山东省<餐饮服务许可管理办法>实施细则-鲁食药监发[20119160.docx

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1、SDPR-2012-0500002鲁食药监发发2001213号关于印发山东省省实施细细则的的通知各市食品药药品监督督管理局局，枣庄庄市卫生生局，省省局稽查查局： 山东省省实施细细则已经省省食品药药品监督督管理局局局长办办公会审审议通过过，现印发给给你们，请请遵照执执行。 二一二年年七月九九日山东省餐餐饮服务务许可管管理办法法实施细细则第一章总总则第一条 为规范范本省餐饮饮服务许许可管理理工作，根根据中中华人民民共和国国食品安安全法及其实施条例和餐饮服务许可管理办法等有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本实施细则。第二条 本省行行政区域域内从事事餐馆、快快餐店、小小吃店、饮饮品店（含含

2、甜品站站）、食食堂、集集体用餐餐配送、中中央厨房房等餐饮饮服务活活动的单单位和个个人的许许可管理理适用本本实施细细则。本实施细则则不适用用于食品品摊贩。法法律法规规另有规规定的，从从其规定定。第三条 从事餐餐饮服务务的单位位和个人人应当取取得餐餐饮服务务许可证证后，方方可从事事餐饮服服务活动动，并依依法承担担餐饮服服务的食食品安全全责任。第四条 山东省省食品药药品监督督管理局局主管全全省餐饮饮服务许许可管理理工作；各市、县县（市、区区）餐饮饮服务食食品安全全监管部部门负责责本行政政区域内内餐饮服服务许可可管理工工作。中央厨房的的餐饮服服务许可可管理工工作，由各设设区的市市级餐饮饮服务食食品安全

3、全监管部部门进行行受理和和审批。甜品站餐饮饮服务许许可申请请的受理理和审批批由餐饮饮主店餐餐饮服务务许可的的受理和和审批机机关负责责。各市餐饮服服务食品品安全监监管部门门可以结结合实际际，对山山东省食食品药品品监督管管理局指指定管辖辖以外的的餐饮服服务许可可管辖权权限进行行划分。第五条 各级餐餐饮服务务食品安安全监管管部门应应当建立立本行政政区域内内的餐饮饮服务许许可信息息和档案案管理制制度，定定期公告告取得或或者注销销餐饮服服务许可可的餐饮饮服务提提供者名名录。各市餐饮服服务食品品安全监监管部门门每季度度应当将将辖区内内的餐饮饮服务许许可信息息进行汇汇总，并并报送至至省食品品药品监监督管理理

4、局。第二章 申请与受受理第六条 从事餐餐饮服务务的单位位和个人人向餐饮饮服务食食品安全全监管部部门提出出餐饮服服务许可可申请，应应当具备备以下基基本条件件：（一）具有有合法的的经营场场所；（二）具有有与制作作供应的的食品品品种、数数量相适适应的食食品原料料处理和和食品加加工、贮贮存等场场所，保保持该场场所环境境整洁，并并与有毒毒、有害害场所以以及其他他污染源源保持规规定的距距离；（三）具有有与制作作供应的的食品品品种、数数量相适适应的经经营设备备或者设设施，有有相应的的消毒、更更衣、洗洗手、采采光、照照明、通通风、冷冷冻冷藏藏、防尘尘、防蝇蝇、防鼠鼠、防虫虫、洗涤涤以及处处理废水水、存放放垃圾

5、和和废弃物物的设备备或者设设施；（四）具有有合理的的布局和和加工流流程，防防止待加加工食品品与直接接入口食食品、原原料与成成品交叉叉污染，避避免食品品接触有有毒物、不不洁物；（五）具有有经食品品安全培培训、符符合相关关条件的的食品安安全管理理人员；（六）具有有与本单单位实际际相适应应的保证证食品安安全的规规章制度度；（七）符合合餐饮饮服务许许可审查查规范现场核查表规定的有关条件；（八）国家家食品药药品监督督管理局局及省食食品药品品监督管管理局规规定的其其他条件件。第七条 本实施细则则第六条第（五五）项规规定的食食品安全全管理人人员应当当按照以以下要求求设置：（一）大型型以上餐餐馆（含含大型餐餐

6、馆）、学学校食堂堂（含托托幼机构构食堂）、供供餐人数数5000人以上上的机关关及企事事业单位位食堂、连锁经营餐饮服务企业总部、集体用餐配送单位、中央厨房应当设置专职食品安全管理人员；（二）其他他餐饮服服务提供供者应当当设专职职或兼职职食品安安全管理理人员。第八条 本实施细则则第六条第（六六）项规规定的规规章制度度应当包包括以下下内容：（一）食品品、食品品添加剂剂、食品品相关产产品采购购、索证证索票、进进货查验验和台账账记录制制度； （二）场所所环境卫卫生管理理；（三）设施施设备清清洁、消消毒和维维修保养养；（四）清洗洗消毒管管理；（五）人员员卫生管管理；（六）人员员培训管管理；（七）从业业人员

7、健健康管理理；（八）加工工操作管管理；（九）餐厨厨垃圾管管理；（十）消费费者投诉诉管理；申请中央厨厨房的，除除前款规规定的内内容外，提提交的规规章制度度还应当当包括以以下内容容：（一）专专职食品品安全管管理人员员岗位职职责规定定；（二）食食品供应应商遴选选制度；（三）关关键环节节操作规规程，包包括采购购、贮存存、烹调调温度控控制、专专间操作作、包装装、留样样、运输输、清洗洗消毒等等；（四）食食品添加加剂使用用管理制制度；（五）食食品检验验制度；（六）问问题食品品召回和和处理方方案；（七）食品品安全突突发事件件应急处处置方案案。第九条 中央厨厨房向餐餐饮服务务单位配配送的食食品品种种应当报报受理

8、餐餐饮服务务许可申申请的餐餐饮服务务食品安安全监管管部门进进行审核核，但下下列食品品不得加加工配送送：（一）非本本单位加加工的直直接入口口食品，如如熟卤菜菜、凉拌拌菜、蛋蛋糕、烧烧饼、油条等等；（二）直接接入口的的生食水水产品。包包括海蜇蜇、海带带、海产产贝类、深深海鱼、虾虾、蟹及及其炝制制、酱制制、腌制制、冰制制品；（三）冷加加工制作作的即食食食品；（四）乳及及乳制品品；（五）原原料来源源为河豚豚鱼、鲐鲐鱼、青青条鱼、金金枪鱼、毛毛蚶、织织纹螺、荔荔枝螺、泥泥螺、狗狗肝、鲨鲨鱼肝、青青鱼胆、野野生蘑菇菇、杏仁仁、枇杷杷仁、木木薯、发发芽马铃铃薯、牲牲畜甲状状腺及其其它不明明动物的的器官、组组

9、织和腺腺体的食食品；（六）生生的围边边菜、雕雕花菜、塑塑胶雕花花围边、剩剩余饭菜菜；（七）食食用期限限超过224小时时的加工工豆制品品；（八）未经经许可的的各类药药膳。第十条 申请餐餐饮服务务许可的的单位和和个人，应应当提交交以下材材料：（一）餐餐饮服务务许可证证申请请书；（二）名称称预先核核准证明明（已从从事其他他经营的的可提供供营业执执照复印印件，非非经营性性单位提提供法定定设立证证明）；（三）法定定代表人人（负责责人或者者业主）的的身份证证明（复复印件）； （四）符符合相关关规定的的食品安安全管理理人员培训证明明材料；（五）餐饮饮服务从从业人员员健康体体检合格格证明及及食品安安全知识识培

10、训情情况；（六）餐饮饮服务场场所合法法使用的的有关证证明（如如房屋所所有权证证或租赁赁协议等等）；（七）餐饮饮服务经经营场所所和设备备布局、加加工流程程、卫生生设施等等示意图图及说明明（应当当标明用用途、面面积、尺尺寸、比比例、人人流物流流、设备备设施位位置等）；（八）符合合本实施施细则第第八条规定定的食品品安全规规章制度度；（九）符合合环境保保护管理理规定的的证明材材料或书书面承诺诺；（十）生活活饮用水水安全检检测报告告（不能能提供安安全检测测报告的的，需提提交生活活饮用水水安全卫卫生的其其他证明明材料，如如使用城城市管网网水证明明）；（十一）不不属于餐餐饮服务务许可管管理办法法第三三十六、

11、三三十七条条规定的的被限定定人员的的说明材材料；（十二）属属委托办办理的，提提供委托托代理人人资格证证明，包包括法定定代表人人（负责责人或者者业主）委委托书及及委托代代理人身身份证明明（复印印件）；（十三）设设区的市市级餐饮饮服务食食品安全全监管部部门规定定的其他他材料。除前款规定定的材料料以外，大大型以上上餐馆（含含大型餐餐馆），学学校食堂堂（含托托幼机构构食堂），供供餐人数数5000人以上上的机关关、企事事业单位位食堂，连连锁经营营餐饮服服务企业业总部，集集体用餐餐配送单单位，中中央厨房房还需提提交以下材料：（一）设置置专职食食品安全全管理岗岗位及人人员的证证明材料；（二）关键键环节食食品

12、加工工操作规规程（包包括但不不仅限于于食品和和食品原原料验收收操作规规程、食食品贮存存操作规规程、食食品加工工操作规规程、食食品添加加剂贮存存使用操操作规程程、专间间操作规规程、不不符合食食品安全全要求的的食品处处理规程程）；（三）食品品安全检检查计划划；（四）食品品安全突突发事件件应急处处置方案。第十一条 申请请集体用用餐配送送、中央央厨房餐餐饮服务务许可证证的，除除提交本本实施细则则第十条条规定的的材料外外，还应应当提交交以下材材料：（一）与与实际产产品内容容相符合合的标识识说明样样张；（二）生产产、制作作工艺流流程。包包括工艺艺流程图图及文字字说明，内内容应涵涵盖制作作、包装装材料的的处

13、理、加加工过程程及主要要技术条条件；（三）生生产、制制作设备备设施及及运输配配送车辆辆情况。包包括生产产设备的的名称、型型号和数数量、运运输配送送车辆的的行驶证证明（复复印件）；（四）检验验设施。包包括检验验设施名名称、型型号及数数量；（五）食食品卫生生检验人人员的资资格证明明材料（复复印件）；（六）申请请集体用用餐配送送的，应应提供生生产能力力与申报报的生产产方式与与数量相相适应的的相关材材料。申请中央厨厨房餐餐饮服务务许可证证的，除除前款规规定的材材料外，还还应当提提交餐饮饮连锁企企业的有有关证明明材料、中中央厨房房配送食食品品种种审查申申请表。第十二条 申请请人提交交的材料料应当真真实、

14、完完整，对对材料的的真实性性负责，并并符合以以下要求求：（一）申请请材料首首页应为为申请材材料目录录，所附附材料应当当按次序序整理装装订，一一式两份份，并逐逐页加盖盖单位公公章，或或者逐页页由法定定代表人人（负责责人或者者业主）签签章；（二）所提提交的材材料为复复印件的的，应当当在复印印件上写写明“系原件件复印”，并加加盖单位位公章或或法定代代表人（负负责人或或者业主主）印章章； （三）所所提交材料料除图纸纸外应用用A4纸纸打印或或用碳素素笔填写；（四）外文文资料应应当附有有中文译译文；（五）材料料应当完完整、清清晰、准准确，涂涂改处应应当盖章章或签名名。第十三条 餐饮饮服务食食品安全全监管部

15、部门依据据相关法法律法规规，对申申请人提提出的餐餐饮服务务许可申申请分别别作出以下下处理：（一）申请请事项依依法不需需要取得得餐饮服服务许可可，或者者依法不不属于餐餐饮服务务食品安安全监管管部门职职权范围围的，应应当即时时告知申申请人不不接收申申请的原原因；（二）申请请材料不齐齐全或者者不符合合法定形式式的，应应当当场或者者在5个个工作日日内一次次性告知知申请人人需要补补正的全全部内容容，并出出具餐餐饮服务务许可申申请补正正材料通通知书；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（三）申请请材料存在在可以当当场更正正的错误误的，应应当允许许申请人人当场更更正，申申请人应应当对更更正内容容签章

16、确确认；（四）申请请材料齐全全且符合合法定形式式的，应应当当场场作出受受理申请请决定，并并给予申申请人餐餐饮服务务许可申申请受理理决定书。餐饮服务食食品安全全监管部部门作出出受理或或者不予予受理行行政许可可决定的的，应当当出具加加盖本行行政机关关专用印印章和注注明日期期的书面面凭证。第十四条 申请请人隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料的，餐餐饮服务务食品安安全监管管部门发发现后不不予受理理或者不不予许可可，并给给予警告告；该申申请人在在1年内内不得再再次申请请餐饮服服务许可可。申请人人以欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得餐餐饮服务务许可证证的，餐餐饮服务务食品安安全监管管部门应应当予以以撤

17、销；该申请请人在33年内不不得再次次申请餐餐饮服务务许可。第三章 审核核与决定定第十五条 餐饮服服务食品品安全监监管部门门受理申申请人提提交的申申请材料料后，应应当审核核申请人人按照本本实施细则则第十条条、第十十一条提交交的相关关材料，并并对申请请人的餐餐饮服务务经营场场所进行行现场核核查。第十六条 符合下下列情形形之一的的，餐饮饮服务食食品安全全监管部部门在餐餐饮服务务许可审审查过程程中，可可免予现现场核查查。（一）申请请人因遗遗失、毁毁损餐餐饮服务务许可证证申请请补发的的；（二）申请请变更许许可证法法定代表表人（负负责人或或者业主主）项的的；（三）申请请变更许许可证餐餐饮服务务单位名名称项

18、的的（经营营主体不不变）；（四）申请请变更许许可证地地址项的的（属地地址门牌牌号改变变更名，实实际经营营场所地地址未变变）。第十七条 现场核核查前应应当做好好下列工工作：（一）事先先告知申申请人现现场核查查的内容容、时间间、方式式；（二）熟熟悉和了了解现场场核查的的有关内内容及申申请人的的有关情情况；（三）携携带现场场核查所所需的专专业测试试工具、设设备及取取证工具具、设备备；（四）携携带现场场核查所所需的文文书。第十八条 现场核核查应当当按照下下列要求求进行：（一）核核查人员员不少于于两人，出出示表明明执法身身份的证证件，说说明理由由；（二）可可运用有有关专业业技术手手段对申申请人的的餐饮服

19、服务经营营场所进进行现场场测试，并并做好记记录；（三）填写写餐饮饮服务许许可现场场核查表表，制制作餐餐饮服务务许可现现场核查查笔录（记记录现场场核查表表中不符符合项的的具体情情况等）。核核查人员员和申请请人应当当在核查查表和核核查笔录上签签名。申申请人拒拒绝签名名的，核核查人员员应当注注明拒签签情况。第十九条 餐饮饮服务食食品安全全监管部部门应当当根据申申请材料和现现场核查查的情况况，对符符合规定定条件的的，作出准予行行政许可可的决定定；对不不符合规规定条件件的，作作出不予予行政许许可的决决定，发发给不不予餐饮饮服务许许可决定定书，并并告知申申请人享享有依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉

20、讼的的权利。第二十条 餐饮饮服务食食品安全全监管部部门应当当自受理理申请之之日起220个工工作日内内作出行政政许可决决定。因因特殊原原因需要要延长许许可期限限的，经经本机关关负责人人批准，可可以延长长10个个工作日日，并应应当将延延长期限限的理由由告知申申请人，发发给餐饮饮服务许许可延期期通知书书。 第二十一条条 餐饮饮服务食食品安全全监管部部门作出准予予行政许许可决定定的，应应当自做做出决定定之日起起10个个工作日日内向申申请人颁颁发餐餐饮服务务许可证证。第二十二条条 对于已已办结的的餐饮服服务许可可事项，餐餐饮服务务食品安安全监管管部门应应当将有有关许可可材料及及时归档档。第四章 变更、延

21、延续、补补发和注注销第二十三条条 餐饮饮服务提提供者的的名称、法法定代表表人（负负责人或或者业主主）或者者地址门门牌号改改变（实实际经营营场所未未改变）的的，应当当向原发发证部门门提出办办理餐餐饮服务务许可证证记载载内容变变更申请请，并提提供有关关部门出出具的有有关核准准证明。餐饮服服务提供供者的许许可类别别、备注注项目、加加工场所所、主要要工艺流流程、主主要卫生生设施需需要改变变的，应应当向原原发证部部门申请请办理餐餐饮服务务许可证证变更更手续。原原发证部部门应当当以申请请变更内内容为重重点进行行审核。准予变更餐餐饮服务务许可证证记载载内容或或者准予予办理变变更手续续的，颁颁发新的的餐饮饮服

22、务许许可证，原原餐饮饮服务许许可证证证号和有有效期限限不变。中央厨房新新增加加加工配送送品种，需需在餐餐饮服务务许可证证“备注栏栏”增加品品种的，应应当向原原发证部部门申请请办理餐餐饮服务务许可证证变更更手续。第二十四条条 申请请变更餐餐饮服务务许可证证应提提交以下材材料：（一）餐餐饮服务务许可证证变更更申请书书；（二）原餐餐饮服务务许可证证复印印件；（三）工商商营业执执照和有有关部门门出具的的有关核核准证明明复印件件（工商商部门核核准名称称变更证证明文件件、房屋屋所有权权证或租租赁协议议、公安安机关地地址门牌牌号变更更证明材材料等）； （四四）组织织机构代代码证复复印件（限限非经营营性单位位

23、）和新新旧法定定代表人人（负责责人或者者业主）身身份证复复印件； （五五）变更更餐饮饮服务许许可证许许可类别别、备注注项目以以及改变变布局流流程、主主要工艺艺流程、主要卫生设施的，按餐饮服务许可新办证要求提交相关材料，重点提交变更后的餐饮服务经营场所和设备布局、工艺流程、卫生设施等示意图（含平面图、功能分区图、工艺流程图）和主要设备设施数量、位置和运行状况； （六）有有关变更更原因的的说明材材料；（七）属委委托办理理的，提提供委托托代理人人资格证证明，包包括法定定代表人人（负责责人或者者业主）委委托书及及委托代代理人身身份证明明（复印印件）；（八）设区区的市级级餐饮服服务食品品安全监监管部门门

24、规定的的其他材材料。第二十五条条 餐饮服服务提供供者需要要延续餐餐饮服务务许可证证有效效期的，应应当在有有效期届届满300日前向向原发证证部门书书面提出出延续申申请。逾逾期提出出延续申申请的，按按照新申申请餐餐饮服务务许可证证办理理。原发证证部门对对许可证证延续的的申请，应应当重点点对原许许可的经经营场所所、布局局流程、卫卫生设施施等是否否有变化化，以及及是否符符合本实实施细则则第八条、第第九条、第第十条、第第十一条的规规定进行行审核。准准予延续续的，颁颁发新的的餐饮饮服务许许可证，原原许可证证号不变变。第二十六条条 申请请延续餐餐饮服务务许可证证应当当提交以以下材料料：（一）餐餐饮服务务许可

25、证证延续续申请书书；（二）原餐餐饮服务务许可证证复印印件；（三）原许许可的经经营场所所、布局局流程、卫卫生设施施等内容容有变化化或无变变化的说说明材料料； （四）从从业人员员健康查查体证明明；（五）从业业人员培培训合格格证明；（六）房屋屋所有权权证或有有效租赁赁协议（复印件件）；（七）属委委托办理理的，提提供委托托代理人人资格证证明，包包括法定定代表人人（负责责人或者者业主）委委托书及及委托代代理人身身份证明明（复印印件）；（八）设区区的市级级餐饮服服务食品品安全监监管部门门规定的的其他材材料。申请延续中中央厨房房餐饮饮服务许许可证的的，除前前款规定定的材料料外，还还应当提提交中中央厨房房配送

26、食食品品种种审查申申请表。第二十七条条 餐餐饮服务务许可证证变更更、延续续的程序序参照本本实施细则则第二章章、第三三章的有有关规定定执行。第二十八条条 餐饮饮服务提提供者在在领取变变更、延延续后的的新证时时，应当当向原发发证部门门交回原原证。第二十九条条 餐饮饮服务提提供者遗遗失餐餐饮服务务许可证证的，应当于遗失后60日内公开声明餐饮服务许可证遗失，向原发证部门申请补发餐饮服务许可证，并提交以下材料：（一）餐餐饮服务务许可证证补发发申请书书；（二）关于于餐饮饮服务许许可证遗遗失及申申请补发发的情况况说明； （三）遗遗失后660日内内在公开开发行的的报刊上上刊登的的遗失声声明原件件与复印印件（内

27、内容应包包括：餐餐饮服务务单位名名称、经经营地址址、许可可证号等等）； （四四）法定定代表人人（负责责人或者者业主）身身份证明明（复印件件）；（五）属委委托办理理的，提供委委托代理理人资格格证明，包包括法定定代表人人（负责责人或者者业主）委委托书及及委托代代理人身身份证明明（复印印件）。 餐餐饮服务务许可证证毁损损的，凭凭毁损的的原证向向原发证证部门申申请补发发。第三十条 有下下列情形形之一的的，发证证部门应应当依法法注销餐饮服服务许可可证：（一）餐餐饮服务务许可证证有效效期届满满未申请请延续的的，或者者延续申申请未被被批准的的；（二）餐餐饮服务务提供者者依法终终止的；（三）餐餐饮服务务许可证

28、证依法法被撤销销、撤回回或者被被吊销的的；（四）餐餐饮服务务提供者者提交餐餐饮服务务许可证证注销销申请书书主动注注销的；（五）依依法应当当注销餐餐饮服务务许可证证的其其他情形形。第三十一条条 餐餐饮服务务许可证证被注注销的，原原持证者者应当及及时将餐餐饮服务务许可证证原件件交回餐餐饮服务务食品安安全监管管部门。餐餐饮服务务食品安安全监管管部门应应当及时时做好注注销餐餐饮服务务许可证证的有有关登记记工作。第五章 许可可证的管管理第三十二条条 餐餐饮服务务许可证证应当当载明单单位名称称、地址址、法定定代表人人（负责责人或者者业主）、类类别、备备注、许许可证号号、发证证机关（加加盖公章章）、发发证日

29、期期、有效效期限等等内容。第三十三条条 餐餐饮服务务许可证证有效效期为33年。临临时从事事餐饮服服务活动动的，餐餐饮服务务许可证证有效效期不超超过6个个月。 第三十四四条 同一一餐饮服服务提供供者在不不同地点点或者场场所从事事餐饮服服务活动动的，应应当分别别办理餐餐饮服务务许可证证。第三十五条条 同一一地址场场所内隶隶属同一一经营主主体的经经营者，应应当由该该经营主主体统一一办理一一个餐餐饮服务务许可证证；分分属不同同经营主主体，且且经营场场所能够够独立从从事经营营活动的的，应当当分别办办理餐餐饮服务务许可证证。第三十六条条 餐饮饮服务提提供者取取得餐餐饮服务务许可证证后，不不得转让让、涂改改

30、、出借借、倒卖卖、出租租。餐饮饮服务提提供者应应当按照照许可类类别和备备注项目目依法经经营，并并在就餐餐场所醒醒目位置置悬挂或或者摆放放餐饮饮服务许许可证。第六章 监督督检查第三十七条条 餐饮饮服务食食品安全全监管部部门应当当加强对对实施餐餐饮服务务许可工工作的监监督检查查，发现现违反规规定实施施餐饮服服务许可可的，应应当及时时予以纠纠正。第三十八条条 餐饮饮服务食食品安全全监管部部门及其其工作人人员履行行餐饮服服务许可可职责，应应当自觉觉接受餐餐饮服务务提供者者以及社社会的监监督。餐饮服务食食品安全全监管部部门接到到有关违违反规定定实施餐餐饮服务务许可的的举报，应应当及时时进行核核实；情情况

31、属实实的，应应当立即即纠正。第三十九条条 餐饮饮服务食食品安全全监管部部门工作作人员违违反本实实施细则则规定实实施餐饮饮服务许许可的，由餐饮服务食品安全监管部门责令限期整改，并通报批评；对有关工作人员追究行政责任，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位或者取消执法资格等处理。有关人人员违法法违规审审批造成成后果的的，应当当按照下下列原则则追究行行政责任任：（一）申申请人不不符合餐餐饮服务务许可条条件，承承办人出出具申请请人符合合餐饮服服务许可可条件的的意见的的，追究究承办人人行政责责任；（二）承承办人认认为申请请人不符符合餐饮饮服务许许可条件件，主管管领导仍仍然批准准发放餐餐饮服务务许可证证的，

32、追追究主管管领导的的行政责责任；（三）承承办人和和主管领领导均有有过错的的，主要要追究主主管领导导的行政政责任。第四十条 有下下列情形形之一的的，作出发放放餐饮服服务许可可证决定的的餐饮服服务食品品安全监监管部门门或者其其上级餐餐饮服务务食品安安全监管管部门，可可以撤销销餐饮服服务许可可证：（一）餐餐饮服务务食品安安全监管管部门工工作人员员滥用职职权，玩玩忽职守守，给不符合合条件的的申请人人发放餐饮服服务许可可证的；（二）餐餐饮服务务食品安安全监管管部门工工作人员员超越法法定职权权发放餐饮服服务许可可证的；（三）餐餐饮服务务食品安安全监管管部门工工作人员员违反法法定程序序发放餐饮服服务许可可证

33、的的；（四）依依法可以以撤销发发放餐饮服服务许可可证决定的的其他情情形。餐饮服服务食品品安全监监管部门门依照前前款规定定撤销餐餐饮服务务许可证证，对对餐饮服服务提供供者的合合法权益益造成损损害的，应应当依法法予以赔赔偿。 第七章 附则则第四十一条条 本实施细则则下列用用语的含含义是： （一一）餐饮饮服务：指通过过即时制制作加工工、商业业销售和和服务性性劳动等等，向消消费者提提供食品品和消费费场所及及设施的的服务活活动。（二）加工经营场所：指与食品加工经营直接或者间接相关的场所。其含义与餐饮服务食品安全操作规范中所指的加工经营场所相同。（三）集集体用餐餐配送单单位：指指根据服服务对象象订购要要求

34、，集集中加工工、分送送食品但但不提供供就餐场场所的单单位。（四）餐餐馆：指指以饭菜菜为主要要经营项项目的单单位，包包括火锅锅店、烧烧烤店等等。1、特特大型餐餐馆：指指加工经营营场所使使用面积积在30000以上（不不含30000），或或者就餐餐座位数数在10000座座以上（不不含10000座座）的餐餐馆。2、大大型餐馆馆：指加加工经营营场所使使用面积积在5000330000（不含含5000，含30000），或或者就餐餐座位数数在2550110000座（不不含2550座，含含10000座）的的餐馆。3、中中型餐馆馆：指加加工经营营场所使使用面积积在15505500（不含含1500，含5000），或

35、或者就餐餐座位数数在7552550座（不不含755座，含含2500座）的的餐馆。4、小小型餐馆馆：指加加工经营营场所使使用面积积在1550以下（含含1500），或或者就餐餐座位数数在755座以下（含含75座座）的餐餐馆。如面积积与就餐餐座位数数分属两两类的，餐馆类别以其中规模较大者计，所有场所面积均为实际室内使用面积。（五）快快餐店：指以集集中加工工配送、当当场分餐餐食用并并快速提提供就餐餐服务为为主要加加工供应应形式的的单位。（六）小小吃店：指以点点心、小小吃为主主要经营营项目的的单位。（七）饮饮品店：指以供供应酒类类、咖啡啡、茶水水或者饮饮料为主主的单位位。（八）甜甜品站：指餐饮饮服务提提

36、供者在在其餐饮饮主店经经营场所所内或附附近开设设，具有有固定经经营场所所，直接接销售或或经简单单加工制制作后销销售由餐餐饮主店店配送的的以冰激激凌、饮饮料、甜甜品为主主的食品品的附属属店面。（九）食食堂：指指设于机机关、学学校、企企事业单单位、工工地等地地点（场场所），供供应内部部职工、学学生等就就餐的单单位。（十）中中央厨房房：指由由餐饮连连锁企业业建立的的，具有有独立场场所及设设施设备备，集中中完成食食品成品品或半成成品加工工制作，并并直接配配送给餐餐饮服务务单位的的提供者者。第四十二条条 本实施细则则规定的的餐饮服服务食品品安全监监管部门门实施行行政许可可的期限限以工作作日计算算，不含含

37、法定节节假日。本实施细则则中有关关餐饮饮服务许许可证申请书、申请表式样和相关填写说明见附件。第四十三条条 本实施细则则由山东东省食品品药品监监督管理理局负责责解释。第四十四条条 本实施细则则自20012年年8月1日日起施行行，有效期期至20017年7月31日。餐饮服服务提供供者在本本实施细细则施行行前已经经取得食食品卫生生许可证证的，该该许可证证在有效效期内继继续有效效。 47 附件1：餐饮服务务许可证证填写写说明一、单位名名称栏应与工商行行政管理理等部门门核准的的名称一一致。二、法定代代表人（负负责人或或业主）栏栏根据餐饮服服务经营营者的性性质，在在“法定代代表人（负负责人或或业主）”栏后填

38、写法定代表人、负责人或业主姓名，其中属法人的，填写法定代表人姓名；属个体经营户的，填写业主姓名；属法人分支机构或者其他组织的，填写负责人姓名。姓名后用括弧加注相应的身份性质。例如某餐饮企业法人分支机构餐饮店的负责人，该栏应填写为“（负责人）”。三、地址栏栏按经营场所所的详细细地址填填写。四、类别栏栏填写以下各各种类型型：（一）特大大型餐馆馆；（二）大型型餐馆；（三）中型型餐馆；（四）小型型餐馆；（五）快餐餐店；（六）小吃吃店；（七）饮品品店或饮饮品店（甜甜品站）；（八）食堂堂；（九）集体体用餐配配送单位位；（十）中央央厨房。同一餐饮服服务单位位同时存存在数种种餐饮经经营形式式时，许许可证的的类

39、别栏栏按照许许可条件件就高不不就低的的原则填填写。许许可条件件由高到到低为餐餐馆小小吃店饮品店店，快餐餐店因需需设相对对独立的的备餐场场所应单单列。如如某单位位同时存存在餐馆馆、小吃吃店、快快餐店的的经营形形式，由由于餐馆馆条件高高于小吃吃店，快快餐店单单列，许许可证上上应填写写“餐馆、快快餐店”。机关、学校校、企事事业单位位等自行行开办的的食堂，餐餐饮服务务许可证证单位名名称项目目填写“机关、学学校、企企事业单单位名称称食堂”，类别别项目填填写“食堂”。经营营性餐饮饮单位在在机关、大大专院校校、企事事业单位位开设的的，供应应内部职职工、学学生就餐餐的场所所，餐饮饮服务许许可证名名称项目目填写

40、“经营性性餐饮单单位名称称”，类别项项目填写写“快餐店店”；此类类餐饮单单位供应应中小学学校学生生的，餐餐饮服务务许可证证单位名名称项目目填写“中小学学校名称称食堂”，类别别项目填填写“食堂”。五、许可证证号格式式栏鲁餐证字4位年年份数6位行行政区域域代码6位行行政区域域发证顺顺序编号号。许可可证号中中的数字字如不足足相应位位数，应应在数字字前加零零补足。六、发证机机关栏（一）加盖盖发证机机关印章章。（二）填写写发证日日期：1.新发和和延续的的，填写写签发日日期；2.变更的的，填写写变更后后新的许许可证的的签发日日期，并并在签发发日期后后注明“变更”字样；3.补发的的，填写写补发后后新的许许可

41、证的的签发日日期，并并在签发发日期后后注明“补发”字样。七、有效期期限栏（一）起始始日期：新发、延延续的，填填写签发发日期；变更、补补发的，填填写原证证的签发发日期；（二）到期期日期：新发、延延续的，填填写签发发日期33年后对对应日的的前1天天；变更更、补发发的，填填写原证证的到期期日期。八、备注栏栏（一）各类类餐馆：单单纯经营营火锅或或者烧烤烤的，加加注“单纯火火锅”或者“单纯烧烧烤”；全部部使用半半成品加加工的，加加注“全部使使用半成成品加工工”。（二）各类类食堂：属于工工地食堂堂、学校校食堂的的，加注注“工地食食堂”或“学校食食堂”。（三）上述述经营类类别中除除第（七）、（十十）类外的餐

42、饮饮服务单单位：1、供应凉凉菜的加加注“含凉菜菜”，不供供应的加加注“不含凉凉菜”；2、供应熟熟食的加加注“含熟食食卤味”，不供供应的加加“不含熟熟食卤味味”；3、供应自自制裱花花蛋糕的的加注“含裱花花蛋糕”，不供供应加注注“不含裱裱花蛋糕糕”；4、供应生生食海产产品的加加注“含生食食海产品品”，不供供应的加加注“不含生生食海产产品”。（四）在餐餐饮主店店附近开开设甜品品站的，备备注栏中中标注“餐饮主主店位于于（具具体地址址）”。核发发变更的的餐饮主主店餐餐饮服务务许可证证备注注栏中标标注“含个甜品品站”。（五）中央央厨房：加注餐餐饮即食食食品（品品种）、餐餐饮半成成品（热热加工、生生制）、餐

43、餐饮原料料。附件2：山 东 省省 餐 饮饮 服 务 许许 可 证 申 请 书书申 请 人人： 申请日期： 山山东省食食品药品品监督管管理局制制填 写 说说 明一、本申请请书由申申请人填填写。填填写时要要用碳素素笔或者者打印，文文字要求求简练、清清楚，不不得有涂涂改现象象，空格格处以“无”字填写写。二、“申请请人”是指申申请餐饮饮服务许许可的单单位或个个人，按按工商行行政管理理部门核核定名称称填写。三、经济性性质有：国有企企业，集集体企业业，股份份合作企企业，联联营企业业，有限限责任公公司，股股份有限限公司，个个人独资资企业，合合伙企业业，其他他企业，港港、澳、台台商投资资企业，外外商投资资企业

44、，个个体工商商户，农农民专业业合作社社。四、加工经经营场所所面积，是是指与食食品制作作供应直直接或者者间接相相关的场场所的面面积，包包括食品品处理区区面积、非非食品处处理区面面积和就就餐场所所面积。五、填写“申请许许可项目目”，应在在对应分分类及备备注栏勾勾选相应应的申请请项，如如所申请请项未在在列出的的范围内内，勾选选“其他”项，并并填写具具体内容容。六、附申报报资料：（一）名称称预先核核准证明明（已从从事其他他经营的的可提供供营业执执照复印印件，非非经营性性单位提提供法定定设立证证明）；（二）法定定代表人人（负责责人或者者业主）的的身份证证明（复复印件）； （三）符符合相关关规定的的食品安

45、安全管理理人员培培训证明明材料；（四）餐饮饮服务从从业人员员健康体体检合格格证明及及食品安安全知识识培训情情况；（五）餐饮饮服务场场所合法法使用的的有关证证明（如如房屋所所有权证证或租赁赁协议等等）；（六）餐饮饮服务经经营场所所和设备备布局、加加工流程程、卫生生设施等等示意图图及说明明（应当当标明用用途、面面积、尺尺寸、比比例、人人流、物物流、设设备设施施位置等等）；（七）符合合山东省省餐饮饮服务许许可管理理办法实实施细则则第八条条规定的的食品安安全规章章制度；（八）符合合环境保保护管理理规定的的证明材材料或书书面承诺诺；（九）生活活饮用水水安全检检测报告告（不能能提供安安全检测测报告的的，需提提交生活饮饮用水安安全卫生生的其他他证明材材料，如如使用城城市管网网水证明明）；（十）不属属于餐餐饮服务务许可管管理办法法第三三十六、三三十七条条规定的的被限定定人员的的说明材材料；（十一）属属委托办办理的，提提供委托托代理人人的资格格证明，包包括法定定代表人人（负责责人或者者业主）委委托书及及委托代代理人身身份证明明（复印印件）；（十二）设设区的市市级餐饮饮服务食食品安全全监管部部门规定定的其他他材料。申请人地址经济性质固定资产(万元)电话