汽车产业集聚区总规128043.docx
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1、汽车产业集聚区总规 中中牟县汽车车产业“三年倍增增五年超越越”行动计划划(2011220166) 汽汽车产业成成长性好、关关联度高、产产业链长、就就业面广、拉拉动作用强强,是一个个国家和地地区工业化化水平的重重要标志,在在国民经济济和社会发发展中发挥挥着重要作作用,是中中牟县域经经济发展的的主力军、主主引擎。中中牟是郑州州市汽车城城的重要发发展板块,发发展汽车产产业区位优优势突出,产产业基础雄雄厚,潜力力空间巨大大,发展前前景广阔。推推动汽车产产业加速发发展是中牟牟工业转型型升级、构构建现代产产业体系的的现实需要要,更是奋奋力实现“建设都市市型田园城城市,打造造郑汴牵手手的中原明明珠”的“中牟
2、梦”的战略举举措。为加加快我县汽汽车产业发发展步伐,实实现“千亿元产产值的汽车车产业”的发展目目标,根据据中牟县县三大主导导产业“三年倍增增五年超越越”行动计划划(2011220166),结结合实际,特特制定本行行动计划。一、总体思思路和发展展目标(一)总体体思路 深入贯彻彻落实科学学发展观,抢抢抓中原经经济区、郑郑州都市区区、郑州航航空港经济济综合实验验区“三区”叠加发展展机遇,坚坚持“一个载体体、三个体体系”和“三规合一一”、“四集一转转”、产城融融合的发展展思路,按按照“强投资、夯夯基础、调调结构、求求提升”的总体要要求,以打打造“千亿元产产值的汽车车产业”为目标,以以汽车产业业集聚区建
3、建设为载体体,以开放放招商为抓抓手,以重重大项目为为支撑,优优化空间布布局,深化化结构调整整,强化创创新驱动,加加快转型升升级,做特特做强传统统整车、做做先做高新新能源汽车车、做精做做优零部件件、做专做做大汽车后后市场,将将中牟打造造成河南省省汽车产业业发展的新新引擎、汽汽车全产业业链示范区区、汽车文文化汇聚展展示地,成成为国内一一流的中部部汽车及零零部件制造造基地、“领航中部部、辐射全全国”的汽车服服务贸易中中心,新能能源汽车占占领国际制制高点,新新能源电池池发展成世世界最大的的产业基地地。(二)发展展目标1“三年年倍增”目标以20111年为基数数,到20014年,全全县汽车产产业增加值值、
4、规模以以上工业企企业数量、固固定资产投投资、吸纳纳就业人数数等基本实实现“三年倍增增”。产业规规模快速壮壮大。汽车车产业实现现增加值1100亿元元,比20011年翻翻一番以上上。规模以以上工业企企业达到660家,比比20111年翻一番番。固定资资产投资完完成1200亿元,比比20111年翻三番番。汽车及及相关产业业带动就业业人数4万万人,比22011年年翻两番。技术水水平加快提提升。国家家、省、市市级企业技技术(研发发)中心达达到15家家,企业研研发投入占占销售收入入的比重达达到3%,汽汽车产业集集聚区创建建成省级创创新型产业业集聚区,建建成国家汽汽车及零部部件质量监监督检验中中心。集聚效效应
5、日益明明显。汽车车产业竞争争力全面提提升,对全全县经济贡贡献率显著著增加,在在三大主导导产业中的的引领作用用更加突出出,汽车产产业集聚区区综合实力力进入全省省产业集聚聚区前五十十名,力争争创建成为为国家新型型工业化产产业示范基基地。2“五年年超越”目标到20166年,汽车车产业成为为全县产业业转型、引引领发展、支支撑全局的的主打产业业,成为全全县带动力力最强、产产业关联度度最高、经经济贡献率率最大的领领跑产业。产业规规模跃上千千亿级。全全县汽车产产业总产值值突破10000亿元元,整车生生产能力达达到40万万辆,其中中,新能源源汽车生产产能力达到到8.5万万辆。 创新能能力跨上新新台阶。国国家、
6、省、市市级企业技技术(研发发)中心达达到25家家,企业研研发投入占占销售收入入的比重达达到5%,以以企业为主主体、市场场为导向、产产学研结合合的技术创创新体系基基本形成,重重点优势领领域形成国国际领先的的自主创新新能力。产业影影响力大幅幅提升。中中牟成为汽汽车全产业业链示范区区、国内一一流的中部部汽车制造造基地和“领航中部部、辐射全全国”的汽车服服务贸易中中心,新能能源汽车占占领国际制制高点,新新能源电池池发展成世世界最大的的产业基地地。汽车产产业集聚区区综合实力力进入全省省产业集聚聚区前三十十名,力争争进入河南南省“十快”或“十先”产业集聚聚区,成为为河南汽车车工业名片片和品牌形形象代表。二
7、、基本原原则和发展展方向(一)基本本原则在坚持和遵遵循中牟县县三大主导导产业“高位谋划划、规划引引领,集聚聚集群、持持续永续,项项目带动、创创新驱动,差差异定位、特特色致胜,捷捷足快登、后后发先至,群群众优先、产产城互动,智智慧建设、融融合发展”七项原则则的基础上上,顺应汽汽车产业发发展趋势,把把握汽车产产业发展规规律,结合合汽车产业业发展特点点,重点坚坚持以下四四项原则:1. 以乘乘促通,配配套带动。通通过发展专专用车带动动普通型汽汽车发展,推推进产业规规模扩张与与结构调整整。以提高高皮卡车、多多功能车、运运动型多用用途汽车等等优势乘用用车规模,带带动发动机机、变速箱箱、汽车电电子、车桥桥、
8、车轮等等关键总成成的本地化化制造,以以提高经济济适用型汽汽车等新车车型开发能能力,促进进乘用车发发展。2. 以零零促整,边边路突破。通通过发展汽汽车零部件件产业促进进整车生产产,形成零零部件本地地配套优势势和整车制制造成本优优势。大力力发展动力力电池产业业,实施“边路突破破”战略,抢抢占国际制制高点,带带动新能源源汽车整车车生产。围围绕汽车零零部件本地地化发展,大大力引进核核心零部件件供应商,吸吸引整车企企业落户中中牟,形成成整车与零零部件相互互促进、互互动发展的的新格局。3. 以市市促产,先先发先至。通通过放大市市场规模效效应促进汽汽车制造业业发展,进进一步提升升区域市场场优势和服服务业发展
9、展水平。抢抢抓汽车后后市场发展展新机遇,加加强面向全全国的汽车车分销市场场建设,大大力发展汽汽车后市场场,以“先发”优势实现现“产业与服服务”融合发展展,形成相相互支撑、互互为促进的的新局面。4. 联合合发展,战战略推动。通通过最大限限度地推进进整车与整整车、整车车与零部件件进行战略略合作增强强产业发展展动力,推推动汽车产产业跨越发发展。把战战略合作作作为加快汽汽车产业发发展的第一一推动力,积积极承接汽汽车产业转转移,努力力引进整车车企业来我我县布点生生产,壮大大企业群体体。(二)发展展方向按照“做特特做强传统统整车、做做先做高新新能源汽车车、做精做做优零部件件、做专做做大汽车后后市场”的思路
10、,重重点发展“整车、零零部件、后后市场”三大产业业体系。1整车按照“乘用用车规模化化、专用车车细分化、新新能源领先先化”的原则,重重点发展乘乘用车,加加快发展专专用车,强强力发展新新能源汽车车。重点点发展乘用用车。支持持现有整车车生产企业业加快规模模扩张,重重点发展皮皮卡车、SSUV(运运动型多用用途汽车)、MPVV(多功能能车)、微微型客车、家家用轿车等等核心产品品。同时,进进一步加大大招商引资资力度,吸吸引大企业业、大集团团和国际品品牌乘用车车公司来中中牟投资乘乘用车生产产。加快发发展专用车车。保持冷冷藏车、保保温车、厢厢式运输车车、爆破器器材运输车车等车型市市场份额稳稳定增长,支支持专用
11、车车生产企业业大力发展展高空作业业车、压缩缩垃圾车、沥沥青洒布车车、移动电电源车等城城市维护用用车,混凝凝土搅拌车车、自卸车车、散装水水泥车等重重型专用车车,以及邮邮政、电讯讯、医疗卫卫生、金融融保险、军军事等领域域需求的各各种专用特特种车。强力发发展新能源源汽车。重重点推进纯纯电动汽车车的研发及及产业化,鼓鼓励发展特特种用途电电动汽车、中中短途纯电电动汽车等等,组织开开展电池、电电机、电控控系统等关关键零部件件核心技术术和关键产产品研发,推推进关键技技术实现产产业化,确确保占领国国际制高点点。2汽车零零部件按照汽车零零部件“通用化、模模块化、智智能化”的发展方方向,继续续扶持汽车车座椅、车车
12、用空调、冲冲压件、车车桥、油箱箱等零部件件企业,重重点发展发发动机、变变速箱、汽汽车电子、车车桥、车轮轮等汽车动动力总成和和核心零部部件,提高高零部件产产品在全省省和郑州市市的配套率率。3汽车车后市场围绕建设“汽车商贸贸之城、汽汽车文化之之城、宜居居生态之城城”,加快“产城融合合、制造与与服务融合合、文化与与产业融合合”,大力发发展汽车研研发、工业业设计、汽汽车用品市市场、汽车车配件市场场、二手车车市场、44S店、汽汽车贸易、汽汽车博览、汽汽车会展、仓仓储物流、汽汽车培训、汽汽车休闲娱娱乐、汽车车文化、汽汽车租赁、汽汽车金融等等后市场服服务业。三、产业布布局按照“四集集一转”的要求,引引导全县
13、汽汽车产业集集中在汽车车产业集聚聚区布局,形形成“一城、两两板块、七七功能分区区”的产业发发展格局。1一城中原经经济区、郑郑州都市区区汽车产业业核心城市市,覆盖整整个中牟汽汽车产业集集聚区。2两板块块汽车生生产制造板板块。汽车后后市场服务务板块。3七功能能分区整车生生产区。现现有整车企企业布局在在整车生产产区,规划划范围为中中兴路以东东、东风路路以南、解解放路以西西、陇海铁铁路以北区区域;新引引进的整车车企业布局局在整车生生产区,规划划范围为广广惠街以东东、陇海铁铁路以南、中中兴路以西西、郑民高高速辅道以以北区域。零部部件生产区区。规划范范围为中兴兴路以东、陇陇海铁路以以南、堤里里小清河以以西
14、、纬五五路以北区区域,重点点布局零部部件等生产产配套企业业。 仓储物物流区。规规划范围为为和顺路以以东、陇海海铁路以南南、广惠街街以西区域域,重点布布局仓储物物流企业。科研办办公区。规规划范围为为和顺路以以东、陇海海铁路以南南、神龙路路以西、纬纬四路以北北区域,重重点布局科科技研发企企业。汽车文文化体验区区。规划范范围为新GG107以以东、陇海海铁路以南南、人文路路以西、福福山路以北北区域,重重点布局汽汽车竞技、汽汽车休闲娱娱乐、汽车车博览、汽汽车会展等等。汽车贸贸易租赁区区。规划范范围为人文文路以东、万万洪公路以以南、广惠惠街以西、郑郑民高速以以北区域,重重点布局44S店、汽汽车用品市市场、
15、汽车车配件市场场、二手车车市场、汽汽车租赁物物流、汽车车贸易等。 商务金金融区。规规划范围为为人文路以以东、郑民民高速以南南、解放路路以西、福福山路以北北区域,重重点布局汽汽车培训、社社区、商务务酒店、汽汽车金融等等。 四、加快汽汽车产业集集聚区建设设 坚持把汽汽车产业集集聚区作为为推动汽车车产业发展展的主要载载体,按照照“三规合一一”、“四集一转转”、产城融融合的要求求,为打造造千亿元产产值的汽车车产业、把把汽车产业业集聚区建建设成为全全省产业集集聚区的示示范区、引引领区、标标杆区夯实实基础。1. 加快快汽车产业业集聚集合合。科学对对接郑州市市汽车城规规划,“高标准、高高起点、高高水平”编制
16、汽车车产业集聚聚区城市总总体规划、产产业发展规规划、土地地利用规划划、规划环环评以及各各专项规划划,用规划划为汽车产产业集群发发展提供指指导和依据据。积极承承接汽车产产业转移,进进一步集聚聚土地、资资金、政策策等优质资资源,加快快构建规模模大、竞争争力强、成成长性好、关关联度高的的汽车产业业集群。细细化产业分分类,强化化新车型引引入开发,推推进新能源源汽车产业业化,加快快发展汽车车发动机、电电子电气、动动力电池及及电控系统统等关键零零部件,重重点以整车车企业转型型升级为抓抓手做特做做强传统整整车集群,以以零部件五五大总成本本地化为方方向做精做做优零部件件集群,以以承接郑州州市汽车类类市场外迁迁
17、为机遇做做专做大后后市场集群群,以动力力电池发展展为切入点点做先做高高新能源汽汽车集群。经经过三年努努力,到22014年年,汽车产产业集聚区区引进的“三力”型项目不不少于5个个,深圳比比克电池、郑郑州日产中中牟工厂118万台产产能提升、郑郑州飞龙汽汽车水泵等等重大项目目投产达效效,和谐汽汽车、浙江江吉鑫祥叉叉车等项目目加快建设设,集聚区区增加值完完成1000亿元,综综合实力进进入全省产产业集聚区区前五十名名,力争创创建成为国国家新型工工业化产业业示范基地地。到20016年,引引进的“三力”型项目不不少于100个,深圳圳比克电池池、和谐汽汽车、浙江江吉鑫祥叉叉车等项目目发挥重大大经济带动动作用,
18、集集聚区产值值突破10000亿元元,整车生生产能力达达到40万万辆,成为为汽车全产产业链示范范区、国内内一流的中中部汽车及及零部件制制造基地和和“领航中部部、辐射全全国”的汽车服服务贸易中中心,新能能源汽车占占领国际制制高点,新新能源电池池发展成为为世界最大大的产业基基地,综合合实力进入入全省产业业集聚区前前三十名,力力争进入河河南省“十快”或“十先”产业集聚聚区,成为为河南汽车车工业名片片和品牌形形象代表。2. 加快快基础设施施建设。按按照“统筹推进进、适度超超前、突出出重点”的原则,以以“三年搭建建架构、五五年基本完完成”为目标,变变“被动服务务”为“提早谋划划”,着力提提升基础配配套设施
19、的的承载力、支支撑力、保保障力。用用三年时间间,到20014年,建建成16横横21纵1100公里里道路路网网、4座跨跨陇海铁路路立交桥,铺铺设各类市市政管网2200公里里,完成建建成道路生生态廊道绿绿化,新建建标准化厂厂房1200万平方米米以上,完完成中储粮粮郑州直属属库中牟库库区搬迁以以及与郑州州新区污水水处理厂的的污水处理理设施对接接工作,新新建成1座座自来水厂厂,基础设设施架构基基本形成。到到20166年,通过过两年时间间完善提升升,再建114横299纵70公公里道路路路网,铺设设各类市政政管网1440公里,完完成建成道道路生态廊廊道绿化,新新建标准化化厂房1000万平方方米以上,完完成
20、县殡仪仪馆、县拘拘留所搬迁迁,建成使使用1座1110千伏伏变电站。同同时,科学学布局生产产性服务设设施和生活活性服务设设施,加强强汽车产业业集聚区内内学校、医医疗卫生、行行政办公、商商业服务等等配套设施施建设,提提升配套服服务水平。3加快功功能集合构构建。按照照“政府主导导、政企联联动、共享享共建、配配套支撑”的原则,以以“三年基本本具备、五五年完善提提升”为目标,加加快投融资资、土地整整理、信息息沟通、人人力资源、科科技创新、公公共服务等等六大平台台建设,重重点以投融融资服务中中心、审批批手续代办办中心、公公共信息服服务中心、人人才培训中中心、产品品检验检测测中心、科科技服务中中心等六大大中
21、心为载载体,全面面提升汽车车产业集聚聚区承载能能力和综合合带动能力力。到20014年,全全部平台建建成使用。到到20166年,全部部平台发挥挥重大作用用,对汽车车产业集聚聚区的发展展推动作用用更加明显显。4加快集集约节约发发展。按照照“集约节约约、生态智智慧”的原则,严严格执行汽汽车产业集集聚区内各各类土地使使用标准,提提高土地利利用率,明明确项目投投资强度、产产出强度、容容积率和企企业税收贡贡献率等控控制指标,原原则上新建建项目投资资强度不低低于2600万元/亩亩,产出强强度不低于于500万万元/亩,容容积率不低低于1.66,企业税税收贡献率率不低于110万元/亩/年,投投资50000万元以
22、以下、占地地不足500亩的项目目原则上不不单独供地地,全部入入驻标准化化厂房。同同时,坚持持把汽车产产业发展与与资源节约约利用、循循环经济发发展、生态态文明建设设相结合,实实现绿色发发展、低碳碳发展、循循环发展。5. 加快快产城互动动发展。按按照“群众为本本、安置优优先、就业业优先”的原则和和“五通七有有两集中”的建设要要求,加快快推进汽车车产业集聚聚区规划区区及周边33公里范围围内28个个行政村、88700户户、3.88万人的撤撤村并城社社区建设,在在充分保障障群众合法法权益不受受损害的同同时,腾出出更多土地地用于汽车车产业发展展。到20014年,全全部社区启启动建设,共共计约2770万平方
23、方米的安置置房全面开开工,群众众回迁300%以上。到到20166年,各社社区安置房房基本建成成,基础设设施和公共共服务设施施建设全部部完成,群群众基本实实现回迁入入住。同时时,把就业业和生计作作为产城互互动的前提提条件,研研究出台解解决就业、安安居、子女女入学、社社会保障等等突出问题题的实施办办法,真正正让人民群群众成为汽汽车产业集集聚区建设设的拥护者者、参与者者、推动者者、受益者者。6加快体体制机制创创新。贯彻彻落实汽车车产业集聚聚区与所在在乡(镇、街街道)的套套合管理体体制机制,优优化整合资资源,提高高运行效能能。按照“统一、精精简、高效效”的原则,进进一步明晰晰经济发展展权限,扩扩大套合
24、乡乡(镇、街街道)下设设机构的管管理区域和和管理权限限,推动国国土资源、规规划、建设设、环保等等审批事项项内部流程程化。五、实施九九大工程,强强力推进汽汽车产业发发展按照“竞争争力最强、成成长性最好好、关联度度最高”的原则,积积极实施九九大工程,强强力推进汽汽车产业发发展。(一)项目目支撑投资资拉动工程程按照“强投投资”的要求,坚坚持“以投促建建、以投促促调、以投投促转、以以投促超”,深入谋谋划项目,积积极储备项项目,完善善推进机制制,优化服服务环境,为为加快推进进汽车产业业发展提供供有力支撑撑。1. 加快快重大项目目建设。重重点抓好汽汽车产业集集聚区内纳纳入省、市市重点项目目范围的重重大项目
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