工程项目风险及其管理研究16355.docx
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1、工程项目风险及其管理研究1、绪论建筑工程项项目是在复复杂的自然然和社会环环境中进行行的,其建建设是一个个周期长、投投资多、技技术要求高高、内部结结构复杂的的过程,在在该过程中中,不确定定因素大量量存在,并并不断变化化,由此产产生的风险险常常影响响工程项目目的顺利实实施。因此此,风险管管理是建筑筑工程项目目管理不可可缺少的重重要组成部部分。而目目前,我国国的建筑工工程项目风风险管理还还存在着许许多问题,如如风险管理理意识淡薄薄,缺乏相相应的法律律、法规等等制度依据据;风险管管理模式落落后,风险险管理过程程不完整,风风险管理以以事后控制制为主等,所所以研究我我国建筑工工程风险管管理具有重重要的现实
2、实意义。2、 建筑筑工程项目目风险管理理概述风险就是一一种不确定定性,其次次它与损失失密切相关关,所以从从本质上讲讲,工程风风险就是指指在工程项项目中所发发生损失的的不确定性性。通常工程程项目都具具有一次性性,周期长长,固定性性,投资大大等特点,一一旦出现风风险造成的的损失将是是非常巨大大的,因此此,必须对对工程风险险加强管理理,及早防防范。我国的许多多建筑施工工企业对风风险管理尚尚处于初步步认识和依依靠经验积积累,方法法上简单操操作,缺少少规范,有有效的科学学管理程序序,抵御风风险能力弱弱。2.1 缺缺乏规范风风险管理信信息系统。绝大多数数承包商未未能建立起起全面、完善的风风险管理信信息系统
3、,对对于投标项项目投标前前的可行性性分析不够够,对潜在在的投标对对象估计不不足,有项项目就去投投标,中标标率很低。对项目施施工过程中中不断发生生的各种变变化估计不不足,因而而风险到来来时不能及及时做出有有效的反应应,合理的的调整。由于缺乏乏全面的,可可靠的数据据支持,经常常凭经验临临时决策处处理风险,管管理成效低低。2.2 风风险管理机机制不健全全。国内大多多数建筑施施工企业对对风险管理理没有明确确的定位,在在企业和项项目部的组组织结构设设置上未考考虑风险管管理部门和和职能,缺缺乏专职部部门和人员员来履行风风险管理职职责。企业内部部风险机制制不健全,使使得化解、抵御风险险的能力差差,增加了了组
4、织结构构的运行风风险。2.3 风风险管理意意识不强。我国施工工企业经营营者和施工工项目管理理者的风险险意识不强强,对风险险管理的重重要性认识识不足,没没有把其作作为项目管管理的重要要内容。尽管有一一些风险管管理的措施施,但仅限限于一些工工程质量、进度、安全等方方面的保证证措施,缺缺乏系统性性和明确的的风险管理理目标,分分布于施工工组织设计计和施工技技术方案等等文件,没没有正式的的项目风险管理。施工企业业高层管理理人员往往往注重业务务量。忽视施工工技术的管管理,更缺缺乏专业风风险管理。2.4 风风险管理机机制不健全全。国内大多多数建筑施施工企业对对风险管理理意识淡薄薄,在企业业和项目部部的组织结
5、结构设置上上未考虑风风险管理部部门和职能能,缺乏专专职部门和和人员来履履行风险管管理职责。一旦遭遇遇风险,全全企业上下下一团糟,化化解、抵御风险险的能力差差,增加组组织机构的的运行风险险。3、建筑工工程项目风风险识别风险识别是是风险管理理的首要步步骤,是指通过过一定的方方式,系统而全全面地识别别出影响建建设工程目目标实现的的风险事件件并加以适适当归类的的过程,必要时,还需对风风险事件的的后果作出出定性的估估计。在风风险的识别别过程中应应遵循以下下原则: (1) 由粗及细细,由细及粗粗。由粗及及细是指对对风险因素素进行全面面分析,并通过各各种途径对对工程风险险进行分解解,逐渐细化化。而由细细及粗
6、是指指从工程初初始风险清清单的众多多风险中,根据同类类建设工程程的经验以以及对拟建建建设工程程具体情况况的分析和和风险调查查,确定那些些对建设工工程目标实实现有较大大影响的工工程风险,作为主要要风险。(2) 严格界定风险内涵并考虑风险因素之间的相关性。(3) 先怀疑后排除。(4) 排除与确认并重。(5) 必要时,可做试验论证。如抗震试验、风洞试验等。建设工程风险识别的方法有:专家调查法、财务报表法、流程图法,初始清单法,经验数据法和风险调查法,风险识别的结果是建立建设工程风险清单。3.1 工工程项目风风险识别的的依据3.1.11 项目规划划。包括项目目目标、范围、费用计划划、资源计划划、采购计
7、划划、进度计划划、业主方和和承包商等等各方对项项目的期望望值等。3.1.22 工程项目目风险管理理计划。它明确了了项目组织织及成员风风险管理的的行动方案案,规划和和设计了项项目风险管管理的过程程,指导项项目组织选选择风险管管理方法。3.1.33 历史资料料。包括以前前做过的类类似工程的的工程系统统的文件记记录、计划或工工作分解、进度计划划、专家判断断、假象分析析等资料,分分析这些资资料有助于于获取对本本项目有借借鉴作用的的风险信息息。3.1.44 风险种类类。一般的风风险类型包包括管理风风险、组织风险险、市场风险险、技术风险险、质量风险险和法律法法规变更等等。掌握了各各种风险类类型的特征征规律
8、,是是进行风险险识别的基基本前提。3.1.55 制约因素素与假设条条件。项目可行行性研究报报告、设计等计计划和规划划性文件是是在一定的的假设条件件下完成的的,它们一一些条件在在实施期间间可能不成成立,这就就会增加项项目的风险险。3.2 工工程项目风风险识别的的过程3.2.11 收集资料料。在明确工工程项目风风险识别的的目标,确确定参与风风险识别的的人员后,还还要收集对对工程项目目风险识别别有用的资资料,包括括自然环境境、社会环境境等项目环环境方面的的数据资料料,项目的的前提、假设和制制约因素,类类似工程的的有关数据据资料等。3.2.22 工程项目目风险形势势估计。充分估计计项目风险险形势,判判
9、断和确定定项目目标标是否明确确,其现实实性和不确确定性有多多大,分析析保证项目目目标实现现的战略方方针和步骤骤,彻底弄弄清项目有有多少可以以动用的资资源,揭露露隐藏的假假设、前提和未未发觉的风风险。3.3 工工程项目风风险的分类类建筑工程项项目风险主主要有经营营风险、管管理风险、经经济风险和和技术风险险等,因此此,在风险险管理的过过程中应该该进行认真真识别,才才能够分清清主次,才才有利于分分析和防范范。3.3.11 经营风风险(1)建设设单位带来来的风险工程项目的的顺利实施施,自始至至终离不开开与业主的的紧密合作作。有的业业主实力较较弱;有的的业主虽有有一定实力力,但信誉誉较差;有有的业主协协
10、调能力差差,导致征征地、拆迁迁、交通疏疏导、施工工手续办理理等,无法法正常展开开。(2)项目目带来的风风险投标竞争,在在很大程度度上取决于于价格的竞竞争。由于于竞争日趋趋激烈,企企业在投标标时,容易易对成本、利利润缺乏科科学的分析析和预测,不不管工程投投资多少、规规模大小、施施工难易等等因素,为为了中标,竞竞相压低报报价。(3)合同同带来的风风险有些业主利利用企业急急于揽到任任务的迫切切心理,在在签订合同同的过程中中,往往附附加一些不不平等的条条款,如工工程质量的的标准、工工程款结算算的方式和和时间、工工程量清单单不准确等等,致使施施工企业在在承接工程程初期,就就处于非常常不利的地地位,甚至至
11、陷入合同同陷阱。3.3.22 管理风风险(1)项目目经理任用用风险项目经理的的管理和创创新能力,直直接影响和和决定着工工程质量、安安全、效率率及成本。项项目经理如如果缺乏基基本的经营营管理素质质,必然会会带来项目目施工亏损损的风险,过过于频繁更更换项目经经理,也是是造成施工工成本无法法控制的弊弊病。(2)项目目施工管理理风险有时由于总总包项目的的规模较大大、技术难难度大、专专业分工多多,在管理理上难免顾顾此失彼,旦发生质量或安全事故,不仅给项目带来直接或间接的经济损失,而且轻则罚款、通报批评,重则停止市场活动、资质降级甚至吊销,也直接关系到企业的生死存亡。3.3.33 经济风风险要素市场,包包
12、括劳动力力市场、材材料市场、设设备市场等等,这些市市场价格的的上涨,直直接影响到到工程的成成本;金融融市场,包包括利率变变动、货币币贬值等因因素,都影影响到施工工企业的经经济效益,主主要表现为为发包人供供应的资金金、材料、设设备,或质质量不合格格,或供应应不及时;国家政策策,如工资资、税种、税税率的调整整等,都会会给工程项项目带来一一定的经济济风险。3.3.44 技术风风险(1)地质质地基条件件工程发包人人提供的地地质资料和和地基条件件,有时与与实际出入入很大,处处理异常地地质情况或或其他障碍碍物,都会会增加工作作量和延长长工期。(2)水文文气象条件件如出现台风风、暴风雨雨、雪、洪洪水、泥石石
13、流、坍方方等不可抗抗的自然现现象,和其其他影响施施工的自然然条件,对对野外施工工的公路、铁铁路工程,影影响非常大大,甚至造造成人员伤伤亡。(3)设计计和规范设计图纸供供应不及时时或出现设设计变更,都都会延误施施工进度,造造成工程项项目的经济济损失;由由于设计单单位对规范范规定以外外的特殊工工艺,没有有明确借用用的标准、规规范,在施施工过程中中,又未能能较好地进进行协调,影影响到以后后的验收和和结算。(4)施工工技术协调调施工过程中中,出现了了与自身专专业能力不不相适应的的技术问题题,各专业业间又不能能及时协调调;发包人人管理水平平差,对承承包人提出出需要发包包人解决的的技术问题题,不能及及时答
14、复;合同履行行过程中,发发包人工地地代表或监监理工程师师,工作效效率低下,不不能及时解解决遇到的的问题,甚甚至发出错错误指令。4、建筑工工程项目风风险防范4.1建建筑工程项项目风险防防范策略4.1.11、风险回回避策略风险回避策策略是指当当项目风险险潜在威胁胁发生可能能性太大,不不利后果也也太严重,又又无其它策策略可用时时,主动放放弃项目或或改变项目目目标与行行动方案,从从而规避风风险的一种种策略。例例如,企业业目前正面面对一项技技术不太成成熟的投资资项目,如如果通过风风险评价发发现项目的的实施将面面临巨大的的威胁,项项目管理组组织又没有有其它可用用的措施控控制风险,这这时就应当当考虑放弃弃项
15、目的实实施,避免免巨大的风风险事故和和财产损失失。4.1.22、转移风风险策略转移风险策策略是将风风险转移至至其他人或或其它组织织,其目的的是借用合合同或协议议,在风险险事故一旦旦发生时将将损失的一一部分转移移到有能力力承受或控控制项目风风险的个人人或组织。具具体实施时时可表现为为财务性风风险转移(如如银行、保保险公司或或其他非银银行金融机机构为项目目风险负间间接责任)、非非财务性风风险转移(将将项目有关关的物业或或项目转移移到第三方方,或者以以合同的形形式把风险险转移到其其他人或组组织身上)。4.1.33、缓解风险险策略风险策略是是通过缓和和或预知等等手段来减减轻风险,降降低风险发发生的可能
16、能性或减缓缓风险带来来的不利后后果,以达达到风险减减少的目的的。这是一一种积极的的风险处理理手段。(1)有形形手段。即采用有有形的工程程技术手段段,来消除除物质性风风险威胁。如在项目目开始之前前就采取一一定措施,来来防止风险险因素的发发生,或是是采取措施施来减少已已存在的风风险因素,将将风险因素素同人、财、物等要素素尽可能地地隔离开,以以减少伤亡亡和损失。(2)无形形手段。如加强项项目各级实实施人员的的安全和其其他方面的的法规、标准和风风险认识等等教育,提提高他们的的风险意识识,全员参参与风险管管理,从主主观上降低低风险发生生的概率。此外,还还应制定相相应的制度度和程序,强强制性地规规范工程人
17、人员遵循基基本建设程程序,以从从战略上减减轻工程项项目的风险险。4.1.44、接受风风险策略接受风险策策略是指项项目组有意意识地选择择自己承担担风险后果果的策略。当当采取其它它风险规避避方法的费费用超过风风险事件造造成的损失失时,可采采取接受风风险的方法法。在实施施项目时,应应在风险规规划阶段做做好准备工工作,当风风险事件发发生时马上上执行应急急计划,减减少风险损损失。4.1.55、风险自留留策略当项目风险险发生时,如如果找不到到其他合适适的风险应应对策略,就就可将项目目风险导致致增加的费费用视为项项目的成本本,采取积积极行动自自行承担工工程事故后后果。4.1.66、风险监控控策略风险监控是是
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