人才服务机构流动人员人事档案管理服务标准化手册18248.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.浙江省人才服务机构流动人员人事档案管理服务标准化手册( 讨 论 稿 )一、范 围 本手册规定了流动人员人事档案的接收、信息录入、材料归档、查阅、整理、数字化加工、库房管理、出具各类人事证明、转出等业务的内容、流程及要求。 本本手册适适用于浙浙江省省省、市、县人才服务务机构流流动人员员人事档档案管理理管理服服务业务务。二、政策依依据中组部、国国家档案案局干干部档案案工作条条例(组组通字19991 13号号)中组部、人人事部流流动人员员人事档档案管理理暂行规规定
2、(人人发119966 1118号号)中组部干干部人事事档案材材料收集集归档规规定(中中组发20009112号)中组部干干部档案案整理工工作细则则(组组通字19991111号)中共浙江省省委组织织部浙江江省人力力资源和和社会保保障厅关关于印发发浙江江省流动动人员人人事档案案工作服服务规范范的通通知(浙浙人社发发200133号)中共浙江省省委组织织部浙江江省人力力资源和和社会保保障厅浙浙江省教教育厅关关于加强强流动人人员人事事档案规规范管理理的通知知(浙浙人社发发200132044号)三、工作内内容及要要求(一)档案案接收1、档案接接收工作作应由省省、市、县人才服务务机构(以以下简称称各服务务窗口
3、)进进行,由由专人负负责接收收工作。2、各服务务窗口应应在服务务场所醒醒目位置置公示告告知单(见见附录AA),提提供业务务咨询服服务,根根据需要要提供服服务指南南(见见附录BB)等。3、接收人人员应按按照档案案接收工作作流程(见见附录CC.1)及及档案接接收制度度(见附附录D.1),进进行人事事档案的的接收审审核及登登记。(二)档案案信息录录入1、档案信信息录入入工作由由各服务务窗口或或后台录录入部门门进行,由由专人负负责信息息录入工工作。2、信息录录入人员员应根据据档案材材料记载载内容和和档案信信息录入入内容要要求(见见附录E),如如实录入入档案数数据库。3、信息录录入人员员应认真真负责,避
4、避免差错错和遗漏漏。录入入完成后后应进行行核对,确确保档案案信息的的完整准准确。(三)材料料归档1、材料归归档工作作由各服服务窗口口受理,由由专人负负责材料料归档工工作。2、材料接接收人员员应按照照档案材材料归档档工作流流程(见见附录CC. 22)及材料料收集归归档制度度(见附附录D.2)、鉴鉴别归档档制度(见见附录DD.3),对对归档材材料进行行审核登登记。3、接收人人员应认认真鉴别别、严格格审核,对对不属于于归档范范围或不不符合归归档要求求的材料料不予接接收。4、库房管管理人员员归档时时应认真真核对姓姓名、出出生年月月、档案案号等信信息,确确保材料料准确归归档。(四)档案案整理1、档案整整
5、理工作作由各服服务窗口口或后台台整理部部门进行行,由专专人负责责档案整整理工作作。2、整理人人员应按按照档案案整理工工作流程程(见附附录C.3),进进行分类类、鉴别别、排序序、编目目、技术术加工、装装订等工工作。3、整理应应按照档档案整理理制度(见见附录DD.4)进行行,做到到认真鉴鉴别、分分类准确确、排列列有序、目目录清楚楚、装订订整齐,使使每卷档档案达到到完整、真真实、精精炼、实实用的要要求。(五)数字字化加工工1、数字化化加工工工作由数数字化加加工部门门进行,由由专人负负责数字字化加工工工作。2、数字化化加工人人员应按按照数字字化加工工工作流流程(见见附录CC. 4),进进行材料料扫描、
6、图图像处理理、图像像检测、数数据挂接接、验收收审核等等工作。3、数字化化加工应应根据数数字化加加工制度度(见附附录D5)进行行,做到到档案图图像数据据与纸质质档案完完全对应应,确保保档案实实物和档档案信息息的安全全保密。(六)库房房管理1、库房管管理工作作由各服服务窗口口或后台台库房管管理部门门进行,由由专人负负责档案案库房管管理工作作。2、库房管管理人员员应接照照档案库库房管理理工作流流程(见见附录CC. 5)及档档案保管管保密制制度(见见附录DD.6),进进行库房房管理工工作。3、应保持持档案库库房的清清洁,配配备必要要的设施施(见附附录F),采采取安全全措施,以以符合防防火、防防潮、防防
7、蛀、防防盗、防防光、防防高温要要求。4、应根据据档案检检查核对对制度(见见附录DD.7)每年年将档案案实物与与档案名名册、档档案数据据库进行行核对,发发现问题题及时解解决。(七)档案案查阅服服务1、档案查查阅服务务由各服服务窗口口进行,由由专人负负责档案案查阅服服务工作作。2、查阅服服务人员员应按照照档案查查阅工作作流程(见见附录CC.6)及档档案查阅阅制度(见见附录DD.8),提提供人事事档案查查阅服务务。3、应确保保档案材材料不被被涂改、圈圈划、抽抽取、撤撤换,档档案内容容不被泄泄漏或擅擅自向外外公布。4、应确保保档案内内容不应应被擅自自复制、拍拍摄。查查阅单位位确因工工作需要要从档案案中
8、取证证的,应应说明理理由,经经档案管管理部门门审核同同意后复复制或拍拍摄。5、档案一一般不外外借。如如必须外外借的,应应由借阅阅单位说说明理由由,经人人才市场场(人才才服务中中心)负责人人批准后后办理登登记手续续,并限限期归还还。(八)出具具各类人人事证明明1、出具各各类人事事证明工工作业务务由各服服务窗口口进行,由由专人负负责出具具证明工工作。2、出具证证明人员员应按照照出具各各类人事事证明工工作流程程(见附附录C.7),根根据档案案实际记记载内容容出具证证明。档档案中无无记载的的,补齐齐相关材材料后出出具。确确需复印印档案材材料作为为旁证的的,应在在复印件件上注明明用途及及复印日日期,并并
9、加盖公公章。3、出具的的证明通通过邮寄寄或本人人转交的的,应严严密包封封并加盖盖密封章章。(九)档案案转出1、档案转转出工作作由各服服务窗口口进行,由由专人负负责转出出工作。2、转出人人员应按按照人事事档案转转出工作作流程(见见附录CC.8)及档档案转递递制度(见见附录DD.9),进进行人事事档案转转出审核核,确保保转出档档案准确确无误。3、转出审审核档案案时应仔仔细核对对姓名、出出生年月月、身份份证号等等相关信信息,避避免因同同名同姓姓转错档档案。4、户口或或党组织织关系挂挂靠人才才服务机机构的,须须先行转转出。四、工作流流程流动人员人人事档案案管理服服务工作作流程见见附录CC。五、工作表表
10、格流动人员人人事档案案管理服服务工作作常用表表格见附附录G。附录A(规规范性附附录)流动人员人人事档案案管理服服务告知知单一、服务依依据1、流动动人员人人事档案案管理暂暂行规定定(人人发119966 1118号号)2、中共浙浙江省委委组织部部浙江省省人力资资源和社社会保障障厅关于于印发浙浙江省流流动人员员人事档档案工作作服务规规范的的通知(浙浙人社发发200133号)3、中共浙浙江省委委组织部部浙江省省人力资资源和社社会保障障厅浙江江省教育育厅关关于加强强流动人人员人事事档案规规范管理理的通知知(浙浙人社发发200132044号)二、流动人人员人事事档案范范围1、辞职或或被辞退退的机关关工作人
11、人员、企企事业单单位专业业技术人人员和管管理人员员的人事事档案;2、与用人人单位解解除劳动动合同或或聘用合合同的专专业技术术人员和和管理人人员的人人事档案案;3、待业的的大中专专毕业生生的人事事档案;4、自费出出国留学学人员的的人事档档案;5、外商投投资企业业、乡镇镇企业、区区街企业业、民营营科技企企业、私私营企业业等非国国有企业业聘用的的专业技技术人员员和管理理人员的的人事档档案;6、外国企企业常驻驻代表机机构的中中方雇员员的人事事档案;7、其它流流动人员员的人事事档案。三、流动人人员人事事档案管管理机构构流动人员人人事档案案应集中中归口到到县以上上(含县县)政府府人力社社保部门门所属人人才
12、服务务机构统统一管理理,并接接受同级级党委组组织部门门、政府人力力社保部部门的监监督和指指导。其其他任何何单位不不得擅自自管理流流动人员员人事档档案。附录B(规规范性附附录)流动人员人人事档案案管理服服务指南南浙江省人才才服务机机构设立立市流动动人员人人事档案案管理中中心,市市、县人才服务务机构设设立流动动人员人人事档案案管理分分中心。通通过统一一的流动动人员人人事档案案信息管管理平台台,实现现档案信信息异地地联网查查询,实实行一点点受理、多多点提供供有效服服务模式式,为各各类企事事业单位位和专业业技术人人才、管管理人才才提供人人事档案案综合管管理服务务。流动人员人人事档案案委托管管理分为为单
13、位委委托和个个人委托托。一、单位委委托管理理人事档档案 由由单位携携带营业业执照、组组织机构构代码证证(复印印件)与与人才服服务机构构签订档档案委托托管理合合同,并并提供员员工档案案所在地地。由人人才服务务机构办办理和代代办调集集员工档档案手续续。档案案转入后后,人才才服务机机构提供供相关人人事服务务。 二二、个人委委托管理理人事档档案 由由本人携携带身份份证、解解除工作作关系证证明或退退工单办办理调档档手续,手手续齐全全当场办办理。待待档案转转入后与与人才服服务机构构签订档档案委托托管理合合同,人人才服务务机构提提供相关关人事服服务。服务内容为委托单单位新进进员工调调转人事事档案;为委托单单
14、位退工工(解除除工作关关系)员员工转递递人事档档案;为委托单单位提供供人事档档案信息息查询服服务;为委托单单位收集集、鉴别别员工动动态的人人事档案案材料;为委托单单位审核核、整理理和装订订员工人人事档案案;为委托单单位员工工出具各各类人事事证明;派出档案案专业人人员为企企事业单单位整理理装订人人事档案案;提供相关关人事档档案事务务咨询服服务。附录C(规规范性附附录)流动人员人人事档案案管理服服务工作作流程C.1 档档案接收收工作流流程入库:信息录入人员向库房管理人员移交入库信息录入:向信息录入人员移交档案,由其进行信息录入填写回执,一周内寄出是登记:在接收人事档案登记簿上进行登记否部门负责人复
15、审后退档材料是否齐全清楚对接收的档案进行审核接收人员接收档案C.2 档档案材料料归档工工作流程程接收人员接收归档材料 登记:在接收档案材料登记簿上进行登记信息更新:根据归档材料修改档案信息库房管理人员将材料准确归入档案中移交:接收人员向库房管理人员移交归档材料将材料退回要求重新制作或补办手续是否符合归档要求审核:根据归档规定对材料进行鉴别查询:查询档案号,确定档案是否在库保管是是否否是否属于归档范围C.3 档档案整理理工作流流程入库:装订人员将审核通过的档案归还库房管理人员入库审核:审核人员对装订成册的档案进行审核验收装订:整理人员对目录进行校对,准确无误后装订成册目录录入:目录录入人员进行档
16、案目录的录入打印整理:整理人员按照标准进行鉴别、分类、排序、技术加工领取:整理人员从库房管理人员处领取档案,办理登记手续C.4档案案数字化化加工工工作流程程图是是是是否否否否是否通过图像检测是否通过录入审核是否通过整理审核数字化加工人员向库房领取档案整理:按照要求进行鉴别、分类、排序、技术加工录入:录入档案目录及教育经历、工作经历等详细信息图像扫描及处理图像挂接向库房归还档案是否验收审核C.5档案案库房管管理工作作流程档案接收入入库:核对无误后入库上架保存利用结束后及时入库,并注销登记对需要利用出库的档案进行登记,注明利用原因将转出档案移交给转出人员核对档案号、姓名、出生年月日或身份证号等相关
17、信息,无误后进行信息注销按照出库档案登记表抽取档案档案利用出入库:档案转递出库:将档案接收登记信息与档案姓名、档案号进行核对C.6档案案查阅服服务工作作流程查阅审批表归档备查,档案归入库房登记:将阅档单位、阅档人、查阅理由等予以登记再次审核:审核来人摘录之材料及档案是否齐全阅档:抽取档案交来人在指定处阅档审核:查阅人须持统一印制的查阅干部人事档案审批表及证件受理查阅档案申请C.7 出出具各类类人事证证明工作作流程受理:出具证明人员受理出具人事证明申请档案入库阅档出具:查阅档案并出具相关人事证明,并由来人签收登记:将出具材料名称、出具时间、要求出具单位等予以登记审核:审核存档凭证或单位介绍信等手
18、续是否齐全背景调查、档案保管等其他证明职称评审、跨省市调动等档案信息核对入党、入职、参军、考研、出国、调动等政审养老、特殊工种、购房、年休假工龄证明亲属、经历、未型、履历等公证证明C.8 档档案转出出工作流流程存档凭证、调档函等归档保存审核:审核接档单位是否具有档案保管资格、取档人身份等信息抽取:填写出库档案登记表,抽取档案,核对相关信息注销:注销档案信息登记:在转递档案登记簿上登记,填写档案转递通知单,由接档人签收或机要寄出转出人员受理转出申请附录D(规规范性附附录)流动人员人人事档案案管理服服务工作作制度D.1流动动人员人人事档案案接收制制度 一一、凡接接到“催调干干部人事事档案通通知单”
19、后,应应按规定定将流动动人员人人事档案案正本(或或副本)及及时送交交流动人人员人事事档案管管理部门门。二、送交档档案时,应应检查核核对材料料与目录录,防止止张冠李李戴或缺缺少材料料,凡是是人事档档案材料料不齐全全或不清清楚,应应补齐或或弄清楚楚后,再再办理有有关手续续。 三三、送交交的档案案必须按按规定经经过整理理,对不不合格的的,可退退回原单单位重新新整理,限限期报送送。 四四、流动动人员人人事档案案管理部部门在收收到档案案材料后后要逐一一登记,并并及时办办理接收收手续。 五五、对送送交的档档案、档档案材料料,应按按中组部部干部部人事档档案材料料收集归归档规定定(中中组发20009 122号
20、)要要求,认认真鉴别别,严格格审核,防防止不符符合归档档要求的的材料进进入档案案。对缺缺少的档档案材料料应进行行登记并并及时收收集补充充。D.2流动动人员人人事档案案材料收收集归档档制度 一一、严格格按照中中组部干干部人事事档案材材料收集集归档规规定(中中组发2000912号)规规定的范范围收集集流动人人员人事事档案材材料,及及时将全全面反映映人员自自然情况况和德、能能、勤、绩绩、廉的的档案材材料收集集归档,充充实档案案内容。 二、形成成流动人人员人事事档案材材料的部部门,在在形成材材料后的的一个月月内,按按要求将将材料送送交流动动人员人人事档案案管理部部门归档档。三、流动人人员人事事档案管管
21、理部门门,应建建立联系系制度,及及时掌握握形成档档案材料料的信息息,主动动向档案案材料形形成部门门、流动动人员本本人和其其他有关关方面收收集档案案材料。 四四、档案案材料形形成部门门、档案案管理人人员和流流动人员员本人不不得以任任何借口口涂改、伪伪造档案案材料,不不得将应应归档材材料据为为已有或或者拒绝绝、拖延延归档,不不得将归归档范围围之外的的材料擅擅自归档档,不得得将虚假假材料和和不符合合归档要要求的材材料归档档,不得得私自、指指使或者者允许他他人抽取取、撤换换或销毁毁档案材材料。对对违反相相关规定定的,视视其性质质、情节节轻重和和造成的的后果,对对负有主主要责任任的领导导人员和和直接责责
22、任人员员进行批批评教育育,或给给予党纪纪、政纪纪处分。其其中,档档案管理理人员参参与涂改改、伪造造档案材材料的,应应从严从从重处理理,并不不得继续续从事人人事档案案工作。 D.3流动动人员人人事档案案材料鉴鉴别归档档制度 一、归档档的材料料应已办办理完毕毕。材料料应对象象明确、齐齐全完整整、文字字清楚、内内容真实实、填写写规范、手手续完备备。 二、归档档材料填填写不规规范,手手续不完完备,或或材料上上的姓名名、出生生时间、参参加工作作时间和和入党时时间等与与档案记记载不一一致的,材材料形成成部门应应重新制制作,补补办手续续,或者者由具有有干部管管理权限限的组织织(人事事)部门门审改(或或出具组
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