科学发展中国行(阜新篇)--关注民生大型直播2562683443.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.科学发展中国行-关注民生大型直播9：3010：00北京直播间间开始曲兼宣宣传版 1分233秒郭：听众朋朋友，上午午好！欢迎迎收听由中中央人民广广播电台中中国之声，中中央台辽宁宁记者站、江江苏记者站站以及南京京人民广播播电台和辽辽宁阜新人人民广播电电台联合推推出的科科学发展中中国行?关注民生生大型直直播，我是是中央台中中国之声节节目主持人人郭静。和以往几个个星期一一一样，今天天呢同样是是中国之声声科学发发展中国行行主题直直播日，如如果您听了了今天早上上的新闻闻

2、和报纸摘摘要以及及新闻纵纵横节目目的话，那那您一定知知道，我们们今天这个个直播日的的主题就是是“关注民生生”！这可是是和我们每每个人的生生活息息相相关的一个个话题，回回想十六大大以来，国国家政策给给您个人及及家庭生活活带来的变变化，比如如就业、医医疗、教育育，等等等等等，您是是不是觉得得还真有好好些话想说说呢？那好好，从现在在起到北京京时间122点，就让让我们围绕绕“民生”这个话题题继续深入入探讨。参参与节目的的方法很简简单，就是是在手机短短信界面输输入字母XXW，然后后加上您的的观点或者者您想提的的问题发送送到950001688，每条短短信资费00.5元，不不含通讯费费。还是首先请请出坐在我

3、我身边的嘉嘉宾：清华华大学人文文学院刘兵兵教授（1391118000540）欢欢迎您，刘刘教授！首先想问您您一个问题题，这民生生到底包括括哪些方面面？是不是是范围很广广？嘉宾：（参参考：就业业是民生之之本。教育育是民生之之基。医疗疗是民生之之需。还需需要加强安安全生产，保保持社会稳稳定。）民生资料：“民生”一词最早早出现在左左传宣公十二二年，所所谓“民生在勤勤，勤则不不匮。”这里的“民”，就是百百姓的意思思。而辞辞海中对对于“民生”的解释是是“人民的生生计”。“在现代社社会中，民民生和民主主、民权相相互倚重，而而民生之本本，也由原原来的生产产、生活资资料，上升升为生活形形态、文化化模式、市市民

4、精神等等既有物质质需求也有有精神特征征的整体样样态。”应该说十六六大以来，我我们能够很很明显地感感受到党和和国家的很很多政策都都是针对改改善民生问问题而推出出的，老百百姓也有切切身的体会会。当然，随随着社会转转型、经济济高速发展展，很多民民生矛盾也也日益显现现甚至变得得突出。那那么老百姓姓对这几年年我们国家家在民生问问题上有什什么切身的的感受、他他们还有什什么期盼？我想请您您和收音机机前的听众众一起来听听听我们的的记者前两两天在北京京街头的采采访：路采录音刘教授，听听了这些老老百姓的话话，有什么么特别深的的感受呢？相信收音机机前的听众众朋友听了了刚才这段段录音，也也可能有话话想说，您您可以发来

5、来短信，对对刚才那些些朋友的话话进行补充充，或者提提出您的看看法。非常常希望看到到更多的朋朋友参与我我们今天的的节目。今天我们除除了在北京京设置直播播间外，还还在辽宁阜阜新和江苏苏南京分别别设置了两两个直播间间，现在，就就让我把这这两个直播播间的主持持人请出来来，和大家家见个面。首先和大家家见面的是是辽宁阜新新人民广播播电台的主主持人，他在在我们的阜阜新直播间间。你好，王芳芳！和全国国的听众打打个招呼吧吧。主持人：郭郭静你好！听众朋友友大家好，很很高兴通过过中央人民民广播电台台的电波结结识全国的的听众朋友友。今天我我们直播间间请来的嘉嘉宾是阜新新市委常委委、常务副副市长曹元元，稍后我我将和曹市

6、市长以及我我的同事为为大家介绍绍我们阜新新在民生建建设方面取取得的一些些成就，朋朋友们稍后后见。好，接下来来我们再拨拨通南京直直播间的电电话。在南南京主持节节目的是南南京人民广广播电台的的主持人。同样为大家家介绍一下下你们那边边的嘉宾好好吗？（南京市劳劳动和社会会保障局的的副局长刁刁和南南京市卫生生局的领导导）刘教授，去去过阜新和和南京吗？对这两个个城市有什什么印象？想请您猜测测一下，全全国那么多多城市，为为什么今天天我们会选选择阜新和和南京这两两个点和大大家谈民生生这个话题题？（对阜阜新和南京京这两个城城市的印象象、比较；两个城市市是中国不不同经济发发展水平和和模式的代代表，他们们面对的问问

7、题既有共共性也各有有特点。）您觉得科学学发展与民民生之间到到底是关系系？短信互动北京、手机机尾号88898的朋朋友发来短短信，提了了一个问题题，说能不不能介绍一一下近几年年政府在改改善民生方方面有哪些些亮点？正正好，记者者赵威专门门为我们制制作过一段段小专题，就就是介绍十十六大以来来我国在民民生建设方方面取得的的成就的。我我们一起来来听听看。出录音 民民生新跨越越 4分分钟回顾十六大大以来我国国经济社会会的发展历历程，我们们的确可以以感受到一一点，以民民生为重点点的社会建建设被摆在在了更加突突出的位置置，关注民民生、重视视民生、保保障民生、改改善民生，成成为贯彻落落实科学发发展观的核核心内容。

8、比比如说，以以人民最关关心、最直直接、最现现实的利益益问题为重重点，优先先发展教育育，实施扩扩大就业战战略，深化化收入分配配制度改革革，逐步建建立覆盖城城乡居民的的社会保障障体系和基基本医疗卫卫生制度，完完善社会管管理，维护护公平正义义，可以说说，我们在在社会建设设上取得了了全面进步步，在重大大民生问题题上也发生生了明显的的变化。稍稍后，北京京时间100点钟呢，我我们将把信信号切到辽辽宁阜新，了了解这座城城市在改善善民生方面面的探索和和发展中面面临的难题题。刘教授，您您觉得结合合阜新的特特点，它在在民生方面面，可能面面临的最大大难点是什什么？好，稍后，就就让我们把把目光投向向祖国的东东北，到辽

9、辽宁阜新感感受一下这这座因煤而而兴、也因因煤而痛的的资源枯竭竭型城市今今天百姓的的生活。广告1 阜新片花花这里是中国国最早的能能源基地，1万零355平方公里的土地上，生活着193万阜新人。这里有亚洲洲当年最大大的露天煤煤矿，第五五套人民币币五元纸币币的背面，反反映的就是是当年百年年老矿采矿矿的场景。它因煤而兴兴，曾被誉誉为全国的的“煤电之城城”。五十多多年来，累累计为国家家贡献煤炭炭六亿吨，发发电一千七七百亿千瓦瓦。但如今，它它也因煤而而痛。随着着煤炭储量量逐年减少少，资源逐逐渐枯竭，阜阜新必须面面对经济转转型。种种矛盾接接踵而来，阜阜新，如何何面对？欢欢迎继续收收听中央人人民广播电电台中国之

10、之声大型直直播节目科科学发展中中国行之之“关注民生生”，走进阜阜新。10点准时时切到阜新新直播间10：00010：40阜新直播间间民生片花 1分118秒主持人：各各位听众，这这里是科科学发展中中国行?关注民生生大型直直播的阜新新直播间，我我是辽宁阜阜新人民广广播电台主主持人王芳芳，非常高高兴通过中中央人民广广播电台的的电波结识识全国各地地的听众朋朋友们！首首先介绍一一下今天来来到我们阜阜新直播间间的嘉宾：阜新市委委常委、常常务副市长长曹元。曹元：听众众朋友，大大家好！欢欢迎朋友们们关注阜新新，更欢迎迎方便时来来阜新做客客！主持人：曹曹市长，刚刚刚清华大大学的刘教授谈到到了民生问问题包括就就业、

11、教育育、医疗等等等，那么么您认为对对我们这座座资源型城城市来说，最最突出的民民生问题是是什么？。曹元：阜新新是经济转转型城市，民民生问题尤尤为突出、尤尤为重要。我我们从老百百姓最关心心、最现实实的问题入入手，启动动一系列民民心工程，这这里面包括括棚户区改改造、采煤煤沉陷区治治理、下岗岗职工再就就业、城镇镇居民最低低生活保障障、农村饮饮水解困、扩扩大城乡医医保面，还还有在农村村推进公共共卫生体系系建设，在在城市加强强社区卫生生服务机构构建设等等等。主持人：听听众朋友们们都知道，阜阜新是著名名的煤城，然然而随着社社会的发展展，以煤炭炭为中心的的城市突然然之间失去去了依靠，占占人口 550 %的的煤

12、矿工人人都下岗回回家了，那那些与煤矿矿相关的产产业也随之之迅速萎缩缩，使整个个城市失去去了活力。曹元：正是是因为如此此，阜新民民生工作的的重中之重重就是就业业问题。近近年来我们们始终坚持持就业优先先战略，把把就业纳入入重要工作作日程。通通过招商引引资、引进进培育龙头头企业、鼓鼓励自主创创业、加强强技能培训训、发展民民营经济、扩扩大劳务输输出、发展展服务业、建建立起覆盖盖全市的劳劳动力市场场网络等举举措，拓宽宽就业渠道道，引导促促进就业。五五年来，共共实现就业业和再就业业27.77万人次，实实现稳定就就业19.8万人次次，共输出出城乡各类类劳动力779万多人人次。主持人：是是的，阜新新的再就业业

13、工作确实实取得很大大的成绩，驱驱散了许多多家庭头顶顶上的阴云云，让他们们露出了笑笑脸，同时时也坚定了了他们对生生活的信心心。接下来来我们一起起来收听阜阜新台记者者胡明非采采写的下岗岗职工乔秋秋玲的故事事，来回顾顾一下 443岁的乔乔秋玲从下下岗、就业业到创业的的经历。阜新市太平平区城南街街道麓城社社区有两家家全兴连锁锁面食店，店店主叫乔秋秋玲，今年年43岁。十十多年前，乔乔秋玲从阜阜矿集团一一名下岗职职工时，她她一度消沉沉、迷茫，但但要强的她她很快振作作起来。红红红火火地地开起两家家面食店，安安置更多的的下岗失业业人员出街面的的音响，最最好是卖面面食有关什什么的，压压混。在阜新城南南市场附近近

14、的全兴面面食连锁分分店，记者者找到了乔乔秋玲。站站在我面前前的乔秋玲玲眉清目秀秀，干净整整洁，和记记者脑海中中的下岗女女工“乔秋玲”怎么也沾沾不上边。只只是在她与与我握手的的一瞬间，我我感觉到她她手上那由由于劳作而而稍稍变形形的骨节。这这双有力的的大手，依依稀记录着着乔秋玲走走过的那段段艰苦的岁岁月，也透透出一种自自强不息的的劲儿。【录音】记记者：“当时刚下下岗的时候候，家里怎怎样一个状状态？”乔秋玲：“咋说呢！我都不愿愿意去说！那真是太太失落了。孩孩子得上学学，哪块都都得用钱，真真就挺难的的。这些事事儿嗨，提提起来都是是挺伤心的的。”【录音完完】乔秋玲告诉诉记者，她她曾经是令令人羡慕的的阜矿

15、集团团职工大学学的一名工工作人员，1993年，由于单位效益不好而下岗在家。一夜之间没了工作，自己的出路在哪里？咋整？重头再来！十分要强的乔秋玲为了生计，擦过玻璃、卖过水果、加工过服装，这些收入虽然每次只有区区的几块钱，但也能让刚刚下岗的乔秋玲高兴一阵子。【录音】“那阵子的的话，给人人加工服装装，做一条条裤子三块块钱，乐得得够呛！”【录音完完】当时乔秋玲玲自己有点点收入，丈丈夫每个月月还有700多块钱的的工资，三三个人的小小家虽然不不富裕，但但生活依然然还过得去去。一晃儿儿几年过去去了，生活活在波澜不不惊中悄然然流逝，接接下来的日日子似乎也也应该这样样按部就班班的继续下下去。然而而，天有不不测风

16、云，家家庭的平静静却被一次次次地被亲亲人去世的的巨大变故故彻底粉碎碎。【录音】“我爸先没没了，然后后我对象，然然后我妈又又没了。我我妈一没，对对我的打击击特别大。你你说我妈当当时帮我看看点孩子，我我还能一心心一意干点点啥，或多多或少地还还能挣点儿儿。我妈一一没，我记记得我三天天没吃饭，躺躺在那儿就就起不来了了。那简直直就好像没没有活路了了，活的勇勇气都没有有了！”【录音完完】时光推移到到20011年，乔秋秋玲和阜新新更多的下下岗职工的的命运有了了一次转机机。当时，阜阜新被国务务院确定为为资源型城城市经济转转型试点市市，市委市市政府结合合转型实际际，推出简简称为“SYB”的创业培培训。“SYB”

17、的意思是是“创办你的的企业”。当时处处于生活低低谷中的乔乔秋玲被街街道推荐参参加了“SYB”培训，正正是这次培培训，彻底底改变了乔乔秋玲。【录音】“学这SYB,想干点啥啥就有点思思路了，以以前干啥也也不知道啊啊，卖点水水果也就卖卖点水果了了。参加这这个学习班班以后，马马上就有方方向了，有有信心了，心心里好像一一块石头落落地了。”【录音完完】培训结束后后，通过市市场调查和和论证，乔乔秋玲用太太平区就业业局借给她她的一万元元钱，在东东苑小区开开办了第一一家全兴面面食店，效效益比较可可观。20006年，乔乔秋玲又在在城南棚户户区施工现现场附近开开办了第二二家全兴面面食店。【录音】“不但说我我有饭吃了

18、了，我这帮帮姐妹啥的的，大伙儿儿也能有点点收入了。见见着别人，咱咱也可以挺挺胸抬头了了，也不比比谁差！”【录音完完】眼看着城南南地区的面面食店如雨雨后春笋般般一个接着着一个地开开张，对于于自己这个个小面食店店来说，以以后的竞争争将更加激激烈。现在在挺胸抬头头的乔秋玲玲思路开阔阔了，手头头上也有一一些原始积积累的她，在在事业上也也开始想着着“转型”了。【录音】“我多少还还积累点资资金了，现现在我总寻寻思，像我我们这块，应应该有点转转型了，光光靠这馒头头，我感觉觉合不来。”【录音完】离开乔秋玲玲的面食连连锁店，头头顶的阳光光显得更为为灿烂。我我想，乔秋秋玲与记者者离别时说说的那句话话能够她本本人，

19、也能能代表阜新新10多万实实现再就业业的下岗职职工的心声声吧：【录音】“那信心是是越做越大大，生活一一天比一天天好！”【录音完完】歌曲重头头再来压压混 减减弱主持人：为为了让更多多的下岗职职工象乔秋秋玲一样重重新上岗，阜阜新市各级级政府特别别是劳动保保障部门一一直在进行行不懈的努努力。下面面我连线正正在就业部部门采访的的记者明非非，了解更更详细的情情况：连线 辽宁阜阜新就业和和社会保障障服务中心心主持人：明明非，你现现在在哪里里？记者：我现现在的位置置正在辽宁宁省阜新市市就业和社社会保障服服务中心。现现在，这里里正在进行行阜新市劳劳动和社会会保障局22007年年第九次劳劳务用工洽洽谈大会，通通

20、过嘈杂的的声音您可可以感受到到现场的气气氛是多么么的火爆。主持人：请请你介绍一一下现场的的情况。记者：现在在服务中心心内人潮涌涌动，前来来参加这次次劳务洽谈谈会的应聘聘人员络绎绎不绝，据据统计，来来自省内外外参会的招招聘单位达达到了1008家，提提拱了40000多个个用工岗位位。我们可可以看到电电子显示屏屏上的用工工信息在不不断更新，用用工单位的的展台前也也是人头攒攒动，现场场工作人员员的接待工工作应接不不暇。主持人：你你能不能采采访一个求求职者。记者，下面面，就让我我们来现场场采访一位位前来参加加这次洽谈谈会的应聘聘者，来了了解一下他他此行的感感受：【录音】记记者：“你现在找找一个什么么样的

21、工作作？”应聘者：“找一个适适合自己工工种的工作作，像我做做水暖工的的。”记者：“有有没有一个个大致的范范围？工作作条件什么么样的啊？工资待遇遇啥样啊？”应聘者：“工资待遇遇最好10000块钱钱左右呗。”主持人：明明非，你再再采访一个个招工单位位的人吧。记者：好，这这正站在一一个招聘台台前。请他他说说招聘聘情况。【录音】负负责人：“我们主要要招一些下下岗的女职职工，通过过这次劳务务洽谈会，招招聘月嫂和和育儿嫂。”记者：“招招多少准备备啊？”负责人：“我们一个个月有两期期班，一个个班得300左右个吧吧。”主持人：明明非，通过过招聘会你你还了解哪哪些阜新再再就业的情情况。记者：据了了解，像今今天的

22、这样样火爆的劳劳务洽谈会会每个月都都有，并且且截止到今今年8月底，已已有11888家用工工企业在阜阜新市就业业和社会保保障服务中中心登记用用工信息，提提供用工岗岗位237760个，目目前，已经经有59440人通过过各种渠道道实现了再再就业。尤尤其是“零就业家家庭”，市委市市政府采取取有效措施施，在出现现“零就业家家庭”之后，保保证20天之内内再就业。在在劳务洽谈谈会现场，记记者采访了了市职业介介绍中心主主任张晨晖晖，他向记记者介绍了了目前全市市对于促进进再就业所所采取的一一系列措施施。【录音】张张晨晖：“记者同志志你也看到到了，像这这样火爆的的劳务洽谈谈大会，我我们一年至至少要举办办12次。我

23、我们每一年年都对每一一个月的就就业援助活活动确定一一个专项的的就业援助助活动主题题，每个月月都搞一次次专场的大大型的劳务务洽谈大会会，对就业业困难对象象实施再就就业援助，提提供就业岗岗位，推荐荐就业培训训。主持人：感感谢明非的的现场调查查。小标版2 29秒秒主持人：听听众朋友，阜阜新市在提提高就业率率的同时，又又积极进行行棚户区改改造，如果果说就业保保障是提高高市民生活活水平的软软件的话，那那么棚户区区改造就应应该是硬件件了，曹市市长，我听听到过棚户户区的居民民说过这样样一句顺口口溜，说晴晴天一身土土，雨天一一身泥，很很形象的反反映出棚户户区居民的的居住环境境，近两年年，我们阜阜新市举全全市之

24、力把把棚改工作作做为一号号工程来抓抓，接下来来请您谈谈谈我们阜新新的棚改情情况。曹元：我们们的棚改工工作是从22005年年开始的。两两年多来，在在辽宁省委委、省政府府的正确领领导和亲切切关怀下，我我们举全市市之力，较较好地实施施了棚户区区改造工程程。两年多多来，我们们共拆除棚棚户区面积积329万万平方米，新新建回迁住住宅9422栋，3663万平方方米，共有有近10万万户30多多万名棚户户区居民告告别了过去去低矮潮湿湿、破旧不不堪的棚户户房，搬进进了宽敞明明亮的新楼楼房。主持人：好好，感谢曹曹市长的详详细介绍。下下面，请听听众朋友跟跟随阜新人人民广播电电台记者郝郝旭、孙瑶瑶到居住在在棚户区三三十

25、多年的的老住户回回大爷的新新家看一看看。（摁门铃，敲敲门声）“回叔，打打扰你了”“来来”“这是阜阜新电台记记者郝旭”“你好！”“你好！”“这是孙孙瑶”“你好！”“请坐请请坐”。9月4日，记记者随阜新新市太平区区城南街道道广厦社区区主任曲杰杰来到小区区居民回春春林家。有有客人来，热热情好客的的回大爷忙忙着洗水果果。【录音】记记者：“回大爷，别别洗水果了了，不用客客气。您领领着参观一一下你的屋屋吧。”回大爷：“可以，可可以”记者：“您您这房子多多大呀？”回大爷：“我这房子子71.663（平米米）。”记者：“这这是三室啊啊？”回大爷：“三室。”记者：“这这是厅？”回大爷：“这是厅，这这是我孙女女屋，

26、学习习桌、书柜柜，这是我我和我老伴伴的屋，这这是卫生间间。”记者：“您您这些家具具都是新买买的吗？”回大爷：“都是新买买的，旧的的一件没有有，旧貌换换新颜了”。【录音音完】回大爷是城城南地区的的老棚户，今今年62岁，退退休前是从从事煤矿开开采的产业业工人，结结婚近四十十年，他和和成千上万万棚户区居居民一样，老老少三代一一直蜗居在在低矮、破破旧的平房房里。压偏偏厦搭小房房，多年来来这片越来来越不合适适宜的棚户户区不仅没没消失，反反而越来越越大。【录音】记记者：“原来住平平房时多大大？”回大爷：“27.112（平米米）就一个个屋一个厨厨房，那是是19588年大跃进进时解决职职工住房难难问题，临临时

27、盖的。外外边烧火一一个大锅，就就一条儿地地方，在这这儿切菜，我我老伴儿过过还得喊，直起腰来我过去，要不屁股碰屁股，你说有多大？屋里搁一对箱子就没地方住了。我有个柜，晚上把柜上东西收拾了，得睡一个人，要不炕上挤。那时一到冬天一烧火一蒸气，渍点儿酸菜，腌点儿咸菜，都在屋里，你说那啥味儿。外边环境更差。”记者：“怎怎么差？”回大爷：“一到早上上、晚上做做饭时间，乌乌烟瘴气。有有的人家烧烧煤，有困困难的（人人家），捡捡柴火烧，有有的拣破烂烂烧，什么么破车轮胎胎，破鞋底底子、胶皮皮，空气污污染，那烟烟象棉花套套子似的，象象墨黑似地地，一层层层飘。你要要想穿点儿儿不干净衣衣服，不用用想一到冬冬天，那烟烟一

28、百米以以外，肯定定我不认识识你，就看看着个身影影。”【录音完】回大爷不敢敢想的生活活随着20005年5月里机器器的阵阵轰轰鸣真真切切切成为了了现实，艰艰辛的棚户户生活永远远地成为了了过去。只只用了创记记录的七个个多月时间间，这里竟竟奇迹般地地建成了二二十多栋崭崭新的住宅宅楼，20005年底，象象回大爷这这样的城南南老棚户们们又回到这这里，如今今，这个地地方有一个个很温暖的的名字广厦小区区。【录音】记记者：“你这房子子掏多少钱钱？”回大爷：“我这房子子是71.63平米米，才掏三三万二。”记者：“没没想到？”回大爷：“根本没想想到，三万万二能买这这么好的房房子吗？能能买这么大大面积吗？说句良心心话

29、，没有有党的棚户户区改造政政策就我们们这些工薪薪层的平民民百姓，想想住楼？那那纯属是一一场梦！”【录音完完】回大爷说，他他住的小区区还将扩大大规模建成成一个比较较大的绿色色花园小区区，那时再再寻找城南南棚户区从从前的影子子，只能去去翻老照片片或在记忆忆中追想了了，他将在在这里尽情情地享受党党的好政策策带给他的的幸福晚年年生活。【录音】“现在我小小酒喝着，电电视看着，热热了空调打打着，冷饮饮冰箱冻着着，我和我我老伴工资资又涨了，我我今年六十十二，啥病病也没有，我我老伴身体体也岗岗地地，盐从哪哪儿咸，醋醋打哪儿酸酸，没有党党的政策，我我们生活想想提高，那那绝对不可可能，这个个生活我不不感谢党，我我

30、感谢谁呀呀？”【录音完完】小标版2 29秒秒主持人：朋朋友们，现现在我们阜阜新的棚户户区改造二二期工程正正在如火如如荼地进行行中，今后后还将会有有更多的阜阜新人象回回大爷一样样住进新房房，享受生生活的幸福福与甜美。曹曹市长，我我市棚改任任务和难度度是居全省省之首的，两两年来政府府采取了什什么办法，使使这项民心心工程能如如此顺利的的进行呢？曹元：棚户户区改造工工程是一项项民心工程程、德政工工程，意义义深远、影影响重大，但但完成这一一工程困难难也是非常常大的，特特别是对于于阜新这样样历史包袱袱沉重、经经济欠发达达的城市，困困难就更大大了。主持人：我我们又是采采取哪些新新的招法来来应对这些些困难呢？

31、曹元：突出出的有四个个方面：一一是改造任任务重。全市已纳纳入棚改计计划的改造造任务是3329万平平方米，占占全省改造造任务的三三分之一以以上，而且且要在三年年内全部完完成。主持人：嗯嗯，这任务务确实是非非常重的。曹元：是的的。第二个个困难是困困难群体多多。棚户区区中居住的的低保户和和低保边缘缘户占755以上，也也就是说平平均每4户户中就有33户是困难难户。第三三个困难是是动迁难度度大。3年年内，100万多户330几万居居民要进行行动迁，相相当于全城城有三分之之一的人动动迁，压力力相当大。第四个困难是资金筹措难。两期棚户区改造工程共需投资45个亿，而阜新每年财政一般预算收入不足9个亿，远远满足不

32、了保吃饭、保运转，根本没钱用于棚改建设，即使是全部用于棚改建设也只是杯水车薪，再加之棚户区大部分处于矿山边缘，国铁、矿铁边缘和高压走廊边缘及采煤沉陷区内，商业开发价值很小，市场运作资金潜力不大，筹措资金的难度特别大。但是，困难难再大，民民生问题也也必须解决决，市委、市市政府下定定决心千方方百计举全全市之力，采采取特殊举举措破解难难题，尽最最大努力圆圆百姓企盼盼改善居住住环境之梦梦。主持人：我我们都知道道，棚改最最大的困难难呢就是资资金问题，这这么一大笔笔资金是怎怎么筹措的的呢的？曹元：我们们主要是采采取了“八八个一点”的的办法，即即：向中央央申请补助助一点；争争取省里支支持一点；政府举债债借贷

33、一点点；政府投投入、政策策性减免补补充一点；居民个人人出资一点点；腾空土土地变现一一点；市场场运作筹措措一点；社社会各界奉奉献一点。通通过这八个个渠道资金金的筹措，棚棚户区改造造资金的难难题基本上上得到了解解决。主持人：拆拆迁被人们们称为是“天天下第一难难”的工作作，据我们们了解，我我市拆迁是是本着人性性化拆迁，友友情和谐拆拆迁的，所所以我市的的拆迁工作作进展的是是比较顺利利的，那么么曹市长，咱咱们政府在在这方面是是怎么做的的？曹元：我们们主要做了了三方面的的工作：一一是充分发发挥了各级级党委、政政府的政治治优势和组组织优势，耐耐心做好居居民的思想想政治工作作，认真讲讲解棚改政政策；同时时，党

34、员干干部实行包包保责任制制，主动帮帮助解决困困难，取得得广大棚户户区居民的的理解、支支持和信任任。二是制制定完善的的动迁政策策。对整个个动迁根据据轻重缓急急，进行了了科学周密密安排，制制定了完善善、细致、周周密、具体体的各项政政策。三是是坚持阳光光透明操作作。对拆迁迁顺序、补补偿标准、回回迁安置方方案、办事事程序等老老百姓关心心、涉及每每户棚改居居民切身利利益的事项项全部公开开，整个拆拆迁过程阳阳光透明，并并让居民代代表全程参参与监督，群群众感到心心理有底，公公平、公正正、合理，心心平气顺。在在此基础上上，近日，市市委、市政政府主要领领导带头、副副市级以上上领导分片片负责，组组织各县区区、市直

35、各各部门干部部对所有棚棚户区居民民进行大规规模的回访访、慰问，征征求意见，帮帮助解决困困难。可以以说，我市市的拆迁工工作进展比比较顺利，得得到了绝大大多数棚户户区居民的的认可和赞赞扬，实现现了和谐拆拆迁。主持人：曹曹市长，虽虽然说改造造棚户区是是多少代棚棚户区居民民梦寐以求求的事情，但但到了真的的让他们搬搬出老房子子的时候他他们有顾虑虑重重，他他们心里面面担心真的的能回来吗吗？真的能能住上新楼楼房吗？怎怎么样确保保他们顺利利回迁入住住，是摆在在我们面前前的又一个个难题了，在在这方面我我们政府采采取了哪些些措施让咱咱们棚户区区居民顺利利回迁呢？曹元：对于于如何让棚棚改居民上上得起楼，确确实是件难

36、难事、大事事，市委、市市政府进行行了认真研研究，制定定并出台了了一系列具具体的政策策措施。主主要有：对对低保户免免收新旧房房屋结构差差价，平均均每平方米米120元元；对低保保中的特困困户在免收收新旧房屋屋结构差价价的基础上上，对于改改善居住条条件而按政政策合理增增加面积部部分每平方方米又减收收200元元；主持人：那那咱们的原原则就是让让百姓少花花钱、住新新房是吧。曹元：是的的。此外，对对于有特殊殊困难的棚棚户区居民民我们还给给予了缓交交房款的政政策，可以以先上楼，分分三年期限限交齐住房房款；对确确属上不起起楼的，我我们还对其其发放公积积金小额贷贷款予以支支持；采取取上述政策策措施还不不能上楼的

37、的特困户，我我们又建设设了廉租房房，保证其其廉租住房房。主持人：虽虽然通过棚棚户区改造造老百姓高高高兴兴的的住上新楼楼了，但是是这些棚户户区居民大大多数都是是中低收入入家庭，今今后怎么样样确保他们们住得起、住住得稳、住住得好呢，又又是摆在我我们面前的的一个难题题了。曹元：确实实是的，棚棚户区改造造是一个系系统工程。据据我们调查查，棚户区区居民由平平房到楼房房每户平均均每月生活活成本增加加了1700多元。我我们不但要要解决他们们住的问题题，而且还还要想办法法让他们住住得起、住住得稳、住住得好。对对此，我们们采取了多多项行之有有效的措施施，如：我我们在棚改改新区实行行居民自治治式物业管管理模式，就

38、就是发动“40500”人员和社社区公益岗岗位人员从从事保洁、保保绿、保安安等小区物物业管理工工作，这样样大大降低低了小区物物业管理成成本，进而而降低了居居民物业费费的收费标标准，减轻轻居民缴纳纳物业费的的负担，同同时物业管管理工作尽尽可能让失失业的社区区居民做，这这样又增加加了这部分分棚改居民民的收入；主持人：曹曹市长，我我们北方冬冬季取暖是是居民经济济上一块很很大的支出出，那么针针对棚户区区那些经济济比较困难难的家庭，怎怎么样才能能让他们过过上一个温温暖的冬天天呢？为了保证棚棚户区中的的困难群体体平稳过冬冬，我们制制定了优惠惠补贴政策策，低保户户冬季取暖暖每平方米米只需缴纳纳5元的取取暖费；

39、此此外，我们们在大部分分社区建立立了帮扶站站，开展扶扶贫帮困等等救助活动动，为困难难群众捐款款、捐物，帮帮助他们解解决各种生生活难题。主持人：曹曹市长，刚刚刚我们听听清华大学学刘教授说了了，就业是是民生之本本，安居才才能乐业。棚棚户区改造造使老百姓姓住上了新新楼，那百百姓还得有有一份稳定定的收入，他他的心里才才落底。刚刚才您也谈谈到了几年年来我市在在再就业方方面安置了了大量的下下岗失业人人员，能使使这么多的的人重新走走上工作岗岗位，政府府在这方面面有哪些好好的办法？曹元：首先先，建立严严格的目标标责任制度度。把安置置就业作为为一项硬性性指标层层层分解落实实，建立严严格的考核核制度，确确保就业目

40、目标落实。其次，就是是广泛开辟辟各种渠道道安排就业业。按照国国家、省出出台的一系系列就业政政策，结合合我市的实实际，我们们做到工作作方法因地地制宜，工工作形式多多种多样。我我市的劳动动保障部门门和工、青青、妇等群群团组织结结合各自的的职能和优优势，相继继开展了一一系列专项项行动，开开发就业岗岗位，推动动各类群体体就业。主持人：曹曹市长，能能具体说说说都有哪些些渠道吗？曹元：可以以。比如：通过大力力加强就业业基地建设设，创造一一批就业岗岗位；加大大政府组织织力度，出出资购买开开发一批公公益性岗位位；各级党党政机关及及事业单位位加强用工工管理，置置换出一批批就业岗位位；充分利利用改造棚棚户区腾出出

41、的土地，引引进项目，开开发一批就就业岗位；上面提出出到的，结结合棚改新新区建设，拓拓展社区职职能，发展展社区服务务业，增加加一批就业业岗位；还还有，以政政策扶持创创业，引导导创业，鼓鼓励创业，以以创业带动动就业，自自创一批就就业岗位；扩大“无围墙工工厂”规模，拓拓展一批就就业岗位；完善和落落实社保援援助政策，鼓鼓励灵活就就业，自主主寻找一批批就业岗位位；积极拓拓展劳务输输出渠道，开开辟一批就就业岗位；充分发挥挥市场调节节就业功能能，举办各各种劳务洽洽谈会，推推介一批就就业岗位等等等。主持人：政政府为了使使这些人都都能重新上上岗，政府府在这些方方面确实是是动了很多多脑筋的。曹元：是的的，另外，我

42、我们还针对对下岗人员员缺乏技能能难以就业业的实际，加加大了对下下岗人员的的技能培训训工作力度度。我们确确定了“以市场需需求为导向向，以专业业设置为核核心，以创创新办学模模式为突破破口，以服服务就业为为目的”的技能教教育的指导导思想，重重点加大了了第二产业业相关专业业的技能培培训，着重重培训装备备制造业的的技术力量量。结合我我市实际，我我们整合资资源，加大大投入，建建设了阜新新市技工学学校，根据据市场需求求，强化了了培训能力力建设，突突出了重点点专业的培培训，迈出出了打造培培训品牌、服服务转型就就业的第一一步。同时时，发挥各各级劳动部部门就业训训练中心的的作用，并并鼓励民办办教育，开开展下岗失失

43、业人员培培训。五年年来全市共共培训下岗岗失业人员员12.99万人次。主持人：曹曹市长，听听了以上您您的阐述，我我觉得越是是困难地区区民生问题题越是重要要，我觉得得只有重视视民生、保保障民生、改改善民生、才才能调动广广大群众的的积极性、主主动性、创创造性，那那曹市长您您能不能再再给听众朋朋友说一说说，在解决决民生问题题方面政府府还有什么么设想？曹元：的确确像你说的的那样，我我们在就业业和棚改方方面做了大大量工作，取取得了一定定的成绩。但但做好民生生工作还远远没有结束束，还需进进一步地努努力、加强强和创新。就就业是民生生之本，是是永恒的主主题。我们们将继续把把解决就业业作为政府府工作的重重中之重，

44、加加速经济发发展，努力力创造就业业机会；制制定优惠政政策，鼓励励创业、就就业，开阔阔视野，拓拓宽就业渠渠道；加大大劳务输出出力度，促促进埠外就就业。我们们要在棚改改工作方面面已取得成成效的基础础上，加大大工作力度度，把在建建的工程尽尽快竣工，尽快入住，加强建成区的管理，要进一步创造环境，改善条件，建设“设施齐全、服务配套、环境优美、管理有序、文明健康”的新型社区，要不断地研究新问题、制定新举措，切实解决好困难居民住得起、住得稳、住得好的问题。在工作实践践中我们深刻认识到，越是落落后地区，越要关注民生、重重视民生、保保障民生、改改善民生，以以此来调动动起广大群群众的积极性、主主动性、创造性。在今

45、今后的工作作中，我们们要更加进进一步地注注意倾听群群众呼声，体体察群众疾疾苦，畅通通听取群众众意见和建建议的渠道道，认真解解决涉及群群众切身利利益的问题题。特别要要千方百计计解决好入入学难、就就医难，上上学贵、看看病贵等老老百姓最关关心、最直直接、最现现实的问题题，对群众众行路难、吃吃水难、入入厕难等问问题要认真真加以解决决；要进一一步地完善善社会保障障体系，积积极推进农农村新型合合作医疗制制度，切实实维护好人人民群众的的根本利益益。总之，我们们要按照以以人为本的的科学发展展观要求，倾倾心为民，投投入真情，扎扎实工作，把把民生工作作做得更好好。出歌曲：我我心中的玛玛瑙城，压压混主持人：听听众朋

46、友，阜阜新的民生生建设取得得了举世瞩瞩目的成就就，给1993万阜新新人民带来来新变化、新新生活，但但是我们还还必须看到到我们存在在的问题和和困难，相相信在党和和政府的领领导下，阜阜新人民有有决心也有有信心将一一个全新的的阜新展现现给全国，全全世界。感感谢曹市长长参加今天天的节目，好好，现在我我们把信号号切回北京京直播间。歌曲 方便切回回10：44011：00北京直播间间民生片花 1分118秒郭：欢迎继继续收听中中央人民广广播电台中中国之声，中中央台辽宁宁记者站、江江苏记者站站以及南京京人民广播播电台和辽辽宁阜新人人民广播电电台联合推推出的科科学发展中中国行?关注民生生大型直直播，这里里是北京直

47、直播间，我我是中央台台中国之声声节目主持持人郭静。非非常感谢刚刚才阜新直直播间给我我们带来的的精彩节目目。看来我们的的听众刚才才听的也是是很过瘾，很很多听众发发来了短信信，说了自自己的感受受。短信互互动欢迎大家继继续通过手手机短信来来参与节目目。您可以以在手机短短信界面输输入字母XXW，然后后加上您的的观点或者者您想提的的问题发送送到950001688，每条短短信资费00.5元，不不含通讯费费。今天呢，我我们北京直直播间里还还有一位嘉嘉宾，他就就是清华大大学人文学学院的刘兵兵教授。刘教授，我我觉得咱们们的身份更更像观察员员啊。那听听了刚才阜阜新的报道道，您最大大的感受是是什么呢？应该说阜新新面

48、对的民民生问题，带带有很多中中国城市的的共性，就就是曾经作作为城市经经济支柱的的资源枯竭竭了，或者者是城市要要发展，企企业要重组组，很多企企业将面临临破产，一一夜之间，大大批工人下下岗，生活活没有着落落，个人面面临重新就就业的难题题，城市也也面临大多多数人生活活水平急剧剧下降的困困境。大多多数人生活活水平急剧剧下降，这这其实意味味着这个城城市的经济济活力丧失失了，在这这种情况下下，是一味味地强调经经济转型，还还是同时兼兼顾百姓的的生活难题题，对政府府来说，的的确是考验验执政智慧慧的一件事事情。嘉宾：（政政府的两难难选择）郭：加强社社会保障，是是政府面临临这种困境境时必须做做的事情。可可社会保障障水平的提提高、覆盖盖面的扩大大，和政府府的财力不不无关系。和和东部一些些经济发达达的城市相相比，阜新新的经济实实力无疑是是相对较弱弱的，但是是这些年，他他们在社会会保障方面面做的努力力同样让老老百姓看到到了希望，有有了信心。您您觉得从阜阜新的实践践来看，我我们能够从从中得到什什么启示？