文件报公安安机关消防防机构备案案,或者在在竣工后未未依照本法法规定报公公安机关消消防机构备备案的,责
10、责令限期改改正,处五五千元以下下罚款。较轻建设单位未未依照本法法规定申报报消防设计计备案,或或者在竣工工后未依照照本法规定定申报备案案,在5日日内能积极极备案,主主动改正,未未造成危害害后果的。责令限期改改正,处一一千元(含含本数)以以下罚款。一般建设单位未未依照本法法规定申报报消防设计计备案,或或者在竣工工验收后未未依照本法法规定报备备案,能够够主动整改改,但在55日内未备备案的。责令限期改改正,处一一千元以上上三千元(含含本数)以以下罚款。严重建设单位未未依照本法法规定申报报消防设计计备案,或或者在竣工工验收后未未依照本法法规定报备备案,拒不不备案或者者已经造成成难以整改改的严重后后果的。
11、责令限期改改正,处三三千元以上上五千元以以下罚款。2第五十九条条违反本本法规定,有有下列行为为之一的,责责令改正或或者停止施施工,并处处一万元以以上十万元元以下罚款款:(一)建建设单位要要求建筑设设计单位或或者建筑施施工企业降降低消防技技术标准设设计、施工工的;(二二)建筑设设计单位不不按照消防防技术标准准强制性要要求进行消消防设计的的;(三)建建筑施工企企业不按照照消防设计计文件和消消防技术标标准施工,降降低消防施施工质量的的;(四)工工程监理单单位与建设设单位或者者建筑施工工企业串通通,弄虚作作假,降低低消防施工工质量的。(一)建设设单位要求求建筑设计计单位或者者建筑施工工企业降低低消防技
12、术术标准设计计、施工的的;较轻建设单位要要求建筑设设计单位对对建设工程程的一般项项目降低消消防技术标标准进行设设计,经批批评教育后后积极整改改,及时改改正违法行行为,对工工程质量未未造成影响响或者影响响较小的;建设单位要要求建筑施施工企业对对建设工程程的一般项项目降低消消防技术标标准施工,经经批评教育育积极整改改,及时改改正违法行行为,对工工程质量未未造成影响响或者影响响较小的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处一万元元(含本数数)以上三三万元以下下罚款。一般建设单位要要求建筑设设计单位对对建设工程程的主要项项目降低消消防技术标标准进行设设计,对工工程质量造造成了实质质性影响,能能够主动整整
13、改,尚未未整改完毕毕的;建设单位要要求建筑施施工企业对对建设工程程的主要项项目降低消消防技术标标准施工,对对工程质量量造成了实实质性影响响,能够主主动整改,尚尚未整改完完毕的。 责令改正或或者责令停停止施工,并并处三万元元(含本数数)以上六六万元以下下罚款。严重建设单位要要求建筑设设计单位对对建设工程程的关键项项目降低消消防技术标标准进行设设计,拒不不整改,或或者经批评评教育后虽虽然主动整整改,但对对工程质量量已造成难难以整改的的严重后果果的;建设单位要要求建筑施施工企业对对建设工程程的关键项项目降低消消防技术标标准施工,拒拒不整改,或或者经批评评教育后虽虽然主动整整改,但对对工程质量量已造成
14、难难以整改的的严重后果果的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处六万元元(含本数数)以上十十万元以下下罚款。(二)建筑筑设计单位位不按照消消防技术标标准强制性性要求进行行消防设计计的;较轻建筑设计单单位对建设设工程的一一般项目未未按照消防防技术标准准强制性要要求进行消消防设计,经经批评教育育后积极整整改,及时时改正违法法行为,对对工程质量量未造成影影响或者影影响较小的的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处一万元元(含本数数)以上三三万元以下下罚款。一般建筑设计单单位对建设设工程的主主要项目未未按照消防防技术标准准强制性要要求进行消消防设计,经经批评教育育后能够主主动整改,尚尚未整改完完毕,对
15、工工程质量造造成实质性性影响的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处三万元元(含本数数)以上六六万元以下下罚款。严重建筑设计单单位对建设设工程的关关键项目未未按照消防防技术标准准强制性要要求进行消消防设计,拒拒不整改,或或者经批评评教育后虽虽然主动整整改,但对对工程质量量造成难以以整改的严严重后果的的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处六万元元(含本数数)以上十十万元以下下罚款。(三)建筑筑施工企业业不按照消消防设计文文件和消防防技术标准准施工,降降低消防施施工质量的的;较轻建筑施工企企业对建设设工程的一一般项目未未按照消防防设计文件件和消防技技术标准施施工,经批批评教育后后积极整改改,及时
16、改改正违法行行为,对工工程质量未未造成影响响或者影响响较小的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处一万元元(含本数数)以上三三万元以下下罚款。一般建筑施工企企业对建设设工程的主主要项目未未按照消防防设计文件件和消防技技术标准施施工,经批批评教育后后能够主动动整改,尚尚未整改完完毕,对工工程质量造造成实质性性影响的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处三万元元(含本数数)以上六六万元以下下罚款。严重建筑施工企企业对建设设工程的关关键项目未未按照消防防设计文件件和消防技技术标准施施工,拒不不整改,或或者经批评评教育虽然然主动整改改,但对工工程质量造造成难以整整改的严重重后果的。责令改正责责令停止施
17、施工,并处处六万元(含含本数)以以上十万元元以下罚款款。(四)工程程监理单位位与建设单单位或者建建筑施工企企业串通,弄弄虚作假,降降低消防施施工质量的的。较轻工程监理单单位与建设设单位或者者建筑施工工企业串通通,弄虚作作假,经批批评教育后后积极整改改,能够改改正,对工工程质量未未造成影响响或者影响响较小的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处一万元元(含本数数)以上三三万元以下下罚款。一般工程监理单单位与建设设单位或者者建筑施工工企业串通通,弄虚作作假,经批批评教育后后能够主动动整改,尚尚未整改完完毕,或者者对工程质质量造成实实质性影响响的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处三万元元(含本数
18、数)以上六六万元以下下罚款。严重工程监理单单位与建设设单位或者者建筑施工工企业串通通,弄虚作作假,拒不不整改,或或者经批评评教育后虽虽然主动整整改,但对对工程质量量造成难以以整改的严严重后果的的。责令改正或或者责令停停止施工,并并处六万元元(含本数数)以上十十万元以下下罚款。3 第第六十条单位违反反本法规定定,有下列列行为之一一的,责令令改正,处处五千元以以上五万元元以下罚款款:(一)消消防设施、器器材或者消消防安全标标志的配置置、设置不不符合国家家标准、行行业标准,或或者未保持持完好有效效的;(二二)损坏、挪挪用或者擅擅自拆除、停停用消防设设施、器材材的;(三三)占用、堵堵塞、封闭闭疏散通道
19、道、安全出出口或者有有其他妨碍碍安全疏散散行为的;(四)埋埋压、圈占占、遮挡消消火栓或者者占用防火火间距的;(五五)占用、堵堵塞、封闭闭消防车通通道,妨碍碍消防车通通行的;(六六)人员密密集场所在在门窗上设设置影响逃逃生和灭火火救援的障障碍物的;(七)对对火灾隐患患经公安机机关消防机机构通知后后不及时采采取措施消消除的。个个人有前款款第二项、第第三项、第第四项、第第五项行为为之一的,处处警告或者者五百元以以下罚款。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。(一)消防防设施、器器材或者消消防安全标标志的配置置、设置不不符合国家家标准
20、、行行业标准,或或者未保持持完好有效效的;较轻部分消防设设施、器材材或者消防防安全标志志的配置、设设置不符合合要求,或或者部分消消防设施、器器材或者消消防安全标标志未保持持完好有效效,经批评评教育后积积极整改,且且改正完毕毕,未造成成危害后果果的。责令改正,对对单位处五五千元(含含本数)以以上二万元元以下罚款款。一般部分消防设设施、器材材或者消防防安全标志志的配置、设设置不符合合要求,或或者部分消消防设施、器器材或者消消防安全标标志未保持持完好有效效,经批评评教育后能能够主动整整改,尚未未整改完毕毕的。责令改正,对对单位处二二万元(含含本数)以以上四万元元以下罚款款。严重消防设施、器器材或者消
21、消防安全标标志的配置置、设置严严重不符合合要求,或或者多数消消防设施、器器材或者消消防安全标标志未保持持完好有效效,对消防防安全影响响较大,拒拒不整改,或或者虽然主主动整改,但但已造成火火灾隐患难难以整改的的严重后果果的。责令改正,对对单位处四四万元(含含本数)以以上五万元元以下罚款款。(二)损坏坏、挪用或或者擅自拆拆除、停用用消防设施施、器材的的;较轻损坏、挪用用或者擅自自拆除、停停用消防设设施、器材材,经批评评教育后能能够积极整整改,未造造成危害后后果的。责令改正,对对单位处五五千元(含含本数)以以上二万元元以下罚款款。对个人处警警告处罚。一般损坏、挪用用或者擅自自拆除、停停用消防设设施、
22、器材材,经批评评教育后能能够主动整整改,尚未未整改完毕毕的。责令改正,对对单位处二二万元(含含本数)以以上四万元元以下罚款款。对个人处三三百元(含含本数)以以下罚款。严重损坏、挪用用或者擅自自拆除、停停用消防设设施、器材材,拒不整整改,或者者经批评教教育后虽然然主动整改改,但已造造成难以整整改的严重重后果的。责令改正,对对单位处四四万元(含含本数)以以上五万元元以下罚款款。对个人处三三百元以上上五百元以以下罚款。(三)占用用、堵塞、封封闭疏散通通道、安全全出口或者者有其他妨妨碍安全疏疏散行为的的;较轻占用、堵塞塞、封闭疏疏散通道、安安全出口或或者有其他他妨碍安全全疏散行为为,经批评评教育后能能
23、够积极整整改,未造造成危害后后果的。责令改正,对对单位处五五千元(含含本数)以以上二万元元以下罚款款。对个人处警警告处罚。一般占用、堵塞塞、封闭疏疏散通道、安安全出口或或者有其他他妨碍安全全疏散行为为,经批评评教育后能能够主动整整改,尚未未整改完毕毕的。责令改正,对对单位处二二万元(含含本数)以以上四万元元以下罚款款。对个人处三三百元(含含本数)以以下罚款。严重占用、堵塞塞、封闭疏疏散通道、安安全出口或或者有其他他妨碍安全全疏散行为为,拒不整整改,或者者经批评教教育后虽然然主动整改改,但已造造成难以整整改的严重重后果的。责令改正,对对单位处四四万元(含含本数)以以上五万元元以下罚款款。对个人处
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