江苏省突发环境事件应急预案编制导则(企业版)78318.docx

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1、江苏省突发发环境事件件应急预案案编制导则（试试行）（企业事业业单位版）目 录1 适用范范围12 规范性性引用文件件13 术语和和定义14 应急预预案编制程程序45 应急预预案主要内内容86 格式和和要求17江苏省突发发环境事件件应急预案案编制导则则（试行）（企业事业业单位版）1适用范围围本导则规定定了企业（或或事业）单单位突发环境事事件应急预预案（以下下简称应急急预案）编编制的基本本要求，使使企业（或或事业）单单位能够根根据法律、法法规和其他他要求，在切切实加强环环境风险源源的监控和和防范措施施，有效降降低事件发生概率率的前提下下，规定响响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的

2、蔓延，减小伴随的环境影响。本导则适用用于江苏省内涉及环环境风险源源的企业（或或事业）单位，包包括：向环环境排放污污染物的单单位，生产产、贮存、经经营、使用用、运输危险物物质的单位位以及产生生、收集、贮贮存、利用用、处置危危险废物等等可能发生生突发环境境事件造成成对环境（或或健康）影影响的单位位。本导则不适适用于存在在生物安全全事故和辐射射安全事故故风险的单单位。2 规范性性引用文件件国家突发发公共事件件总体应急急预案；国家突发发环境事件件应急预案案；江苏省突突发公共事事件总体应应急预案；危险物质质名录（国国家安全生生产监督管管理局公告告20033第1号）；剧毒化学学品名录（国国家安全生生产监督

3、管管理局等88部门公告告20033第2号）；国家危险险废物名录录；危险废物物鉴别标准准 腐蚀性鉴鉴别（GGB 50085.11）危险废物物鉴别标准准 急性毒性性初筛（GB 5085.2）危险废物物鉴别标准准 浸出毒性性鉴别（GB 5085.3）危险废物物鉴别标准准 易燃性鉴鉴别（GGB 50085.44）危险废物物鉴别标准准 反应性鉴鉴别（GGB 50085.55）危险废物物鉴别标准准 毒性物质质含量鉴别别（GBB 50885.6）危险废物物鉴别标准准 通则（GGB 50085.77）危险废物物鉴别技术术规范（HJ/T 298）重大危险险源辨识（GB 18218）；建设项目目环境风险险评价技术

4、术导则（HJ/T 169）；建设项目目环境影响响评价分类类管理名录录；地表水环环境质量标标准（GGB 38838）地下水质质量标准（GB/T 14848）环境空气气质量标准准（GBB 30995）；大气污染染物综合排排放标准（GB 16297）；污水综合合排放标准准（GBB 89778）；恶臭污染染物排放标标准（GGB 144554）；工业企业业设计卫生生标准（GBZ1）；工作场所所有害因素素职业接触触限值（GBZ2）；其他相关的的法律、法法规、规章章和标准。以以上凡不注注明日期的的引用文件件，其有效效版本适用用于本导则则。3 术语和和定义下列术语和和定义适用用于本导则则。3.1 危危险物质指

5、危险化化学品名录录和剧剧毒化学品品名录中中的物质和和易燃易爆爆物品。3.2 危危险废物指列入国国家危险废废物名录或或者根据危危险废物鉴鉴别标准和和危险废物物鉴别技术术规范（HHJ/T2298）认认定的具有有危险特性性的固体废废物。3.3 环环境风险源源指可能导致致突发环境事事件的污染染源，以及及生产、贮贮存、经营营、使用、运运输危险物物质或产生生、收集、利利用、处置置危险废物物的场所、设设备和装置置。3.4 环环境敏感区区根据建设设项目环境境影响评价价分类管理理名录规规定，指依依法设立的的各级各类类自然、文文化保护地地，以及对对建设项目目的某类污污染因子或或者生态影影响因子特特别敏感的的区域。

6、3.5 环环境保护目目标指在突发环环境事件应应急中，需需要保护的的环境敏感感区域中可可能受到影影响的对象象。3.6 环环境事件指由于违反反环境保护护法律法规规的经济、社社会活动与与行为，以以及由于意意外因素的的影响或不不可抗拒的的自然灾害害等原因致致使环境受受到污染，生生态系统受受到干扰，人人体健康受受到危害，社社会财富受受到损失，造成不良良社会影响响的事件。3.7 次次生衍生事事件某一突发公公共事件所所派生或者者因处置不不当而引发发的环境事事件。3.8 突突发环境事事件指突然发生生，造成或或者可能造造成重大人人员伤亡、重重大财产损损失和对全全国或者某某一地区的的经济社会会稳定、政政治安定构构

7、成重大威威胁和损害害，有重大大社会影响响的涉及公公共安全的的环境事件件。3.9 应应急救援指突发环境境事件发生生时，采取取的消除、减减少事件危危害和防止止事件恶化化，最大限限度降低事事件损失的的措施。3.10 应急监测测指在环境应应急情况下下，为发现现和查明环环境污染情情况和污染染范围而进进行的环境境监测，包包括定点监监测和动态态监测。3.11 恢复指在突发环环境事件的的影响得到到初步控制制后，为使使生产、生生活和生态态环境尽快快恢复到正正常状态而而采取的措措施或行动动。3.12 应急预案指根据对可可能发生的的环境事件件的类别、危危害程度的的预测，而而制定的突突发环境事事件应急救救援方案。要要

8、充分考虑虑现有物质质、人员及及环境风险源源的具体条条件，能及及时、有效效地统筹指指导突发环境事事件应急救救援行动。3.13 分类指根据突发发环境事件件的发生过过程、性质质和机理，对对不同环境境事件划分分的类别。3.14 分级分级指按照照突发环境事事件严重性性、紧急程程度及危害害程度，对对不同环境境事件划分分的级别。3.15 应急演练为检验应急急预案的有有效性、应应急准备的的完善性、应应急响应能能力的适应应性和应急急人员的协协同性而进进行的一种种模拟应急急响应的实实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。4 应急预预案编制程程序4

9、.1 成成立应急预案编编制小组针对可能发发生的环境境事件类别别，结合本本单位部门门职能分工工，成立以以单位主要负负责人为领领导的应急急预案编制制工作组，明明确预案编编制任务、职职责分工和和工作计划划。预案编编制人员应应由具备应应急指挥、环环境评估、环环境生态恢恢复、生产产过程控制制、安全、组组织管理、医医疗急救、监监测、消防防、工程抢抢险、防化化、环境风风险评估等等各方面专业业的人员及专专家组成。4.2 基基本情况调调查对企业（或或事业）单单位基本情情况、环境境风险源、周周边环境状状况及环境境保护目标标等进行详详细的调查查和说明。4.2.11 单位的基基本情况主要包括企企业（或事业）单单位名称

10、、法法定代表人、法法人代码、详详细地址、邮邮政编码、经经济性质隶隶属关系及及事业单位位隶属关系系、从业人人数、地理理位置（经经纬度）、地地形地貌、厂厂址的特殊殊状况（如如上坡地、凹凹地、河流流的岸边等等）、交通通图、疏散散路线图及及其他情况况说明。4.2.22 环境风险险源基本情情况调查（1）企业业（或事业业）单位主主、副产品品及生产过过程中产生生的中间体体名称及日日产量，主主要生产原原辅材料、燃燃料名称及及日消耗量量、最大容容量、贮存量和和加工量，以及危险物质的明细表等。（2）企业业（或事业业）单位生生产工艺流流程简介，主主要生产装装置说明，危危险物质储储存方式（槽槽、罐、池池、坑、堆堆放等

11、），生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图，应急设施（备）平面布置图等。（3）企业业（或事业业）单位排排放污染物物的名称、日日排放量，污污染治理设设施去除量量及处理后后废物产量量，污染治治理工艺流流程说明及及主要设备备、构筑物物说明，其其他环境保保护措施等等。对污染染物集中处处理设施及及堆放地，如如城镇污水水处理厂，垃垃圾处理设设施，医疗疗垃圾焚烧烧装置及危险废物物处理场所所等，还须须明确纳污污或收集范范围及污染染物主要来来源。（4）企业业（或事业业）单位危危险废物的的产生量，储储存、转移移、处置情情况，危险险废物的委委托处理手手续情况（危危险废物处处置单位名名称、地址址、

12、联系方方式、资质质、处理场场所的位置置、处理的的设计规范范和防范环环境风险情情况等）。（5）企业业（或事业业）单位危危险物质及及危险废物物的运输（输输送）单位位、运输方方式、日运运量、运地地、运输路路线，“跑、冒、滴滴、漏”的防护措措施、处置置方式。（6）企业业（或事业业）单位尾尾矿库、贮贮灰库、渣渣场的储存存量，服役役期限，库库坝的建筑筑结构，坝坝堤及防渗渗安全情况况。4.2.33 周边环境境状况及环环境保护目目标情况（1）企业业（或事业业）单位周周边5公里范围内人口集中中居住区（居居民点、社社区、自然然村等）和和社会关注注区（学校校、医院、机机关等）的的名称、联联系方式、人人数；周边边企业

13、、重重要基础设设施、道路路等基本情情况；给出出上述环境境敏感点与与企业的距距离和方位位图。（2）企业业（或事业业）单位产产生污水排排放去向，接接纳水体（包包括支流和和干流）情情况及执行行的环境标标准，区域域地下水（或或海水）执执行的环境境标准。（3）企业业（或事业业）单位下下游水体河河流、湖泊泊、水库、海海洋名称、所所属水系、功功能区及饮饮用水源保保护区情况况，下风向向空气质量量功能区说说明，区域域空气执行行的环境标标准。（4）企业业（或事业业）单位下下游供水设设施服务区区设计规模模及日供水水量、联系系方式，取取水口名称称、地点及及距离、地地理位置（经经纬度）等等；地下水水取水情况况、服务范范

14、围内灌溉溉面积、基基本农田保保护区情况况。（5）企业业（或事业业）单位周周边区域道道路情况及及距离，交交通干线流流量等。（6）企业业（或事业业）单位危危险物质和和危险废物物运输（输输送）路线线中的环境境保护目标标说明。（7）企业业（或事业业）单位周周边其他环环境敏感区区情况及位位置说明。（8）如调调查范围小小于突发环境事事件可能波波及的范围围，应扩大大范围，重重新调查。4.3 环环境风险源源识别与环环境风险评评价企业（或事事业）单位位根据风险险源、周边边环境状况况及环境保保护目标的的状况，委委托有资质质的咨询机机构，按照照建设项项目环境风风险评价技技术导则（HJ/T169）的要求进行环境风险评

15、价，阐述企业（或事业）单位存在的环境风险源及环境风险评价结果，应明确以下内容：（1）环境境风险源识识别。对生生产区域内内所有已建建、在建和和拟建项目目进行环境境风险分析析，并以附附件形式给给出环境风风险源分析析评价过程程，列表明明确给出企企业生产、加加工、运输输（厂内）、使使用、贮存存、处置等等涉及危险险物质的生生产过程，以以及其它公公辅和环保保工程所存存在的环境境风险源。（2）最大大可信事件件预测结果果。明确环环境风险源源发生事件件的概率，并并说明事件件处理过程程中可能产产生的次生生衍生污染染。（3）火灾灾、爆炸、泄泄漏等事件件状态下可能能产生的污污染物种类类、最大数数量、浓度度及环境影影响

16、类别（大大气、水环环境或其他他）。（4）自然然条件可能能造成的污污染事件的的说明（汛汛期、地震震、台风等等）。（5）突发发环境事件件产生污染染物造成跨跨界（省、市市、县等）环环境影响的的说明。（6）尾矿矿库、贮灰灰库、渣场场等如发生生垮坝、溢溢坝、坝体体缺口、渗渗漏时，对对主要河流流、湖泊、水水库、地下下水或海洋洋及饮用水水源取水口口的环境安安全分析。（7）可能能产生的各各类污染对对人、动植植物等危害害性说明。（8）结合合企业（或或事业）单单位环境风风险源工艺艺控制、自自动监测、报报警、紧急急切断、紧紧急停车等等系统，以以及防火、防防爆、防中中毒等处理理系统水平平，分析突突发环境事事件的持续续

17、时间、可可能产生的的污染物（含含次生衍生生）的排放放速率和数数量。（9）根据据污染物可可能波及范范围和环境境保护目标标的距离，预预测不同环环境保护目目标可能出出现污染物物的浓度值值，并确定定保护目标标级别。（10）结结合环境风风险评估和和敏感保护护目标调查查，通过模模式计算，对对突发环境事事件产生的的污染物可可能影响周周边的环境境（或健康康）的危害害性进行分分析，并以以附件形式式给出本单单位各环境事件件的危害性性说明。4.4 环环境应急能能力评估在总体调查查、环境风风险评价的的基础上，对企业（或事业）单位现有的突发环境事件预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进行评估，明确进一步需求

18、。企业（或事业）单位委托有资质的环境影响评价机构评估其现有的应急能力。主要包括以下内容：（1）企业业（或事业业）单位依依据自身条条件和可能能发生的突突发环境事事件的类型型建立应急急救援队伍伍，包括通通讯联络队队、抢险抢抢修队、侦侦检抢修队队、医疗救救护队、应应急消防队队、治安队队、物资供供应队和环环境应急监监测队等专业救救援队伍。（2）应急急救援设施施（备）包包括医疗救救护仪器、药药品、个人人防护装备备器材、消消防设施、堵堵漏器材、储罐围堰、环境应急池、应急监测仪器设备和应急交通工具等，尤其应明确企业（或事业）单位主体装置区和危险物质或危险废物储存区（含罐区）围堰设置情况，明确初期雨水收集池、

19、环境应急池、消防水收集系统、备用调节水池、排放口与外部水体间的紧急切断设施及清、污、雨水管网的布设等配置情况。（3）污染染源自动监监控系统和和预警系统统设置情况况，应急通通信系统、电电源、照明明等。（4）用于于应急救援援的物资，特特别是处理理泄漏物、消消解和吸收收污染物的的化学品物物资，如活活性炭、木木屑和石灰灰等，有条条件的企业业应备足、备备齐，定置置明确，保保证现场应应急处置人人员在第一一时间内启启用；物资资储备能力力不足的企企业要明确确调用单位位的联系方方式，且调调用方便、迅迅速。（5）各种种保障制度度（污染治治理设施运运行管理制制度、日常常环境监测测制度、设设备仪器检检查与日常常维护制

20、度度、培训制制度、演练练制度等）。（6）企业业（或事业业）单位还还应明确外外部资源及及能力，包包括：地方方政府预案案对企业（或或事业）单单位环境应急预预案的要求求等；该地地区环境应应急指挥系系统的状况况；环境应应急监测仪仪器及能力力；专家咨咨询系统；周边企业业（或事业业）单位互互助的方式式；请求政政府协调应应急救援力力量及设备备（清单）；应急救援援信息咨询询等。根据有关规规定，地方方人民政府府及其部门为应对对突发事件件，可以调调用相关企业（或或事业）单单位的应急急救援人员员或征用应应急救援物物资，并于于事后给予予相应补偿。各各相关企业（或或事业）单单位应积极极予以配合合。4.5 应应急预案编编

21、制在风险分析析和应急能能力评估的的基础上，针针对可能发发生的环境境事件的类类型和影响响范围，编编制应急预预案。对应应急机构职职责、人员员、技术、装装备、设施施（备）、物物资、救援援行动及其其指挥与协协调方面预预先做出具具体安排。应应急预案应应充分利用用社会应急急资源，与与地方政府府预案、上上级主管单单位以及相相关部门的的预案相衔衔接。4.6 应应急预案的的评审、发发布与更新新应急预案编编制完成后后，应进行行评审。评评审由企业业（或事业业）单位主主要负责人人组织有关关部门和人人员进行。外外部评审是是由上级主主管部门、相相关企业（或或事业）单单位、环保保部门、周周边公众代代表、专家家等对预案案进行

22、评审。预案案经评审完完善后，由由单位主要要负责人签签署发布，按按规定报有有关部门备备案。同时时，明确实实施的时间间、抄送的的部门、园园区、企业业等。企业（或事事业）单位位应根据自自身内部因因素（如企企业改、扩扩建项目等等情况）和外部环环境的变化及时时更新应急急预案，进进行评审发发布并及时时备案。4.7 应应急预案的的实施预案批准发发布后，企企业（或事事业）单位位组织落实实预案中的的各项工作作，进一步步明确各项项职责和任任务分工，加加强应急知知识的宣传传、教育和和培训，定定期组织应急预预案演练，实实现应急预预案持续改改进。5 应急预预案主要内内容5.1 总总则5.1.11 编制目的的简述应急预预

23、案编制的的目的。5.1.22 编制依据据简述应急预预案编制所所依据的法法律、法规规和规章，以以及有关行行业管理规规定、技术术规范和标标准等。5.1.33 适用范围围说明应急预预案适用的的范围，以以及突发环境事事件的类型型、级别。5.1.44 应急预案案体系说明应急预预案体系的的构成情况况。5.1.55 工作原则则说明本单位位应急工作作的原则，内内容应简明明扼要、明明确具体。5.2 基基本情况主要阐述企企业（或事事业）单位位基本概况况、环境风险源源基本情况况、周边环环境状况及及环境保护护目标调查查结果。5.3 环环境风险源源与环境风险险评价主要阐述企企业（或事事业）单位位的环境风险源源识别及环境

24、境风险评价价结果，以以及可能发发生事件的后果果和波及范范围。5.4 组组织机构及及职责5.4.11 组织体系系依据企业的的规模大小小和突发环环境事件危危害程度的的级别，设设置分级应应急救援的的组织机构构。企业应应成立应急急救援指挥挥部，依据据企业自身身情况，车车间可成立立二级应急急救援指挥挥机构，生生产工段可可成立三级级应急救援援指挥机构构。尽可能能以组织结结构图的形形式将构成成单位或人人员表示出出来。5.4.22 指挥机构构组成及职责责5.4.22.1 指挥挥机构组成成明确由企业业主要负责责人担任指指挥部总指指挥和副总总指挥，环环保、安全全、设备等等部门组成成指挥部成成员单位；车间间应急救援

25、援指挥机构构由车间负负责人、工工艺技术人人员和环境境、安全与与健康人员员组成；生生产工段应应急救援指指挥机构由由工段负责责人、工艺艺技术人员员和环境、安全全与健康人人员组成。应急救援指指挥机构根根据事件类类型和应急急工作需要要，可以设设置相应的的应急救援援工作小组组，并明确确各小组的的工作职责责。5.4.22.2 指挥机构构的主要职职责（1）贯彻彻执行国家家、当地政政府、上级级有关部门关于环境安全的方针针、政策及及规定；（2）组织织制定突发发环境事件件应急预案案；（3）组建建突发环境事事件应急救救援队伍；（4）负责责应急防范范设施（备备）（如堵堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援

26、器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；（5）检查查、督促做做好突发环境事事件的预防防措施和应应急救援的的各项准备备工作，督督促、协助助有关部门门及时消除除有毒有害害物质的跑、冒冒、滴、漏漏；（6）负责责组织预案案的审批与与更新（企企业应急指指挥部负责责审定企业业内部各级级应急预案案）；（7）负责责组织外部部评审；（8）批准准本预案的的启动与终终止；（9）确定定现场指挥挥人员；（10）协协调事件现场有有关工作；（11）负负责应急队队伍的调动动和资源配配置；（12）突突发环境事事件信息的的上报及可可能受影响响

27、区域的通通报工作；（13）负负责应急状状态下请求求外部救援援力量的决决策；（14）接接受上级应应急救援指指挥机构的指令令和调动，协协助事件的处理理；配合有有关部门对对环境进行行修复、事件调查、经经验教训总总结； （15）负负责保护事事件现场及及相关数据据；（16）有有计划地组组织实施突突发环境事事件应急救救援的培训训，根据应急急预案进行行演练，向周周边企业、村村落提供本本单位有关关危险物质质特性、救救援知识等等宣传材料料。在明确企业业应急救援援指挥机构构职责的基基础上，应应进一步明明确总指挥挥、副总指指挥及各成成员单位的具体体职责。5.5 预预防与预警警5.5.11 环境风险源源监控明确对环境

28、境风险源监测测监控的方方式、方法法，以及采取的的预防措施施。说明生产产工艺的自自动监测、报报警、紧急急切断及紧紧急停车系系统，可燃燃气体、有有毒气体的的监测报警警系统，消消防及火灾灾报警系统统等。5.5.22 预警行动动明确事件预预警的条件件、方式、方方法。5.5.33 报警、通通讯联络方方式应包括以下下内容：（1）244小时有效效的报警装装置； （2）244小时有效效的内部、外外部通讯联联络手段；（3）运输输危险化学学品、危险险废物的驾驾驶员、押押运员报警警及与本单单位、生产产厂家、托托运方联系系的方式。5.6 信信息报告与与通报依据国家家突发环境境事件应急急预案及及有关规定，明明确信息报报

29、告时限和发布布的程序、内内容和方式式，应包括括以下内容容：（1）内部部报告明确企业内内部报告程程序，主要要包括：224小时应急急值守电话话、事件信息接接收、报告告和通报程程序。（2）信息息上报当事件已经经或可能对对外环境造造成影响时时，明确向向上级主管管部门和地地方人民政政府报告事件信息的的流程、内内容和时限限。（3）信息息通报明确向可能能受影响的的区域通报报事件信息息的方式、程程序、内容容。（4）事件件报告内容容事件信息报报告至少应应包括事件件发生的时时间、地点点、类型和和排放污染染物的种类类、数量、直直接经济损损失、已采采取的应急急措施，已已污染的范范围，潜在在的危害程程度，转化化方式及趋

30、趋向，可能能受影响区区域及采取取的措施建建议等。（5）以表表格形式列列出上述被报告人人及相关部部门、单位位的联系方方式。5.7 应应急响应与与措施5.7.11 分级响应应机制针对突发环环境事件严严重性、紧紧急程度、危危害程度、影影响范围、企业（或事业）单位内部（生产工段、车间、企业）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将企业（或事业）单位突发环境事件分为不同的等级。根据事件等级分别制定不同级别的应急预案（如生产工段、车间、企业应急预案），上一级预案的编制应以下一级预案为基础，超出企业应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。并且按照分级响应的原则，明确应急响应级别，

31、确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。5.7.22 应急措施施5.7.22.1突发环境境事件现场应应急措施根据污染物物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，需确定以下内容：（1）明确确切断污染染源的基本本方案；（2）明确确防止污染染物向外部部扩散的设设施、措施施及启动程程序；特别别是为防止止消防废水水和事件废废水进入外外环境而设设立的环境境应急池的的启用程序序，包括污污水排放口口和雨（清清）水排放放口的应急急阀门开合合和事件应应急排污泵泵启动的相相应程序；（3）明确确减少与消消除污染物物的技术方方案；（4）明确确事件处理理过程中产产生的次生生衍生污染染（如消

32、防防水、事故故废水、固固态液态废废物等，尤其是是危险废物物）的消除除措施；（5）应急急过程中使使用的药剂剂及工具（可可获得性说说明）；（6）应急急过程中采采用的工程程技术说明明；（7）应急急过程中，在在生产环节节所采用的的应急方案案及操作程程序；工艺艺流程中可可能出现问问题的解决决方案；事事件发生时时紧急停车车停产的基基本程序；控险、排排险、堵漏漏、输转的的基本方法法；（8）污染染治理设施施的应急措措施；（9）危险险区的隔离离：危险区区、安全区区的设定；事件现场场隔离区的的划定方式式；事件现现场隔离方方法；（10）明明确事件现现场人员清清点、撤离离的方式及安置地地点；（11）明明确应急人人员进

33、入、撤离事件现场的条件、方法；（12）明明确人员的的救援方式式及安全保保护措施；（13）明明确应急救救援队伍的的调度及物物资保障供供应程序。5.7.22.2 大气污染染事件保护目目标的应急急措施根据污染物物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，风向和风速，需确定以下内容：（1）结合合自动控制制、自动监监测、检测测报警、紧紧急切断及及紧急停车车等工艺技技术水平，分分析事件发发生时危险险物质的扩扩散速率，选选用合适的的预测模式式，分析对对可能受影影响区域（敏敏感保护目目标）的影影响程度；（2）可能能受影响区区域单位、社社区人员基基本保护措措施和防护护方法；（3）可能能受影响区区域单位、社社

34、区人员疏疏散的方式式、方法；（4）紧急急避难场所所；（5）周边边道路隔离离或交通疏疏导办法；（6）周围围紧急救援援站和有毒毒气体防护护站的情况况。5.7.22.3 水污染事件件保护目标标的应急措措施根据污染物物的性质，事件类型、可控性、严严重程度和和影响范围围，河流的的流速与流流量（或水水体的状况况），需确确定以下内内容：（1）可能能受影响水水体及饮用用水源地说说明；（2）消除除减少污染染物技术方方法的说明；（3）其它它措施的说说明（如其其他企业污染染物限排、停停排、调水水、污染水水体疏导、自自来水厂的的应急措施施等）。5.7.22.4 受伤人员员现场救护护、救治与与医院救治治企业应结合合自身

35、条件件，依据事件类型、级级别及附近近疾病控制制与医疗救救治机构的的设置和处处理能力，制制订具有可可操作性的的处置方案案，应包括括以下内容容：（1）可用用的急救资资源列表，如如企业内部部或附近急急救中心、医医院、疾控控中心、救救护车和急急救人员；（2）地区区应急抢救救中心、毒毒物控制中中心的列表表；（3）根据据化学品特特性和污染染方式，明明确伤员的的分类；（4）针对对污染物，确确定伤员现现场治疗方方案；（5）根据据伤员的分分类，明确确不同类型型伤员的医医院救治机机构；（6）现场场救护基本本程序，如如何建立现现场急救站站；（7）伤员员转运及转转运中的救救治方案。5.7.33 应急监测测发生突发环环

36、境事件时时，环境应急监监测小组或单位所依托托的环境应急监监测部门应应迅速组织织监测人员员赶赴事件件现场，根根据实际情情况，迅速速确定监测测方案（包包括监测布布点、频次次、项目和和方法等），及及时开展应应急监测工工作，在尽尽可能短的的时间内，用用小型、便便携仪器对对污染物种种类、浓度度、污染范围及及可能的危危害做出判判断，以便便对事件及时、正正确进行处处理。企业（或事事业）单位位应根据事事件发生时时可能产生生的污染物种种类和性质质，配置（或依托其其他单位配配置）必要要的监测设设备、器材材和环境监监测人员。（1）明确确应急监测测方案；（2）明确确主要污染染物现场及及实验室应应急监测方方法和标准准；

37、（3）明确确现场监测测与实验室室监测采用用的仪器、药药剂等；（4）明确确可能受影影响区域的的监测布点点和频次；（5）明确确根据监测测结果对污污染物变化化趋势进行行分析和对对污染扩散散范围进行行预测的方方法，适时时调整监测测方案；（6）明确确监测人员员的安全防防护措施；（7）明确确内部、外外部应急监监测分工；（8）明确确应急监测测仪器、防防护器材、耗耗材、试剂剂等日常管管理要求。5.7.44 应急终止止（1）明确确应急终止止的条件。事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生衍生事件隐患消除后，经事件现场应急指挥机构批准后，现场应急结束；（2）明确确应急终止止的程序；（3）明确确应急状态态终止后

38、，继继续进行跟跟踪环境监监测和评估估工作的方方案。5.7.55 应急终止止后的行动动（1）通知知本单位相相关部门、周周边企业（或或事业）单单位、社区区、社会关关注区及人人员事件危危险已解除除； （2）对现现场中暴露露的工作人人员、应急急行动人员员和受污染染设备进行行清洁净化化；（3）事件件情况上报报事项；（4）需向向事件调查处处理小组移移交的相关关事项；（5）事件件原因、损损失调查与与责任认定定； （6）应急急过程评价价；（7）事件件应急救援援工作总结结报告； （8）突发发环境事件件应急预案案的修订；（9）维护护、保养应应急仪器设设备。5.8后期期处置5.8.11善后处置置受灾人员的的安置及损

39、损失赔偿。组织织专家对突突发环境事事件中长期期环境影响响进行评估估，提出生生态补偿和和对遭受污污染的生态态环境进行行恢复的建建议。5.8.22 保险明确企业（或或事业）单单位办理的的相关责任任险或其他他险种。对对企业（或或事业）单单位环境应应急人员办办理意外伤伤害保险。5.9 应应急培训和和演练5.9.11 培训依据对本企企业（或事事业）单位位员工、周边工厂厂企业、社社区和村落落人员情况况的分析结结果，应明明确如下内内容：（1）应急急救援人员员的专业培培训内容和和方法；（2）应急急指挥人员员、监测人人员、运输输司机等特特别培训的的内容和方方法； （3）员工工环境应急急基本知识识培训的内内容和方

40、法法； （4）外部部公众（周周边企业、社社区、人口口聚居区等等）环境应应急基本知知识宣传的的内容和方方法；（5）应急急培训内容容、方式、记记录、考核核表。5.9.22 演练明确企业（或或事业）单单位根据突发环境事事件应急预预案进行演练的内容容、范围和和频次等内内容。（1）演练练准备内容容；（2）演练练方式、范围与频次次；（3）演练练组织；（4）应急急演练的评价、总结与追踪踪。5.10 奖惩明确突发环环境事件应应急救援工工作中奖励励和处罚的的条件和内内容。5.11 保障措施施5.11.1 经费及其其他保障明确应急专专项经费（如如培训、演演练经费）来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时

41、单位应急经费的及时到位。5.11.2 应急物资资装备保障障明确应急救救援需要使使用的应急急物资和装装备的类型型、数量、性性能、存放放位置、管管理责任人人及其联系系方式等内内容。5.11.3 应急队伍伍保障明确各类应应急队伍的的组成，包包括专业应应急队伍、兼兼职应急队队伍及志愿者等等社会团体体的组织与与保障方案案。5.11.4 通信与信信息保障明确与应急急工作相关关联的单位位或人员通通信联系方方式，并提提供备用方方案。建立立信息通信信系统及维维护方案，确确保应急期期间信息通通畅。根据本单位位应急工作作需求而确确定的其他他相关保障障措施（如如：交通运运输保障、治治安保障、技技术保障、医疗保障、后勤

42、保障等）。5.12 预案的评评审、备案案、发布和和更新应明确预案案评审、备备案、发布布和更新要要求。（1）内部部评审；（2）外部部评审；（3）备案案的时间及及部门；（4）发布布的时间、抄抄送的部门门、园区、企企业等；（5）更新新计划与及及时备案。5.13 预案的实实施和生效效时间列出预案实实施和生效效的具体时时间；预案案更新的发发布与通知知。5.14 附件（1）环境境风险评价价文件（包包括环境风风险源分析析评价过程程、突发环境事事件的危害害性定量分分析）；（2）危险险废物登记记文件及委委托处理合合同（单位位与危险废废物处理中中心签订）；（3）区域域位置及周周围环境保保护目标分分布、位置置关系图

43、；（4）重大大环境风险源源、应急设设施（备）、应应急物资储储备分布、雨雨水、清净净下水和污污水收集管管网、污水水处理设施施平面布置置图；（5）企业业（或事业业）单位周周边区域道道路交通图图、疏散路路线、交通通管制示意意图。（6）内部部应急人员员的职责、姓姓名、电话话清单；（7）外部部（政府有有关部门、园区、救援单位、专家、环境保护目标等）联系单位、人员、电话；（8）各种种制度、程程序、方案案等；（9）其他他。6 格式和和要求6.1 格格式6.1.11 封面应急预案封封面主要包包括应急预预案编号、应应急预案版版本号、企企业（或事事业）单位位名称、应应急预案名名称、编制制单位名称称、颁布日日期等内容容。6.1.22 批准页应急预案必必须经发布布单位主要要负责人批批准方可发发布。6.1.33 目录6.1.44 预案内容容6.1.55 附则包括名词与与术语定义义、预案的的管理和更更新以及预预案的实施施日期。6.1.66 附件6.2 基基本要求（1）使用用A4白色复复印纸或胶胶版纸（770g以上上）；（2）正文文使用4号仿宋字字体，单倍倍行距；（3）电子子文档及打打印文本。17