安全文明施工管理制度及应急预案5906.docx
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1、宁夏鸳鸯湖煤电项目建设管理处 企业管理制度A11.111.155执行郑建来董文彬王川川礼第一次发布布版次日期状态编 写审 查批准修改原因项 目 内内 控 管 理理 制 度文件编码ZDSDDDGDQQ-JJJ-0002安全文明施施工管理理制度中电装备济济南产业业基地文件的编写导则及文件管理Rev.A第 1页共12页中电装备济南产业基地 ZDSDDGDQ-JJ-002 安全文明施工管理制度修改记录页版次日期章节页码修改范围及及依据A2011-11-15全部全部第一次发布布目 录第一章 总 则第二章 安全文明明施工管管理机构构、职责责与职权权第三章 安全管理理目标第四章 施工现场场安全管管理第五章
2、安全施工工措施管管理第六章 安全例会会与安全全检查第七章 施工现场场车辆交交通安全全管理第八章 高空作业业和交叉叉作业安安全管理理第九章 施工用电电管理第十章 施工合同同安全管管理第十一章 消防安全管管理第十二章 事故应急预预案管理理第十三章 反违章管理理办法第十四章 考核与奖惩惩第十五章 附则安全文明施施工管理理制度第一章 总总 则第1条 为了加强文文明施工工管理,树树立良好好的公司司形象,创创造一个个安全、文文明舒适适的工作作环境,保障工工程建设设过程中中人身设设备的安安全与健健康,确确保工程程建设的的顺利进进行,争争创国内内一流安安全文明明施工工工地,特特制定本本制度。第2条 本制度适用
3、用于参加加中电装装备济南南产业基基地工程程建设的的所有施施工单位位。建设设工程安安全文明明施工,不不仅是施施工企业业提高经经济效益益和自身身发展的的基础,也也是保护护人民生生命财产产,维护护和促进进社会和和谐稳定定的根本本所在。参参加中电电装备济济南产业业基地工工程建设设的各施施工单位位必须摆摆正安全全与市场场、安全全与进度度、安全全与效益益的关系系,始终终把安全全工作放放在首位位,消除除事故隐隐患,确确保施工工安全文文明和有有序进行行。第3条 参加本工程程建设的的各单位位的各级级领导,必必须坚决决贯彻党党和国家家有关安安全文明明生产的的各项方方针、政政策、法法规,必必须坚持持“管生产产必须管
4、管安全”的原则则,在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比工作作的同时时,必须须计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全全文明施施工工作作。第4条 安全文明施施工,人人人有责责。各级级行政一一把手是是各级安安全文明明施工管管理工作作的第一一责任人人。各职职能部门门应在各各自主管管的业务务范围内内,履行行自己安安全文明明施工管管理工作作的职责责,接受受安全监监察部门门的监督督与指导导,切实实对安全全文明施施工负起起自己的的责任。安安全管理理职责真真正落到到实处,从从而提高高工程建建设安全全文明施施工管理理工作的的整体水水平。第二章 安安全文明明施工管管理机构构、职责责与职权权第一节 安安全文明明
5、施工管管理机构构第5条 为强化施工工现场的的安全文文明施工工管理,确确保工程程建设任任务的顺顺利完成成,成立立由鲁能能项目管管理部牵牵头,各各施工项项目、监监理等单单位的安安监部门门负责人人参加的的中电装装备济南南产业基基地工程程建设安安全文明明施工领领导小组组和协调调小组。第6条 各施工单位位建立相相应的安安全施工工管理网网络,并并设专职职安全管管理员。第7条 安全文明施施工领导导小组,开开展经常常性的安安全文明明施工检检查活动动和安全全监察工工作,定定期组织织安全工工作会议议等活动动。第二节 安安全文明明施工领领导小组组职责第8条 负责整个工工程建设设过程中中的安全全文明施施工组织织与各个
6、个阶段的的安全文文明施工工协调工工作。其其组成成成员必须须把安全全工作放放在日常常工作的的首位,各各单位(部门)应重点点抓好各各自分管管范围内内的安全全文明施施工,建建立健全全各单位位(部门门)的安安全监察察机构,明明确责任任,明确确负责人人,制定定切实可可行的安安全文明明施工措措施和管管理制度度,负责责监督执执行。第9条 对工程建设设过程中中的安全全文明施施工负全全面的监监督和管管理责任任。第10条 认真贯彻执执行国家家和行业业有关安安全生产产的方针针、政策策、法令令、法规规,负责责制定工工程建设设的安全全文明施施工规划划和经济济制约措措施,并并认真执执行。第11条 指导施工单单位按基基建程
7、序序和施工工程序办办事,协协调并解解决各施施工单位位在交叉叉作业中中存在的的安全文文明施工工问题。第12条 监督、检查查各施工工单位的的安全文文明施工工管理工工作,并并进行考考核,对对其作出出经济处处罚、停停工整顿顿、清退退出场、表表彰奖励励、评定定安全文文明施工工先进单单位等决决定。第13条 安全文明施施工管理理委员会会成员在在施工现现场,可可以依照照本制度度行使安安全文明明施工管管理的监监督权、经经济处罚罚奖励权权。日常常情况下下,由项项目管理理部进行行管理和和处罚。第14条 组织各施工工单位的的各类事事故的调调查处理理,及时时分析项项目施工工单位发发生事故故的情况况,按照照“四不放放过”
8、的原则则作出事事故处理理决定。第三节 基建组组安全职职责第15条 负责监督上上级有关关安全生生产规定定、指示示的贯彻彻执行。负负责监督督各项安安全规章章制度,安安全技术术措施,反反事故措措施的制制定与执执行。第16条 负责施工安安全设施施的安全全技术状状况的监监督,人人身安全全的防护护设施状状况的检检查,并并重点监监督工器器具、起起重机具具、登高高机具及及运输设设备的安安全管理理和定期期检验工工作。第17条 在工程建设设中,定定期或不不定期的的总结、分分析安全全文明施施工薄弱弱环节和和带倾向向性的安安全文明明施工问问题,提提出整改改意见,对对事故隐隐患、危危险点做做到超前前预防和和控制。第18
9、条 对监督检查查中发现现的重大大问题和和隐患及及时提出出整改要要求,必必要时书书面向有有关项目目施工单单位或部部门发出出安全全整改通通知单,限限期整改改。第19条 定期出版安安全简报报。第四节 各岗岗位安全全职责第20条 指挥部部总指挥挥的安全全职责第20条 指挥部总指指挥是指指挥部安安全生产产第一责责任者,对对指挥部部的安全全生产负负领导责责任。第21条 负责贯彻国国家有关关安全生生产的方方针、政政策和劳劳动保护护政策。第22条 对上级有关关安全生生产方面面的文件件及安全全通报要要亲自阅阅示;对对上级有有关安全全生产方方面的指指示、规规定,要要组织贯贯彻实施施。第23条 (四)负责责安委会会
10、工作,经经常深入入现场检检查了解解安全生生产情况况,每季季度组织织和听取取一次安安全生产产情况的的汇报与与分析,对对影响安安全生产产的重大大问题及及时做出出决策。第24条 (五)亲自自调查处处理重大大事故,对对一般性性事故责责成指挥挥部分管管副总指指挥调查查处理,必必要时也也应亲自自参加处处理。第25条 (六)根据据指挥部部不同时时期安全全情况,提提出年度度安全总总目标。组组织制定定各级领领导和职职能部门门的安全全责任制制,并督督促检查查、贯彻彻落实。第26条 第4条 指指挥部副副总指挥挥的安全全职责第27条 (一)在指指挥部总总指挥领领导下,根根据指挥挥部安全全生产目目标和不不同时期期的安全
11、全特殊要要求,负负责指挥挥部安全全生产工工作的组组织贯彻彻实施。第28条 (二)贯彻彻执行国国家及上上级的安安全生产产政策、法法令、指指示,贯贯彻执行行指挥部部总指挥挥对安全全生产的的决策,及及时对安安全生产产中出现现的问题题做出规规定和决决定。第29条 (三)对上上级有关关安全生生产方面面的文件件及安全全通报要要进行学学习和指指示,对对上级有有关安全全方面的的指示、规规定要组组织落实实、督促促实施。第30条 (四)组织织领导对对职工进进行安全全生产教教育,定定期开展展反事故故演习,提提高对不不安全因因素的预预见性,并并责成有有关部门门制定切切实可行行的反事事故措施施。第31条 (五)参加加或
12、主持持每周的的施工、安安全协调调会,及及时解决决施工安安全中出出现的各各种问题题,传达达上级安安全方面面的指示示和安全全通报。第32条 (六)参加加指挥部部总指挥挥主持召召开的重重大事故故调查分分析会,主主持召开开一般事事故调查查分析和和处理,及及时组织织制定事事故重防防范措施施,按规规定签发发上报的的事故报报告。第33条 (七)掌握握指挥部部施工现现场施工工及安全全情况,掌掌握扩建建、改建建工程的的进展情情况,掌掌握安全全劳保措措施、反反事故措措施经费费的使用用情况。第34条 (八)领导导、督促促对汽车车驾驶员员进行日日常安全全教育,并并主持交交通事故故的调查查分析,做做出事故故处理决决定。
13、第35条 第5条 基建组组经理(副副经理)安安全职责责第36条 (一)部门门经理是是所在部部门安全全生产第第一责任任者,在在指挥部部总指挥挥和分管管副总指指挥的领领导下,负负责基建建的安全全工作,对对上级颁颁发的有有关安全全生产的的方针政政策、规规程制度度、法令令指示和和本公司司有关安安全生产产的规程程、制度度、标准准负有贯贯彻、执执行、落落实的责责任。副副经理协协助经理理做好安安全工作作。第37条 (二)经常常对职工工进行安安全思想想教育和和安全技技术教育育,牢固固树立安安全第一一的思想想。第38条 (三)根据据指挥部部安排、结结合现场场实际情情况,组组织开展展安全大大检查,及及时消除除事故
14、隐隐患,提提高安全全管理水水平和预预防火灾灾及自然然灾害的的能力。第39条 (四)不断断总结施施工安全全工作经经验,掌掌握安全全施工规规律,表表彰对安安全施工工做出重重要贡献献的单位位或个人人,对违违反安全全生产规规定、造造成人身身伤害事事故的单单位和个个人,给给予批评评教育或或经济处处罚,对对情节严严重者勒勒令停工工。第40条 (五)施工工中发生生事故,应应及时汇汇报指挥挥部领导导及安全全监督部部门,并并全力组组织进行行处理、现现场施救救。第41条 (六)组织织调查事事故及不不安全情情况,按按“四不放放过”的原则则,查清清原因、明明确责任任,制定定防范措措施,按按规定上上报。第42条 (七)
15、对本本部门管管辖施工工现场的的防护设设施、安安全用具具、消防防器材、现现场环境境要加强强管理,要要达到安安规等规规定要求求,为职职工创造造一个符符合安全全要求的的工作场场所,发发现问题题及时解解决。第43条 (八)每天天深入现现场检查查、了解解安全情情况,及及时解决决有关问问题。第44条 第5条 专工安安全职责责第45条 (一)贯彻彻执行国国家关于于劳动保保护及安安全生产产的方针针、政策策、法令令规程、条条例、标标准和上上级的批批示和规规定。第46条 (二)在部部门经理理的领导导下,负负责土建建专业施施工、安安全技术术工作,组组织审查查设计、和和采用新新技术、新新工艺、新新设备时时必须贯贯彻“
16、三同时时”的要求求。制定定和健全全安全生生产相关关规章制制度,监监督施工工单位的的落实情情况。第47条 (三)参与与编制或或修改和和审批施施工组织织设计、施施工方案案、安全全技术措措施,对对编制和和审核后后的安全全技术措措施的落落实进行行检查。制制订或审审查各个个环节中中的安全全技术措措施,并并监督检检查贯彻彻执行情情况,及及时解决决安全技技术问题题。第48条 (四)参加加和组织织定期或或不定期期的安全全大检查查,对漏漏洞和隐隐患要督督促有关关单位和和部门限限期整改改,制止止和纠正正违章,遇遇到紧急急情况,有有权令其其先行停停止作业业,并报报告给领领导研究究处理。第49条 (五)参加加对外包包
17、队伍有有关安全全资格审审查和负负责对外外包队伍伍安全生生产管理理检查,督督促工作作。第50条 (六)经常常开展安安全生产产和宣传传教育,协协助各单单位和有有关部门门做好安安全知识识学习,安安全操作作技术培培训和新新工人进进行三级级安全教教育工作作。第51条 (七)负责责填写上上报本专专业范围围内的事事故报告告,参加加组织事事故的调调查分析析,提出出处理意意见,及及时组织织上报对对所发生生的事故故提出技技术原因因分析和和改进措措施。第三章 安安全管理理目标第52条 中电装备济济南产业业基地工工程建设设的安全全管理目目标是:(一) 杜杜绝人身身重伤以以上事故故。(二) 杜杜绝重大大机械设设备损坏坏
18、事故。(三) 杜杜绝发生生重大火火灾事故故。(四) 不不发生与与各施工工单位负负主要责责任的交交通事故故及其它它重大事事故。(五) 轻轻伤事故故统计率率控制在在2以内。(六) 不不发生三三人以上上的食物物中毒或或其他传传染病事事件。(七) 严严格控制制各种习习惯性违违章。(八)创无无违章项项目工地地。(九)创安安全文明明施工样样板工地地。(十)杜绝绝环境污污染事故故。第53条 各项目施工工单位应应当根据据实际,分分别制定定实现上上述安全全管理目目标的具具体措施施制度,做做到层层层分解,具具体落实实到每个个部门和和岗位,并并进行严严格考核核。第四章 施施工现场场安全管管理第54条 施工现场须须设
19、置工工程概况况牌、现现场安全全施工纪纪律牌、安安全标语语、安全全施工警警告(包包括提示示、指令令)牌等等。现场场所有的的安全宣宣传标语语牌要规规范、和和谐。第55条 施工现场管管理应满满足现场场安全文文明施工工的要求求,力求求做到场场地紧凑凑合理,符符合工序序流程、方方便安全全文明施施工,减减少二次次搬运,合合理使用用土地,防防火、防防爆、排排水、消消防设施施及工业业卫生等等符合国国家和行行业有关关规定、标标准和要要求。第56条 施工总平面面由中电电装备济济南产业业基地组组织编制制与管理理(由项项目管理理部牵头头绘制)。由由各施工工单位专专人进行行分片负负责实施施管理。做做到有组组织、有有措施
20、、有有制度,层层层落实实,分片片包干,有有考核、有有奖有罚罚。第57条 从总平面到到各区域域的平面面管理,应应严格按按照经批批准的总总平面布布置图进进行,在在明显地地段应设设立总平平面图、各各区域平平面布置置图,并并明确各各自的责责任人。各各区域的的平面管管理应服服从总平平面管理理的规划划和要求求,履行行报批手手续,经经中电装装备济南南产业基基地批准准后方可可实施。第58条 施工区域的的各联络络(施工工)道路路应保持持畅通,路路面平整整,不发发生堵塞塞;照明明配置齐齐全;并并设置专专人进行行清扫。第59条 施工现场的的环境卫卫生管理理应严格格执行有有关环境境卫生的的标准和和要求。各各施工区区域
21、应按按有关规规定并结结合项目目施工的的具体情情况划分分责任区区,实行行分区包包干管理理。保证证施工现现场不积积水,排排水畅通通,施工工及生活活垃圾及及时清理理,不积积存,符符合安全全文明施施工要求求,保证证施工人人员的身身体安全全健康。第60条 材料、土方方、设备备等堆(码码)放合合理、整整齐,重重要设备备必须按按要求存存放,并并符合安安全防火火要求。施施工用电电及各种种管线布布置整齐齐、美观观、安全全、可靠靠,场地地排水与与消防设设施完善善。第61条 施工临建设设施完善善,环境境清洁,办办公室、工工具间等等场所内内部及周周围整洁洁,布置置合理有有序。第62条 厂区道路、组组合场、施施工作业业
22、区配置置足够的的照明设设施,并并根据工工程需要要及时调调整。配配备维护护人员,保保证正常常使用。第63条 厂区及施工工区域的的沟道、地地面无垃垃圾,每每个作业业区域必必须做到到“工完料料尽,场场地清”,剩余余材料要要堆放整整齐、牢牢靠,废废料及时时清理干干净,高高空作业业面要有有垃圾通通道或专专用清除除垃圾的的措施。严严禁高空空抛物及及乱丢、乱乱扔现象象的发生生。第64条 焊接场地地地面无焊焊条及焊焊条头,焊焊接设备备应集中中布置,统统一安全全文明布布线,完完工后焊焊接线、氧氧气、乙乙炔瓶全全部回收收,严禁禁使用漏漏气皮带带和损坏坏的氧、乙乙炔表,乙乙炔瓶必必须设置置回火装装置。第65条 各施
23、工作业业面严禁禁流动吸吸烟,地地面无烟烟头,严严禁施工工人员边边作业边边吸烟。第66条 沟道、孔洞洞、平台台、扶梯梯要有可可靠永久久性或临临时性防防护栏杆杆或盖板板,并设设置明显显的标志志和安全全警示牌牌。第67条 生活区、生生产区与与施工现现场应明明显隔离离,施工工人员未未经批准准,不得得擅自进进入生产产现场,严严禁动用用生产区区域设备备。第68条 与生产系统统有关的的施工项项目,必必须严格格执行厂厂内工作作票管理理制度。第五章 安安全施工工措施管管理第69条 工程建设的的一切施施工活动动必须有有详细的的、有效效性和操操作性强强的安全全施工措措施。第70条 一般施工项项目的安安全施工工措施,
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