财务会计教程——第四章—内部控制与现金管理(doc 51)1023.docx
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1、 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第四章 内部控制与现金管理学习目标学习完本章后,应该能够做到:1. 描述出一个个有效的的内部控控制系统统2. 使用银行对对帐单作作为内部部控制措措施3. 管理并处置置现金4. 对现金收款款实行内内部控制制5. 对现金付款款实行内内部控制制6. 运用预算来来管理现现金7. 衡量企业中中存在的的道德风风险Grantt Leeforrge 办事处处究竟出出了什么么错误? 答案案是:在在现金会会计的控控制上存存在漏洞洞。Sttevee Laane 负责从从客户手手
2、中收取取现金,而而他同时时还可以以接触公公司的会会计帐。通通过操纵纵会计账账簿,他他甚至可可以隐瞒瞒盗窃行行为达几几年。此此外,日日常也没没有人检检查他的的工作。我我们在本本章中所所讨论的的几步程程序将能能解释公公司如何何才能避避免此种种盗用行行为的发发生,当当然,这这些控制制系统虽虽不能完完全防止止错误,但但好的控控制至少少可以帮帮助发现现不道德德的或是是违法的的行为并并限制其其影响。内部控制对对于大公公司并不不是可有有可无的的。外外部腐败败法(Thee Fooreiign Corrrupptioon PPraccticces Actt)要求求公司在在证券交交易委员员会的控控制下保保持适当当
3、的内部部控制系系统,而而不论其其是否存存在外部部交易。法法案同时时还包括括对于行行贿受贿贿和其他他腐败行行为的特特别禁令令。本章主要讨讨论内部部控制,即即经理用用来控制制经营和和保护公公司资产产的组织织的计划划和完整整的框架架。本章章将这些些控制方方法主要要运用到到现金(流流动性最最高的资资产)管管理中,并并为企业业进行道道德评判判提供框框架。在在以后的的几章中中我们将将讨论经经理如何何对资产产中的其其他项目目进行控控制。内部控制经理的一项项主要责责任就是是控制企企业的运运营。企企业所有有者和高高层管理理人员为为企业制制定目标标,经理理引导方方向,员员工执行行计划。好好的经理理必须能能够决定定
4、整个企企业在今今后的几几年中将将走向何何方。但但是,如如果他们们不能控控制运营营,那么么整个企企业也许许就不能能有长久久性的经经营,经经理们也也无法将将他们崇崇高的计计划加以以实施。内部控制是是一部企企业的计计划及其其相关的的步骤,其其作用在在于:1 保护资产,2 鼓励遵守公公司政策策,3 促进运营效效率,4 确保准确与与可靠的的会计报报告。例4-1引引自Laandss EEnd公公司合并并财务报报表中责责任一节节。该公公司高层层管理人人员负责责财务报报表及相相关系统统内部控控制。文文中第二二段提到到关于一一个系统统的内部部控制、资资产的保保护、和和对欺诈诈财务报报告的预预防。下下面,让让我们
5、具具体来看看看公司司如何创创造出有有效的内内部控制制系统。请参照点44-1例4-1:Lannds Ennd公司司内部控控制管理理报告书书Landss EEnd公公司 - 对于于合并财财务报表表的责任任Landss EEnd公公司管理理层及其其子公司司有义务务提供相相关财务务报表,并并对其完完整性和和可观性性负责。报报表是依依照公认认会计准准则制定定并在一一致性基基础上实实施。合合并财务务报表之之数据包包括管理理层最好好的估计计和判断断所得出出的数据据。与此此同时,管管理层还还将准备备年报中中的其他他信息,并并对合并并财务报报表的准准确性和和一致性性负责。 Davvid F. Dyeer 首首席
6、执行行官公司管理层层已经建建立并正正在维护护内部控控制。此此系统提提供恰当当的权力力分配,对对合并财财务报表表的完整整性和可可靠性提提供合理理保证,对对资产进进行保护护以防未未授权的的使用或或处置,以以及预防防和发现现欺诈性性财务报报告,经经常性内内审。管管理层相相信,截截至19999年年1月229日,公公司的内内部控制制系统完完全有能能力完成成以上提提到的目目标。 SStepphenn A. Orrum 副董董事长,首首席财务务官建立有效的的内部控控制系统统不论是Grrantt LeeForrge办办事处、Lands End公司、还是一家本地的百货公司,一个有效的内部控制系统都需要具备以下特
7、点:具有竞争性性的、可可靠的、有有道德的的职员。员工应该是有竞争性的、可靠的和有道德的。公司往往通过提供高薪以吸引高素质员工、培训和在工作中进行指导来达到培养有竞争性的员工的目的,又通过轮换员工至不同的工作岗位来使其具备灵活性。当一名员工生病或休假时,另一名员工就会补上来。责任的分配配。具备备良好内内部控制制的企业业从不忽忽视重要要责任。每每一名员员工都会会承担一一定的责责任。例例4-22在公司司组织结结构图表表中有这这样一个个责任分分配的模模型。请请注意公公司有一一名负责责财务会会计的副副董事长长,其下下设财务务主管和和总会计计师,两两人向副副董事长长报告。其其中,财财务主管管负责现现金管理
8、理,总会会计师是是主要的的会计主主管人。在这个组织织中,总总会计师师负责批批准付款款发票,而而财务主主管则负负责签支支票。总总会计师师手下的的会计或或许负责责财产税税,或许许负责销销售税。总总而言之之,所有有的责任任都被明明确定义义和布置置到负责责他们的的个人手手中。适当授权。一个组织通常都会有关于核准程序的明文规定。任何于规定政策相偏离的行为都需要适当授权。例如,零售商店的经理或经理助理必须对大于商店通常限额的顾客支票进行批准;同样的,在大学里,低年级的学生如果想选高年级的课程,也要经过大学的系主任的批准。职权分离。精明的管理者将交易的职权在两个或多个人(部门)之间分配。职权分离限制了欺诈产
9、生的机会,并增进了会计纪录的准确性。Lands End公司的责任报告(见例4-1)提及职权分离;这一内部控制系统中的重要组成部分包括以下四点:1 经营与会计计的分离离。所有有的会计计活动都都应从经经营部门门,如制制造部门门和销售售部门,中中完全分分离出来来,一次次来保证证会计纪纪录的可可靠性。例例如,产产品检验验员而非非机器操操作员英英负责计计量生产产过程中中产生的的产品件件数;会会计人员员而非销销售人员员应保存存存货纪纪录。请请通过例例4-22来看看看会计是是如何与与生产和和市场部部门分离离的。2 资产保管与与会计的的分离。如果会计人员被禁止接触现金,同时出纳无法接近会计账簿,那么诱惑和欺诈
10、就会大大减少。反之,假如一名员工既经手现金又负责会计记账,则此人就可以偷窃现金并通过造假帐来掩盖其偷窃行为。正如例4-2中这一内部控制要素所示,财务主管保管现金而总会计师记现金账,没有人能同时负责这两件事。3 Stevee Laane 能够将将一个客客户的现现金存款款加到另另一个客客户在GGrannt LLeFoorgee办事处处的帐上上。显然然,出纳纳Lanne控控制会计计系统中中部分数数据的输输入。这这一对职职权分离离的破坏坏使Grrantt LeeForrge办办事处损损失超过过6000,0000美元元。4 存货应有不不具有会会计职权权的仓库库员工负负责管理理。如果果他们被被允许对对存货
11、记记账,他他们就可可以盗窃窃存货并并将其作作为陈旧旧存货注注销。此此处,注注销为贷贷记资产产账户。注注销可以以被纪录录为因存存货过时时而导致致的损失失并因此此减少存存货。因因此,负负责保管管资产的的人无权权接触电电脑程序序;同样样的程序序员也无无权接触触那些有有诱惑性性的资产产如现金金。5 交易授权与与相关资资产保管管的分离离。如果果可能的的话,授授权交易易的人应应无权处处理相关关资产。例例如,同同一个人人不能同同时负责责授权支支付供货货商发票票上的金金额和签签署支票票来付账账;因为为如果同同时具备备这两项项权利,此此人就会会授权向向他自己己进行支支付同时时签署支支票。而而当两权权分离时时,只
12、有有那些被被授权的的支票才才能被支支付。6 会计职能内内部权利利的分离离。不同同的人应应执行会会计帐务务的不同同阶段,从从而出错错和欺诈诈的机会会都达到到最小化化。例如如,现金金收入记记账和现现金偿付付应由不不同会计计负责;分管应应付账款款和支票票需求的的职员无无权审批批支票。请参照点44-2例4-2 公司组组织结构构图董事会审计委员会总裁高级副总裁生产部副总裁市场部副总裁财会部副总裁其他副总裁财务主管总会计师收款和信贷现金管理与投资人交往与银行交往普通会计税务预算系统内部审计外部审计内部和外部部审计。为保证会计记录的准确性,许多公司会进行定期的审计。审计是指对公司的财务报表、会计系统、内部控
13、制、和产生以上各项的会计账簿所进行的检查。由于对审计计人员来来说检查查一个期期间内的的所有交交易事项项从经济济上讲是是不划算算的,所所以审计计人员通通常依赖赖会计系系统来产产生准确确的会计计记录。要要衡量公公司会计计系统的的可依赖赖性,审审计员们们要评价价其内部部控制系系统,发发现系统统的缺点点并建议议更正。审审计员要要在其审审计报告告中体现现客观性性;而忙忙于工作作的经理理们也容容易忽略略他们自自己的缺缺点。审计分内部部和外部部审计。例例4-22中显示示内部审审计员就就是公司司的职员员,他们们直接向向审计委委员会汇汇报。在在一些组组织中,内内部审计计员直接接向副总总裁汇报报。一年年里,他他们
14、会对对公司的的不同部部门进行行审计,以以确保所所有职员员均服从从于公司司政策。外部审计员完全独立于公司。他们受雇于像Lands End公司、百事公司、施乐公司等企业来对其整体进行审计。外部审计师主要考虑财务报告及影响因素。内部和外部审计师均独立于他们所检查的企业经营活动。一名审计师师或许会会发现有有职员既既经手现现金又负负责现金金账,就就像Grrantt Leeforrge公公司的SStevve LLanee一样。在在此种情情况下,审审计师应应建议改改进。而而审计师师的这些些建议有有助于公公司更有有效的运运营。文件和账簿簿。企业业的文件件和账簿簿各不相相同,包包括原始始凭证,如如发票和和购货单
15、单,及会会计日记记账、分分类账和和总账。所所有文件件都应提提前编号号。在顺顺序编号号的文件件中缺页页表明有有文件遗遗失。提前编号的的现金销销售收款款凭据可可以防止止出纳的的盗窃行行为。出出纳保存存的收据据复印件件显示了了销售的的金额,所所有金额额可与实实际收款款金额相相核对。如如果收据据不是提提前编号号的,出出纳就可可以破坏坏收据复复印件并并将销售售收入据据为己有有。相反反的,如如果收据据提前编编号,遗遗失的收收据复印印件就很很容易被被发现。在在计算机机系统中中,当销销售完成成后,销销售的永永久性记记录会被被保存为为电子版版。在保龄球场场里,主主要的文文件是计计分板。经经理可以以通过比比较玩的
16、的次数和和现金收收款的金金额来检检查出纳纳;而通通过计算算每局游游戏的单单价与总总局数的的积,再再将其每每天的现现金收款款总数相相比较,经经理可以以看到企企业是否否收的了了所有的的钱。如如果库存存现金很很少,或或许是出出纳偷了了它们。电子和计算算机的控控制。企企业通常常使用电电子设备备来控制制资产和和运营。例例如,像像Tarrgett Sttorees、Braadleees和和Dilllarrds这样的的零售商商通过在在商品上上放置传传感器来来控制存存货,当当销售完完成时收收款员将将传感器器拿走。如如果顾客客想把带带着传感感器的商商品从商商店拿走走,警铃铃就会鸣鸣响。根根据制造造这种电电子警铃
17、铃的检查查站系统统统计,此此装置减减少因偷偷窃而造造成的损损失达到到50%。会计系统正正越来越越少地依依靠文档档而越来来越多地地依靠数数字化存存储装置置。计算算机能够够产生准准确的记记录并增增加运营营效率,但但他不能能自动保保护资产产或鼓励励员工按按公司制制度行事事。计算算机甚至至将内部部控制转转移到编编写计算算机程序序的人身身上,所所有对会会计人员员适用的的控制同同样适用用于程序序编写员员,他们们也无法法接近公公司的资资产。在一家公司司内部,每每一个部部门都会会针对其其资产和和会计账账簿建立立起相应应的控制制。想想想零售商商Sakks FFiftth AAvennue,如果它它的系统统设计得
18、得好的话话,每一一个部门门都会有有其自己己的会计计记录。例例如,鞋鞋子部的的所有交交易都通通过计算算机来进进行,那那么鞋子子部的经经理就可可以通过过计算机机打印出出的报告告察看销销售额是是否与文文档输入入计算机机之前她所所计算的的控制总总额一致致。收款部依赖赖计算机机来正确确地过上上千笔顾顾客的账账。正确确过账可可通过设设计顾客客账户代代码来确确保,即即使其最最后一位位数字为为其前几几位数字字的函数数(例如如,13359中中1+33+5=9)。任任何输错错客户账账户代码码的行为为都会导导致将错错误的信信息传递递给计算算机,这这样计算算机将不不会接受受此号码码。其它控制。所有类型的企业都会妥善保
19、存诸如合同和产权证明等重要的商业文件和现金,使其免遭火灾;企业还会使用防盗自动警铃来保护厂房和其他财产。零售商一般般都是在在现场接接受顾客客的现金金付款。为为了保护护现金,他他们都会会使用出出售终端端机作为为现金收收入登记记和交易易记录。负负责人会会在一天天中分几几次将现现金存入入银行。对于那些分分管现金金的职员员来说,这这是一个个特别诱诱惑人的的职位。许许多企业业会为出出纳购买买忠实保保险契约约。这种种契约是是一份保保险单,它它确保企企业能够够获得因因员工偷偷窃造成成的损失失赔偿。在在放出忠忠实保险险契约之之前,保保险公司司要调查查员工的的过去以以保证其其道德行行为的良良好记录录。强制制假期
20、和和轮换工工作要求求企业培培训员工工作多种种工作。通用电气、伊斯曼柯达及其它的大型公司会把员工从一个岗位调往另一个岗位(通常以6个月为一个间隔)。这种做法能够提高员工的士气,扩大他们的商业视野,并帮助他们决定他们到底想专长于哪个方面。同时,员工因为知道下个月其他人要接手他们的工作,他们因此也会保持诚实。如果Grant LeForge办事处把Steve Lane从一个岗位调往另一个岗位并要求他休假,他的侵占行为也许会早些被发现,或者他甚至都不敢去侵占。请参照点44-3思考 Ralphh 最近近才到银银河电影影院工作作。偶尔尔的,他他会既负负责卖票票又负责责在顾客客进门时时收票。标标准程序序要求R
21、Ralpph 撕撕掉票,将将其中一一半给顾顾客,另另一半由由他自己己保存。为为了对现现金收款款进行控控制,电电影院经经理将每每晚的现现金收款款和Raalphh手中的的电影票票留存联联数目对对比。在这个案例例中,内内部控制制的缺点点在哪里里呢?如如果一个个不诚实实的员工工想偷钱钱他会怎怎么做?为了加加强现金金收款的的控制经经理应增增加什么么程序?答案内部控制的的缺点在在于缺乏乏职权分分离:RRalpph不仅仅收款而而且管电电影票。好好的内部部控制应应该要求求Rallph负负责两个个职权之之一而不不是两个个。如果果他不诚诚实的话话,他就就会不收收票,然然后留着着顾客的的票款。要要控制这这种不诚诚实
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