农村土地承包经营权数据库建设技术总结29284.docx
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1、新干县农经权数据库建设技术总结 核工业华东二六三工程勘察院新干县农村村土地承包包经营权数数据库建设设技术总结结核工业华东东二六三工工程勘察院院2017年年03月14日核工业华东东二六三工工程勘察院院二一七年年三月十四四日新干县农村村土地承包包经营权数数据库建设设工作数据库建设设技术总结结编写人: 戴叶明审查人: 提交日期:20177年3月目录1概述11.1背背景11.2建建设任务11.2.11数据库及及汇总合库库建设11.2.22信息系统统建设21.3建建设依据22总体设设计32.1系系统总体框框架32.2架架构体系42.3GGIS平台台选择42.4数数据库选择择43数据库库和系统功功能建设5
2、3.1数数据库及汇汇总合库建建设53.2数数据库建库库汇总合库库指导思想想53.2.11数据库设设计原则53.2.22数据库编编码规则63.2.33数据库设设计内容73.2.44数据采集集83.2.55数据库创创建83.2.66数据编辑辑83.2.77数据入库库93.2.88数据合库库标准制定定93.2.99质量检查查103.2.110数据汇总总103.2.111数据完善善、维护103.2.112县级成果果输出123.2.113项目成果果资料提交交133.3信信息系统建建设133.3.11承包经营营权建库子子系统133.3.22承包经营营权登记颁颁证子系统统183.4系系统安全设设计224系统
3、软软硬件环境境建设235售后服服务方案及及承诺285.1售售后服务方方案285.1.11售后服务务体系285.1.22售后服务务内容285.2售售后服务承承诺285.2.11质保期承承诺285.2.22质量承诺诺295.2.33工期承诺诺295.2.44服务响应应时间承诺诺295.2.55投标有效效期承诺295.2.66版权承诺诺295.2.77交货时间间和地点承承诺305.3培培训方案305.3.11培训组织织305.3.22培训对象象及目标305.3.33培训人员员数量305.3.44培训方式式306项目实实施组织机机构317项目进进度计划32(1)投投标人保证证项目质量量的质量保保证措施
4、、质质量监督检检验机构和和人员安排排338质量保保证措施338.1准准备质量保保证计划338.2复复审软件过过程描述338.3复复审软件工工程活动、核核实软件过过程338.4审审计指定的的软件工作作产品、核核实软件产产品338.5记记录、处理理工作偏差差338.6追追踪偏差,向向项目管理理者汇报339质量监监督检验机机构和人员员安排34(2)项项目实施人人员一览表表34(3)服服务响应表表35(4)投投标人对本本项目的合合理化建议议和改进措措施4110建立立定期协商商沟通机制制4111建立立项目组例例会制度411 概述1.1 背景农村土地承承包经营权权确权登记记是一种物物权登记。按按照我国有有
5、关法律规规定,对不不动产物权权要通过登登记明确权权属加强保保护。如城城市房屋、土土地所有权权等都要到到有关部门门进行登记记,以更好好地保护所所有权人的的权利。农农村土地承承包经营权权确权登记记就是依据据法律规定定,由县级级以上地方方人民政府府将农户承承包土地的的地块、面面积、空间间位置等信信息及其变变动情况记记载于登记记簿,颁发发土地承包包经营权证证等证书,以以进一步明明确农民对对承包土地地的各项权权利。 江西省吉安安市新干县县农业局委委托核工业业华东二六六三工程勘勘察院对新新干县农村村土地承包包经营权确确权登记颁颁证项目进进行“竞争性谈谈判”招标。核核工业华东东二六三工工程勘察院院积极响应应
6、招标,并并以法定程程序中标。1.2 建设任务1.2.1 数据库及汇汇总合库建建设(一)数据据库建设(1) 地理信息数数据包括基基础地理要要素、承包包地块要素素和栅格数数据。(2) 权属数据包包括发包方方、承包方方、承包地地块信息、权权属来源、承承包经营权权登记簿、承承包经营权权证等。(3) 调查数据入入库前应依依照工作底底图、调查查草图、地地块分布图图和实际调调查情况检检查点、线线、面之间间的相互关关系,并进进行拓扑处处理,构建建拓扑关系系并核查其其正确性。(4) 不同调查单单元上报数数据结果后后,应进行行数据汇总总和拼接,相相邻调查单单元矢量数数据拼接应应确保拓扑扑关系正确确。(5) 数据库
7、的地地图投影参参数应以调调查时的数数学基础为为准。(6) 空间数据入入库前,应应以县为单单位检查数数据的完整整性、准确确性和逻辑辑一致性,以以及空间数数据分层和和文件命名名的规范性性等内容。(7) 上级农村土土地承包经经营权管理理部门应制制订统一的的方案,对对下级部门门上报的空空间数据进进行检查、组组织和整合合后导入本本级数据库库。(二)数据据汇总合库库按照农村村土地承包包经营权确确权登记数数据库标准准、农农村土地承承包经营权权确权登记记数据库建建设技术规规范,制制定统一的的数据接收收格式,并并提供给第第一到第六六标段,实实现对矢量量数据、栅栅格数据、表表格数据、文文档、图件件资料的统统一组织
8、和和管理。1.2.2 信息系统建建设根据登记过过程中形成成的影像、图图表和文字字等材料,按按照统一的的标准建立立农村土地地承包信息息数据库和和农村土地地承包管理理信息系统统,实现农农村土地承承包管理信信息化,并并负责搞好好后期维护护、升级服服务。1.3 建设依据(1) 中华人民民共和国农农村土地承承包法(2) 中华人民民共和国物物权法(3) 中华人民民共和国土土地管理法法(4) 农村土地地承包经营营权调查规规程(NNY/T2253720144)(5) 农村土地地承包经营营权要素编编码规则(NNY/T2253820144)(6) 农村土地地承包经营营权确权登登记数据库库规范(NNY/T22539
9、20144)(7) 土地登记记办法(22008,中中华人民共共和国国土土资源部)(8) 土地调查查条例(22008,中中华人民共共和国国务务院令第5518号)(9) 土地权属属争议调查查处理办法法(20003,国国土资源部部17号令令)(10) 土地利用用现状分类类(GBB/T21101020077)(11) 第二次全全国土地调调查技术规规程(TTD/T1101420077)(12) 全球定位位系统(GGPS)测测量规范(GGB/T118314420009)(13) 城市测量量规范(CCJJ/TT820011)(14) 1:5000 1:10000 1:22000地地形图图式式(GBBT799
10、2911995)(15) 地籍调查查规程(TTD10001-20012);(16) 城镇变更更地籍调查查实施细则则(试行)(11998,国国土籍字第366号);(17) 日常地籍籍管理办法法农村部部分(11992,国国土籍字第8号号);(18) 城镇地籍籍数据库标标准(TTD/T1101520077)(19) 全国耕地地类型区、耕耕地地力等等级划分(NNY/T3309)(20) 最新全国国县及县以以上行政区区划代码表表。(21) 数字测绘绘成果质量量检查与验验收(GGB 188316-20088);(22) 其它相关材材料。以上规范和和标准如有有变化,以以最新发布布的为准。2 总体设计2.1
11、系统总体框框架图 Error! No text of specified style in document.1总体框架架图(1) 基础层基础层主要要包括支撑撑农村土地地承包经营营权软件运运行的网络络设备、服服务器、防防火墙及操操作系统、数数据库管理理软件等。(2) 数据层数据层主要要包括基础础地理数据据和登记调调查数据。基基础地理数数据包括DDOM影像像和打比例例尺矢量地地形图;登登记调查数数据包括合合同、登记记、纠纷仲仲裁、流转转等业务数数据。(3) 服务层服务层应用用层的业务务运行的支支撑,包括括GIS技技术、SOOA技术、工工作量技术术、组件技技术等。(4) 应用层包括数据建建库子系统
12、统和登记颁颁证子系统统。数据建建库子系统统主要包括括矢量数据据的采集、格格式转换、数数据处理、调调查数据录录入、地块块管理及数数据库的维维护功能;登记颁证子子系统主要要包括图形形化管理、登登记管理、权权证管理、流流转管理与与服务、纠纠纷仲裁管管理、查询询与统计、数数据上报、历历史回溯等等功能。(5) 用户层用户层包括括县农业局局业务人员员、所辖乡乡镇的业务务人员及农农户等。2.2 架构体系系统采用BB/S架构构与C/SS架构相结结合的架构构体系。数数据库建库库子系统采采用C/SS即客户端端/服务器器端的软件件架构,能能够保证数数据的安全全,数据入入库的效率率等;登记记颁证子系系统采用BB/S的
13、软软件架构,能能够方便的的进行部署署。2.3 GIS平台台选择选用技术先先进、成熟熟稳定正版版GIS(地地理信息系系统)平台台arcggis100.0,平平台具备空空间数据采采集功能、编编辑处理功功能、制图图功能、空空间分析功功能等。2.4 数据库选择择选用SQLL Serrver 20088标准版数数据库作为为本次农村村土地承包包经营权项项目的数据据库管理平平台。3 数据库和系系统功能建建设3.1 数据库及汇汇总合库建建设3.2 数据库建库库汇总合库库指导思想想按照农村村土地承包包经营权确确权登记数数据库标准准、农农村土地承承包经营权权确权登记记数据库建建设技术规规范,制制定统一的的数据接收
14、收格式,并并提供给第第一到第六六标段,实实现对矢量量数据、栅栅格数据、表表格数据、文文档、图件件资料的统统一组织和和管理。1)我方负负责对第一一到第六标标段中标人人的农村土土地承包经经营权确权权登记颁证证业务技术术内容、流流程规范化化进行指导导、培训,确确保登记信信息采集、图图表等资料料规范准确确,满足农农业部技术术规范要求求。2)我方负负责给第一一到第六标标段中标人人提供统一一标准的数数据汇交格格式,并对对上述标段段移交的数数据进行质质量检查、数数据汇总,协协助采购方方协调上述述标段的接接边数据进进行处理,中中标人负责责一至六标标段的数据据合库与软软件建设,县县数据库资资料导入睢睢县农村土土
15、地承包经经营权信息息应用平台台。确保保招标方农农村土地承承包经营权权确权登记记数据库建建设符合农农业部技术术要求。3.2.1 数据库设计计原则(1)依据据充分数据库设计计应以农村村土地承包包经营权调调查及信息息化建设相相关的技术术标准等为为依据。(2)设计计规范数据库设计计应在充分分试验的基基础上,严严格进行设设计书评审审和修改。(3)硬件件配置适度度存储容量、计计算能力、网网络带宽应应在满足基基本需求的的基础上,保保证适度余余量。(4)软件件配置完整整技术上先进进、成熟、开开放,支持持高效软件件开发。(5)数据据独立数据库中数数据的组织织方法和存存储位置不不依赖于应应用程序,数数据体应采采用
16、非冗余余结构予以以定义。(6)数据据关系完整整逻辑设计完完备,应保保证数据在在逻辑意义义上的正确确性、有效效性和兼容容性。(7)功能能完备功能设计要要充分考虑虑用户的不不同需求,数数据库应具具有不断扩扩充、更新新、安全管管理等能力力。3.2.2 数据库编码码规则村及其以上上编码采用用最新版本本统计用区区划代码。(1) 区级以上编编码按照国国家规定编编码规则进进行编码。区级编码=2位省级级编码+22位市级编编码+2位位区级编码码=6位(2) 区级以下统统一按照以以下规则补补充编码:镇级编码=区级编码码+3位=9位村级编码=镇级编码码+3位=12位组级编码=村级编码码+2位=14位农户编码=组级编
17、码码+3位=17位承包证书(合合同)编码码农户编编码+J(Q)=118位承包地块编编码=承包包证书(合合同)编码码+4位=22位图 Error! No text of specified style in document.2数据库编编码规则备注:J代代表家庭承承包方式,QQ代表其他他承包方式式3.2.3 数据库设计计内容本次项目建建设数据库库内容如下下图:图 Error! No text of specified style in document.3数据库内内容(1)数据据库内容包包括:地理信息息数据包括括基础地理理要素、承承包地块要要素和栅格格数据。权属数据据包括发包包方、承包包方、承包
18、包地块信息息、权属来来源、承包包经营权登登记簿、承承包经营权权证等。(2)调查查数据入库库前应依照照工作底图图、调查草草图、地块块分布图和和实际调查查情况检查查点、线、面面之间的相相互关系,并并进行拓扑扑处理,构构建拓扑关关系并核查查其正确性性。(3)不同同调查单元元上报数据据结果后,应应进行数据据汇总和拼拼接,相邻邻调查单元元矢量数据据拼接应确确保拓扑关关系正确。(4)数据据库的地图图投影参数数应以调查查时的数学学基础为准准。(5)空间间数据入库库前,应以以县为单位位检查数据据的完整性性、准确性性和逻辑一一致性,以以及空间数数据分层和和文件命名名的规范性性等内容。(6)上级级农村土地地承包经
19、营营权管理部部门应制订订统一的方方案,对下下级部门上上报的空间间数据进行行检查、组组织和整合合后导入本本级数据库库。3.2.4 数据采集(1)矢量量化采集首先进行图图形数据的的矢量化采采集,主要要包括点、线线、面的增增、删、改改等,对点点、线、面面等多种对对象的分割割、合并等等编辑功能能和对编辑辑对象的多多种捕捉功功能。(2)属性性数据采集集然后进行属属性数据的的录入,主主要包括数数据结构的的编辑与修修改、属性性值的编辑辑与修改、属属性值批量量录入、批批量属性数数据的导入入等。将以上收集集到的矢量量数据和属属性数据进进行整理。3.2.5 数据库创建建使用SQLL Serrver数数据库进行行创
20、建,结结合现有其其他系统的的实际情况况,建设农农村土地承承包信息数数据库。主主要包括数数据建库字字典配置和和标准数据据库创建。3.2.5.1 数据建库字字典配置数据库字典典表的增加加、修改、删删除及表中中字段的设设置。数据据库字段配配置时从本本字典库中中其他表中中拷贝字段段或者从SSHP文件件获取字段段。3.2.5.2 标准数据库库创建根据选择的的数据库类类型、坐标标系统、路路径以及登登陆名称密密码设置,系系统自动创创建出SQQL数据库库。3.2.6 数据编辑数据编辑主主要是为用用户提供各各类数据编编辑与处理理的工具,辅辅助用户进进行数据处处理以及相相关数据检检查后数据据错误的修修改编辑。主主
21、要包括矢矢量数据编编辑处理、属属性数据编编辑、栅格格数据处理理等功能。3.2.6.1 矢量数据编编辑处理及及拓扑检查查矢量数据编编辑处理功功能可对矢矢量数据进进行导入、修修改等。系系统实现了了自定义数数据处理流流程的构建建,通过整整合基础的的数据处理理功能,构构建数据处处理流程,实实现数据处处理的流程程自动化。流流程的配置置同样采用用可视化的的方式,操操作简单明明了。调查数据入入库前依照照工作底图图、调查草草图、地块块分布图和和实际调查查情况检查查点、线、面面之间的相相互关系,并并进行拓扑扑处理,构构建拓扑关关系并核查查其正确性性。3.2.6.2 属性数据编编辑属性数据编编辑支持属属性字段增增
22、加、删除除;可实现现数据记录录删除、追追加与修改改;实现对对属性数据据的导出。3.2.6.3 栅格数据编编辑处理能够进行图图像的镜像像、裁减、旋旋转、自动动拼接、空空间分辨率率调整等常常用图像处处理功能。系系统针对复复杂的数据据处理、修修改等操作作提供了扩扩展脚本的的支持,通通过脚本的的扩展,用用户可以根根据自己的的需求,实实现更复杂杂的数据处处理功能。3.2.7 数据入库支持外业调调查数据入入库、档案案资料入库库,对检查查合格的数数据进行入入库操作,主主要包括属属性数据入入库、图形形数据入库库等。(1)属性性信息入库库对于上报的的各类数据据,按照数数据库建库库标准导入入到数据库库中,然后后对
23、照上报报纸质档案案材料进行行检查核对对。核对无无误后进行行入库。(2)图形形信息入库库利用数据库库中各表区区域坐标分分别生成设设置方案区区、规划区区资料、基基础地理底底图、基础础地质底图图、重要保保护地区、其其它需要的的图形以及及空间数据据资料,然然后结合档档案材料中中对应的图图形文件进进行确认。核核对无误后后进行入库库。数据入库前前应进行数数据质量检检查,对通通过数据质质量检查的的数据进行行手工交互互式或批量量入库。影影像数据入入库后按坐坐标进行自自动拼接。数数据入库完完成后自动动追加元数数据信息。同同时生成入入库报告。3.2.8 数据合库标标准制定根据农业部部农村土土地承包经经营权确权权登
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