通辽市重点监控特种设备安全监督管理办法[]-为了加强对全22720.docx

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1、通质局特发发2000926号号关于公布实实施通通辽市重重点监控控特种设设备安全监督管管理办法法的通通知各旗县市（区区）质量量技术监监督局（分分局），市市特种设设备检验验所，沈沈阳铁路路局驻通通辽办事事处：为了加强对对全市重重点特种种设备的的监控，防防止和减减少事故故，保障障人民群群众生命命和财产产安全，促促进经济济发展，根根据特特种设备备安全监监察条例例等相相关法律律、法规规的要求求，结合合我市实际际，制定定了通通辽市重重点监控控特种设设备安全全监督管管理办法法（以以下简称称管理办办法），现现予公布布实施，在在执行中中有什么么问题，请请及时反馈馈给市局特种种设备安安全监察察科。为了落实好好管理

2、理办法，现现提出如如下要求求：一、各旗县县局可根根据当地地实际，对对管理理办法进进行细化化。二、结合特特种设备备安全检检查工作作，对划划定重点点监控范范围的特特种设备备重新进进行排查查，按附附件重重点监控控特种设设备登记记表（见见附件55）要求求登记，55月311日前报报市局特特种设备备安全监监察科（附附电子表表格）。三、对重点点监控设设备的监监管要有有工作见见证。 四四、请在在通辽市市质量技技术监督督局网站站（二00九年年三月十十六日主题词：特特种设备备 监控控办法 通知抄送：自治治区质量量技术监监督局，市市政府办办公厅，安安全生产产监督管管理局，各有关关单位通辽市重点点监控特特种设备备安全

3、监监督管理理办法 第第一条，为了加加强对重重点监控控特种设设备的安安全监察察，防止止和减少少事故,保障人人民群众众生命和和财产安安全，促促进经济济发展，维维护社会会稳定，依依据中中华人民民共和国国安全生生产法、特特种设备备安全监监察条例例、特特种设备备现场安安全监督督检查规规则（试试行）、特特种设备备重点监监控工作作要求等有关规定和要求，结合我市实际，制定本办法。第二条 符符合以下下条件之之一的，为为重点监监控特种种设备 （一）额定定出口压压力1.00MPaa，且额额定出力力6t/h的蒸蒸汽锅炉炉和额定定出水温温度1000的集中供热热锅炉；（二）生产产、储存存有毒有有害，易易燃易爆爆化学品品场

4、所使使用的燃燃油燃气气锅炉、蒸蒸汽锅炉炉和有机机热载体体锅炉；（三）球形形储罐；（四）毒性性程度为为极度或或高度危危害介质质的压力力容器；（五）高压压、超高高压容器器；（六）移动动式压力力容器（如如汽车罐罐车、长长管拖车车）；（七）居民民区内、城城镇中心心区、人人口稠密密区盛装装易燃易易爆、毒毒性为极极度或高高度危害害介质的储储罐；（八）气瓶瓶充装站站、罐车车充装单单位的特特种设备备；（九）医用用氧舱；（十）安全全等级定定为三级级以上的的压力容容器（不不含三级级）；（十一）公公称直径径50mmm的GGC1级级压力管管道；（十二）冶冶金起重重机械、额额定载荷荷为300吨以上上的起重重机械；（十三

5、）客客运索道道；（十四）大大型游乐乐设施；（十五）学学校、幼幼儿园、车车站、大大型商场场、体育育场馆、公公园、医医院等公公众聚集集场所的的特种设设备。其它在公众众聚集场场所及重重要场所所使用的的特种设设备，是是否纳入入重点监监控范围围，由各各旗县市市区质量量技术监监督部门门（以下下简称质质监部门门）确定定，可不纳入入本管理理办法分分类范围围。第三条 重重点监控控特种设设备使用用单位的的安全管管理义务务（一）建立立完善重重点监控控设备安安全管理理制度、岗岗位安全全责任制制度,并并有效落落实;（二）设立立特种设设备安全全管理机机构或者者配备专专职的特特种设备备安全管管理人员员，并逐逐台落实实安全责

6、责任人；（三）确定定本单位位重点监监控设备备名单，并并确保使使用登记记率、操操作人员员持证上上岗率、定定期检验验率为1100%； （四）按规规定对重重点监控控设备定定期进行行检查、维维护、校校验；（五）建立立完善应应急救援援措施及及应急预预案，每每两年至至少进行行1次预预案演练练，并对对演练情情况予以以记录；（六）对经经检验判判为监督督使用的的重点监监控设备备，要认真落落实监控控措施；未按规规定整改改的，不不得带病病运行； （七七）定期期对重点点监控特特种设备备及其安安全附件件、安全全保护装装置进行行检查和和维护，并并在特种种设备安安全检验验合格有有效期届届满前11个月向向特种设设备检验验检测

7、机机构申报报定期检检验； （八八）定期期对特种种设备安安全管理理人员、作作业人员员及应急急救援人人员进行行安全知知识和技技术培训训； （九九）逐台台建立重重点监控控特种设设备安全全技术档档案。第四条 市市质监局局的监管管职责（一）确定定全市重重点监控控设备名名单，并并将有关关信息录录入动态态监管信信息化网网络； （二二）检查查指导各各旗县市市区质监监局对重重点监控控特种设设备安全全监督管管理工作作开展情情况，对对存在问问题督查查督办； （三三）对各各地报告告的严重重事故隐隐患，负负责协调调处理，必必要时向向自治区区质监局局和市人人民政府府报告；（四）每11年至少少对各旗旗县市区区质监局局或重点

8、点监控的的特种设设备使用用单位进进行1次次抽查；（五）每66个月至至少召开开一次重重点监控控设备安安全状况况分析会会议，研研究解决决重点监监控设备备安全监监督检查查、检验验和使用用中存在在的重大大问题；第五条 各各旗县市市区质监监局监管管职责（一）确定定本辖区区重点监监控设备备名单，并并按重点点监控特特种设备备登记表表（见见附件55）要求求将信息息上报市市质监局局；（二）建立立重点监监控设备备安全监监管责任任制，落落实监管管责任人人；（三）对本本辖区内内各类重重点监控控特种设设备进行行登记；（四）对本本辖区内内重点监监控特种种设备每每年至少少进行11次现场场安全监监督检查查，并按按规定填填写特

9、特种设备备使用单单位安全全监督检检查项目目表（见见附件11），对对检查中中发现的的问题，应当及时发出特种设备安全监察指令，责令改正。检查情况按特种设备现场安全监督检查记录格式要求，做好见证记录； （五五）接到到检验机机构关于于重点监监控特种种设备存存在事故故隐患报报告或相相关举报报投诉时时，应立立即组织织现场安安全监督督检查； （六六）应于于每年11月底前前，将上上年度重重点监控控特种设设备安全全监管工工作情况况和设备备安全技技术状况况向市质质监局和和当地人人民政府府报告；（七）及时时向市质质监局以以及有关关使用单单位报告告或通报报重点监监控设备备存在的的重大安安全问题题。 第六条条 特种种设

10、备检检验检测测机职责责对本机构检检验责任任范围内内的重点点监控特特种设备备安全负负检验责责任，应应建立健健全重点点监控特特种设备备检验管管理制度度，并切切实履行行以下职职责，发发现问题题按特特种设备备检验检检测机构构发现重重大问题题告知（报报告）表表（见见附件33）格式式要求报报告： （一）制制定重点点监控特特种设备备年度检检验计划划，逐台台落实检检验责任任人；（二）及时时对重点点监控特特种设备备安排检检验，出出具检验验报告，并并向特种种设备安安全电子子监管系系统上传传检验信信息；对对经检验验判为不不合格的的，应立立即报告告市质监监局和所所在旗县县市区质质监局； （三）对对使用单单位按期期申报

11、定定期检验验的重点点监控设设备，确确保检验验率1000%和和检验工工作质量量；（四）发现现设备存存在严重重事故隐隐患或其其使用单单位存在在违法行行为时，应应及时报报告市质质监局和和所在旗旗县市区区质监局局；（五）对未未按规定定报检的的重点监监控设备备，及时时发出检检验通知知书并告告知所在在旗县市市区质监监局；（六）对检检验结论论为报废废的重点点监控设设备，及及时书面面告知市市质监局和和所在旗旗县市区区质监局局；（七）对检检验提出出限期整整改或者者限定条条件使用用的重点点监控设设备进行行跟踪，确确认使用用单位整整改情况况，发现现未按规规定整改改或者未未按限定定条件使使用的，及及时书面面告知所所在

12、旗县县市区质质监局；（八）发现现重点监监控设备备使用单单位违反反安全技技术规范范的规定定使用特特种设备备或者存存在其他他违法行行为，应应当立即即书面告告知所在在旗县市市区质监监局。 第第七条 本办法法下列用用语的含含义是： 移移动式压压力容器器，是指指：汽车车罐车、长长管拖车车等。 易易燃物质质，是指指HG2206660-220000压力力容器中中化学介介质毒性性危害和和爆炸危危险程度度分类中中规定为为爆炸危危险介质质的物质质。 毒毒性程度度，根据据HG2206660压压力容器器中化学学介质毒毒性危害害和爆炸炸危险程程度分类类确定定，按危危害程度度从高到到低分为为：极度度危害、高高度危害害、中

13、度度危害。 严重事事故隐患患，是指指使用单单位有下下列行为为之一：使用非非法生产产特种设设备的；超过特特种设备备的规定定参数范范围使用用的；缺缺少安全全附件、安安全装置置，或者者安全附附件、安安全装置置失灵而而继续使使用的；使用应应当予以以报废或或者经检检验检测测判为不不合格的的特种设设备的；使用有有明显故故障、异异常情况况的特种种设备，或或者使用用要求责令令改正而而未予改改正的特特种设备备的；特特种设备备发生事事故不予予报告而而继续使使用的。 第第八条 本办法法由通辽辽市质量量技术监监督局负负责解释释。 第第九条 本办法法自颁布布之日起起施行。 附件：11、特种种设备生生产单位位现场安安全监

14、督督检查项项目表 22、特种种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表 33、特种种设备检检验检测测机构发发现重大大问题告告知（报报告）表表4、特种设设备现场场安全监监督检查查记录5、重点监监控特种种设备登登记表附件1特种设备生生产单位位现场安安全监督督检查项项目表检查项目检查项目编编号 检查内容容许可资格1检查许可证证是否在在有效期期内，发发生变更更是否按按规定及及时办理理变更手手续人员资格2相关安全管管理和作作业人员员是否按按规定具具有资格格证件，是是否有效效质量管理3检查现行组组织机构构是否符符合质保保手册的的规定4抽查质量管管理体系系文件是是否及时时修订5抽查使用的的法规、规规范、

15、标标准是否否及时更更新6抽查管理记记录的填填写及签签署是否否齐全7抽查产品或或竣工档档案是否否完整，归归档管理理是否规规范档案管理8设计、制造造、安装装、重大大维修档档案是否否建立9设计图样及及审批手手续是否否符合要要求10生产的相关关记录是是否建立立并实施施11监督检验的的资料是是否符合合要求现场管理12制造、安装装、改造造、维修修现场的的安全标标志设置置是否符符合要求求13生产现场的的图纸、工工艺文件件、记录录是否符符合规定定和现场场实际14部件、材料料的保管管是否符符合要求求15生产设备、设设施是否否符合规规定16检验设备、仪仪器是否否满足要要求，各各项检测测、试验验记录是是否符合合现场

16、实实际附件2特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表1使用单单位安全全管理情情况检查查项目表表）类别检查项目检查项目编编号检查内容单位安全管管理机构及制度1是否建立安安全管理理机构或或专兼职职管理人人员2是否按规定定建立安安全管理理制度和和岗位安安全责任任制度3是否建立事事故应急急措施、救救援预案案并有演演练记录录设备档案4是否建立设设备档案案，是否否齐全，保保管是否否良好5所抽查设备备的定期期检验报报告是否否在有效效期内，检检验报告告中所提提出的问问题是否否整改6所抽查的设设备是否否按规定定进行日日常维护护保养并并有记录录人员档案7抽查安全管管理人员员和作业业人员证证件是否否在有

17、效效期内8是否有特种种设备作作业人员员培训记记录特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表2锅炉使使用情况况检查项项目表）类别检查项目检查项目编编号检查内容锅炉作业人员1在岗作业人人员是否否具有有有效证件件登记及检验标志2是否有使用用登记证证，是否否在检验验有效期期内安全附件及及安全保保护装置置3液位（面）计计是否有有最高、最最低安全全液位标标记，液液位是否否显示清清楚并能能被作业业人员正正确监视视 4安全阀是否否有有效效的校验验报告和和铅封标标记，或或者水封封管是否否被堵塞塞5压力表是否否有有效效的检定定证书或或标记6温度计是否否有有效效的检定定证书或或标记7仪器仪表显显示参数数是

18、否与与液位计计、压力力表、温温度计一一致8是否按规定定装有相相关保护护装置和和报警装装置运行参数9水位、压力力、温度度是否在在允许范范围内10是否及时填填写运行行记录，记记录是否否与实际际相符本体、阀门门、管道道状况11是否发现漏漏气、漏漏水现象象12是否有肉眼眼可见的的损坏（含含炉墙）水（介）质质处理13是否按规定定配备水水处理设设备或进进行锅内内水处理理14是否有水（介介）质化化验记录录其它15是否存在常常压锅炉炉承压使使用或者者使用土土锅炉等等情况特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表3压力容容器使用用情况检检查项目目表）类别检查项目检查项目编编号检查内容压力容器作业人员1

19、在岗作业人人员（含含带压密密封作业业人员）是是否按规规定具有有有效证证件登记及检验验标志2是否有使用用登记证证，或检检验合格格标志是是否在检检验有效效期内安全附件和和保护装装置3液位计是否否有最高高、最低低安全液液位标记记，液位位是否显显示清楚楚并被能能作业人人员正确确监视4安全阀是否否有有效效的校验验报告和和铅封标标记5压力表是否否有有效效的检定定证书或或标记6温度计是否否有有效效的检定定证书或或标记7铁路、汽车车罐车等等是否装装设紧急急切断装装置8快开门式压压力容器器是否有有快开门门连锁保保护装置置9仪器仪表显显示参数数是否与与液位计计、压力力表、温温度计一一致运行参数10液位、压力力、温

20、度度是否在在允许范范围内11是否及时填填写运行行记录，记记录是否否与实际际符合本体、阀门门状况12是否存在介介质泄漏漏现象13设备的本体体是否有有肉眼可可见的变变形特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表4电梯使使用情况况检查项项目表）类别检查项目检查项目编编号检查内容电梯作业人员1现场作业人人员是否否具有有有效证件件合格标志及及警示标标记2是否有安全全检验合合格标志志，并按按规定固固定在电电梯的显显著位置置，是否否在检验验有效期期内3安全注意事事项和警警示标志志是否置置于易于于为乘客客注意的的显著位位置安全装置4电梯内设置置的报警警装置是是否可靠靠，联系系是否畅畅通5呼层、楼层层

21、等显示示信号系系统功能能是否有有效，指指示是否否正确6防夹保护装装置是否否可靠7自动扶梯和和自动人人行道入入口处是是否有安安全开关关并灵敏敏可靠维保情况8是否有有效效的维保保合同，确确认维保保作业人人员能否否按合同同及时抵抵达电梯梯使用地地点9是否有维保保记录10维保周期是是否符合合规定特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表5起重机机械使用用情况检检查项目目表）类别检查项目检查项目编编号检查内容起重机械作业人员1现场司机、司司索和指指挥人员员是否具具有有效效证件合格标志2是否有安全全检验合合格标志志并按规规定固定定在显著著位置，是是否在检检验有效效期内，是是否有必必要的使使用注意

22、意事项提提示牌安全装置3是否有制动动、缓冲冲、防风风等安全全保护装装置以及及载荷、力力矩、位位置、幅幅度等相相关限制制器，制制动器、限限位器是否否有效工工作4运行警示铃铃、紧急急制动、电电源总开开关是否否有效维保状况5是否有日常常维护保保养记录录6维保记录中中是否记记载吊钩钩、钢丝丝绳、主主要受力力件的检检查内容容特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表6客运索索道使用用情况检检查项目目表）类别检查项目检查项目编编号检查内容客运索道作业人员1现场作业人人员是否否具有有有效证件件合格标志及及警示标志2是否有安全全检验合合格标志志，并按按规定固固定在显显著位置置，是否否在检验验有效期期

23、内3进站口是否否设乘客客安全注注意事项项，站台台是否按按规定设设上下车车线、禁禁止线等等安全标标志4吊篮、吊箱箱内是否否有安全全说明安全装置5主要运行参参数（速速度、电电流、电电压）是是否有指指示信号号，是否否有脱索索等故障障报警指指示信号号6行程极限、超超速、脱脱索等故故障是否否有报警警信号7风力最大处处是否设设风向测测速仪，是是否在站站房内设设置风速速指示装装置，避避雷装置置是否齐齐全8站台、机房房、控制制室等是是否按规规定设置置停车按按钮9站房之间是是否有专专用电话话，并至至少有一一条外线线电话，是是否能保保持通讯讯可靠；沿线是是否可以以及时通通知乘客客应急救援10备用电源能能否正常常启

24、动运行情况11检查当日运运行维保保记录，是是否及时时填写特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表7大型游游乐设施施使用情情况检查查项目表表）类别检查项目检查项目编编号检查内容大型游乐设设施作业人员1现场作业人人员是否否具有有有效证件件合格标志及及警示标志2是否有安全全检验合合格标志志，并按按规定固固定在显显著位置置，是否否在检验验有效期期内3是否设有显显著的警警示标志志，进出出口是否否设有显显著的乘乘客须知知和上下下线等安安全标志志4乘客乘坐处处是否有有必要的的安全说说明安全装置5是否按规定定配有有有效的安安全带、安安全压杆杆等安全全保护装装置6座舱舱门是是否按规规定设置置有效的的

25、锁紧装装置运行情况7检查当日运运行维保保记录，是是否及时时填写特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表8场（厂厂）内机机动车辆辆使用情情况检查查项目表表）类别检查项目检查项目编编号检查内容场（厂）内机动车辆作业人员1现场作业人人员是否否具有有有效证件件合格标志2是否有安全全检验合合格证，是是否在有有效期内内使用；是否取取得有效效牌照设备状况3车辆转向系系统是否否灵活4车辆及挂车车是否有有彼此独独立的行行车、驻驻车制动动系统5车辆的照明明系统是是否正常常6易燃、易爆爆车辆是是否备有有消防器器材，并并喷有禁禁止烟火火字样特种设备使使用单位位现场安安全监督督检查项项目表（表9气瓶充充装情

26、况况检查项项目表）类别检查项目检查项目编编号检查内容气瓶充装许可资格1许可证是否否在有效效期内，发发生变更更是否按按规定及及时办理理变更手手续2是否超范围围充装人员资格3相关作业人人员资格格证件是是否有效效，人员员数量、项项目是否否符合许许可要求求4质量体系中中的主要要责任人人员是否否满足许许可条件件要求质量管理5抽查质量管管理体系系文件是是否及时时修订6抽查使用的的法规、规规范、标标准是否否齐全并并现行有有效7抽查充装活活动记录录的填写写是否齐齐全8抽查气瓶安安全技术术档案是是否完整整，归档档管理是是否规范范资源条件9主要充装设设备、设设施是否否符合许许可条件件10检验检测设设备、仪仪器、仪

27、仪表是否否满足要要求11是否有必要要的泄漏漏报警和和自动切切断装置置12充装活动使使用的压压力容器器、压力力管道等等设备是是否办理理使用登登记并有有有效的的定期检检验合格格报告气瓶管理13抽查是否对对自有产产权气瓶瓶办理使使用登记记，14抽查已充气气气瓶上上是否标标注充装装站标志志、气瓶瓶编号、警警示和充充装标签签、定期期检验标标志，气气瓶漆色色是否符符合规定定且维护护良好15抽查是否充充装非自自有产权权气瓶16抽查是否充充装超期期未检、超超过使用用年限以以及使用用过的非非重复充充装气瓶瓶17检查气瓶收收发、存存放管理理是否符符合要求求救援预案18是否建立事事故应急急措施和和救援预预案，有有无

28、演练练记录19是否按规定定配备堵堵漏工具具和人员员附件3特种设备检检验检测测机构发发现重大大问题告告知（报报告）表表受检单位单位地址邮政编码法定代表人人联系电话分管人员联系电话特种设备生生产单 位重大问 题题未经许可可从事相相应生产产活动：不再符合合许可条条件：拒绝监督督检验：产品未经经监督检检验擅自自出厂或或者交付付用户使使用：特种设备使使用单 位重大问 题题被检设备名称型号使用场所属非法生生产的特特种设备备：未办理使使用登记记：使用报废废的特种种设备：使用存在在故障、异异常情况况经责令令改正而而未予改改正的特特种设备备： 使用经检验验检测判判为不合合格的特特种设备备，检验验不合格格情况为为

29、：使用未经经定期检检验的特特种设备备：作业人员员无证上上岗：受检单位意意见： 受检检单位分分管人员员签名及及日期：检验员签名名及日期期： 检检验员联联系电话话：市级安全监监察机构构接收传传真电话话、人员员姓名： 接收收时间： 年 月 日日 时 分旗县级安全全监察机机构接收收传真电电话、人人员姓名名： 接收时时间： 年 月月 日 时 分分（注：本表表一式四四份，市市、旗 县县级安全全监察机机构、检检验检测测机构、受受检单位位各一份份）附件4特种设备现现场安全全监督检检查原始始记录表表被检查单位位名称检查设备类类别单位安全全管理 锅炉 压力容容器 电梯 起重机机械 场（厂厂）内机机动车 游乐设设施

30、 索道 气瓶充充装 其他：使用证（牌牌照）号号或设备备注册代代码设备出厂 编 号设备使用场场所(位位置）检查项目名称或编号号工作见证记记录及发发现问题题特种设备现现场安全全监督检检查记录录检查类别全面检查查 专项检检查检查日期 年 月月 日 时时 分至 月月 日 时时 分分被 检 查查单位情情况名称：法定代表人人：地址：联系人：职务：联系电话：类别:设设计制造安装改造维修使用气瓶充充装其他 质质量技术术监督局局特种设设备安全全监察员员_、_依据据特种种设备安安全监察察条例的的规定和和有关安安全技术术规范的的要求，对对该单位位进行安安全监督督检查，说说明了来来意，已已出示了了证件，该该单位_陪陪同检查查。检查主要内内容：管理情情况抽查设设备安全全状况其他设备类别锅炉压力容器压力管道电梯起重机械场内机动车车游乐设施索道抽查数量安全监督检检查中发发现的主主要问题题（可另另附续页页）处理措施：下达监监察指令令书 实施查查封 实施扣扣押其他：被检查单位位对检查查记录的的意见： 签名：日期： 年 月 日特种设备安安全监察察员： 记录员员： 日 期 年年 月月 日日附件5重点监控特特种设备备登记表表产权单位使用单位地 址法人代表电 话管理人员电 话设备种类设备数量组织机构代代码主要设备登记设备名称型 号数 量登记人员： 年 月月 日