中国南方电网有限责任公司基建项目档案管理规定42654.docx
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1、Q/CSGG中国南方电电网责任任有限公公司企业业管理制制度Q/CSGG21330588-20011中国南方电电网责任任有限公公司基建项目档档案管理理规定2011-01-31 发布中国南方电电网责任任有限公公司2011-01-31 实施发 布目次中国南方电电网责任任有限公公司基建建项目档档案管理理规定. 111 总则 . 1 2 规范性性引用文文件 . 1 3 术语和和定义 . 1 4 职责 . 2 5 管理内内容与方方法 . 3 6 附则 . 111 附录A:基基建项目目档案工工作交底底记录 . 122 附录C:案案卷封面面、卷内内目录、卷卷内备考考表、案案卷脊背背 . 433 附录D:科科技
2、档案案分类目目录 . 447 附录E:档档号章 . 488 附录F:项项目文件件材料中中间检查查情况表表 . 49 附录G:项项目文件件材料中中间检查查整改情情况反馈馈表 . 550 附录H:基基建项目目文件归归档审查查表 . 551 附录I:基基建项目目档案移移交表 . 522 附录J:基基建项目目档案移移交清册册封面 . 533 附录L:建建设单位位基建项项目档案案管理流流程 . 555 Q/CSGG21330588-20011中国南方电电网责任任有限公公司基建建项目档档案管理理规定1 总则1.1 为为加强和和规范南南方电网网公司(以以下简称称公司)基基建工程程项目档档案管理理,确保保基建
3、项项目档案的完整、准准确和系系统,实实现公司司系统基基建档案案一体化化管理,按按照国家家和行业业有关规规定、 南方电网公司司基建管管理规定定和一一体化管管理制度度编制规规范,特特制定本本规定。1.2 本本规定明明确了公公司系统统基建档档案管理理的职责责、内容容、方法法和程序序,适用用于公司司系统基基建档案管理。1.3 基基建项目目档案管管理必须须严格执执行国家家保密法法规和公公司保密密工作相相关规定定。2 规范性性引用文文件中华人民民共和国国档案法法(中中华人民民共和国国主席令令19987第 588 号)中华人民民共和国国档案法法实施办办法(国国家档案案局令 第 5 号)国家重大大建设项项目文
4、件件归档要要求与档档案整理理规范(DA/T 28-2002)科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求(GB/T 11822-2008)重大建设设项目档档案验收收办法(档档发2200662 号)建设项目目(工程程档案案验收办办法(国国档发1999288 号)电子文件件归档与与管理规规范(GB/T18894-2002)照片档案案管理规规范(GB/T11821-2002)中国南方方电网有有限责任任公司电电子文件件归档与与整理规规范(Q/CSG 21804-2009)3 术语和和定义3.1 项项目文件件项目文件指指建设项项目在立立项、审审批、招招投标、勘勘察、设设计、施施工、监监理、竣竣工验收收及后评价
5、等项项目管理理过程中中形成的的文字、图图表、声声像等形形式和纸纸质、光光盘等不不同载体体的全部部文件。3.2 项项目档案案项目档案是是指经过过鉴定、整整理并归归档的项项目文件件,包括括项目从从酝酿、决决策到建建成投产产的全过程中中形成的的、应归归档保存存的文件件材料。3.3 电电子文件件本规范所指指的电子子文件,是是指在工工程建设设过程中中形成的的,依赖赖计算机机等电子子设备生生成、1Q/CSGG21330588-20011交换或存储储的具有有凭证效效力的各各类记录录,包括括项目前前期文件件、项目目施工文文件、项项目监理理文件、项目竣竣工图和和项目竣竣工验收收文件等等在内的的各类项项目文件件电
6、子版版。3.4 项项目文件件归档项目建设单单位各机机构和各各参建单单位将项项目各阶阶段形成成并经过过整理的的项目文文件向建建设单位档案管理理机构移移交。3.5 项项目电子子文件归归档项目建设单单位各部部门和各各参建单单位通过过内网、电电子档案案管理信信息系统统或其他他脱机存存储介质向建设设单位档档案管理理部门移移交经整整理的项项目电子子文件。4 职责4.1 各各级职能能部门职职责4.1.11 各级级办公室室部门是是公司建建设项目目档案的的归口管管理部门门,负责责本单位位作为项项目法人人或建设单位的基基建项目目档案管管理,负负责对职职责范围围内基建建项目档档案工作作进行统统一领导导、组织织协调、
7、指导、监监督、检检查。4.1.22 各级级计划发发展部门门负责职职责范围围内的项项目规划划前期文文件、后后评价文文件的收收集、整整理、移交。4.1.33 各级级基建部部门负责责职责范范围内的的项目建建设过程程管理文文件的收收集、整整理、移移交,负负责组织协调、督督促参建建单位收收集、整整理、移移交项目目文件。会会同办公公室部门门完成基基建项目目档案管管理工作标准准和业务务规范的的制定和和执行检检查。4.1.44 各级级物资部部门负责责职责范范围内的的物资采采购过程程文件、购购货合同同的收集集、整理理、移交交。4.2 建建设单位位各职能能部门职职责4.2.11 办公公室部门门负责培培训、指指导、
8、监监督和考考核各业业务职能能部门对对项目文文件的收收集、整整理和移交,负责责审核接接收各业业务职能能部门经经整理后后移交的的项目文文件,审审核接收收各参建建单位经经归档审查合格格后的项项目文件件,汇总总整理基基建项目目档案。参参加工程程竣工验验收、项项目文件件归档审审查工作。牵牵头组织织建设项项目档案案的验收收工作。4.2.22 计划划发展部部门负责责项目前前期文件件、后评评价文件件的收集集、整理理和移交交,并向向基建部部门复制移交一套套完整的的项目前前期文件件;配合合办公室室部门开开展项目目档案内内部验收收工作。4.2.33 基建建部门负负责对项项目建设设过程管管理文件件、招投投标文件件、结
9、算算文件进进行收集集、整理理和移交;负责督督促业主主项目部部完成项项目管理理文件的的收集、整整理,督督促业主主项目部部牵头组组织对参参建单位项目目文件的的归档审审查;配配合办公公室部门门开展项项目档案案内部验验收工作作;组织织向运行行单位移交相关关档案。2Q/CSGG21330588-200114.2.44 物资资部门负负责职责责范围内内项目物物资采购购过程文文件、订订货合同同及协议议的收集集、整理理和移交;配合办办公室部部门开展展项目档档案内部部验收工工作。4.2.55 财务务部门负负责财务务决算报报告的收收集、整整理和移移交;配配合办公公室部门门开展项项目档案案内部验收工作。4.2.66
10、审计计部门负负责财务务决算审审计报告告的收集集、整理理和移交交;配合合办公室室部门开开展项目目档案内部验收工工作。4.2.77 生产产运行部部门负责责生产试试运行文文件的收收集、整整理和移移交;参参加项目目文件归归档审查查工作;配合办公室室部门开开展项目目档案内内部验收收工作。4.3 业业主项目目部职责责4.3.11 业主主项目部部负责对对职责范范围内形形成的项项目建设设过程管管理文件件进行收收集、整整理和移移交;负责协调和和督促参参建单位位完成职职责范围围内项目目文件的的收集、整整理;牵牵头协调调办公室室部门并并组织参建单单位、运运行单位位对参建建单位收收集整理理的项目目文件进进行归档档审查
11、;负责督督促参建建单位履行归档档职责,完完成归档档工作;协助办办公室部部门开展展项目档档案验收收工作。5 管理内内容与方方法公司基建项项目档案案管理遵遵循 “谁主主办、谁谁形成、谁谁负责”和和“统一一领导、分分级管理理、统一标准”的的原则,实实行“前前期准备备、过程程控制、同同步归档档、分阶阶段移交交”的管管理方式式。确保建设项项目档案案的完整整、准确确、有序序、规范范及安全全。5.1 管管理内容容公司基建项项目档案案管理以以 单项工工程为管管理单位位,收集集保存从从项目立立项直至至竣工投投产、评优及项目目后评价价的全套套工程档档案资料料。按项项目档案案管理过过程分为为项目文文件管理理前期准准
12、备、项目文件收收集、项项目文件件整理、项项目文件件中间检检查、项项目文件件归档审审查、项项目文件件移交归归档、项目档档案验收收七个方方面的内内容。5.2 基基本要求求5.2.11 项目目档案的的管理工工作,必必须贯穿穿于工程程建设始始终,做做到项目目档案管管理与项项目建设设进度同步。5.2.22 各级级基建部部门应切切实重视视档案工工作,建建立和落落实项目目档案工工作责任任制,建建立项目目档案管理网络,将将项目文文件的归归档情况况作为业业绩考核核的重要要内容。5.2.33 建设设单位在在与参建建单位签签订项目目有关设设计、施施工、监监理、调调试、物物资供应应、设备备监造、咨询服服务的合合同、协
13、协议时,应应明确关关于档案案工作的的条款,具具体要求求见本规规定 55.3.1.11。5.2.44 建设设单位应应向参建建单位进进行档案案工作交交底,并并采取项项目档案案中间检检查、项项目文件件归3Q/CSGG21330588-20011档审查、项项目档案案验收等等措施,积积极主动动地控制制项目档档案质量量,保证证基建项项目档案案的完整整、真实、系统统、准确确。经参参建单位位申请,建建设单位位可为其其相关业业务人员员提供档档案业务务相关培培训。5.2.55 向建建设项目目的设计计、施工工、监理理、调试试、物资资供应、设设备监造造、咨询询服务等等参建单单位付款时,一一次性付付款及尾尾款支付付需经
14、建建设单位位办公室室部门签签字盖章章,证明明参建单单位已按按归档要求移移交项目目文件。5.2.66 各基基建项目目应统筹筹安排基基建项目目档案管管理所需需资金,在在工程管管理费用用中明确确必要的的档案管理经费费,用于于档案培培训、档档案整理理、设施施及设备备购置费费、专项项验收等等开支。5.3 项项目档案案管理方方法及工工作流程程5.3.11 项目目文件管管理前期期准备5.3.11.1 明确合合同关于于档案工工作的条条款。建设单位在在与参建建单位签签订设计计、施工工、监理理、调试试、物资资供应、设设备监造造、咨询询服务等合同时时,应在在合同条条款中明明确规定定档案工工作的内内容,包包括:(1)
15、 在在合同中中明确约约定对参参建单位位的归档档要求:要求各参建建单位必必须严格格执行国国家重大大建设项项目文件件归档要要求与档档案整理理规范(DA/TT28-20002),完完成各自自职责范范围或合合同规定定的项目目文件的的编制和和整理、归归档工作作,确保项目文文件完整整、准确确、系统统。明确确项目文文件编制制整理的的套数、深深度、质质量要求求、电子化要求及及移交时时间。(2) 在在合同中中明确约约定参建建单位的的归档职职责:监理单位位负责监监督、检检查项目目建设中中文件收收集、积积累和完完整、准准确、系系统情况况,审核核、签认竣工文文件;负负责工程程项目监监理文件件的收集集、整理理;负责责监
16、督、检检查施工工、设计计单位形成的项目目施工、竣竣工文件件的收集集、整理理、归档档情况;参加建建设单位位(业主主项目部部)组织的项目文文件归档档审查;按合同同条款要要求向建建设单位位办公室室部门移移交经归归档审查查合格的的项目文件;参加项项目档案案验收工工作。设计单位位负责项项目设计计文件的的收集、整整理;参参加建设设单位(业业主项目目部)组组织的项项目文件归档审审查,按按合同条条款要求求向建设设单位办办公室部部门移交交归档审审查合格格的项目目文件;参加项目档档案验收收工作。施工单位位负责工工程项目目施工文文件、设设备文件件的收集集、整理理;参加加建设单单位(业业主项目目部)组织的的项目文文件
17、归档档审查,按按合同条条款要求求向建设设单位办办公室部部门移交交归档审审查合格的项目文文件;参参加项目目档案验验收工作作。其他参建建单位负负责合同同范围内内的管理理文件、材材料的收收集、整整理,经经建设单单位业务务职能4Q/CSGG21330588-20011部门审核合合格后,向向建设单单位办公公室移交交。(3) 在在合同中中明确约约定参建建单位的的归档流流程:参建单位应应在项目目竣工投投产一个个月内提提供项目目文件原原件至建建设单位位接受归归档审查查,同时时应提交与文文字、图图纸档案案目录相相一致的的电子文文件。项项目文件件经基建建部门归归档审查查合格后后,工程竣工投投产 445 天天内,各
18、各参建单单位要将将整理完完毕的全全部档案案(含竣竣工图)向向建设单单位办公室部门门移交归归档。(4) 在在合同中中明确约约定参建建单位完完成归档档工作与与支付工工程款的的对应关关系:在合同中明明确约定定参建单单位移交交的归档档文件材材料必须须经建设设单位审审查合格格并确认认归档后,方可向向参建单单位支付付一次性性工程款款或工程程尾款。5.3.11.2 项目文文件现场场保管条条件建设单位、参参建单位位在项目目建设过过程中应应配备文文件收集集袋(盒盒)及专专用文件件柜,并并在文件保管场场所采取取防火、防防潮、防防虫、防防盗等措措施,确确保项目目文件的的安全。项项目电子子文件应及时备份份,并进进行离
19、线线存储。5.3.11.3 档案工工作交底底建设单位办办公室部部门在工工程立项项后应对对业主项项目部进进行档案案工作交交底,业业主项目目部在工程开工后后应对参参建单位位进行档档案工作作交底,参参建单位位办公室室部门在在工程开开工后对对其工程程项目部进行行交底。档档案工作作交底记记录样式式详见附附录 AA。5.3.11.4 业务培培训项目立项后后,建设设单位办办公室部部门组织织对业主主项目部部、相关关职能部部门文件件管理人人员进行行档案业务培训训。项目目开工后后,经参参建单位位申请,业业主项目目部可组组织参建建单位的的项目文文件管理理人员档案业业务培训训。培训训内容包包括项目目文件管管理人员员的
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