发票业务管理流程13223.docx

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1、发票业务管理流程为进一步规范我局的发票管理，减少企业来回奔跑现象，减少发票领购环节，更好地为广大纳税人服务，根据区局研究决定，自2008年8月1日起增值税一般纳税人办理首次发票领购、发票增量、发票开票限额升级业务在CTAIS系统中各环节文书流转,统一由办税服务厅综合管理窗口代走文书，但纸质文书各流转审批环节仍按原操作流程办理。办税服务厅综合管理窗口在代走文书前,须审核确认各审批环节审批手续审批资料齐全后方可在CTIAS系统中代走文书。发票操作流流程一、关于停停止发售售发票规规定区局规定原原则上企企业没有有违法违违章行为为，各管管理部门门无权停停供企业业发票，今今后停供供企业发发票应按按以下操操

2、作程序序执行：1、一般程程序：管管理部门门填写收收缴、停停止发售售发票决决定书，并并报区局局分管局局长签字字同意后后，在CCTAIIS系统统中进行行违法违违章登记记；办税税服务厅厅按违法法违章登登记要求求停止发发售发票票。2、临时手手工停供供企业发发票程序序：由管管理部门门填写临临时手工工停供企企业发票票通知单单，经管管理部门门负责人人、办税税服务厅厅负责人人、分管管局长签签字后，办办税服务务厅对企企业实施施手工停停止发售售发票。3、对企业业违法违违章行为为处理完完后，应应及时解解除收缴缴、停止止发售发发票。解除程序：由管理理部门填填写解除除收缴、停停止发售售发票决决定书，报报区局分分管局长长

3、签字批批准后，办办税服务务厅恢复复供票。二、新办企企业首次次领购发发票流程程（一）新办办小规模模纳税人人和个体体商户首首次领购购发票流流程：1、纳税人人持税务务登记证证副本复复印件到到办税服服务厅税税务登记记窗口领领取普普通发票票领购簿簿申请审审批表、纳纳税人票票种核定定申请审审批表并填写好，由由纳税人人签字并并加盖发发票专用用章。2、纳税人人持普普通发票票领购簿簿申请审审批表、纳纳税人票票种核定定申请审审批表至至税源管管理科审审批并由由审批人人签字盖盖章后，传传回办税税服务厅厅税务登登记管理理窗口。3、办税服服务厅税税务登记记管理窗窗口人员员根据税税源管理理科核定定的票种种进行文文书内部部审

4、批流流转。（文书流转过程：大厅文书岗受理登记税源管理部门审批征收管理股终审大厅文书岗消号）4、文书终终审后，销销号并打打印票票种核定定通知书书，发发放发票票领簿。5、纳税人人票种种核定通通知书及及发票专专用章到到办税服服务厅发发票发售售窗口领领取发票票。（二）新办办增值税税一般纳纳税人首首次领购购增值税税专用发发票的业业务流程程1、纳税人人第一次次申请领领购增值值税专用用发票应应准备以以下资料料：a、生产经经营场所所产权证证明或租租赁合同同b、注册资资金证明明c、一般纳纳税人认认定登记记表d、购货合合同和销销货合同同e、税源管管理部门门写出申申请领购购最高开开票限额额增值税税专用发发票的调调查

5、报告告f、企业发发票专用用章2、纳税人人持以上上资料到到办税服服务厅综综合管理理窗口领领取并填填写税税务行政政许可申申请表，综综合管理理窗口人人员受理理以上资资料审核核无误后后，辅导导纳税人人填写税税务行政政许可受受理通知知书、准准予税务务行政许许可决定定书、最最高开票票限额申申请表、增增值税专专用发票票领购簿簿申请审审批表、纳纳税人票票种核定定申请审审批表，由由纳税人人签字并并加盖发发票专用用章，由由主管局局长和大大厅主任任在最最高开票票限额申申请表和和纳税税人票种种核定申申请审批批表审审批签字字。综合合管理窗窗口人员员凭审批批后的表表格进行行增值税税专用发发票文书书受理，而而且进入入“增值

6、税税防伪税税控系统统”进行该该企业的的防伪税税控系统统资格的的认定和和企业发发行信息息管理中中录入企企业开票票机数量量、专用用发票限限额和月月用量的的核定。3、文书流流转后（文文书流转转过程：大厅文文书岗受受理登记记税源管管理部门门审批税政法法规股审审批主管局局长终审审大厅文文书岗消消号），由由大厅文文书岗销销号并打打印票票种核定定通知书书，发发放发票票领购簿簿。4、纳税人人持票票种核定定通知书书填写写好增增值税专专用发票票领购单单携带带企业IIC卡和和发票专专用章，由由大厅主主任审批批后到办办税服务务厅发票票发售窗窗口领取取增值税税专用发发票。三、增值税税一般纳纳税人一一次性增增加发票票用量

7、的的业务流流程（一）增值值税一般般纳税人人因结算算需要，在在领购完完当月核核定的专专用发票票用量不不够时，可可申请增增加本月月的发票票用量。其其操作流流程为：1、纳税人人必须先先把本月月核定的的25份份增值税税专用发发票开完完并缴销销，然后后再提出出申请超超限量购购买。2、办理超超限量购购买发票票时纳税税人先到到办税服服务厅综综合管理理窗口领领取超超限量购购买发票票申请审审批表填填写好，附附上企业业的申请请增加发发票用量量的报告告；企业业的销货货合同和和当次开开具发票票的结算算清单，然然后到税税源管理理部门签签署意见见，再由由主管局局长审批批后传至至办税服服务厅。3、纳税人人持审批批后的超超限

8、量购购买发票票申请审审批表到到办税服服务厅综综合管理理窗口，综综合管理理窗口人人员根据据超限限量购买买发票申申请审批批表进进行文书书登记，同同时在“增值税税防伪税税控系统统”中修改改该企业业的增值值税专用用发票月月用量。4、文书流流转后，由由大厅消消号并打打印超超限量购购买发票票审批表表。纳纳税人持持超限限量购买买发票审审批表到到信息中中心改写写企业IIC卡的的用量，然然后再购购买发票票。（二）增值值税一般般纳税人人由于业业务的扩扩大，每每月255份的专专用发票票不够，需需增加每每月的发发票用量量。其操操作流程程为：1、纳税人人先写出出书面申申请，申申请每月月需要增增加发票票用量，提提供企业业

9、的销货货合同报报税源管管理部门门。2、税源管管理部门门根据企企业提出出的申请请进行实实地调查查，并据据实写出出调查报报告，报报主管局局长审批批。3、纳税人人持审批批的有关关资料到到办税服服务厅综综合管理理窗口领领取并填填写纳纳税人票票种核定定申请审审批表后后，由办办税服务务厅综合合管理窗窗口人员员和大厅厅主任在在审批表表上签字字。大厅厅综合管管理窗口口进行文文书登记记，同时时在“增值税税防伪税税控系统统”中修改改企业的的发票月月用量，填填写防防伪税控控企业更更改ICC卡信息息表。纳纳税人持持防伪伪税控企企业更改改IC卡卡信息表表到信信息中心心变更发发行ICC卡。四、增值税税一般纳纳税人申申请最

10、高高开票限限百万元元增值税税专用发发票的流流程增值税一般般纳税人人申请最最高开票票限百万万元增值值税专用用发票的的流程为为：1、申请最最高开票票限额设设为1000万元元的条件件：a、有固定定的生产产经营场场所，且且对其拥拥有产权权；租赁赁生产经经营场地地的，应应当签订订1年以以上的租租赁合同同且在有有关部门门登记备备案。b、年实现现增值税税应税销销售额在在千万元元以上，且且确实需需要开具具销售额额在100万元以以上专用用发票的的企业；年增值值税应税税销售额额达不到到规定标标准但从从事生产产经营大大型机器器设备、不不可分割割成套设设备，且且设备单单价在110万元元以上的的企业。c、注册资资金在1

11、100万万元以上上。d、在生产产经营中中，没有有发生虚虚开、代代开等严严重违反反增值税税专用发发票管理理规定的的行为。2、增值税税一般纳纳税人在在申请领领购最高高开票限限额百万万元增值值税专用用发票时时须提供供以下资资料：a、企业的的申请报报告b、生产经经营场所所产权证证明或租租赁合同同c、注册资资金证明明d、一般纳纳税人登登记认定定表e、企业年年度增值值税纳税税申报表表f、年度损损益表g、应交增增值税资资料h、国家公公证部门门公证的的货物交交易合同同i、其它（如如：煤炭炭经营许许可证、煤煤炭生产产许可证证）等j、税源管管理部门门的调查查报告3、纳税人人持以上上资料到到办税服服务厅综综合管理理

12、窗口申申请并领领取税税务行政政许可申申请表，综综合管理理窗口受受理企业业申请后后，填写写受理理税务行行政许可可通知书书并传传递税政政法规股股。4、税政法法规股接接到大厅厅传来的的相关资资料后，会会同税源源管理部部门到企企业进行行实地调调查，根根据企业业的实际际情况写写出调查查报告报报区局局局长办公公会研究究。局长长办公会会研究通通过的，由由税政法法规股作作出准准予税务务行政许许可决定定书并并注明每每月发放放增值税税发票数数量，传传递一份份给办税税服务厅厅综合管管理窗口口。5、办税服服务厅综综合管理理窗口人人员凭准准予税务务行政许许可决定定书进进行文书书受理，同同时在“增值税税防伪税税控系统统”

13、中修改改企业的的发行信信息增值税税专用发发票限额额发票月月用量；填写防防伪税控控企业更更改ICC卡信息息表。纳纳税人持持防伪伪税控企企业更改改IC卡卡信息表表到信信息中心心变更发发行ICC卡。6、文书流流转后，由由大厅消消号并打打印票票种核定定表，纳纳税人持持票种种核定表表填写写增值值税专用用发票领领购单到到发票窗窗口购买买发票。附件：1、纳税税人票种种核定申申请审批批表2、超限限量购买买发票申申请审批批表3、收缴缴、停止止发售发发票决定定书4、解除除收缴、停停止发售售发票决决定书5、手工工停供发发票审批批表 税务局局收缴、停止止发售发发票决定定书 税停票票 号号 ： 根据中中华人民民共和国国

14、税收征征收管理理法第第七十二二条的规规定，由由于你单单位存在在 的的税收违违法行为为，且拒拒不接受受税务机机关处理理，决定定自 年年 月 日起起停止向向你单位位出售发发票并收收缴你单单位的空空白发票票。如对本决定定不服，可可自收到到本决定定之日起起，六十十日内依依法向 申申请行政政复议；或者自自收到本本决定之之日起三三个月内内依法向向人民法法院起诉诉。 税务务机关（签签章） 年 月月 日 税务局局解除收缴、停停止发售售发票决决定书 税解解停票 号号 ： 由于你你单位已已经依法法接受税税务机关关 决决定书的的处理，并并依法履履行了决决定书规规定的义义务，根根据中中华人民民共和国国税收征征收管理理法第第七十二二条的规规定，决决定自 年 月月 日起起解除 税停停票 号的的决定。你你单位可可依法使使用和领领购发票票。 税务务机关（签签章） 年 月 日日手工停止发发售发票票审批表表 纳税人识别别纳税人名称称停供发票时时间停供发票种种类停供发票原原因：主管税务机机关税源源管理环环节意见见：经办人： 负负责人： 年 月 日日（公章章）主管税务机机关发票票管理环环节意见见：负责人：年 月 日日（公章章）主管税务机机关审批批意见：主管局长：年 月 日日（公章章）