工艺、设备和人员变更管理办法17088.docx
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1、辽阳石化公司工艺、设备和人员变更管理办法(试行)第一章 总则第一条 为为消除或或减少由由于工艺艺、设备备和人员员变更引引起的潜潜在事故故隐患,依依据中国国石油炼炼油与化化工分公公司工工艺、设设备和人人员变更更管理规规定,结结合实际际情况制制定本办办法。第二条 本本办法适用用于辽阳阳石化公公司(以以下简称称公司)所所属各单单位。第三条 本本办法规范范了公司司生产过过程中工工艺、设设备和人人员变更更的管理理流程、措措施及要要求。第四条 公公司各相相关职能能部门按按照“谁主管管、谁负负责”的原则则执行本本办法,并并提供培培训、监监督与考考核。各各基层单单位按要要求执行行本办法法,并提出改改进建议议。
2、第五条 名名词解释释:(一)工艺艺设备变变更。涉及工工艺技术术、设备备设施、工工艺参数数等超出出现有设设计范围围的改变变。(如如压力等等级改变变、压力力报警值值改变等等)。(二)微小小变更。影响较较小,不不造成任任何工艺艺、设计计参数等等的改变变,即“在现有有设计范范围内的的改变”。(三)同类类替换。符合原原设计规规格的更更换。(四)人员员变更。是指员员工岗位位发生变变化,包包括永久久变动和和临时承承担有关关工作。表表现形式式有:调调离、调调入、转转岗、替替岗等。(五)关键键岗位。指与风风险控制制直接相相关的管管理、操操作、检检维修作作业等重重要岗位位。此类类岗位会会因人员员的变动动而造成成岗
3、位经经验缺失失、岗位位操作熟熟练程度度降低,可可能导致致人员伤伤亡或不不可逆的的健康伤伤害、重重大财产产损失、严严重环境境影响等等事故。第二章 工艺设设备变更更管理要要求第六条 工工艺设备备变更范范围包括括:(一)生产产能力的的改变,主主要是指指生产装装置(生生产单元元)生产产负荷超超出设计计范围的的改变。(二)物料料的改变变,主要是是指物料料品种、组组成发生生较大变变化。(三)化学学药剂和和催化剂剂的改变变。主要要指“三剂”的改变变。(四)设备备、设施施负荷的的改变,主要是指单体转动设备转速、流量、温度、压力的改变;单体静设备压力、温度、充装系数的改变;电动机运行电流的改变;仪表流量、压力、
4、温度的改变等。(五)工艺艺设备设设计依据据的改变变。(六)设备备和工具具的改变变或改进进,主要要指指设设备结构构改变、管管道开孔孔、设备备材质改改变、润润滑油规规格改变变、动设设备密封封形式的的改变、转转动设备备转子或或通流部部分发生生改变等等;工具具的改变变或改进进是指起起重工具具起重吨吨位改变变。(七)工艺艺参数的的改变,主要指指温度、流流量、压压力等改改变。(八)安全全报警设设定值的的改变。(九)仪表表控制系系统及逻逻辑的改改变。(十)软件件系统的的改变。(十一)安安全装置置及安全全联锁的的改变,主要是是指含安安全阀、爆爆破片、呼呼吸阀的的改变及及仪表安安全联锁锁的改变变。(十二)非非标
5、准的的(或临临时性的的)维修修,主要是是指设备备、管线线密封泄泄漏带压压堵漏;故障、事事故抢修修等。(十三)操操作规程程的改变变。(十四)试试验及测测试操作作,主要是是指分析析方法的的变更,包包括分析析方法标标准的新新增、替替代、停停用和废废止。(十五)设设备、原原材料供供货商的的改变,主主要是指指主要是是指关键键机组和和重要设设备及大大宗化工工原料和和煤炭供供货商的的改变。(十六)运运输路线线的改变变,主要是指指厂内运输输路线的的改变和和厂外危危险品运运输路线线改变。(十七)装装置布局局的改变变,主要要包括原原装置界界区内各各单元、单单体建构构筑物的的位置发发生的相相应改变变。(十八)产产品
6、质量量的改变变。(十九)设设计和安安装过程程的改变变,主要要是指项项目施工工图设计计变更;(二十)设设备超期期服役等等其他工工艺设备备变更。 第第七条 工艺艺设备变变更按其其内容和和影响范范围分为为三个基基本类型型:工艺艺设备变变更、微微小变更更和同类类替换。各各单位应应对所有有的工艺艺设备变变更进行行正确分分类。工艺设备变变更和微微小变更更管理执执行变更更管理流流程(见见附录AA)。同同类替换换不执行行变更管管理流程程(见附附录B)。第八条 对对工艺设设备变更更实施分分级管理理,根据据变更影影响范围围的大小小和所需需调配资资源的多多少,按按下列规规定确定定变更级级别。相关变更更级别的的确定及
7、及控制,执执行辽辽阳石化化分公司司工艺卡卡片分级级管理规规定、辽辽阳石化化分公司司生产操操作变动动监控管管理规定定。第九条 生生产运行行处负责责下列变变更的审审批,执执行相应应的审批批流程:(一)当生生产装置置(生产产单元)生产负荷超出设计范围的改变,应履行审批手续,执行下列流程:1.由生产产装置(或或生产单单元)所所在车间间提出,上上报厂;厂生产产部门组组织厂和和科室相相关人员员进行论论证;若若认为可可行,则则由厂生生产部门门以书面面形式上上报生产产运行处处。2.生产运运行处在在接到厂厂书面申申请后,应应组织公公司相关关处室和和专家对对分厂的的申请进进行论证证,若认认为可能能或可行行,由生生
8、产运行行处报送送规划计计划处外外委设计计院或有有关单位位确认。 3.设计院院或有关关单位确确认可行行的变更更,由厂厂制定实实施方案案,报经经公司审审批后方方可实施施。 (二)当生生产装置置物料品品种、组组成发生生较大变变化时,须须履行审审批手续续,执行行下列审审批流程程:1. 由造造成物料料发生改改变、组组成发生生较大变变化的单单位向生生产运行行处提出出申请,生产运行处负责组织公司相关处室和专家对申请进行研究;确认可行后,厂根据公司相关处室和专家的意见制定实施方案,报经审批后方可实施。2、厂内装装置间的的二级变变更(微微小变更更),由由厂生产产部门管管理,履履行相应应的审批批手续。(三)当大大
9、宗化工工原料和和煤炭供供货商发发生改变变时,生生产运行行处对供供货商供供货量和和产品质质量是否否满足我我公司的的需求进进行确认认,并组组织公司司相关部部门和专专家进行行研究,确确认变更更。一旦旦变更确确认后,按按公司规规定选择择供应商商。第十条 下列变变更报机机动设备备处审批批,履行行相应的的审批程程序: (一)压力力容器结结构改变变;(二)超期期服役;(三)润滑滑油规格格改变;(四)A类类转动设设备转子子或通流流部分改改变。以上变更应应执行下下列流程程:1.由设备备所在车车间提出出,上报报厂;厂厂设备副副总或设设备厂长长组织厂厂和相关关科室进进行论证证;若认认为可行行,则由由厂设备备部门以以
10、书面形形式上报报机动设设备处。2.机动设设备处在在接到厂厂书面申申请后,视视情况组组织公司司相关处处室和专专家对分分厂的申申请进行行论证,若若认为可可行,由由机动设设备处和和公司主主管领导导审批。 其他设备变变更和微微小变更更由厂级级审批,执执行厂级级审批程程序。第十一条 下列列变更或或改变由由技术处处审批,履行相应的审批程序: (一)生产产装置须须超出设设计能力力运行;(二)工艺艺参数需需超过现现有设计计范围运运行;(三)安全全报警设设定值需需超出现现有设计计范围设设定;(四)“三三剂”不同的的功能表表现,或或不同的的反应过过程的改改变。执行变变更审批批流程:(一)变更更申请由由生产装装置所
11、在在车间提提出,上上报厂,厂厂生产技技术部门门组织相相关科室室和相关关人员进进行论证证,若认认为可行行,由厂厂主管领领导签字字确认后后上报技技术处。(二)技术术处在接接到厂申申请后,应应组织公公司相关关处室和和专家对对分厂的的申请进进行论证证,若认认为可能能或可行行,则由由技术处处报送规划划计划处处外委设设计院或或有关单单位确认认。 (三)设计计院或有有关单位位确认可可行的变变更,由由厂制定定实施方方案,报报经公司司审批后后方可实实施。 第十二条 安全全报警设设定值在在设计参参数范围围内的改改变;“三剂”的改变变或安全全技术说说明书信信息有任任何改变变,执行行厂级变变更流程程,由生生产车间间提
12、出,厂厂生产技技术部门门组织相相关科室室和相关关人员进进行论证证,经厂厂主管领领导审批批后实施施。第十三条 操作作规程的的变更执执行辽辽阳石化化公司生生产装置置操作规规程管理理办法;工艺参参数的现现有设计计范围的的变更执执行辽辽阳石化化公司生生产装置置工艺卡卡片分级级管理办办法;产品标标准的变变更执行行辽阳阳石化公公司技术术标准管管理办法法。第十四条 运输路路线改变变包括厂厂内(厂厂外)运运输路线线改变,申请和和审批程程序是:(一)厂内内运输路路线改变变由生产产运行处处提出申申请(具具体执行行微小变变更申请请审批表表附件 D),质质量安全全环保处处负责审审批确认认。(二)厂外外危险品品运输路路
13、线变更更由运输输部特车队提出申申请(具具体执行行微小变变更申请请审批表表附件 D),运输部部安监科科对变更更申请进进行审核核,同时时上报变变更线路路图和风风险分析析资料,运运输部安安监科对对变更申申请进行行审核,并并提交运运输部主管经经理审批批。第十五条 项目目施工图图设计变变更的申申请和审审批流程程:(一)对于于与初步步设计有有原则性性改变的的变更,或或单项工工程增减减投资超超过500万元的的设计变变更,凡因设计计原因变变更的,由由设计单单位出具具设计变变更文件件;凡属属非设计计原因变变更的,由由变更提提出单位位提出变变更申请请,经规规划计划划处审查查后,提提请公司司主管领领导审批批。(二)
14、对于于单项工工程费用用增加在在2-550万元元以内的的设计变变更。凡凡费用增增加在22万元内内的设计计原因变变更,由由项目所所在单位位申请,工工程管理理部审批批后组织织实施;费用增增加在22-500万元内内的设计计原因变变更及非非设计原原因变更更,由项项目所在在单位申申请,工工程管理理部审查查签字,规规划计划划处审批批。第十六条 装置布布局的改改变,由由建设单单位提出出申请,规规划计划划处按照照项目前前期管理理规定要要求组织织审批。第十七条 生产监监测部负负责分析析方法标标准的新新增、替替代、停停用和废废止的审审批。具具体审批批流程如如下:(一)分析析方法标标准变更更,由二二级单位位提出变变更
15、申请请,执行行变更管管理流程程,并填填写工艺艺设备变变更申请请审批表表见附件C,经化化验室负负责人、二二级单位位主管领领导同意意后加盖盖单位公公章报生生产监测测部;(二)生产产监测部部标准管管理人员员对申请请变更的的标准进进行审核核,同意意后,报报生产监监测部主主管领导导审批。 第十八条 变更由由属地单单位提出出申请。变变更申请请人应初初步判断断变更类类型、级级别,做做好实施施前的各各项准备备工作,提提出变更更申请。申请审批表表根据变变更级别别分别使使用:工工艺变更更申请审审批表(附件C)或微小小变更申申请审批批表(附件D)。根根据申请请事项申申请单位位可以对对申请审审批表审审批事项项作适当当
16、的修改改。 第第十九条 变更更应充分分考虑健健康安全全环境影影响,并并确认是是否需要要危害分分析。对对需要做做危害分分析的,分分析结果果及采取取的风险险控制措措施应作作为变更更申请的的主要内内容。 第第二十条 应按照照变更的的类型、级级别确定定审批权权限。在在满足所所有相关关工艺、设设备、健健康、安安全、环环境的条条件下,批批准人或或其授权权人方能能批准。 第二十一条条 变更审审批内容容:(一)变更更目的;(二)变更更涉及的的相关技技术资料料;(三)变更更内容;(四)变更更带来的的健康安安全环境境影响(危危害分析析及风险险削减措措施)。(五)涉及及操作规规程修改改的,审审批应提提交修改改后的操
17、操作规程程。(六)对人人员培训训和沟通通的要求求。(七)变更更的限制制条件(如如时间期期限、物物料数量量等)。(八)强制制性批准准和授权权的要求求。第二十二条条 变更实实施涉及及启动前前安全检检查,执执行启启动前安安全检查查管理规规定;涉及作作业许可可,执行行作业业许可管管理规定定。第二十三条条 变更涉涉及的所所有资料料以及操操作规程程都应确确保得到到适当的的审查、修修改或更更新。第二十四条条 变更应应严格按按照变更更审批确确定的内内容和范范围实施施,并对对变更过过程实施施跟踪。第二十五条条 完成变变更的工工艺、设设备在投投用前,应应对变更更影响或或涉及的的人员进进行培训训或沟通通,培训训内容
18、包包括变更更的目的的、作用用、程序序、变更更内容、变变更中可可能的风风险和影影响以及及同类事事故案例例。第二十六条条 变更影影响或涉涉及的人人员包括括:(一)变更更所在区区域的人人员,如如维修人人员、操操作人员员等。(二)变更更管理涉涉及的人人员,如如工艺管管理人员员、培训训人员等等。(三)其他他相关人人员,如如承包商商、外来来人员、供供应商、相相邻装置置(单位位)或社社区的人人员等。第二十七条条 变更所所在区域域或单位位应建立立变更工工作文件件、记录录,以便便做好变变更过程程的信息息沟通。工工作文件件、记录录包括变变更管理理程序、变变更申请请审批表表、风险险评估记记录、变变更登记记表以及及变
19、更结结项报告告等。第二十八条条 变更实实施完成成后,应应对变更更是否符符合规定定内容,达达到预期期目的进进行验证证,提交交变更结结项报告告,并完完成以下下工作:(一)所有有与变更更相关的的工艺技技术信息息都已更更新。(二)规定定了期限限的变更更,期满满后应恢恢复变更更前的状状况。(三)试验验结果记记录在案案。(四)确认认变更结结果。(五)变更更实施过过程的相相关文件件归档。第三章 人员变变更管理理要求 第二十九条条 公司根根据集团团公司装装置定员员相关标标准,明明确生产产单元或或装置员员工配置置的最低低要求,包包括:岗岗位设置置、员工工的数量量等。第三十条 人员的的变更必必须在不不影响安安全生
20、产产的前提提下实施施,应严严格执行行人员变变更管理理流程(见见附录EE),确确保上(替替)岗人人员具备备上岗能能力及资资格。第三十一条条 应按“持证上上岗、同同岗替代代、备员员补充”的原则则安排上上(替)岗岗,以满满足安全全生产最最低标准准。第三十二条条 各单位位根据风风险控制制的要求求组织对对关键岗岗位进行行辨识。关关键岗位位人员变变更前,基基层单位位主要领领导及相相关部门门应评估估人员变变更对现现岗位安安全生产产的影响响,选择择合适人人选并上上报公司司人事处处。关键岗位包包括但不不限于:(一)工艺艺危害分分析结果果认定的的高风险险作业的的岗位。(二)国家家法规规规定的特特种作业业岗位。(三
21、)实施施风险管管理和危危害分析析的岗位位。(四)从事事关键设设备检测测、检维维修的岗岗位。(五)审批批作业许许可的岗岗位。(六)对关关键岗位位人员进进行考评评与提供供培训的的岗位。(七)管理理和监督督承包商商作业的的岗位。(八)环境境、职业业卫生监监测岗位位。第三十三条条 公司应应明确关关键岗位位人员任任职的知知识、技技能、资资质与特特定经验验的最低低要求。依依据岗位位培训需需求矩阵阵,确定定人员上上(替)岗岗前的培培训内容容和考评评方式(见见附件F),并并有计划划培养关关键岗位位的后备备人员,确确保关键键岗位人人员变更更的顺利利实施。第三十四条条 对上(替替)岗人人员要进进行技能能考评,考考
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