某高速公路施工项目成本管理94963.docx

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1、合淮阜高速速公路施工工项目成本本管理All HHuai Fu EExpreesswaay Coonstrructiion PProjeect CCost Manaagemeent专 业准考证号姓 名指导教师 _20年4月月8日1.课题名名称：合淮淮阜高速公公路施工项项目成本管管理2.题目类类型：论文文题目来源源：自拟3.毕业论论文的主要要内容，主主要技术指指标及基本本要求：主要内容：本课题将将围绕合淮淮阜高速施施工中成本本问题等相相关内容，应应用所学的的管理类的的知识，如如：项目管管理、施工工项目管理理、目标成成本管理、成成本构成等等；结合实实际案例逐逐步展开深深入讨论，并并分析两者者之间的相

2、相互关系以以及影响。在在现有情况况基础上，于于理论层面面相应地提提出一定的的意见、建建议和改进进措施。基本要求：要求对研研究对象进进行深入调调查，于理理论层面相相应地提出出一定的意意见、建议议和改进措措施，要求求内容充实实、具体，重重点突出。论论点明确，论论据充分，立立意新颖4.论文的的软、硬件件环境:1陈永永炜.企业业成本控制制学M. 上海海：上海社社会科学院院出版社， 19922.62 杨杨雄胜.现现代成本管管理M. 北京京：经理科科学出版社社，19995.111 3张普普山.目标标成本管理理M. 湖北：湖北人民民出版社，11989.94陈传传德 吴丽丽萍.公路路项目施工工管理MM. 北北

3、京：人民民交通出版版社，19996.225 白白思俊，现现代项目管管理，机械械工业出版版社，200026 成成虎，工程程项目管理理，北京：中国建筑筑工业出版版社，200017 卢卢有杰，关关于项目管管理知识若若干问题的的探讨，工工程经济，220038毕星星，翟丽主主编，项目目管理，上上海：复旦旦大学出版版社，200009 全全国建筑企企业项目经经理培训教教材编写委委员会编，施施工项目管管理概论(修订版)，北 京京：中国建建筑工程出出版社，2200110王王雪青主编编.国际工程程项目管理理.北京：中国建筑筑工业出版版社，2000011 邹宪民，温温惠英.项项目管理知知识体系发发展及应用用.工业工

4、工程，20003（66）学生姓名专专业指 导 教 师审 批 人人任务下达达日期 2200.112.122 全部部完成日期期20.004.088合淮阜高速速公路施工工项目成本本管理目录绪论11.1合淮淮阜高速公公路施工项项目简介第二章 合合淮阜高速速公路施工工项目成本本构成与成成本的预测测和计划14的几点做法法20202021参参考文献.222第一章 绪绪 论1.1 合合淮阜高速速公路施工工项目简介介本研究旨在在对项目管管理理论在在公路施工工企业的应应用现状及及存在问题题进行探讨讨，并结合合案例加以以分析。本本章共分三三节：第一一节对合淮淮阜高速公公路施工项项目进行介介绍；第二二节说明本本研究的

5、研研究背景,意义；第第三节对项项目施工的的概念及特特点进行概概括和分析析。 。1.2研究究背景及研研究意义 （一）选选题背景目目前我国公公路施工企企业在工程程管理中基基本上都采采用项目管管理模式。项项目管理作作为重要的的基础理论论在公路施施工企业中中运用已有有二十多年年的历史了了。在这二二十多年的的历程中，经经过各地区区、各阶段段公路施工工企业在实实践中不断断的摸索和和探讨，无无论是在项项目管理方方式上，还还是在项目目管理技术术上都有较较大的提高高和进步，其其适应市场场经济的能能力也在不不断的提高高。但是我我们必须认认识到，现现在公路施施工企业在在项目管理理中还存在在着许多问问题，这些些问题包

6、括括项目成本本管理问题题、项目质质量管理问问题、项目目风险管理理问题及项项目合同管管理问题等等，这些问问题的存在在严重困扰扰着公路施施工企业的的发展，尤尤其是项目目成本管理理问题，本本文针对公公路工程企企业项目成成本管理所所涉及到的的内容和问问题进行了了总结和归归纳，并提提出了解决决问题的办办法和思路路。 （二二）选题意意义公路施施工企业成成本管理的的现状要求求我们探索索一套适合合项目管理理特点的成成本管理方方法。这种种方法要能能把人为因因素对成本本的影响降降低到最低低程度把成成本管理的的责、权、利利有机结合合起来，能能调动全员员参与成本本管理的积积极性。目目标成本管管理这一方方法就是以以上要

7、求的的集中体现现。首先，公公路施工项项目成本管管理的独特特性要求进进行目标成成本管理的的研究探索索。公路施施工项目的的目标成本本管理不同同于工业企企业的目标标成本管理理。工业产产品的销售售价格是由由企业和市市场来共同同决定的，它它可以采用用倒推的办办法将成本本进行分解解。降低成成本是取得得竞争优势势的手段之之一，当市市场价格不不能保证企企业的必要要利润时，企企业可通过过各种手段段进行调节节甚至停止止生产这种种产品。对对公路产品品来讲，其其价格完全全是由市场场决定的，其其成本也不不能倒推，需需要根据成成本构成要要素进行分分析计算，当当计算的成成本小于投投标价格时时，工程项项目就有盈盈利的可能能，

8、当成本本大于投标标价格时，工工程项目就就会亏损。同同时，项目目的盈亏又又受到各种种主客观因因素的影响响，因此必必须通过制制定目标成成本对项目目实施管理理。其次，推推行“项目法”施工，以以企业为利利润中心，以以项目为成成本中心的的管理体制制的建立为为推行目标标成本管理理提供了机机制上的保保证。此外外，公路施施工项目目目标成本的的推行对企企业的成本本管理和经经济效益的的提高也具具有十分重重要的意义义，具体表表现在： (1)有利于于企业内部部各项目间间的公平竞竞争。每一一个工程项项目都有其其自身的特特点，其合合同价格也也受地域环环境、市场场竞争的激激烈程度、公公共关系、工工程的复杂杂程度等因因素的影

9、响响，即使在在一个企业业内，对不不同的项目目，其利润润的潜力有有较大差异异，只有结结合工程项项目所在地地点、工程程量大小、企企业本身的的财力、物物力、社会会劳力的供供应状况等等有针对性性地对每一一个项目进进行成本目目标的核定定，才能保保证企业制制定的成本本目标的公公正性和合合理性。(2)有利利于优化项项目管理的的组织机构构，提高管管理效率。国国有施工企企业效益差差的最根本本原因就是是效率低下下、人浮于于事，项目目法施工正正是以此为为突破口，打打破了行政政建制的概概念对项目目管理的束束缚，并得得到较普遍遍的认同。通通过目标成成本的制定定，促使企企业根据工工程的大小小和工程的的复杂程度度，选择合合

10、适的组织织结构形式式，以简洁洁的机构设设置、严密密的分工、高高效率的管管理以达到到提高生产产效率降低低成本目的的。通过组组织机构优优化设计和和科学合理理、明确高高效、责权权统一、技技德兼备的的人员配置置原则，可可大大降低低管理的成成本。(3)有利利于完善成成本管理办办法和手段段。目标成成本的管理理过程要求求企业必须须建立与之之相配套的的成本管理理办法，采采用适合目目标成本管管理的手段段，以确保保目标的实实现。(4)有利利于构建和和完善成本本管理的指指标体系和和控制体系系。公路施施工企业的的成本指标标体系一直直采用财务务核算的指指标，由于于施工企业业前期投入入大、现场场变更多、周周转材料不不能及

11、时摊摊销等特点点，多数情情况下会造造成成本的的虚、空，与与实际的企企业经营状状况有较大大的差异。通通过实施项项目目标成成本管理，可可以对企业业原来的计计量设施和和计量工作作体系、原原始数据、定定额体系等等成本管理理的基础工工作进行必必要的清理理、整顿、补补充、修订订，构建起起新的成本本指标体系系。(5)有利利于建立一一套完善的的责权利相相结合的成成本管理体体制。任何何管理活动动，都应建建立责、权权、利相结结合的管理理体制才能能取得成效效，目标成成本管理也也不例外。目目标成本管管理体系中中，项目经经理在成本本管理上享享有最高的的权力，在在成本管理理及项目效效益方面对对企业负责责，其它业业务部门主

12、主管以及管管理人员也也应有相应应管理体制制加以约束束和激励。没没有一套完完整的成本本管理体系系和有效的的激励机制制，项目各各个环节的的成本管理理目标就无无法落到实实处。(6)有利利于树立“以人为本本”的成本管管理思想。施施工项目的的目标成本本管理有利利于树立全全员成本意意识，增强强提高效益益的观念和和信心;有利于建建立一种职职工与企业业命运一体体化机制，激激发职工的的成本管理理积极性;有利于提提高职工实实施成本管管理的技能能：有利于于充分开发发职工的智智慧和技能能，不断地地推进技术术革新和生生产要素优优化配置，使使成本趋于于最佳化。最最重要的是是，公路项项目目标成成本管理的的实践证明明这一方法

13、法对公路施施工项目的的成本管理理是行之有有效的，效效果也是明明显的。(7)伴随随着企业所所有制体制制的改革，成成本管理这这一课题将将越来越受受到企业管管理者和企企业员工的的重视，因因此，借鉴鉴目标成本本管理上的的成功经验验，结合有有关的管理理理论对公公路施工项项目目标成成本进行研研究将对公公路施工企企业的成本本管理研究究与实践起起到积极的的推动作用用。1.3施工工项目成本本的概念及及特点1.3.11施工项目目成本的概概念施工项目成成本是指工工程项目的的施工成本本，是在工工程施工过过程中，工工程项目成成本的确定定，实际上上就是确定定工程项目目投资者或或成本的目目标和计划划值，因此此工程项目目成本

14、确定定是工程项项目成本控控制的前提提。工程项项目成本对对于不同的的工程建设设参与方来来讲是不同同的。从业业主角度来来讲，工程程项目费用用就是指对对建设项目目的投资；从施工承承包商角度度来讲，工工程项目成成本控制是是指承包商商在整个工工程中所花花费的所有有费用和成成本。我们们这里着重重讨论的就就是项目的的成本管理理，因为这这是项目运运行的核心心内容。1.3.22施工项目目成本的特特点（1）施工工项目成本本管理具有有以下特点点(a)施工工项目费用用是一贯穿穿了工程建建设全过程程的动态的的控制，每每个工程建建设项目从从立项到施施工都必须须有一个较较长的时间间，在这个个期间会有有许多因素素对工程建建设

15、项目的的费用产生生影响，施施工建设项项目的费用用在正给过过程中是不不确定的，直直至施工完完成或是直直至决算后后才能真正正形成建设设工程投资资。（b）施工工项目成本本的层次性性：施工项项目的成本本都是由若若干分项工工程，分部部工程组成成，最终汇汇总为单位位工程。（c）施工工项目成本本的控制与与质量：进进度控制是是不能够完完全分开的的。（2）施工工项目的成成本管理是是一个动态态的控制系系统，这个个控制过程程应该每两两周一个月月循环一次次，其表达达的含义如如下：（a）系统统投入，即即把人力、物物力、财力力等各种生生产要素投投入到项目目实施系统统中。（b）在施施工进展过过程中，必必须存在各各种各样的的

16、干扰，如如恶劣天气气、设计出出图不及时时等。（c）收集集实际数据据，即对工工程进展情情况进行评评估。（d）把施施工项目成成本目标计计划值与实实际值进行行比较。（e）检查查实际值与与计划值有有无偏差。（f）如果果有偏差则则要分析产产生偏差的的原因，并并针对原因因采取控制制措施。（3）这一一动态控制制过程中应应着重做好好以下几项项工作：（a）目标标计划值的的确定和分分析。(b)及时时对施工进进展进行评评估，收集集实际数据据。（c）对计计划值与实实际值进行行比较以判判断是否存存在偏差。（d）采取取有效的控控制措施以以确保投资资控制目标标的实现。第二章项目目成本构成成与成本预预测和计划划2.1项目目成

17、本构成成2.1.11成本的构构成成本的分类类和对工程程成本进行行科学的分分类，是进进行成本管管理的基础础。其工程程施工项目目的施工成成本有以下下几种分类类方法：1 按成本本管理的要要求分类:预算成本本,工程预预算成本反反映公路施施工企业的的平均成本本水平，是是根据工程程施工图和和公路工工程预算定定额编制制计算出来来的，经过过公开招标标确定的工工程项目应应为中标价价。计划成成本，是指指项目经理理部根据计计划期内的的有关资料料，在实际际成本发生生前预先计计算的成本本。也就是是施工企业业考虑降低低成本措施施后的成本本计划数，反反映了企业业在计划期期内应达到到的成本水水平。实际际成本，是是施工项目目在

18、报告期期限内实际际发生的各各项生产费费用的总和和。实际成成本与计划划成本比较较，可以确确定成本的的节约与超超支，考核核企业施工工技术水平平与技术组组织措施的的贯彻执行行情况和企企业的经营营效果。实实际成本与与预算成本本比较，可可以反映工工程的盈亏亏情况。 22 按计入入成本的方方法分类:(1)直接接费，是构构成工程成成本的主要要部分，是是成本管理理的重点。(a)人工工费，指在在施工过程程中从事施施工的工人人和施工现现场运料、配配料等辅助助工人的基基本工资;(b)材料料费，指在在施工过程程中所耗用用的构成工工程实体或或有助于工工程形成的的各种主要要材料、外外购结构件件的成本，以以及周转性性材料的

19、摊摊销费用，材材料费在直直接费中占占较大的比比重;(c)施工工机械费，指指在施工过过程中使用用施工机械械所发生的的台班费和和租赁费，随随着施工机机械化程度度的提高，该该项费用占占直接费的的比重在逐逐步增大;(d)其他他直接费，包包括冬雨季季施工增加加费、夜间间施工增加加费、高原原地区施工工增加费、行行车干扰施施工增加费费、流动施施工津贴和和施工补助助费。通过过合理的施施工组织，尽尽量避开冬冬雨季施工工，减少对对施工的干干扰因素，从从而减少其其他直接费费的开支，降降低工程成成本。(2)间接接费，由施施工管理费费和其他间间接费组成成（a）施工工管理费，该该项费用按按工程性质质的不同以以不同的比比例

20、提取。是是为施工管管理和为施施工服务而而支出的各各种费用，包包括管理和和服务人员员的工资，生生产工人辅辅助工资、办办公费、差差旅费、固固定资产使使用费、工工具用具费费、检验试试验费等。(b)其它它间接费，包包括临时设设施费、劳劳动保险基基金、施工工队伍的调调遣费三项项，它同施施工现场的的生活条件件和福利条条件有关。公公路施工为为野外作业业，应当尽尽量改善现现场工人的的生活条件件，该项费费用应精打打细算，合合理使用。(3)税金金，系指国国家按规定定应计入工工程造价内内的营业税税，城市建建设维护税税及教育费费附加。2.1.22施工项目目成本的控控制运行施工项目的的成本控制制：所谓成成本控制就就是在

21、施工工过程中，对对工程成本本的形成进进行监督并并及时纠正正发生的偏偏差，使合合淮阜高速速施工成本本限制在计计划范围内内，以实现现降低成本本的目标。1成本控制制的要求(1)掌握握标准，在在目标成本本确定后，各各职能部门门、各生产产岗位和职职工就要依依据目标成成本对实际际成本按成成本计划进进行控制。掌掌握标准，要要严格按照照标准办事事，实事求求是，如实实反映情况况，对变化化了的情况况要做具体体分析，有有灵活的对对策。(2)分析析差异。在在施工过程程中，往往往由于某些些原因，使使实际发生生的成本数数额与预定定的标准产产生偏差，如如实际成本本超支或节节约。差异异反映了各各部门、岗岗位的工作作质量和效效

22、果，要及及时对成本本差异进行行分析，研研究节约或或超支的各各种原因及及其对完成成成本计划划的影响。(3)调整整偏差。对对发生的成成本差异，应应在查明原原因的基础础上，由成成本管理人人员定期向向领导和职职能人员编编制实际报报告，提供供成本差异异信息，以以便及时对对原有不切切合实际的的成本标准准进行调整整。2成本控制制的基本制制度(1)建立立以项目经经理为核心心的成本控控制体系，实实行项目经经理负责制制，就是要要求项目经经理对项目目建设的进进度、质量量、成本、安安全的现场场管理标准准化等全面面负责，特特别要把成成本控制放放在首位。 (2)建建立项目成成本管理责责任制，层层层落实成成本管理目目标，使

23、全全体施工人人员都为成成本控制尽尽心尽力。项项目部设成成本核算员员专职负责责成本控制制工作。(3)加强强成本控制制，以内部部经济承包包责任制为为依据，以以专职管理理为主，群群众管理为为基础，建建立专群结结合的分级级分口的成成本控制责责任制和目目标成本管管理体系。3 成本控控制的实施施 （11）工程施工工前期的成成本控制(a)根据据设计图纸纸和有关技技术资料，对对施工方法法、施工顺顺序、作业业组织形式式、机械设设备选型、技技术组织措措施等认真真地研究分分析，制定定出科学、先先进、经济济合理的施施工方案。(b)依据据工程施工工预算，以以各分项工工程实物工工程量为基基础，联系系劳动定额额、材料消消耗

24、定额和和技术组织织措施的节节约计划，在在优化的施施工方案指指导下，编编制详细具具体的成本本计划，为为今后的成成本控制作作好准备。(2)工程程施工过程程中的成本本控制(a)加强强施工任务务单和限额额领料单的的管理。特特别要做好好每个分项项工程完成成后的验收收，以及实实耗人工、实实耗材料的的数量核对对，以保证证施工任务务单和限额额领料单的的结算资料料绝对正确确，为成本本控制提供供真实可靠靠的数据。(b)将施施工任务单单和限额领领料单的结结算资料与与工程施工工预算进行行核对，计计算各分项项工程的成成本差异，分分析差异产产生的原因因，并采取取有效的纠纠偏措施。 (c)做好月度度成本原始始资料的收收集和

25、整理理，正确计计算月度成成本，分析析月度预算算成本与实实际成本的的差异。对对于盈亏比比例异常的的现象，要要特别重视视，并在查查明原因的的基础上，采采取果断措措施，尽快快加以纠正正。(d)在月月度成本核核算的基础础上，实行行责任成本本核算。也也就是利用用会计核算算的资料，重重新按责任任部门或责责任者归集集成本费用用，每月结结算一次，并并与责任成成本进行对对比，由责责任部门或或责任者自自行分析成成本差异和和产生差异异的原因，自自行采取措措施纠正差差异，为全全面实现责责任成本创创造条件。(e)经常常检查对外外经济合同同的履约情情况。(f)定期期检查各责责任部门和和责任者的的成本控制制情况。检检查成本

26、控控制责、权权、利的落落实情况，使使成本控制制工作得以以顺利进行行。(3)工程程交工初验验阶段的成成本控制(a)精心心安排，干干净利落地地完成工程程交工初验验及收尾工工程。从实实际情况我我们看到，许许多工程一一到交工收收尾阶段，便便把主要施施工力量安安排到其他他在建工程程上，致使使工程收尾尾工作拖拖拖拉拉，战战线拉得很很长，机械械设备无法法转移，成成本费用照照常发生，使使在建阶段段取得的经经济效益逐逐步流失。(b)重视视竣工验收收工作，在在验收之前前，要准备备好所需要要的各种书书面资料(包括竣工工图)送业主备备查，对验验收中业主主和监理工工程师提出出的意见，应应根据设计计要求和合合同内容认认真

27、处理，如果涉及费用，应请监理工程师及时签证，列入工程结算。(c)及时时办理工程程结算。一一般来讲，工工程结算造造价包括中中标价内的的实物工作作量，以及及暂定金额额、工程变变更、计日日工、索赔赔等工程费费用。在工工程结算中中要认真仔仔细，工程程计量做到到无遗漏，进进行认真全全面的核对对。尤其是是工程暂定定金额、工工程变更、计计日工、索索赔等工程程费用更要要进行认真真细致的结结算。(d)在工工程保修期期间，应由由项目经理理指定保修修工作的责责任者，并并责成保修修责任者根根据实际情情况提出保保修计划，作作为控制保保修费用的的依据。2.1.33施工项目目成本分析析与预测合淮阜高速速施工项目目首先对工工

28、程成本进进行分析预预测，预先先计划，做做好标后预预算，这对对其提高管管理水平，降降低工程造造价，提高高经济效益益，是非常常必要的。1 成本预预测的基本本思路依据施工合合同、设计计图纸，结结合工程实实际，编制制实施性施施工组织计计划，根据据企业内部部施工定额额和工程所所在地的劳劳务工资、材材料价格和和机械设备备价格，分分析、编制制各工程项项目的单项项工程、分分部工程、分分项工程的的成本费用用，分解落落实作为施施工项目成成本的最高高控制额。2 成本预预测信息收收集内容项目中标后后，项目经经理应组织织计划、财财务、计量量支付、合合同等管理理人员对项项目施工所所涉及的资资料进行收收集、分析析，主要包包

29、括：(1)总体体施工组织织计划；(2)人工工、材料、机机械计划投投入量； (3)关关键工程施施工方案、工工艺； (4)施施工便道方方案；(5)临时时设施的布布设及投入入；(6)主要要外购材料料来源和价价格及其未未来涨落预预测；(7)地方方材料价格格、自采加加工材料的的成品率及及加工方式式；(8)企业业内部定额额资料；(9)新项项目补充定定额；(10)其其他应摊费费用；(11)风风险因素。3 成本费费用组成 施工预预算成本，包包括人工费费、材料费费、机械使使用费、施施工辅助费费、劳保及及福利费、消消防及安全全费、施工工人员机具具调遣费、临临时设施费费、交工前前管理养护护费、项目目经营管理理及公关

30、费费、上交公公司的管理理费、利润润等；由于于公路项目目施工点多多、线长、面面广，特别别是地质复复杂地段具具有一定风风险，成本本预测中应应考虑风险险成本，即即目标成本本=预算成本本+风险成本本。 成本预预测是成本本计划的基基础，为编编制科学、合合理的成本本控制目标标提供依据据。因此，成成本预测对对提高成本本计划的科科学性、降降低成本和和提高经济济效益，具具有重要的的作用。加加强成本控控制，首先先要抓成本本预测。成成本预测的的内容主要要是使用科科学的方法法，结合中中标价根据据各项目的的施工条件件、机械设设备、人员员素质等对对项目的成成本目标进进行预测。（1）工、料料、费用预预测首先分析析工程项目目

31、采用的人人工费单价价，再分析析工人的工工资水平及及社会劳务务的市场行行情，根据据工期及准准备投入的的人员数量量分析该项项工程合同同价中人工工费是否包包住。材料费占占建安费的的比重极大大，应作为为重点予以以准确把握握，分别对对主材、地地材、辅材材、其它材材料费进行行逐项分析析，重新核核定材料的的供应地点点、购买价价、运输方方式及装卸卸费，分析析定额中规规定的材料料规格与实实际采用的的材料规格格的不同，对对比实际采采用配合比比的水泥用用量与定额额用量的差差异，汇总总分析预算算中的其它它材料费，在在混凝土实实际操作中中要掺一定定量的外加加剂等。机械使用用费：投标标施组中的的机械设备备的型号，数数量一

32、般是是采用定额额中的施工工方法套算算出来的，与与工地实际际施工有一一定差异，工工作效率也也有不同，因因此要测算算实际将要要发生的机机使费。同同时，还得得计算可能能发生的机机械租赁费费及需新购购置的机械械设备费的的摊销费，对对主要机械械重新核定定台班产量量定额。（2）施工工方案引起起费用变化化的预测工程项目目中标后，必必须结合施施工现场的的实际情况况制定技术术上先进可可行和经济济合理的实实施性施工工组织设计计，结合项项目所在地地的经济、自自然地理条条件、施工工工艺、设设备选择、工工期安排的的实际情况况，比较实实施性施组组所采用的的施工方法法与标书编编制时的不不同，或与与定额中施施工方法的的不同，

33、以以据实作出出正确的预预测。（3）辅助助工程费的的预测辅助工程程量是指工工程量清单单或设计图图纸中没有有给定，而而又是施工工中不可缺缺少的，例例如：混凝土拌拌合站、隧隧道施工中中的三管两两线，高压压进洞等，也也需根据实实施性施组组作好具体体实际的预预测。（4）大型型临时设施施费的预测测大型临时时工作费的的预测应详详细地调查查，充分地地比选论证证，从而确确定合理的的目标值。 （5）小小型临时设设施费、工工地转移费费的预测小型临时时设施费内内容包括：临时设施施的搭设，需需根据工期期的长短和和拟投入的的人员、设设备的多少少来确定临临时设施的的规模和标标准，按实实际发生并并参考以往往工程施工工中包干控

34、控制的历史史数据确定定目标值。工工地转移费费应根据转转移距离的的远近和拟拟转移人员员，设备的的多少核定定预测目标标值。（6）成本本失控的风风险预测项目成本本目标的风风险分析，就就是对在本本项目中实实施可能影影响目标实实现的因素素进行事前前分析，通通常可以从从以下几方方面来进行行分析：1）对工程程项目技术术特征的认认识，如结结构特征，地地质特征等等。2）对业主主单位有关关情况的分分析，包括括业主单位位的信用、资资金到位情情况、组织织协调能力力等。3）对项目目组织系统统内部的分分析，包括括施组设计计、资源配配备、队伍伍素质等方方面。4）对项目目所在地的的交通、能能源、电力力的分析。5）对气候候的分

35、析。总之，通通过对上述述几种主要要费用的预预测，即可可确定工、料料、机及间间接费的控控制标准，也也可确定必必须在多长长工期内完完成该项目目，才能完完成管理费费的目标控控制。所以以说，成本本预测是成成本控制的的基础。2.2搞好好成本预测测、确定成成本控制目目标(一)围绕绕成本目标标，确立成成本控制原原则施工项项目成本控控制就是在在实施过程程中对资源源的投入，施施工过程及及成果进行行监督，检检查和衡量量，并采取取措施确保保项目成本本目标的实实现。成本控制的的对象是工工程项目，其其主体则是是人的管理理活动，目目的是合理理使用人力力、物力、财财力，降低低成本，增增加效益。为为此，成本本控制的一一般原则

36、有有：(1)节约约原则 节节约就是项项目施工用用人力、物物力和财力力的节省，是是成本控制制的基本原原则。节约约绝对不是是消极的限限制与监督督，而是要要积极创造造条件，要要着眼于成成本的事前前监督、过过程控制，在在实施过程程中经常检检查是否出出偏差，以以优化施工工方案，从从提高项目目的科学管管理水平入入手来达到到节约。(2)全面面控制原则则 全全面控制原原则包括两两个涵义，即即全员控制制和全过程程控制。1）项目全全员控制 成成本控制涉涉及到项目目组织中的的所有部门门、班组和和员工的工工作，并与与每一个员员工的切身身利益有关关，因此应应充分调动动每个部门门、班组和和每一个员员工控制成成本、关心心成

37、本的积积极性，真真正树立起起全员控制制的观念，如如果认为成成本控制仅仅是负责预预、结算及及财务方面面的事，就就片面了。2）项目全全过程成本本控制 项项目成本的的发生涉及及到项目的的整个周期期，项目成成本形成的的全过程，从从施工准备备开始，经经施工过程程至竣工移移交后的保保修期结束束。因此，成成本控制工工作要伴随随项目施工工的每一阶阶段，如在在施工准备备阶段制定定最佳的施施工方案，按按照设计要要求和施工工规范施工工，充分利利用现有的的资源，减减少施工成成本支出，并并确保工程程质量，减减少工程返返工费和工工程移交后后的保修费费用。工程程验收移交交阶段，要要及时追加加合同价款款办理工程程结算，使使工

38、程成本本自始至终终处于有效效控制之下下。3）目标控控制原则 目目标管理是是管理活动动的基本技技术和方法法。它是把把计划的方方针、任务务、目标和和措施等加加以逐一分分解落实。在在实施目标标管理的过过程中，目目标的设定定应切实可可行，越具具体越好，要要落实到部部门、班组组甚至个人人；目标的的责任要全全面，既要要有工作责责任，更要要有成本责责任；做到到责、权、利利相结合，对对责任部门门（人）的的业绩进行行检查和考考评，并同同其工资、奖奖金挂钩，做做到奖罚分分明。4）动态控控制原则 成成本控制是是在不断变变化的环境境下进行的的管理活动动，所以必必须坚持动动态控制的的原则，所所谓动态控控制就是将将工、料

39、、机机投入到施施工过程中中，收集成成本发生的的实际值，将将其与目标标值相比较较，检查有有无偏离，若若无偏差，则则继续进行行，否则要要找出具体体原因，采采取相应措措施。实施施成本控制制过程应遵遵循“例外”管理方法法，所谓“例外”是指在工工程项目建建设活动中中那些不经经常出现的的问题，但但关键性问问题对成本本目标的顺顺利完成影影响重大，也也必须予以以高度重视视。在项目目实施过程程中属于“例外”的情况通通常有如下下几个方面面：（a）重要要性：一般般是从金额额上来看有有重要意义义的差异，才才称做“例外”，成本差差额金额的的确定，应应根据项目目的具体情情况确定差差异占原标标准的百分分率。差异异分有利差差

40、异和不利利差异。实实际成本支支出低于标标准成本过过多也不见见得是一件件好事，它它可能造成成两种情况况：一种是是给后续的的分部分项项工程或作作业带来不不利影响：另一种是是造成质量量低，除可可能带来返返工和增加加保修费用用外，质量量成本控制制还影响企企业声誉。（b）一贯贯性：尽管管有些成本本差异虽未未超过规定定的百分率率或最低金金额，但一一直在控制制线的上下下限线附近近徘徊，亦亦应视为“例外”。意味着着原来的成成本预测可可能不准确确，要及时时根据实际际情况进行行调整。（c）控制制能力：有有些是项目目管理人员员无法控制制的成本项项目，即使使发生重大大的差异，也也应视为“例外”，如征地地、拆迁、临临时

41、租用费费用的上升升等。 （dd）特殊性性：凡对项项目施工全全过程都有有影响的成成本项目，即即使差异没没有达到重重要性的地地位，也应应受到成本本管理人员员的密切注注意。如机机械维修费费的片面强强调节约。在在短期内虽虽可再降低低成本，但但因维修不不足可能造造成未来的的停工修理理，从而影影响施工生生产的顺利利进行。（二）寻找找有效途径径，实现成成本控制目目标降低项目成成本的方法法有多种，概概括起来可可以从组织织、技术、经经济、合同同管理等几几个方面采采取措施控控制。（1）采取取组织措施施控制工程程成本首先要明确确项目经理理部的机构构设置与人人员配备，明明确处、项项目经理部部、公司或或施工队之之间职权

42、关关系的划分分。项目经经理部是作作业管理班班子，是企企业法人指指定项目经经理做他的的代表人管管理项目的的工作班子子，项目建建成后即行行解体，所所以他不是是一经济实实体，应对对处整体利利益负责任任，同理应应协调好公公司与公司司之间的责责、权、利利的关系。其次要明确确成本控制制者及任务务，从而使使成本控制制有人负责责，避免成成本大了，费费用超了，项项目亏了责责任却不明明的问题。（2）采取取技术措施施控制工程程成本采取技术措措施是在施施工阶段充充分发挥技技术人员的的主观能动动性，对标标书中主要要技术方案案作必要的的技术经济济论证，以以寻求较为为经济可靠靠的方案，从从而降低工工程成本，包包括采用新新材

43、料、新新技术、新新工艺节约约能耗，提提高机械化化操作等。（3）采取取经济措施施控制工程程成本采取经济措措施管制工工程成本包包括：1）人工费费控制：人人工费占全全部工程费费用的比例例较大，一一般都在110%左右右，所以要要严格控制制人工费。要要从用工数数量控制，有有针对性地地减少或缩缩短某些工工序的工日日消耗量，从从而达降低低工日消耗耗，控制工工程成本的的目的。2）材料费费的控制：材料费一一般占全部部工程费的的65%75%，直直接影响工工程成本和和经济效益益。一般作作法是要按按量、价分分离的原则则，主要做做好两个方方面的工作作:(a)是对对材料用量量的控制：首先是坚坚持按定额额确定材料料消耗量，

44、实实行限额领领料制度：其次是改改进施工技技术，推广广使用降低低料耗的各各种新技术术、新工艺艺、新材料料。再就是是对工程进进行功能分分析，对材材料进行性性能分析，力力求用低价价材料代替替高价材料料，加强周周转料管理理，延长周周转次数等等。(b)是对对材料价格格进行控制制：主要是是由采购部部门在采购购中加以控控制。首先先对市场行行情进行调调查，在保保质保量前前提下，货货比三家，择择优购料：其次是合合理组织运运输，就近近购料，选选用最经济济的运输方方式，以降降低运输成成本：再就就是要考虑虑奖金的时时间价值，减减少资金占占用，合理理确定进货货批量与批批次，尽可可能降低材材料储备。3）机械费费的控制：尽

45、理减少少施工中所所消耗的机机械台班量量，通过全全理施工组组织、机械械调配，提提高机械设设备的利用用率和完好好率，同时时，加强现现场设备的的维修、保保养工作，降降低大修、经经常性修理理等各项费费用的开支支，避免不不正当使用用造成机械械设备的闲闲置；加强强租赁设备备计划的管管理，充分分利用社会会闲置机械械资源，从从不同角度度降低机械械台班价格格。从经济济的角度管管制工程成成本还包括括对参与成成本控制的的部门和个个人给予奖奖励的措施施。 （44）加强质质量管理，控控制返工率率在施工过程程中，要严严把工程质质量关，始始终贯彻我我局“至精、至至诚、更优优、更新”的质量方方针，各级级质量自检检人员定点点、

46、定岗、定定责、加强强施工工序序的质量自自检和管理理工作真正正贯彻到整整个过程中中，采取防防范措施，消消除质理通通病，做到到工程一次次成型，一一次合格，杜杜绝返工现现象的发生生，避免造造成因不必必要的人、财财、物等大大量的投入入而加大工工程成本。（5）加强强合同管理理，控制工工程成本合同管理是是施工企业业管理的重重要内容，也也是降低工工程成本，提提高经济效效益的有效效途径。项项目施工合合同管理的的时间范围围应从合同同谈判开始始，至保修修日结束止止，尤其加加强施工过过程中的合合同管理，抓抓好合同管管理的攻与与守，攻意意味着在合合同执行期期间密切注注意我方履履行合同的的进展效果果，以防止止被对方索索

47、赔。合同同管理者的的任务是非非曲直天天天念合同经经，在字里里行间攻的的机会与守守的措施。总总之，成本本预测为成成本确立行行为目标，成成本控制才才有针对性性：不进行行成本控制制，成本预预测也就失失去了存在在的意义，也也就无从谈谈成本管理理了，两者者相辅相成成，所以，应应从理论上上深入研究究，实践上上全面展开开，扎实有有效地把这这些工作开开展好。2.3合淮淮阜高速公公路的成本本计划 成本计划就就是费用开开支计划。合淮阜高速施工预算是费用开支的最高限额，编制成本计划的依据也就是其施工预算。根据其施工预算编制出人工费成本控制计划、材料成本控制计划、机械设备成本控制计划、管理费用成本控制计划、临时工程费用成本控制计划。按照工程成本的会计科目，将工程成本统一分类，并采用合适的编制方法，以便成本计划与今后的成本控制和成本核算互相对应。第三章合淮淮阜高速公公路施工项项目成本管管理3.1合淮淮阜高速公公路施工项项目的成本本控制与管管理（一）合淮淮阜高速公公路施工项项目的成本本控制与管管理合淮阜高速速公路施工工项目成本本管理的控控制是一个个全员、全全过程、全全系统控制制的过程，从从理论上来来讲，项目目成本控制制有四个原原则：（1）成本本最低化原原则。施工工项目成本本控制的根根