(中英)成品油市场管理办法47.docx
《(中英)成品油市场管理办法47.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《(中英)成品油市场管理办法47.docx(31页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、成品油市场管理办法英文Measuures for the Admiinisttratiion oof thhe Reefineed Oiil Maarkett第一章 总总则 第一条 为加强成成品油市场场监督管理理,规范成成品油经营营行为,维维护成品油油市场秩序序,保护成成品油经营营者和消费费者的合法法权益,根根据国务务院对确需需保留的行行政审批项项目设定行行政许可的的决定(国国务院令第第412号)和和有关法律律、行政法法规,制定定本办法。 第二条 在中华人人民共和国国境内从事事成品油批批发、零售售、仓储经经营活动,应应当遵守有有关法律法法规和本办办法。 第三条 国家对成成品油经营营实行许可可制
2、度。 商务部负责责起草成品品油市场管管理的法律律法规,拟拟定部门规规章并组织织实施,依依法对全国国成品油市市场进行监监督管理。 省、自治区区、直辖市市及计划单单列市人民民政府商务务主管部门门(以下简简称省级人人民政府商商务主管部部门)负责责制定本辖辖区内加油油站和仓储储行业发展展规划,组组织协调本本辖区内成成品油经营营活动的监监督管理。 第四条 本办法所所称成品油油是指汽油油、煤油、柴柴油及其他他符合国家家产品质量量标准、具具有相同用用途的乙醇醇汽油和生生物柴油等等替代燃料料。 第二章 成成品油经营营许可的申申请与受理理 第五条 申请从事事成品油批批发、仓储储经营资格格的企业,应应当向所在在地
3、省级人人民政府商商务主管部部门提出申申请,省级级人民政府府商务主管管部门审查查后,将初初步审查意意见及申请请材料上报报商务部,由由商务部决决定是否给给予成品油油批发、仓仓储经营许许可。 第六条 申请从事事成品油零零售经营资资格的企业业,应当向向所在地市市级(设区区的市,下下同)人民民政府商务务主管部门门提出申请请。地市级级人民政府府商务主管管部门审查查后,将初初步审查意意见及申请请材料报省省级人民政政府商务主主管部门。由由省级人民民政府商务务主管部门门决定是否否给予成品品油零售经经营许可。 第七条 申请成品品油批发经经营资格的的企业,应应当具备下下列条件: (一) 具有长期期、稳定的的成品油供
4、供应渠道: 1 拥拥有符合国国家产业政政策、原油油一次加工工能力1000万吨以以上、符合合国家产品品质量标准准的汽油和和柴油年生生产量在550万吨以以上的炼油油企业,或或者 2 具具有成品油油进口经营营资格的进进口企业,或或者 3 与与具有成品品油批发经经营资格且且成品油年年经营量在在20万吨以以上的企业业签订1年以上的的与其经营营规模相适适应的成品品油供油协协议,或者者 4 与与成品油年年进口量在在10万吨以以上的进口口企业签订订1年以上的的与其经营营规模相适适应的成品品油供油协协议; (二) 申请主体体应具有中中国企业法法人资格,且且注册资本本不低于33000万万元人民币币; (三) 申请
5、主体体是中国企企业法人分分支机构的的,其法人人应具有成成品油批发发经营资格格; (四) 拥有库容容不低于1100000立方米的的成品油油油库,油库库建设符合合城乡规划划、油库布布局规划;并通过国国土资源、规规划建设、安安全监管、公公安消防、环环境保护、气气象、质检检等部门的的验收; (五) 拥有接卸卸成品油的的输送管道道或铁路专专用线或公公路运输车车辆或1万吨以上上的成品油油水运码头头等设施。 第八条 申请成品品油零售经经营资格的的企业,应应当具备下下列条件: (一) 符合当地地加油站行行业发展规规划和相关关技术规范范要求; (二) 具有长期期、稳定的的成品油供供应渠道,与与具有成品品油批发经
6、经营资格的的企业签订订3年以上的的与其经营营规模相适适应的成品品油供油协协议; (三) 加油站的的设计、施施工符合相相应的国家家标准,并并通过国土土资源、规规划建设、安安全监管、公公安消防、环环境保护、气气象、质检检等部门的的验收; (四) 具有成品品油检验、计计量、储运运、消防、安安全生产等等专业技术术人员; (五) 从事船用用成品油供供应经营的的水上加油油站(船)和和岸基加油油站(点),除除符合上述述规定外,还还应当符合合港口、水水上交通安安全和防止止水域污染染等有关规规定; (六) 面向农村村、只销售售柴油的加加油点,省省级人民政政府商务主主管部门可可根据本办办法规定具具体的设立立条件。
7、 第九条 申请成品品油仓储经经营资格的的企业,应应当具备下下列条件: (一) 拥有库容容不低于1100000立方米的的成品油油油库,油库库建设符合合城乡规划划、油库布布局规划;并通过国国土资源、规规划建设、安安全监管、公公安消防、环环境保护、气气象、质检检等部门的的验收; (二) 申请主体体应具有中中国企业法法人资格,且且注册资本本不低于11000万万元人民币币; (三) 拥有接卸卸成品油的的输送管道道或铁路专专用线或公公路运输车车辆或1万吨以上上的成品油油水运码头头等设施; (四) 申请主体体是中国企企业法人分分支机构的的,其法人人应具有成成品油仓储储经营资格格。 第十条 设立外商商投资成品
8、品油经营企企业,应当当遵守本办办法及国家家有关政策策、外商投投资法律、法法规、规章章的规定。 同一外国投投资者在中中国境内从从事成品油油零售经营营超过300座及以上上加油站的的(含投资资建设加油油站、控股股和租赁站站),销售售来自多个个供应商的的不同种类类和品牌的的成品油的的,不允许许外方控股股。 第十一条条 申请成品品油经营资资格的企业业,应当提提交下列文文件: (一) 申请文件件; (二) 油库、加加油站(点点)及其配配套设施的的产权证明明文件;国国土资源、规规划建设、安安全监管、公公安消防、环环境保护、气气象、质检检等部门核核发的油库库、加油站站(点)及及其他设施施的批准证证书及验收收合
9、格文件件; (三) 工商部门门核发的企企业法人营营业执照或或企业名名称预先核核准通知书书; (四) 安全监管管部门核发发的危险险化学品经经营许可证证; (五) 外商投资资企业还应应提交中中华人民共共和国外商商投资企业业批准证书书; (六) 审核机关关要求的其其他文件。 第十二条条 申请成品品油批发经经营资格的的企业,除除提交本办办法第十一一条规定的的文件外,还还应当提供供具有长期期、稳定成成品油供应应渠道的法法律文件及及相关材料料。 第十三条条 申请从事事成品油零零售经营资资格的企业业,除提交交本办法第第十一条规规定的文件件外,还应应当提交具具有长期、稳稳定成品油油供应渠道道的法律文文件及相关
10、关材料以及及省级人民民政府商务务主管部门门核发的加加油站(点点)规划确确认文件。 通过招标、拍拍卖、挂牌牌方式取得得加油站(点点)土地使使用权的,还还应提供省省级人民政政府商务主主管部门同同意申请人人投标或竞竞买的预核核准文件及及国土资源源部门核发发的国有土土地使用权权拍卖(招招标、挂牌牌)成交交确认书。 水上加油站站(船)还还需提供水水域监管部部门签署的的加油船船经营条件件审核意见见书。 第十四条条 申请从事事成品油仓仓储经营资资格的企业业,除提交交本办法第第十一条规规定的文件件外,还应应当提交省省级人民政政府商务主主管部门核核发的油库库规划确认认文件。 通过招标、拍拍卖、挂牌牌方式取得得油
11、库土地地使用权的的,还应提提供省级人人民政府商商务主管部部门出具的的同意申请请人投标或或竞买的预预核准文件件及国土资资源部门核核发的国有有土地使用用权拍卖(招招标、挂牌牌)成交交确认书。 第十五条条 商务主管管部门应当当在办公场场所公示成成品油经营营许可申请请的条件、程程序、期限限以及需提提交的材料料目录和申申请书规范范文本。 第十六条条 接受申请请的商务主主管部门认认为申请材材料不齐全全或者不符符合规定的的,应当在在收到申请请之日起55个工作日日内一次告告知申请人人所需补正正的全部内内容。逾期期不告知的的,自收到到申请材料料之日起即即为受理。 第十七条条 商务主管管部门在申申请人申请请材料齐
12、全全、符合法法定形式,或或者申请人人按照要求求提交全部部补正申请请材料时,应应当受理成成品油经营营许可申请请。 商务主管部部门受理成成品油经营营许可申请请,应当出出具加盖本本行政机关关专用印章章和注明日日期的书面面凭证。 不受理成品品油经营许许可申请,应应当出具加加盖本行政政机关专用用印章、说说明不受理理理由和注注明日期的的书面凭证证,并告知知申请人享享有依法申申请行政复复议或者提提起行政诉诉讼的权利利。 第十八条条 受理申请请的商务主主管部门应应当对申请请人提交的的材料认真真审核,提提出处理意意见。需报报上级商务务主管部门门审核的,将将初步审查查意见及申申请材料报报上级商务务主管部门门。 第
13、三章 成成品油经营营许可审查查的程序与与期限 第十九条条 省级人民民政府商务务主管部门门收到成品品油批发、仓仓储经营资资格申请后后,应当在在20个工作作日内完成成审查,并并将初步审审查意见及及申请材料料上报商务务部。 商务部自收收到省级人人民政府商商务主管部部门上报的的材料之日日起,200个工作日日内完成审审核。对符符合本办法法第七条规规定条件的的,应当给给予成品油油批发经营营许可,并并颁发成成品油批发发经营批准准证书;对符合本本办法第九九条规定条条件的,应应当给予成成品油仓储储经营许可可,并颁发发成品油油仓储经营营批准证书书;对不不符合条件件的,将不不予许可的的决定及理理由书面通通知申请人人
14、。 第二十条条 地市级人人民政府商商务主管部部门收到成成品油零售售经营资格格申请后,应应当在200个工作日日内完成审审查,并将将初步审查查意见及申申请材料上上报省级人人民政府商商务主管部部门。 省级人民政政府商务主主管部门自自收到地市市级人民政政府商务主主管部门上上报的材料料之日起,20个工作日内完成审核。对符合本办法第八条规定条件的,应当给予成品油零售经营许可,并颁发成品油零售经营批准证书;对不符合条件的,将不予许可的决定及理由书面通知申请人。 第二十一一条 成品油批批发、仓储储经营企业业进行新建建、迁建、扩扩建油库等等仓储设施施,须符合合城乡规划划、油库布布局规划,在在取得省级级人民政府府
15、商务主管管部门核发发的油库规规划确认文文件,并办办理相关部部门验收手手续后,报报商务部备备案。 成品油零售售经营企业业迁建、扩扩建加油站站(点)等等设施,须须符合城乡乡规划、加加油站行业业发展规划划,在取得得省级人民民政府商务务主管部门门核发的加加油站(点点)规划确确认文件,并并办理相关关部门验收收手续后,报报省级人民民政府商务务主管部门门备案。 第二十二二条 采取国有有土地使用用权招标、拍拍卖、挂牌牌等方式确确定经营单单位的新建建加油站项项目,招标标方、拍卖卖委托人等等单位应取取得所在地地省级人民民政府商务务主管部门门关于招标标、拍卖标标的物的规规划确认文文件,方可可组织招标标、拍卖活活动;
16、投标标申请人和和竞买人应应当经省级级人民政府府商务主管管部门同意意并取得预预核准文件件后,方可可参加投标标、竞买。 第二十三三条 外商投资资企业设立立、增加经经营范围或或外商并购购境内企业业涉及成品品油经营业业务的,应应当向省级级人民政府府商务主管管部门提出出申请,省省级人民政政府商务主主管部门应应当自收到到全部申请请文件之日日起1个月内完完成审查,并并将初步审审查意见及及申请材料料上报商务务部,商务务部在收到到全部申请请文件之日日起3个月内作作出是否批批准的决定定。 外商投资企企业经商务务部核准设设立、并购购或增加经经营范围后后,按本办办法有关规规定申请成成品油经营营资格。 第二十四四条 省
17、级人民民政府商务务主管部门门应当将成成品油零售售经营企业业的批复文文件,于110个工作作日内报商商务部备案案,同时将将成品油零零售经营企企业基本情情况纳入成成品油市场场管理信息息系统企业业数据库。 第二十五五条 对申请人人提出的成成品油经营营许可申请请,接受申申请的商务务主管部门门认为需要要举行听证证的,应当当向社会公公告并举行行听证。 第二十六六条 成品油经经营企业设设立经营成成品油的分分支机构,应应按照本办办法规定,另另行办理申申请手续。 第四章 成成品油经营营批准证书书的颁发与与变更 第二十七七条 成品油经经营批准证证书由商务务部统一印印制。成成品油批发发经营批准准证书、成成品油仓储储经
18、营批准准证书由由商务部颁颁发;成成品油零售售经营批准准证书由由省级人民民政府商务务主管部门门颁发。 第二十八八条 成品油批批发、仓储储经营企业业要求变更更成品油油批发经营营批准证书书或成成品油仓储储经营批准准证书事事项的,向向省级人民民政府商务务主管部门门提出申请请。省级人人民政府商商务主管部部门初审合合格后,报报请商务部部审核。对对具备继续续从事成品品油批发或或仓储经营营条件的,由由商务部换换发变更的的成品油油批发经营营批准证书书或成成品油仓储储经营批准准证书。 成品油零售售经营企业业要求变更更成品油油零售经营营批准证书书事项的的,向地市市级人民政政府商务主主管部门提提出申请,经经地市级人人
19、民政府商商务主管部部门初审合合格后,报报省级人民民政府商务务主管部门门审核。对对具备继续续从事成品品油零售经经营条件的的,由省级级人民政府府商务主管管部门换发发变更的成成品油零售售经营批准准证书。 第二十九九条 成品油经经营企业要要求变更成成品油经营营批准证书书有关事项项的,应向向申请部门门提交下列列文件: 经营单位投投资主体未未发生变化化的,属企企业名称变变更的,应应当提供工工商行政管管理部门出出具的企企业名称预预先核准通通知书或或船籍管理理部门的船船舶名称变变更证明;属法定代代表人变更更的,应附附任职证明明和新的法法定代表人人身份证明明;不涉及及油库和加加油站迁移移的经营地地址变更,应应提
20、供经营营场所合法法使用权证证明。 经营单位投投资主体发发生变化的的,原经营营单位应办办理相应经经营资格的的注销手续续,新经营营单位应重重新申办成成品油经营营资格。 第五章 监监督管理 第三十条条 各级人民民政府商务务主管部门门应当加强强对本辖区区成品油市市场的监督督检查,及及时对成品品油经营企企业的违法法违规行为为进行查处处。 第三十一一条 省级人民民政府商务务主管部门门应当依据据本办法,每每年组织有有关部门对对从事成品品油经营的的企业进行行成品油经经营资格年年度检查,并并将检查结结果报商务务部。 年度检查中中不合格的的成品油经经营企业,商商务部及省省级人民政政府商务主主管部门应应当责令其其限
21、期整改改;经整改改仍不合格格的企业,由由发证机关关撤销其成成品油经营营资格。 第三十二二条 成品油经经营企业年年度检查的的主要内容容是: (一) 成品油供供油协议的的签订、执执行情况; (二) 上年度企企业成品油油经营状况况; (三) 成品油经经营企业及及其基础设设施是否符符合本办法法及有关技技术规范要要求; (四) 质量、计计量、消防防、安全、环环保等方面面情况。 第三十三三条 成品油经经营企业歇歇业或终止止经营的,应应当到发证证机关办理理经营资格格暂停或注注销手续。成成品油批发发和仓储企企业停歇业业不应超过过18个月,成成品油零售售经营企业业停歇业不不应超过66个月。无无故不办理理停歇业手
22、手续或停歇歇业超过规规定期限的的,由发证证机关撤销销其成品油油经营许可可,注销成成品油经营营批准证书书,并通知知有关部门门。 对因城市规规划调整、道道路拓宽等等原因需拆拆迁的成品品油零售企企业,经企企业所在地地省级人民民政府商务务主管部门门同意,可可适当延长长歇业时间间。 第三十四四条 各级人民民政府商务务主管部门门实施成品品油经营许许可及市场场监督管理理,不得收收取费用。 第三十五五条 商务部和和省级人民民政府商务务主管部门门应当将取取得成品油油经营资格格的企业名名单以及变变更、撤销销情况进行行公示。 第三十六六条 成品油经经营批准证证书不得伪伪造、涂改改,不得买买卖、出租租、转借或或者以任
23、何何其他形式式转让。 已变更或注注销的成品品油经营批批准证书应应交回发证证机关,其其他任何单单位和个人人不得私自自收存。 第三十七七条 成品油专专项用户的的专项用油油,应当按按照国家规规定的用量量、用项及及供应范围围使用,不不得对系统统外销售。 第三十八八条 成品油经经营企业应应当依法经经营,禁止止下列行为为: (一) 无证无照照、证照不不符或超范范围经营; (二) 加油站不不使用加油油机等计量量器具加油油或不按照照规定使用用税控装置置; (三) 使用未经经检定或超超过检定周周期或不符符合防爆要要求的加油油机,擅自自改动加油油机或利用用其他手段段克扣油量量; (四) 掺杂掺假假、以假充充真、以
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 成品油 市场管理 办法 47
限制150内