造价员基础笔记建设工程造价管理基础知识46570.docx
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1、第一章 建设工程造价管理相关法规和制度第一节 建设工程造价管理相关法规与制度一、 建筑法(一) 建筑许可包括:建筑筑工程施施工许可可和从业业资格1. 建筑工程施施工许可可证(1) 施工许可证证的申领领: 除国务务院建设设行政主主管部门门确定的的限额以以下小型型工程外外,建筑筑工程开开工前,建建设单位位应向工工程所在在地县级级以上人人民政府府建设行行政主管管部门申申领施工工许可证证。已有有批准的的开工报报告的建建筑工程程,不再再领取施施工许可可证。(2) 领取施工许许可证应应具备的的条件:已办理理建筑工工程用地地批准手手续;已已取得规规划许可可证;拆拆迁进度度符合施施工要求求;确定定建筑施施工单
2、位位;有满满足施工工需要的的图纸及及技术资资料;有有保证工工程质量量和安全全的具体体措施;资金已已经落实实;其他他法律、行行政规定定的条件件。(3) 有效期限:领取施施工许可可证之日日期3个月内内开工;延期以以2次为限限,每次次延期不不超过33个月;不开工工、不申申请延期期或超过过延期的的施工许许可证自自行废止止。(4) 中止和恢复复:自中中止施工工之日起起1个月内内向发证证机关报报告;恢恢复施工工时应向向发证机机关报告告;中止止施工满满1年的恢恢复施工工前,应应报发证证机关核核验施工工许可证证;有开开工报告告的建筑筑工程不不能按期期开工超超过6个月的的,应当当重新办办理开工工报告的的批准手手
3、续。2. 从业资格(1) 单位资质:具备注注册资本本、专业业技术人人员、技技术装备备、已完完成业绩绩等资质质条件,可可在其资资质等级级许可范范围内从从事建筑筑活动。(2) 专业技术人人员资格格:应在在执业资资格证书书许可范范围内从从事建筑筑活动。(二) 建筑工程发发包与承承包1. 建筑工程发发包(1) 发包方式:招标发发包;直直接发包包;(2) 禁止行为:肢解发发包;不不得指定定用于工工程的材材料、配配件和设设备的品品牌、生生产厂、供供应商2. 建筑工程承承包(1) 联合承包:大型或或结构复复杂的建建筑工程程,两个个以上承承包单位位,承担担连带责责任,先先签订联联合协议议;以资资质等级级单位低
4、低的业务务许可范范围承揽揽工程。(2) 工程分包:除已约约定分包包外,必必须经建建设单位位认可;建筑工工程的主主体结构构必须由由总承包包单位自自行完成成。总承承包按规规定对建建设单位位负责;分包单单位按约约定对总总承包负负责。(3) 禁止行为:禁止全全部转包包;禁止止全部工工程肢解解后分包包;禁止止分包给给不具备备资质的的单位;专业工工程禁止止分包单单位再分分包。(三) 建筑工程监监理建设单位应应委托工工程监理理单位并并订立书书面委托托监理合合同;工程监理发发现设计计不符合合,应报报告建设设单位要要求设计计单位改改正;认为施工不不符合要要求的,有有权要求求建筑施施工企业业改正。(四) 建筑安全
5、生生产管理理必须坚持:安全第第一、预预防为主主的方针针。施工现场安安全由建建筑施工工企业负负责。建筑企业应应依法为为职工缴缴纳工伤伤保险费费;从事事危险作作业的应应在开工工前办理理意外上上海保险险(计入入规费中)。(五) 建筑工程质质量管理理建筑施工企企业对工工程的施施工质量量负责。二、 合同法三、 招标投标法法及实施施条例(一) 招标投标法法1. 必须进行招招标的:大型基基础设施施、公用用事业等等项目;使用国国有资金金投资或或国家融融资的项项目;外外国政府府贷款、援援助资金金的项目目必须。2. 招标:如招招标人对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改的,应应当在投投标文件件截止
6、时时间至少少15日前前;标底底必须保保密;招招标文件件发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止,最最短不得得少于220日。3. 投标:投标标文件应应在截止止时间前前送达投投标地点点;投标标人少于于3个的应应重新招招标。4. 开标、评标标和中标标:开标标应在招招标人的的主持下下,在投投标文件件截止时时间的同同一时间间,在预预选确定定的地点点公开进进行;应应邀请所所有投标标人参加加开标;评标由由评标委委员会负负责;招招标人和和中标人人应在中中标通知知书发出出之日期期30日内内订立书书面合同同。(二) 招标投标法法实施条条例四、 其他相关法法律规定定(一) 价格法政府定价范范围:与与国民
7、经经济发展展和人民民生活关关系重大大的极少少数商品品;资源源稀缺的的少数商商品;自自然垄断断经营的的商品;公用事事业价格格;公益益性服务务价格。定定价应建建立听证证会制度度,由政政府主管管部门主主持,征征求(二) 保险法1. 诉讼时效:人寿保保险轻轻轻给付保保险金的的诉讼时时效为五五年;人人寿保险险以外的的其他保保险诉讼讼时效期期间为两两年;自自其知道道或者应应当知道道保险事事故发生生之日期期计算;2. 建筑工程一一切险和和安装工工程一切切险均属属财产保保险;3. 建设工程施施工人员员意外伤伤害保险险属于人人身保险险;(三) 税收相关法法律1. 应按规定期期限缴纳纳税款,延延期缴纳纳税款的的最
8、长不不得超过过3个月;2. 税收种类:流转税税;所得得税;财财产税;行为税税;资源源税第二节 建设工程造造价管理理制度(一) 管理体制管理的主要要职能:组织制定有有关法规规、规章章并监督督实施;组织制定定定额并监监督指导导其实施施;制定造价咨咨询企业业资质标标准并监监督执行行;负责全国造造价咨询询企业资资质管理理,审定定甲级资资质;制定执业资资格标准准并监督督执行;监督管理的的有关行行为。(二) 企业管理(资资质等级级分甲级级,乙级级)1. 甲级标准:取得乙级证证书满33年;造价师人数数不低于于出资人人数600%,出出资额不不低于注注册资本本总额660%;技术负责人人取得造价价师证书书并具有有
9、高级专专业职称称且从事事专业工工作155年以上上;专职专业人人员不少少于200人,工程程中级以以上技术术职称不不少于116人,取取得证书书人员不不少于110人;注册资本不不少于1100万万;近3年营业业收入累累计不低低于5000万;人均办公面面积不少少于100平方米米;制度齐全,基本养老保险手续齐全,3年内无违规;2. 乙级标准:造价师人数数不低于于出资人人数600%,出出资额不不低于注注册资本本总额660%;技术负责人人取得造造价师证证书并具具有高级级专业职职称且从从事专业业工作110年以上上;专职专业人人员不少少于122人,工工程中级级以上技技术职称称不少于于8人,取取得证书书人员不不少于
10、66人;注册资本不不少于550万;暂定期营业业收入累累计不低低于500万;人均办公面面积不少少于100平方米米;制度齐全,基基本养老老保险手手续齐全全,申请请核定资资质之日日前无违违规;3. 企业业务承承接从事工程造造价咨询询活动不不受行政政区域限限制:甲甲级可从从事各类类建设项项目咨询询业务,乙乙级可从从事工程程造价550000万元以以下的各各类建设设项目咨咨询业务务;业务范围包包括:项项目建议议书,投投资估算算,经济济评价报报告;项项目概预预算并配配合工程程造价分分析与控控制;合合同价款款确定,签签订与调调整;工工程结算算报告编编制与审审核;经经济纠纷纷的鉴定定和咨询询;工程程造价信信息服
11、务务等。工程造价成成果文件件应由咨咨询企业业加盖有有企业名名称、资资质等级级、证书书编号的的执业印印章,并并由执行行咨询业业务的造造价工程程师签字字、加盖盖执业印印章。设立分支机机构应自自领取分分支机构构营业执执照之日日期300日内在在注册所所在地建建设主管管部门备备案(不不备案罚罚50000-2200000元);分支机机构不少少于3名注册册造价工工程师;跨省区区承接业业务须在在30日内内到建设设工程所所在建设设主管部部门备案案(不备备案罚550000-2000000元)。4. 企业法律责责任申请人隐瞒瞒情况、提提供虚假假材料的的,不予予受理并并予警告,1年内不不得再次次申请。以欺骗、贿贿赂等
12、不不正当手手段取得得资质的的,有关关专业部部门给予予警告,并并处1万以上上3万以下下罚款,3年内不得再次申请。未取得资质质或超越越资质范范围承接接工程的的,工程程造价成成果文件件无效,给给予警告告,责令令限期改改正,并并处1万以上上3万以下下罚款。不及时办理理资质证证书变更更手续的的,责令令限期办办理;逾逾期不办办的可处处1万以下下罚款。涂改、倒卖卖、出借借或非法法转让证证书;超超越资质质承接工工程;同同时接受受两个以以上投标标人对同同一项目目的业务务;进行行不正当当竞争的的;转包包承接业业务的;发生其其他法律律法规禁禁止的行行为的。给给予警告告、限期期改正,并并处以11万以上上3万以下下罚款
13、。(三) 资格管理造价员证书书每3年检验验一次。验验证从事事业绩、继继续教育育情况、职职业道德德等。第二章 建设工程项项目管理理第一节 建设工程项项目管理理概述第二节 建设工程项项目成本本管理(一) 成本预测成本预测是是成本计计划的依依据。方法可分为为:定性性预测和和定量预预测。主主要依靠靠管理人人员的素素质和判判断能力力。常用用定量预预测方法法有加权权平均法法、回归归分析法法等。(二) 成本计划成本计划是是在成本本预算基基础上编编制的,以以货币形形式编制制。一般般由直接接成本计计划和间间接成本本计划组组成。成本计划编编制方法法:目标标利润法法、技术术进步法法、按实实计算法法、定率率估算法法(
14、历史史资料法法)(三) 成本控制成本控制是是成本管管理的核核心内容容,也是是成本管管理中不不确定因因素最多多、最复复杂、最最基础的的管理内内容。主要三个环环节包括括:计划划预控、过过程控制制和纠偏偏控制。成本控制方方法:项项目成本本分析表表法、工工期-成本同同步分析析法、挣挣值分析析法。(四) 成本核算成本核算应应以项目目经理责责任成本本目标为为基本核核算范围围;以项项目经理理授权范范围相对对应的可可控责任任成本为为核算对对象,进进行全过过程分月月跟踪核核算。成本核算方方法:表表格核算算法、会会计核算算法(五) 成本分析基本方法包包括:比比较法、因因素分析析法、差差额计算算法、比比率法综合成本
15、分分析:分分部分项项工程成成本分析析、月(季季)度成成本分析析、年度度成本分分析、竣竣工成本本综合分分析。单位工程竣竣工成本本分析应应包括三三方面内内容:竣竣工成本本分析;主要资资源节超超对比分分析;主主要技术术节约措措施及经经济效果果分析。(六) 成本考核项目成本考考核指标标包括:设计成成本降低低额和降降低率;施工成成本降低低额和降降低率项目经理可可控责任任成本考考核指标标包括:项目经经理责任任目标总总成本降降低额和和降低率率;施工工责任目目标成本本实际降降低额和和降低率率;施工工计划成成本实际际降低额额和降低低率第三节 建设工程项项目风险险管理(一) 风险分类按风险来源源划分:自然风风险、
16、社社会风险险、经济济风险、法法律风险险和政治治风险。按涉及当时时人划分分:业主主风险、承承包商风风险业主风险通通常归纳纳为三类类:人为为风险、经经济风险险和自然然风险。承包商风险险可归纳纳为三类类:决策策错误风风险、缔缔约和履履约风险险、责任任风险。 按可可否管理理划分:可管理理风险、不不可管理理风险 按影影响范围围划分:局部风风险、总总体风险险(二) 风险管理程程序包括:风险险识别、风风险分析析和评估估、风险险应对策策略的决决策、风风险对策策的实施施、风险险对策实实施的监监控风险识别的的方法包包括:专专家调查查法、财财务报表表发、初初始风险险清单法法、流程程图法。最最主要成成果是风风险清单单
17、。风险分析和和评估方方法主要要有:调调查打分分法、蒙蒙特卡洛洛模拟法法、计划划评审技技术法、敏敏感性分分析法。风险应对策策略有四四种:风风险回避避、风险险自留、风风险控制制、风险险转移(三) 风险应对策策略当遇到风险险事件发发生概率率很大且且后果损损失也很很大的项项目,或或者概率率不大但但损失是是灾难性性无法弥弥补的情情况下请请采取风风险回避避放弃项目目、放弃弃原有计计划或改改变目标标等方法法。风险自留与与其他风风险对策策的根本本区别在在于:即即不改变变项目风风险的发发生概率率,也不不改变项项目风险险潜在损损失的严严重性。风风险自留留绝不可可能单独独运用,而而应与其其他风险险对策结结合使用用。
18、风险控制是是一种主主动、积积极的风风险对策策。风险险控制工工作可分分为:预预防损失失和减少少损失。有些风险无无法回避避必须直直接面对对时,风风险转移移是一种种十分有有效的选选择。主主要包括括非保险险转移和和保险转转移两大大类。最最常见的的非保险险转移有有三种情情况:业业主将风风险转移移给对方方当事人人;承包包商进行行项目分分包;第第三方担担保。第三章 建设工程合合同管理理第一节 建设工程造造价管理理相关合合同(一) 主要合同关关系最主要的主主体是:业主和和承包商商1. 业主的主要要合同关关系工程承包合合同是任任何一个个建设工工程项目目所必须须有的合合同。通通常签订订的有:EPCC承包合合同、工
19、工程施工工合同(可可分为施施工总承承包合同同,单项项工程或或者特殊殊专业工工程承包包合同)。工程勘察合合同业主与与工程勘勘察单位位签订工程设计合合同业主与与工程设设计单位位签订设备、材料料采购合合同业主与与设备、材材料供应应商签订订工程咨询、监监理或项项目管理理合同(委委托合同同)贷款合同与金融融机构签签订其他合同与保险险公司签签订2. 承包商的主主要合同同关系 工工程分包包合同、设设备/材料采采购合同同、运输输合同、加加工合同同、租赁赁合同、劳劳务分包包合同、保保险合同同(二) 建设工程合合同类型型建设工程合合同包括括:工程程勘察、设设计、施施工合同同(三) 建设工程造造价咨询询合同为规范市
20、场场行为,由由建设部部和国家家工商行行政管理理总局联联合颁布布的示范范文本:建设设工程造造价咨询询合同(示示范文本本)该示范文本本由三部部分组成成:建建设工程程造价咨咨询合同同、建建设工程程造价咨咨询合同同标准条条件和和建设设工程造造价咨询询合同专专用条件件。合同标准条条件应全全文引用用不得删删改。合同专用条条件由委委托人和和咨询人人协商一一致后进进行填写写。第二节 建设工程施施工合同同管理(一) 建设工程施施工合同同的类型型总价合同、单单价合同同、成本本加酬金金合同(二) 建设工程施施工合同同示范文文本简明标准施施工合同同由通用用合同条条款、专专用合同同条款及及合同附附件组成成。合同文件的的
21、优先顺顺序:合同协协议书中标通通知书投标函函寄投标标函附录录专用用合同条条款通通用合同同条款技术标标准和要要求图图纸已已标价工工程量清清单其其他合同同文件。(三) 争议的解决决办法 可可要求有有关主管管部门调调解。不不愿和解解或调解解不成的的,可在在专用条条款内约约定一种种方式进进行:向向仲裁委委员会申申请仲裁裁或者向向人民法法院起诉诉。 出出现以下下情况可可停止履履行合同同:单方违约导导致合同同无法履履行,双双方协议议停工;调解要求停停止施工工且双方方接受;仲裁机构要要求停止止施工;法院要求停停止施工工。第三节 建设工程总总承包合合同及分分包合同同的管理理(一) 建设工程总总承包合合同管理理
22、(建设项目目工程总总承包合合同示范范文本(试试行)由由:合同同协议书书、通用用条款和和专用条条款三部部分组成成。除专用条件件约定外外,组成成合同的的文件及及有限顺顺序是:合同同协议书书合同同专用条条款中中标通知知书招招投标文文件及其其附件通用合合同条款款合同同附件标准、规规范及有有关技术术文件设计文文件、资资料和图图纸双方约约定构成成合同组组成部分分的其他他文件。(二) 建设工程分分包合同同管理1. 专业分包合合同 内内容包括括:协议议书、通通用条款款和专用用条款。当事人:承承包人和和分包人人。通用条款规规定:分分包合同同价款与与总包合合同相应应部门价价款无任任何连带带关系、验收合格,竣竣工日
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