某广场人防工程可行性研究报告28893.docx
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1、目录总论11.1项项目概况况11.2 建设单单位概况况31.3 项目提提出的理理由与目目标31.4 可行性性研究报报告编制制依据41.5可可行性研研究范围围51.6结结论与建建议62 项目目建设的的必要性性和可行行性分析析72.1 我国人人民防空空建设现现状72.2 人人民防空空建设存存在的问问题83.3 项项目建设设的必要要性分析析92.4 项项目建设设的可行行性分析析113 场址选选择与建建设条件件133.1 场址选选择133.2 交通条条件133.3 自然条条件133.4 配套条条件154 建设设方案164.1 总平面面设计164.2 建筑设设计164.3 结构设设计194.4 给排水水
2、设计214.5 暖通设设计234.6 电气设设计255环境影响响评价315.1环环境影响响评价的的原则315.2环环境影响响评价的的依据315.3项项目地点点环境现现状325.4项项目建设设与运营营对环境境的影响响325.5 项目建建设期环环境保护护措施325.6 项目运运营期环环境保护护措施336消防、安安全与卫卫生356.1消消防356.2安安全卫生生367节能377.1 设计依依据377.2 节能措措施378 公司司组织机机构、劳劳动定员员和人员员培训418.1 公司体体制及组组织机构构418.2劳劳动定员员428.3 人员培培训429项目建建设计划划439.1 建设工工期439.2 工
3、程实实施进度度安排4310 招招标投标标管理4410.1 编制制依据4410.2 招标标方案4410.3 招标标应遵循循的原则则4510.4 评标标要点4611投资资估算与与资金筹筹措4611.1 投资资估算4611.2资金筹筹措4712综合合效益评评价4913结论论与建议议5213.1 结论论5213.2 建议议53总论1.1项项目概况况1.1.11 项目目名称:夏邑县县织女广广场人防防工程建建设项目目1.1.22 项目目建设单单位:夏夏邑县人人民防空空办公室室1.1.33 项目目建设性性质:新新建1.1.44 项目目建设单单位法人人代表 胡健1.1.55 项目目建设地地点该项目位于于商丘市
4、市夏邑县县工业路路与创业业路西南南角,织女广广场北侧侧,该区区四周交交通便捷捷,配套套设施完完善。1.1.66 项目目建设内内容拟建一个平平时为地地下车库库,战时时为乙类类常6级级二等人人员掩蔽蔽所的防空地地下室。防空地地下室地地面上为为市民休休闲广场场。人防防地下室室划分为为三个防防护单元元,每个个防护单单元分各各为四个个防爆单单元,共共计十二二个防爆爆单元。1.1.77 项目目建设规规模本地下室总总建筑面面积为663455.000m2,平时时地下车车库可存存放1773辆车车,战时时人防工工程建筑筑面积为为59886.228m22,总人员掩掩蔽面积积31550m22,总掩蔽人人数31150人
5、人。其中,第一一防护单单元建筑筑面积119988.777m2,掩蔽蔽面积11060m2 ,掩蔽蔽人数110600人;第二防防护单元元建筑面面积19988.95mm2,掩蔽蔽面积11060m2 ,掩蔽蔽人数110600人;第三防防护单元元建筑面面积18879.57mm2,掩蔽蔽面积11030m2 ,掩蔽蔽人数110600人;移动柴柴油电站站建筑面面积1118.999m22。1.1.88 项目目建设工工期根据项目建建设规模模,预计计建设工工期为88个月,即即从20015年年4月1日日开工建建设,220155年12月底底竣工。1.1.99 估算算总投资资及资金金来源本项目估算算总投资资30000万元
6、元,其中中:工程程直接费费25000万元元,其它它费用2250万元,基基本预备备费2550万元元。本项目估算算总投资资30000万元元,全部部由夏邑邑县人防防防空办办公室申申请使用用该县人人防异地地建设费费解决。1.1.110 主主要技术术经济指指标主要技术经经济指标标表序号项目名称单位数量备 注1建设规模1.1总建筑面积积m26345.001.2战时人防建建筑面积积m25986.28总建筑面积积减去地地下车库库出入口口面积其中第一防护单单元建筑筑面积m21998.77第二防护单单元建筑筑面积m21988.95第三防护单单元建筑筑面积m21879.57移动柴油电电站建筑筑面积m2118.999
7、1.3人员掩蔽面面积m23150总掩蔽人数数31550人其中第一防护单单元面积积m21060掩蔽人数11060人第二防护单单元面积积m21060掩蔽人数11060人第三防护单单元面积积m21030掩蔽人数11030人1.4平时停车位位个1732投资估算2.1估算总投资资万元30002.2工程直接费费万元25002.3其他费万元2502.4预备费万元2503建设工期月92015.4.11-20015.12.311.2 建设单单位概况况夏邑县人民民防空办办公室是是夏邑县县人民政政府人民民防空工工作的主主管部门门。夏邑邑县人民民防空办办公室平平时负责责组织全全县人民防防空建设设,战时时组织开开展城市
8、市人民防防空袭斗斗争。1.3 项目提提出的理理由与目目标人防是国防防的重要要组成部部分,它它与要地地防空、野野战防空空共同构构成了我我国三位位一体的的国土防防空体系系。人防防也是国民民经济和和社会发发展的重重要方面面,是现现代城市市建设的的重要内内容,还还是利国国利民的的社会公公益事业业,事关关国家安安全和发发展战略略全局,具具有十分分重要的的地位和和作用。我我国的人人民防空空随新中中国的诞诞生而创创立,几几十年来来,人民民防空对对于维护护国家安安全、制制约和延延缓战争争爆发起起到了重重要的威威慑作用用,对于于促进国国民经济济建设和和城市发发展也起起到了积积极的保保障作用用。新形形势下,我我国
9、安全全环境的的发展变变化对人人民防空空建设提提出了新新要求,战战争形态态深刻演演变使人人民防空空建设面面临新挑挑战,我我国经济济社会持持续快速速发展给给人民防防空建设设带来了了许多新新情况 。近几年夏邑邑县经济济进步显显著,发发展迅速速。农业业发展稳稳定,工工业进步步迅猛,服服务业异异军突起起,三产产联动促促进夏邑邑新发展展;夏南南新城区区,产业业积聚区区,中心心商务区区,三区区互补助助推夏邑邑大跨越越。为促促进夏邑邑经济更更大发展展,丰富富当地市市民文化化生活,完完善夏邑邑公共设设施配套套服务,夏夏邑县政政府提出出了修建建织女广广场的规规划,以以织女广广场为依依托,承承载图书书馆,商商业街,
10、地地下人防防等配套套公共设设施。夏夏邑县织织女广场场人防工工程建设设项目即即属于织织女广场场的配套套项目。本项目建成成后战时时可掩蔽蔽31550人,为为该区域域以及周周围居民民提供了了良好的的战时掩掩蔽场所所;平时时可存放放1733辆车,满满足来广广场游玩玩的居民民的平时时存车需需求。本本项目对对推进夏夏邑县总总体经济济发展,完完善城市市基础设设施和功功能建设设有着重重要而深深远的意意义。1.4 可行性性研究报报告编制制依据 本项目目可行性性研究报报告编制制委托书书中华人人民共和和国人民民防空法法(19997年年1月11日施行行)关于加加强人民民防空工工作的决决定(中中发2200119号号)
11、国务院院、中央央军委关关于进一一步推进进人民防防空事业业发展的的若干意意见(国国发2200884号号)关于颁颁发人人民防空空工程建建设管理理规定的通知知(220033国人人防办字字第188号)河南省省人民防防空办公公室关于于印发人人防工程程防护平平战转换换暂行规规定和预预案编制制暂行办办法的通通知(豫防办办(20008)1188号)城市地地下空间间开发利利用管理理规定(中华人人民共和和国建设设部1008号) (119977年10月27日建建设部令令第588号发布布,20001年年11月20日根根据建建设部关关于修改改城市市地下空空间开发发利用管管理规定定的决决定修修正)国家人人民防空空办公室室
12、关于进进一步抓抓好人防防工程建建设质量量和安全全的通知知(20008国国人防第第4566号) 国家人人民防空空办公室室关于颁颁布人人防工程程防护设设备定点点生产厂厂资格审审批和产产品质量量管理暂暂行规定定的通通知(119944年11月22日)投资项项目可行行性研究究指南(中中国电力力出版社社20002年33月版)建设项项目经济济评价方方法与参参数(第第三版220066年7月)投资项项目可行行性研究究工作手手册(中国物物价出版版社20002年年9月)项目建设设单位提提供的其其它有关关资料。1.5可可行性研研究范围围根据国家对对建设项项目可行行性研究究报告工工作范围围和深度度规定,我我单位积积极组
13、织织有关技技术人员员对该项项目从以以下几个个方面进进行了综综合研究究和分析析,为该该项目相相关部门门对工程程项目决决策建设设提供可可靠和准准确的依依据。 对项目目的投资资环境、建建设条件件进行分分析论证证; 对项目目建设的的必要性性和可行行性进行行分析论论证; 对项目目建筑设设计与结结构设计计的可行行性和合合理性进进行分析析论证; 对项目目在建设设和运行行过程中中的环境境保护、节节能措施施、劳动动安全等等方面提提出意见见。环境境保护方方案按环环保部门门批复的的环评意意见实施施。 根据可可行性研研究的规规划方案案和建设设内容进进行投资资估算,并并提出资资金筹措措方案; 根据确确定的规规划方案案制
14、定工工程实施施进度及及招投标标方案。1.6结结论与建建议1.6.11 结结论该项目的建建设符合合国家人人防政策策及夏邑邑县发展展总体规规划,建建设地点点位于夏邑邑县织女女广场地地下。平平时作车车库用,战战时为人人防工程程。建成成后平时时可存放放1733辆车,战战时可解解决31150人人的掩蔽蔽问题。随着国民经济的快速发展,人民生活水平不断改善,人民群众的安全问题也提上了议事日程,本项目战时为常6级、乙类二等人员掩蔽所,可满足普通居民的掩蔽需求。本项目建成后还可以推进夏邑县总体经济发展,完善城市基础设施和功能建设,实现战备效益和社会效益双赢。1.6.22 建建议 应加强强对建设设资金筹筹措力度度
15、,确保保工程建建设资金金及时到到位。 建议及及早做好好外部环环境协调调工作,确确保工程程顺利完完工。 建议在在项目施施工过程程中,充充分做好好市场调调查,按按照市场场需求调调整、完完善建设设工程方方案,争争取给社社会和企企业带来来双赢效效益。 组建精精明能干的技技术队伍伍或聘请请专业项项目管理理人员进进行技术术指导,力力求降低低成本,减减小投资资风险。 合理、科科学地做做好施工工现场设设计和工工期安排排。2 项目建建设的必必要性和和可行性性分析近年来,各各种自然然灾害、人人为事故故和社会会公共突突发事件件居高不不下,国家和和人民生生命财产产安全受受到极大大威胁,严重地地影响我我国国民民经济和和
16、社会发发展。人人民防空空应当纳入入各级人人民政府府防灾救救灾编制制序列,构构建中国国特色防防空防灾灾一体化化(民防防)体系系。发挥人人民防空空资源优优势,与与其他职职能部门门共同承承担应对对各种灾灾害任务务,保障障国家和和人民生生命财产产安全,实实现战备备效益和和社会效效益双赢赢。2.1 我国人人民防空空建设现现状 人民防防空建设设思想实实现战略略性转变变我国人民防防空建设设,经过过半个多多世纪的的发展壮壮大,积积极适应应国际国国内形势势和国防防建设需需要,紧紧紧围绕绕国民经经济工作作重点,牢牢牢把握握服务经经济、服服务社会会的宗旨旨,其指指导思想想实现了了由过去去只注重重战备功功能向注注重战
17、略略效益、社社会效益益、经济济效益转转变,实实现人民民防空建建设与国国民经济济建设、城城市建设设同步协协调发展展。 人民防防空组织织指挥机机构健全全稳定各省(自治治区、直直辖市)、国国家人防防重点城城市,都都把组织织机构建建设作为为人民防防空建设设重点摆摆在了突突出位置置,并根根据有关关规定,对对人员编编制,按照照战备要要求和应应急任务务,以国国防动员员委员会会的名义义和文件件形式进进行了明明确,并并赋予了了相应的的职责,明明确了指指挥关系系和遵循循的原则则,形成成了稳定定可靠、坚坚强有力力的军地地双重领领导组织织指挥机机构。 人民防防空工程程建设与与城市建建设实现现同频共共振各级政府和和军事
18、部部门高度度重视人人民防空空工程建建设,把把人民防防空工程程建设纳纳入了城城市发展展规划,加加大了投投入、建建设和管管理力度度,在加加强人防防指挥及及骨干工工程建设设的同时时加大了了结合高高层建筑筑建设防防空地下下室的建设力力度,并并对早期期建设的的人防工工程进行行加固、维维修和开开发利用用。特别别是近十十几年来来,人防防工程建建设规模模和速度度,成倍倍增长,结结建工作作突飞猛猛进,实实现人民民防空建建设与城城市建设设同步协协调发展展。2.2 人民防防空建设设存在的的问题 认识片片面对于人民防防空建设设,大众众主要观观点是没没有必要要,也没没有办法法实行防防空防灾灾一体化化。大众众认为,现现在
19、政府府和防空空部门,已已各自建建立了比比较完善善的救援援体系,健健全了各各自的救救援组织织和力量量,各负负其责,不不冲突不不矛盾,完完成任务务也很好好,没必必要实行行一体化化;同时时还认为为,人民民防空是是一项保保密性很很强的军军事工作作,而防防灾救灾灾减灾是是一项群群众性社社会工作作,要是是二者融融合会造造成泄密密,影响响人民防防空工作作,给人人防带来来不必要要的损失失,没办办法实行行一体化化。 法规滞滞后现阶段,人人民防空空部门在在依法参参与防灾灾救灾行行动时,缺缺少具体体的法律律依据。比比如,对对民防管管理体制制、协调调办事机机构、民民防的职职能、物物资设备备的征调调办法、补补偿措施施、
20、救援援方案、法法律责任任等内容容没有明明确规定定,在参参与民防防行动实实施应急急救援时时,仅仅仅依靠行行政管理理手段很很难规范范民防行行为,极极易造成成民防行行为的盲盲目性,失失去最佳佳的救援援时机,造造成不必必要的财财产损失失和人员员伤亡。 体制脱脱节目前,我国国人民防防空工作作实行的的是政府府和同级级军事机机关双重重领导体体制,主主体是人人民政府府,军事事机关发发挥的是是领导作作用。而而领导指指挥防灾灾救灾工工作,主主要是人人民政府府,具体体协调办办事机构构是设在在各级人人民政府府办公厅厅(室)的的应急救救援办公公室,军军事部门门没有设设置相应应的防灾灾救灾机机构,形形成了管管理体制制上的
21、脱脱节。 宣传不不够目前,无论论是防空空还是防防灾机构构和组织织,只注注重专业业队伍对对单一灾灾害施救救训练和和演练,缺缺乏综合合性训练练和演练练;只注注重城市市及组织织健全、人人员相对对集中的的企事业业单位的的人员宣宣传和防防灾救灾灾技能的的普及教教育,而而对广大大群众自自防自救救知识技技能普及及教育在在很大程程度上做做的还不不够,一一旦发生生灾害,广广大群众众将无所所适从。3.3 项项目建设设的必要要性分析析构建中国特特色防空空防灾一一体化(民民防)体体制,整整合各种种救援资资源,共共同应对对非战争争灾害,这这是维护护国家利利益的重重要举措措,是发发展壮大大我国人人民防空空事业的的必由之之
22、路,也也是提升升人民防防空“双双应”能能力,实实现人民民防空事事业又好好又快发发展的客客观要求求。 构建中中国特色色防空防防灾一体体化民防防体制,有有利于加加强与国国际民防防组织的的合作与与交流。民防组织走走向国际际化,这这是防灾灾救灾减减灾和国国际人道道主义行行为的必必然选择择和发展展方向。随随着我国国国民经经济和国国防实力力的不断断增强,我我国防空空防灾与与国际民民防组织织的合作作与交流流将会越越来越频频繁。我我国现行行人民防防空体制制与国际际民防体体制还存存在很大大差异,无无法实现现接轨,这这给我们们与国际际民防组组织的合合作与交交流带来来了很多多不便。建建立防空空防灾一一体化(民民防)
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