安全管理制度汇编(黔恩已完善)7479.docx
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1、重庆至长沙高速公路支线重庆黔江至至湖北恩施施(渝鄂界界)段工区区安全管理制制度汇编(试行)编制:审核:审批:中铁十三局局集团有限限公司重庆庆黔恩高速速公路工区区指挥部2012年年3月10日 序 言为切实加强强安全管理理工作,有有效规范安安全管理行行为,全面面落实上级级安全工作作指令,坚坚持“以人为本本”、“安全第一一、预防为为主”的安全方方针。强化化安全责任任落实,全全面实行安安全责任的的分级化管管理,建立立健全安全全生产责任任制,保证证员工在施施工生产过过程中的安安全和职业业健康,积积极推进安安全生产规规范化管理理,实现安安全生产有有序可控,确确保重庆黔黔恩高速公公路建设安安全生产和和总体目
2、标标的实现。现现将指挥部部安全管理理制度汇编编成册,印印发各工区区经理部,请请认真遵照照执行。 重庆黔恩恩高速公路路指挥部 二00一二年三月十日目 录 1. 安全全管理制度度.12. 安全全管理人员员职责.43. 安全全设施“三同时”制度1334. 安全全生产经费费投入制度度145. 安全全教育培训训制度156. 安全全生产例会会制度.1997. 安全全生产检查查制度.2118. 特种种作业人员员持证上岗岗制度.2449. 职业业病健康安安全管理制制度 .26610.安全全管理奖惩惩制度.28811.领导导带班作业业制度.30012.爆破破器材储存存与管理制制度.31113.隐患患排查治理理制
3、度.33314.重大大危险源监监控和应急急救援制度度.38815.风险险管理制度度.444指挥部安全全生产管理理制度为认真贯彻彻公司的质质量、环境境、职业健健康安全的的管理方针针,积极推推进安全生生产规范管管理,实现现安全生产产有序可控控。根据工工区质量量/环境/职业健康康安全管管理体系要要求,结合合国家有关关法律、法法规,以及及重庆黔恩恩高速公路路的工程管管理实际情情况,特制制定本制度度。一、安全生生产管理,坚坚持安全第第一、预防防为主的方方针。二、各单单位必须遵遵守国家和和其他有关关安全生产产的法律、法法规,加强强安全生产产管理,建建立、健全全安全生产产责任制度度,完善安安全生产管管理体制
4、,确确保生产安安全。三、各工区区必须建立立、健全本本单位安全全生产责任任制,分工工明确,责责任到人;及时制定定安全生产产规章制度度和操作规规程;保证证本单位安安全生产投投入的有效效实施;督督促、检查查本单位的的安全生产产工作,及及时消除生生产安全事事故隐患;组织制定定并实施本本单位的生生产安全事事故应急救救援预案;并实施演演练。四、各工区区安全生产产管理人员员(包括经经理、主管管安全副经经理、总工工、专职安安全员等)必必须具备与与本工程相相适应的安安全生产知知识和管理理能力。经经专业培训训考试合格格、取得资资格证后方方可任职。五、各工区区应对施工工作业人员员进行安全全生产教育育和培训,确确保施
5、工人人员具备必必要的安全全生产知识识,熟悉有有关的安全全生产规章章制度和安安全操作规规程,掌握握本岗位的的安全操作作技能。未未经安全生生产教育和和培训合格格的从业人人员,不得得上岗作业业。 六、特殊殊工种作业业人员必须须按照国家家有关规定定,经专业业安全部门门培训,取取得特种作作业操作资资格证书,方方可上岗作作业。七、各工区区应严格按按照批准的的施工图纸纸和设计要要求施工,确确实做到安安全设施与与主体工程程同时施工工;并对安安全设施的的工程质量量负责。八、各工区区应当在有有较大危险险因素的场场地和有关关设施、设设备上,设设置明显的的安全警示示标志,且且必须对安安全设备进进行经常性性维护、保保养
6、,并定定期检测,保保证正常运运转。维护护、保养、检检测应当作作好记录。九、运输、储储存、使用用危险物品品或者处置置废弃危险险物品,必必须执行有有关法律、法法规和国家家标准或者者行业标准准,建立专专门的安全全管理制度度,采取可可靠的安全全措施,接接受有关主主管部门依依法实施的的监督管理理。十、对重大大危险源应应当登记建建档,进行行定期检测测、评估、监监控,并制制定应急预预案。按照照国家有关关规定将本本单位重大大危险源及及有关安全全措施、应应急措施报报指挥部安全全质量管理理部备案。十一、各工工区应当教教育和督促促施工人员员严格执行行本单位的的安全生产产规章制度度和安全操操作规程;并向施工工人员如实
7、实告知作业业场所和工工作岗位存存在的危险险因素、防防范措施以以及事故应应急措施。十二、各工工区必须为为施工作业业人员提供供符合国家家标准或者者行业标准准的劳动防防护用品,并并监督、指指导施工作作业人员按按照规范要要求正确佩佩戴、使用用。十三、安全全生产管理理人员应当当根据本单单位的生产产特点,对对安全生产产状况进行行经常性检检查;对检检查中发现现的安全问问题,应当当立即处理理。如不能能及时处理理的,应当当及时上报报单位有关关负责人处处理。十四、各工工区不得将将工程发包包给不具备备安全生产产条件或者者没有相应应资质的单单位或者个个人。工区区应与承包包单位签订订专门的安安全生产责责任书,明明确安全
8、责责任及相应应的奖惩措措施。十五、各工工区必须依依法参加工工伤社会保保险,为从从业人员缴缴纳保险费费。十六、工区区对负有安安全生产监监督管理职职责的部门门的监督检检查人员依依法履行监监督检查职职责,应当当予以配合合,不得拒拒绝、阻挠挠。安全生产产监督检查查人员应当当忠于职守守,坚持原原则,秉公公执法。十七、任何何单位或者者个人对事事故隐患或或者安全生生产违法行行为,均有有权向负有有安全生产产监督管理理职责的部部门报告或或者举报。十八、严格格安全奖惩惩制度,违违法的进行行严惩,对对安全工作作取得成绩绩的单位和和个人给予予表扬和奖奖励。指挥部安全全管理人员员职责一、指挥长长1、指挥长长为安全生生产
9、第一责责任人, 负责安全全生产管理理,承担工工区安全生生产主要领领导责任。 2、认真贯贯彻执行国国家和地方方有关安全全生产的方方针政策、法法律、法规规,根据公公司的要求求,结合本本工程的施施工特点,研研究制订工工区安全生生产管理方方针和目标标,建立健健全指挥部部安全生产产管理体系系,落实安安全生产责责任制并组组织实施。3、组织召召开安全工工作会议,听听取安全生生产管理工工作汇报,保保障安全生生产的投资资计划,检检查监督执执行情况。4、组织制制定并实施施指挥部的生生产安全事事故应急救救援预案,检检查监督各各工区经理部部的安全生生产管理机机构,配齐齐安全生产产管理人员员。5、主持或或委托主管管安全
10、生产产副总经理理主持召开开安全例会会,听取意意见和建议议,研究解解决安全生生产中的问问题。6、组织或或指派分管管领导对事事故的调查查分析,提提出对重大大事故责任任单位领导导人的处理理意见,按按规定向上上级组织报报告生产安安全事故。二、分管安安全生产的的副指挥长长1、分管本本项目安全生生产工作,对对安全生产产管理承担担直接领导导责任。2、组织制制订指挥部部安全生产产管理规章章制度,建建立健全指指挥部安全全生产管理理网络并组组织实施。3、组织制制定本工区区安全生产产工作计划划,领导和和组织安全全生产日常常工作。4、组织开开展安全生生产大检查查,协助指指挥长抓好好指挥部的安安全生产教教育和安全全培训
11、工作作,认真组组织落实施施工安全管管理规定和和安全措施施。5、组织制制定并实施施指挥部的生生产安全事事故应急救救援预案,组组织开展事事故应急救救援演练。6、负责安安全生产管管理委员会会的日常工工作,主持持召开安全全生产例会会,听取工工作意见和和建议,研研究解决安安全生产管管理中存在在的问题,并认真组组织整改落落实。7、按事故故处理权限限和“四不放过过”原则,组组织对事故故进行调查查分析,提提出对重大大事故责任任单位领导导人的处理理意见。三、总工程程师1、组织制制定指挥部部安全技术术规章制度度,并检查查监督执行行。2、全面负负责本工区区生产安全全技术管理理工作,对对生产安全全技术管理理承担领导导
12、责任。3、组织制制定或审批批重大施工工组织设计计、施工方方案和安全全技术保障障措施,参参与制定指指挥部的生生产安全事事故应急救救援预案。4、组织制制定或指导导各工区编制新新技术、新新工艺、新新设备、新新材料使用用的安全防防护措施及及安全培训训计划,并并监督执行行。5、组织定定期或不定定期检查各各工区安全技技术措施的的实施情况况,消除施施工安全技技术方面的的事故隐患患。6、参加事事故的调查查分析和处处理,从技技术上分析析事故原因因,提出防防范措施和和意见。四、各工区区经理安全全管理职责责1、认真执执行指挥部部和上级有有关安全生生产的规定定以及安全全生产制度度,工区经理是是本工区安全生生产的第一一
13、责任人。2、组织制制定实施性性安全生产产措施,特特别是对火火工品的采采购、运输输、贮存、发发放、回收收、爆破等等各环节均均应制定安安全保证防防范措施。明明确工区经理部部各管理人人员安全生生产职责,按按工种向作作业人员发发放安全操操作规程。3、组织对对施工作业业人员安全全教育培训训,确保施施工作业人人员掌握安安全施工操操作要领后后上岗。4、在组织织实施施工工方案的同同时,落实实安全技术术措施,负负责安全技技术交底、安安全设备、设设施的安全全生产制度度的落实。5、确保施施工的安全全投入,配配备专职安安全管理人人员,完善善安全生产产及消防设设施,确保保相关从业业人员劳动动保护用品品按标准发发放和正确
14、确使用。6、定期组组织本工区区全生产检检查,认真真接受指挥挥部和上级级的检查指指导,对检检查提出的的问题立即即进行整改改,及时消消除事故隐隐患。7、严格执执行事故报报告、处理理规定,按按规定时间间上报所发发生的事故故,参加事事故的调查查处理。8、组织制制定本工区区的生产安安全事故应应急救援预预案,组织织开展事故故应急救援援演练,发发生事故时时立即启动动应急救援援预案。七、 工区区安全总监或或安全副经经理职责1、工区安安全总监或或安全副经经理在工区经理的的领导下,协协助开展安安全生产工工作。在业业务上接受受指挥部业务务部门的具具体指导。2、协助工工区经理制制定、审查查、修订安安全生产规规章制度,
15、并并督促全体体员工严格格执行。3、经常向向员工进行行安全知识识教育,组组织开展各各种安全活活动和安全全技术知识识的考试,积积极推广安安全生产的的先进经验验,主动提提出有利于于安全生产产的意见和和建议。4、协助工工区经理组组织安全检检查,针对对查出的问问题,提出出有效的解解决措施,并并及时实施施。5、参加工工区的事故故调查,并并对事故发发生的原因因、防范措措施以及事事故的责任任者提出处处理建议,写写出事故书书面报告,并并及时上报报。6、经常深深入施工现现场进行检检查,对于于违章作业业及时进行行制止,遇遇到不听劝劝阻者,有有权停止其其工作,并并立即报告告施工负责责人。7、检查督督促员工合合理使用劳
16、劳动保护用用品,积极极协助工区区经理改善善职工劳动动条件,做做好防尘、防防毒、防职职业病等工工作。 8、承担因因工作失职职或对违章章行为不予予制止而导导致事故发发生的责任任。七、工区施施工队、工工班(组)长长安全职责责1、贯彻执执行上级下下达的安全全生产措施施,对所用用设备机具具和安全设设施负责检检查,保持持施工作业业现场整洁洁,材料摆摆放有序,做做到安全生生产,文明明施工。2、坚持每每天上下班班安全点名名制度,提提出安全注注意事项,教教育工人严严格遵守劳劳动纪律,严严格执行安安全技术操操作规程。认认真做好工工前安全交交底工作,落落实各项安安全措施。3、发挥安安全员的作作用,支持持其开展安安全
17、活动,听听取其意见见,保证施施工生产的的安全。4、对不具具备安全生生产条件的的工作工区区有权拒绝绝施工,对对违章指挥挥有权抵制制。5、经常开开展安全教教育活动,进进行安全生生产检查,发发现违章现现象立即纠纠正、制止止,查出隐隐患立即处处理。6、发生事事故后,及及时向上级级报告,立立即组织抢抢救,保护护好事故现现场,参加加事故的调调查处理。八、生产操操作人员安安全职责1、认真学学习和严格格遵守各项项安全规章章制度,遵遵守劳动纪纪律,不违违章作业。对对本岗位的的安全生产产负直接责责任。2、积极参参加安全培培训教育和和各项安全全活动,特特殊工种必必须持证上上岗。3、妥善保保管和正确确使用各种种防护器
18、材材,工作中中要精力集集中,严格格执行操作作规程。4、保持作作业环境清清洁,保证证使用设备备、机具、安安全防护装装置灵敏可可靠。交接接班时必须须交接安全全情况,交交班要为接接班创造良良好的安全全生产条件件。5、正确分分析、判断断和处理各各种事故苗苗头,把事事故消灭在在萌芽状态态。在发生生事故时,积积极参加事事故抢救工工作,保护护好现场,并并及时如实实向上级报报告。安全设施“三同时”制度生产经营单单位是安全全设施建设设的责任主主体。安全全设施必须须与主体工工程同时设设计、同时时施工、同同时投入生生产和使用用(简称“三同时”)。安全全设施投资资及其相关关费用应当当纳入建设设工区概算。各工区在建建设
19、项目安全设设施“三同时”工作中的的职责:一、工工区应严格格按照批准准的施工图图纸和设计计要求施工工,确实做做到安全设设施与主体体工程同时时施工; 二、工区必须对建设项目的工程质量负责;三、发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时,应当立即停止施工,并报告指挥部后报建设单位。安全生产经经费投入制制度一、依据建建设部、财财政部、国国家安全生生产监督管管理总局高高危行业企企业安全生生产费用财财务管理暂暂行办法规规定工程的的安全费用用, 本工区区安全经费费为工程造造价的1%,各工区区必须制定定详细的安安全经费使使用计划,报报上级相关关部门审批批。在使用用过程中,编编制安全资资金使用台台帐
20、,明确确安全资金金使用流向向,确保安安全资金专专款专用。二、安全生生产费用投投入应包括括以下内容容: 1、安全防防护设施、用用具用品的的购置、更更新。2、消防设设施、设备备的购置、更更新。3、安全教教育经费。4、安全技技术培训。5、意外伤伤害保险。6、其他专专项安全生生产活动经经费等。三、检查监监督1、各工区区应当具备备安全生产产条件所必必需的资金金投入,由由各工区经理予予以保证,并并对由于安安全生产所所必需的资资金投入不不足导致的的后果承担担责任。2、工区经经理检查督督促工区工程执执行、落实实安全技术术措施费用用管理责任任的实施。对对实施过程程中存在的的重大问题题亲自负责责解决。 3、指挥部
21、部领导和安安全质量管管理部负责责监督各工工区安全费费用的实施施。安全教育培培训制度为认真贯彻彻集团公司的的质量、环环境、职业业健康安全全的管理方方针,坚持持“以人为本本”、“安全第一一,预防为为主”的原则。各各工区应认真真开展安全全教育,普普及安全知知识,倡导导安全文化化,建立健健全教育制制度,进一一步减少一一般安全事事故发生,有有效遏制较较大事故发发生,确保保重庆黔恩恩高速公路路建设持续续安全生产产稳定。一、安全教教育培训分分工1、指挥部部安全教育育由主管安安全的副指指挥长组织织,安全质质量管理部部协助。2、各工区区安全教育育由工区经理组组织实施。3、工班(组组)级安全全教育由工工班(组)长
22、长组织实施施。4、从事特特种作业的的人员必须须按照国家家有关规定定,经过专专门的安全全作业培训训,并取得得特种作业业操作资格格证书后,方方可上岗作作业。5、使用新新材料、新新工艺、新新技术或使使用新设备备时,各工工区必须对对有关人员员进行相应应的技术培培训,并有有针对性的的进行安全全教育。二、安全教教育培训管管理1、安全教教育对象:安全教育育应覆盖工工区所有员员工,安全全教育培训训需要分层层次逐级进进行。主要要包括: 进场作业业人员三级级安全教育育。特种作业业人员必须须按照国家家有关规定定经专门的的安全作业业培训,取取得特种作作业操作资资格证书,方方可上岗作作业。工区经理理安全培训训。施工队负
23、负责人安全全培训。一般施工工管理人员员安全培训训。专职安全全监督人员员专项培训训。2、安全教教育培训的的组织与实实施工区管理理人员(工工区经理、生生产副经理理、技术负负责人)每每年接受一一次强化安安全教育培培训,熟知知国家和地地方政府有有关安全的的法律、法法规、行业业标准和规规范要求。明明确管理责责任,掌握握管理制度度,了解管管理体制, 并熟悉悉安全技术术、安全检检查及事故故处理等的的相关规定定。平均每每年接受教教育培训时时间不得少少于24小小时。基层管理理人员(责责任工程师师、安全员员等)根据据国家和地地方政府的的规定,结结合公司实实际情况,平均每年年接受安全全教育的时时间不得少少于8小时时
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