建筑工程施工阶段性风险评估与管理实施细则23517.docx
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1、合肥环城建筑安装工程有限责任公司建筑工程施工阶段性风险评估实施细则第一章编制制依据及目目标1为进一步步提升合肥肥环城建筑筑安装工程程有限责任任公司(以以下称:环城建安安公司)建筑筑施工的安安全生产管管理水平,减减少生产安安全事故的的发生,根根据相关规规定,决定定从20111年4月月10日起对我公司司建筑工程项项目开展阶阶段性安全全风险评估估(以下简简称安全评评估)。 开展风险险评估与管管理,有利利于决策科科学化,提提高环城建建安公司建建筑工程项项目施工阶阶段的风险险管理意识识和风险管管理能力,达达到控制、降降低和规避避风险的目目的,实现现环城建安安公司项目目工程建设设安全、质质量、工期期、环境
2、和和投资控制制的目标。2 为规范范合肥环城城建筑安装装工程有限限责任公司司建筑工程程项目风险险评估与管管理工作,建建立风险评评估与管理理体系,保保证项目管管理目标的的实现,制制订本细则则。3 本细则则适用于合合肥环城建建筑安装工工程有限责责任公司建建筑工程各各项目施工阶阶段的风险险评估管理理工作,各各项目部必必须积极实实施风险管管理,结合合工程实践践,认真总总结和积累累资料,优优化组合各各种风险管管理技术,对对工程实施施动态、风风险控制跟跟踪管理。4关于开开展建筑工工程阶段性性安全风险险评估的通通知(合合建质安监监)200115号。5安全评估估工作要坚坚持贯彻“安全第一一,预防为为主,综合合治
3、理”的方针。实实行企业负负责、行业业管理,国国家监察和和群众监督督管理体系系,坚持管管生产必管管安全,谁谁主管谁负负责的原则则,建立群群防群治制制度。6本细则所所称建设工工程,是指指建设工工程安全生生产管理条条例第二二条所界定定的土木工工程、建筑筑工程、线线路管道和和设备安装装及装修工工程。第二章、评评估内容 1、根据据建筑施施工安全检检查标准(JJGJ599-99),对对施工现场场基坑支护护、模板工工程、脚手手架、临时时用电、建建筑起重机机械等进行行检查评分分;2、根据有有关标准规规范,结合合市安全专专项治理文文件及市质质量安全站站制订的“建筑施施工现场重重大安全隐隐患20条条”,对现现场的
4、安全全管理行为为和安全设设施实体进进行检查否否决。为规范各项项目部的安安全评估工工作,根据据市质量安安全站制订订的合肥市市建筑工程程安全风险险评估综合合表,附附件二 对安全评评估工作实实行“一册册化”档案案管理。第三章、评评估阶段划划分 各施施工项目部部要根据工工程进度,分分阶段开展展安全评估估工作,在在基础施工工阶段开展展一次、主主体结构施施工阶段间间隔不超过过10层开开展一次,装装饰装修施施工阶段开开展一次。第四章、评评估结论 各施施工项目部部按照合合肥市建筑筑工程安全全风险评估估综合表,对对施工现场场的安全防防护情况和和专项治理理情况逐项项进行评估估。安全防防护情况检检查评分达达到合格标
5、标准,专项项治理情况况无不符合合项的工程程评估结论论即为“合合格”,反反之则为“不不合格”,评评估结论应应由公司风风险评估管管理领导小小组评估负负责人和监监理单位总总监理工程程师签字确确认。对安安全评估过过程中发现现的隐患,要要及时督促促项目部落落实整改。第五章评估估机构及职职责(一)评估估机构合肥环城建建筑安装工工程有限责责任公司项项目建筑工工程阶段性性安全风险险评估管理理采用公司司评估层管理。为为对合肥环环城建筑安安装工程有有限责任公公司项目建筑工工程阶段性性安全风险险评估有效效管理成立立公司建筑筑工程阶段段性安全风风险评估管管理领导小小组。公司阶段性性安全风险险评估管理理领导小组组组长:
6、总经经理分管安全副副总经理、总总工程师安全科生产经营科质量科财务科办公室 各施工项目目部组长:公司司总经理副组长:分分管安全副副总经理、总总工程师。组员:公司司各科室负负责人、各各经理部经经理、总工工,公司风险评评估管理领领导小组负负责我公司司建筑施工工项目部风风险评估管理的的组织领导导工作。领领导小组下下设办公室室,办公室室设在公司司安质科。经理部层设设立相应的的风险评估估管理领导导小组,成成立专门的的阶段性安安全风险管管理组织机机构进行项项目阶段性性安全风险险评估管理工工作。(二)公司司风险评估估管理领导小小组职责2.1进行行施工阶段段的动态风风险评估工工作;2.2制订订建筑工程程阶段性安
7、安全风险评评估实施细细则;2.3根据据风险评估估结果提出出相应的处处理措施,报报公司批准准后实施;2.4全面面组织和协协调项目部部施工阶段段期间风险险评估与管管理工作;2.5实施施施工阶段段风险评估估工作;2.6负责责对高度和和极高的风风险等级进进行审查;2.7必要要时委托相相关专业机机构进行风风险监测;(三)风险险评估管理理组主要职职责3.1为我我公司项目目施工建设设中的风险险识别、风风险估计、风风险评价、风风险处理、风风险监测和和形成最终终风险评估估报告等风风险评估管理全全过程指导导。3.2 出出具和审签签建筑工程程阶段性安安全风险评评估结果。(四)公司司各科室职责责一)安全质质量科职责责
8、1)施工期期间风险评评估与管理理的归口管管理部门。负负责实施风风险评估与与管理工作作2)负责制制定项目部部的施工工阶段风险险评估实施施细则。3)检查督督促各项目目部风险处处理措施的的落实情况况。4)提出风风险评估结结果。5)监督、协协调各项目目经理部、处处理风险评评估管理工工作中的有有关问题。6)审查施施工现场专专职安全员员及电工、焊焊工、架子子工、起重重机械工、塔塔吊司机及及指挥人员员、爆破工工等特种作作业人员资资格。7)审查施施工单位编编制的施工工组织设计计、专项安安全施工方方案等。88)检查施施工项目部部是否制定定确保安全全生产的各各项规章制制度、建立立岗位责任任制。9)检查施施工项目部
9、部是否针对对施工现场场实际制定定应急救援援预案、建建立应急救救援体系。10)检查施工项目部拟投入施工使用的大型施工机械(特别是塔式起重机等垂直运输机械,整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,打桩机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续。二)生产经经营科职责责根据施工图图风险评估估结果修正正完善项目目施工阶段段风险评估报报告,内部部审核后报报监理单位位、公司审审查批准;检查风险险评估报告告中处理技技术措施的的执行情况况;参与项项目风险评评估工作,根根据项目风风险评估结结果制定有有针对性技技术措施;负责与相相关单位及及小组成员员的沟通。三)其他各各职能部门门职责根据各自的的职能履行行相关的风
10、风险评估与与管理职责责。(五)项目目经理部职职责1)工程中中标后项目目部制定施工阶阶段风险评评估工作实实施细则,并并进行施工工阶段的动动态风险评评估工作;报公司风风险评估管管理领导小小组审核合合格后再办办理开工有有关手续。2)工程开开工前,项项目部要积积极主动做做好施工现现场“五小”设施、安全全文明施工工组织设计计、各专项项施工方案案及安全技技术交底、进进场职工的的“三级教育育”及机械设设备、临时时用电设施施验收、签签订安全生生产责任制制等工作。否否则,不得得开工。2)根据风风险评估结结果,编制制各种紧急急情况下的的应急预案案,完善快快速反应机机制,定期期进行演练练;3)对于风风险分部施施工等
11、,做做好相关人人员培训;4)对施工工阶段风险险实时监控控,定期反反馈,随时时与相关单单位沟通。5)根据风风险监控结结果,调整整风险处理理措施。第六章风险险评估程序序风险评估程程序(一) 风风险评估过过程项目部施工工阶段风险险评估管理理的过程如如图1所示:制定风险评评估计划、确确定项目风风险评估管理目标识别所有潜潜在的可能能风险因素素概率估计损失或不利利后果分析析 风险等级风险接受风险减轻风险转移风险规避风险监控和和检查判断风险是是否可接受受范围内风险处理措措施结束图1 风险险评估管理全全过程(二)施工工阶段的风风险评估管理理1 施工阶阶段风险评评估管理的的实施主体体是各项目目经理部,按按照公司
12、风风险评估管管理领导小小组规定和和要求实施施风险管理理。施工阶阶段开展,以安全风风险评估管管理为重点点,注重环环境风险,兼兼顾质量、工工期、投资资控制(成成本控制)等等风险管理理,根据不不同施工阶阶段的任务务、目的和和要求,针针对各项目目部不同的的工程技术术特点,确确定评估与与管理对象象、目标和和方法。2 施工阶阶段风险评评估管理要要点1)施工阶阶段应在施施工图阶段段的风险评评估结果基基础上,结结合实施性性施工组织织设计,对对建筑工程程基础、结结构、装饰饰等典型阶段段风险进行行评估。需重重点监控的的为合肥市建建设工程重重大安全隐隐患20条条见附录一一2)施工阶阶段风险评评估内容和和成果应满满足
13、指导施施工中进行行风险控制制的基本要要求。3)施工阶阶段项目典典型风险因因素识别可可参照关关于开展建建筑工程阶阶段性安全全风险评估估的通知(合合建质安监监)200115号。进行,其他他结合规范范、施工工工艺与有关关规定,确确定典型风风险因素。4)施工阶阶段应根据据设计阶段段风险评估估结果,依依据施工地地质、资源源配置及实实施方案进进行再评估估。提出相相应的施工工措施,着着重于施工工管理、措措施评价和和落实,主主要工作包包括:(1)在施施工过程中中,应根据据施工的地地质情况对对风险进行动态评评估,对中中度等级的的风险予以以监测。若若采用原设设计方案不能有有效减低风风险等级到到可接受的的水平,应应
14、及时上报报公司指挥部,经经共同研究究决策后采采取更为有有效的应对对措施;(2)在设设计阶段风风险评估的的基础上,结结合环境和和地质条件件、施工工工艺、设备备、施工水水平、经验验和工程特特点等,对对新出现的的风险进行行识别。再再结合风险险评估结果果,针对各各类风险目目标提出风风险应对措措施,并对对识别且处处理后的风风险进行风风险监测;(3)施工工中应对风风险跟踪管管理,定期期反馈,随随时与相关关单位沟通通。(4)在施施工现场公公示识别的的风险,其其内容包括括风险描述述、监测方方案、应急急预案、责责任人等;第七章风险险处理规定定1)根据项项目的风险险评估结果果,按照风风险接受能能力,提出出风险处理
15、理措施。风风险处理基基本措施包包括风险接接受、风险险减轻、风风险转移、风风险规避。2)根据风风险处理结结果,提出出风险对策策表。风险险对策表的的内容应包包括初始风风险、设计计或施工应应对措施、残残留风险等等。3)对风险险处理结果果实施动态态管理。当当风险在接接受范围内内,项目部部风险管理理按预定计计划执行直直至工程结结束;当风风险不可接接受时,应应对风险进进行再处理理,并重新新制定风险险管理计划划。第八章 风风险监控规定1)制订风风险监控计计划;2)跟踪风风险评估管管理计划的的实施,采采用有效的的方法及手手段,监控控和应对风风险;3)报告风风险状态,发发出风险预预警信号,提提出风险处处理建议。
16、第九章 考考核和处罚规定1)风险评评估纳入公公司对各项目经经理部的综综合评比工工作内容中中。对各项项目经理部部风险评估管理理工作进行行考核。2)公司风风险评估管管理领导小小组对施工工项目部承承建工程、施施工现场安安全评估不不合格,安安全评估过过程中下发发的“隐患整改改通知单”不及时落落实隐患整整改措施并并未在规定定的时间内内整改完毕毕的,处罚罚10000至50000元。公公司将停办办该项目工工程一切业业务,直至至安全评估估合格。5 附则5.1 本本实施细则则由公司安安质部负责责监督实施施。5.2 本本实施细则则自公布之之日起施行行。5.3 公公司所属各各项目部承承建的土木木工程、装装饰装修等等
17、工程均执执行本实施施细则,必必须服从安安全部门进进行安全评评估工作,否否则视为违违章。附件一:建建筑施工现现场重大安安全隐患220条附件二:合合肥市建筑筑工程安全全风险评估估表附件三: 月份安安全风险评评估汇总表表关于开展建建筑工程阶阶段性安全全风险评估估的通知合建质安监监201115号号各有关单位位: 为为进一步提提升我市建建筑施工的的安全生产产管理水平平,充分发发挥企业的的安全生产产主体作用用,减少生生产安全事事故的发生生,根据相相关规定,决决定从4月月10日起起对我市建建筑工程项项目开展阶阶段性安全全风险评估估(以下简简称安全评评估),具具体通知如如下: 一、评估估组织各施施工总承包包企
18、业负责责对承建的的建筑工程程开展安全全评估工作作,本地企企业安全职职能部门、外外地企业在在肥分公司司具体负责责组织实施施。不具备备安全评估估能力的企企业可聘请请安全专家家,帮助开开展安全评评估工作。 二、评估估内容 11、安全防防护情况:根据建建筑施工安安全检查标标准(JJGJ599-99),对对施工现场场基坑支护护、模板工工程、脚手手架、临时时用电、建建筑起重机机械等进行行检查评分分; 22、专项治治理情况:根据有关关标准规范范,结合我我市安全专专项治理实实际,我站站制订了“建建筑施工现现场重大安安全隐患220条”(详详见附件一一),对现现场的安全全管理行为为和安全设设施实体进进行检查否否决
19、。为规范各企企业的安全全评估工作作,我站制制订了合合肥市建筑筑工程安全全风险评估估综合表(详详见附件二二),对安安全评估工工作实行“一一册化”档档案管理。 三三、评估阶阶段划分 各施施工总承包包企业要根根据工程进进度,分阶阶段开展安安全评估工工作,在基基础施工阶阶段开展一一次、主体体结构施工工阶段间隔隔不超过110层开展展一次,装装饰装修施施工阶段开开展一次。 四四、评估结结论 各施施工总承包包企业要按按照合肥肥市建筑工工程安全风风险评估综综合表,对对施工现场场的安全防防护情况和和专项治理理情况逐项项进行评估估。安全防防护情况检检查评分达达到合格标标准,专项项治理情况况无不符合合项的工程程评估
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- 建筑工程 施工 阶段性 风险 评估 管理 实施细则 23517
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