年度医改工作总结18163.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.2011年度医改工作总结一、2011年医改工作总结（一）2011年医改工作组织落实情况我局认真贯贯彻落实实昆明明市人民民政府关关于印发发昆明市市医药卫卫生体制制改革33年实施施方案（220099-20011年年）的通通知（昆昆政发220099888号）文文件，结结合昆明明市西山山区人民民政府办办公室关关于印发发西山山区医药药卫生体体制五项项重点改改革20011年年主要任任务和工工作目标标的通通知（西西政办通通200111555号）精精神，成成立了以以局长为为

2、组长、分管副局长为副组长，相关单位领导为成员的医改领导小组，对照目标任务，医改的各项工作顺利完成。其中，在完善服务水平方面，进一步巩固县级医院作为县域内医疗卫生中心地位，我局与团结街道办事处协商，于2010年11月30日，正式在团结街道办事处试点推行由西山区人民医院受托管理团结谷律卫生院和推进乡村卫生一体化建设工作，托管时限为20年，随着托管试点工作的推进，托管医院的发展后劲不断增强，被托管乡镇卫生院的综合能力显著提升，当地群众享受到更高水平的医疗卫生服务。在继续推进基本公共卫生服务逐步均等化方面，我区居民健康档案建立工作取得新进展，以系统、规范、准确掌握全民健康状况，做好健康保健、对各种健康

3、问题及时作出干预和处置为目标，以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人、贫困等人群为重点建立城乡居民健康档案。截止2012年2月3日，累计建立居民健康档案529210人（城市395553人，农村133657人），建档率80.77%，农村居民健康档案实现从无到有的新跨越。（二）五项项重点改改革工作作进展情情况（一）加快快推进基基本医疗疗保障制制度建设设3提高基基本医疗疗保障经经办管理理水平，方方便群众众就医结结算。（9）目标标任务：加快城城镇医保保和新农农合异地地持卡就就医联网网结算。继继续推广广就医“一本通通”等办法法，加强强异地就就医结算算能力建建设。进展情况：西山区区已实现现新型农农村合作作

4、医疗信信息化管管理，新新农合已已实现区区、街道道两级定定点医疗疗机构即即时减免免。继续续推广就就医“一本通通”服务，在在此基础础上积极极探索异异地就医医结算，方方便广大大参保人人员接续续基本医医疗保险险关系和和享受待待遇。（11）目目标任务务：发挥挥医疗保保障对医医疗服务务供需双双方的引引导和对对医药费费用的制制约作用用。进展情况：继续探探索建立立医疗保保险经办办机构与与医疗机机构、药药品供应应商的谈谈判机制制，发挥挥医疗保保险对医医疗服务务和药品品费用的的制约作作用。（13）目目标任务务：加强强医疗保保险对医医疗服务务的监管管。加强强定点医医疗机构构和定点点零售药药店动态态管理，完完善医疗疗

5、保险诚诚信等级级评价制制度，推推行定点点医疗机机构分级级管理，进进一步规规范定点点医疗机机构和定定点药店店的服务务行为。研研究逐步步将医保保对医疗疗机构服服务的监监管延伸伸到对医医务人员员医疗服服务行为为的监管管。依法法加大对对欺诈骗骗保行为为处罚力力度。进展情况：稳步推推进，创创新引入入了社会会办医疗疗机构（诊诊所、门门诊部）分分级管理理制度，该该制度将将机构分分为：AA、B、CC、D四四个级别别登记。按按照分级级管理后后，由卫卫生局医医政科、区区卫生执执法监督督局将按按照分级级进行日日常监督督管理。具具体实施施上对个个体诊所所从执业业许可、诊诊疗科目目、医师师和护士士资质到到卫生管管理制度

6、度、消毒毒管理、医医疗废物物处理及及受到处处罚等内内容进行行科学标标化、量量化，结结合不良良计分管管理，制制作成方方便可行行的个体体诊所量量化检查查表进行行现场打打分。AA级机构构作为我我区社会会办医典典型机构构，每月月或每季季度例行行现场监监督检查查一次，年年度校验验将校验验资料上上报后通通过。BB级机构构每月或或季度例例行监督督检查并并提出监监督意见见，年度度校验实实施现场场看点后后上报校校验手续续。C级级机构每每月1次次监督检检查，并并提出监监督意见见书并要要求本年年度内达达到B级级管理标标准后下下年度校校验。DD级机构构每月不不少2次次现场监监督检查查，并提提出监督督意见书书，6月月内

7、整改改达到CC级标准准管理，不不按时限限整改将将停业整整顿，年年度校验验现场勘勘验，如如不能达达到C级级标准将将机构注注销。截截止目前前，该项项管理制制度已在在7月中中旬正式式实施。（二）初步步建立国国家基本本药物制制度4扩大国国家基本本药物制制度实施施范围，实实现基层层全覆盖盖。（17）目目标任务务：在政政府办基基层医疗疗卫生机机构（含含村卫生生室）全全面实施施国家基基本药物物制度，落落实目标标任务。基基本药物物实行零零差率销销售，并并同步开开展基层层医疗卫卫生机构构综合改改革。进展情况：今年，我我局以基基层医疗疗机构医医药卫生生体制改改革为契契机，组组织区人人民医院院、区妇妇幼保健健中心和

8、和政府举举办的基基层卫生生服务机机构（卫卫生院、卫卫生室、国国有企事事业单位位举办的的社区卫卫生服务务机构）认认真贯彻彻落实国国家基本本药物制制度。并并在社会会举办的的社区卫卫生服务务机构开开展基本本药物制制度试点点工作。全全年实施施国家基基本药物物制度的的基层卫卫生服务务机构有有政府举举办的66个卫生生院，554个卫卫生室（其其中转型型为社区区卫生服服务站115个），223个城城市社区区卫生服服务机构构（其中中社会举举办试点点1个）。截止目前，政府举办基层卫生服务机构上网采购药品2039.6万元，其中采购基本药物450万元，基本药物采购率100%。（18）目目标任务务：继续续落实国国家基本本

9、药物医医保支付付政策，确确保将国国家基本本药物目目录药品品和省补补充药品品全部纳纳入城镇镇职工医医保、城城镇居民民医保和和新农合合报销范范围，报报销比例例明显高高于非基基本药物物。进展情况：20111年77月211日，我我局下属属新农合合管理办办公室人人、财、物物已全部部移交区区人力资资源与社社会保障障局，我我局将努努力做好好移交协协调工作作，确保保将国家家基本药药物目录录药品和和省补充充药品全全部纳入入城镇职职工医保保、城镇镇居民医医保和新新农合报报销范围围。5建立规规范基本本药物采采购机制制，重塑塑基层药药品供应应保障体体系。（19）目目标任务务：进一一步贯彻彻落实基基本药物物集中采采购配

10、送送制度。制制定完善善基本药药物制度度实施方方案和相相关配套套政策措措施，确确保政府府办基层层医疗卫卫生机构构全部配配备使用用基本药药物，实实行全省省统一价价和零差差率销售售，确保保基本药药物安全全有效、品品质良好好、价格格合理、供供应及时时。进展情况：不断增增强医疗疗质量和和医疗服服务水平平，制定定下发了了西山山区基本本药物制制度实施施方案、基基本公共共卫生项项目考核核办法、民民营医院院考评制制度、社社会办医医疗机构构量化分分级管理理办法等等地方规规章制度度，在这这些制度度的正确确指导下下，真正正实现了了长效竞竞争机制制和多渠渠道办医医格局。让让老百姓姓就便、就就进就医医，看得得起病，看看得

11、好病病。（20）目目标任务务：医疗疗卫生机机构根据据用药需需求，确确定基本本药物采采购的具具体剂型型、规格格、质量量要求，明明确采购购数量，编编制基本本药物采采购计划划；医疗疗卫生机机构使用用的基本本药物必必须通过过省采购购平台网网上报采采购计划划，并按按要求及及时支付付药品货货款。进展情况：认真做做好省级级新药品品集中采采购与配配送方式式前期准准备工作作。计划划与我局局签订协协议范围围的政府府举办基基层卫生生服务机机构共有有73家家，现已已和我局局签订协协议的有有64家家。同时时，为保保证基本本药物集集中采购购制度启启动初期期基层卫卫生机构构药品采采购、配配送及时时，资金金有序、准准确流转转

12、。我局局按20011年年参合人人数每人人10元元提取新新农合资资金用于于基层卫卫生服务务机构药药品采购购预付款款，此笔笔资金已已于100月份归归还新农农合办公公室。（21）目目标任务务：建立立完善基基本药物物价格监监督机制制。对基基本药物物零售指指导价进进行分类类管理。密密切跟踪踪监测基基本药物物市场价价格和供供应变化化情况，并并加强对对执行情情况的监监督、检检查。 进展情况：我局专专门成立立了专项项检查指指导小组组，实施施开展相相关培训训，并定定期不定定期的监监督检查查，从220111年111月155日起，使使用新平平台进行行采购，为为认真做做好省级级新一轮轮药品集集中采购购与配送送，我局局

13、设专人人负责。（22）目目标任务务：落实实基层医医疗卫生生机构基基本药物物配备使使用的有有关政策策，确保保政府办办基层医医疗卫生生机构全全部配备备使用基基本药物物。进展情况：继续认认真贯彻彻落实中中共中央央国务院院关于深深化医药药卫生体体制改革革的意见见，按按照云云南省医医药卫生生体制改改革领导导小组办办公室关关于印发发云南省省20111年国国家基本本药物和和省补充充药品集集中采购购实施方方案的通通知（云云医改办办2001039号号）文件件要求，组组织区人人民医院院、区妇妇幼保健健中心和和政府举举办基层层卫生服服务机构构（卫生生院、卫卫生室、国国有企事事业单位位举办的的社区卫卫生服务务机构）实

14、实施基本本药物制制度。（23）目目标任务务：保障障基本药药物生产产供应。进展情况：优先发发展基本本药物由由中标企企业委托托经营企企业配送送或直接接配送，同同时鼓励励发展现现代物流流等多种种手段，提提高配送送效率。推推动药品品生产流流通企业业优化结结构，实实现规模模经营。（24）目目标任务务：按照照国家基基本药物物质量标标准，健健全质量量监管体体系。进展情况：加强基基本药物物监管，建建立完善善监管档档案；加加快信息息化体系系建设，对对基本药药物进行行全品种种覆盖抽抽验和全全品种电电子监管管，提升升对基本本药物从从生产到到流通全全过程追追溯的能能力。建建立健全全区药品品不良反反应报告告评价体体系，

15、确确保基本本药物质质量安全全。6全面推推进基层层医疗卫卫生机构构综合改改革，建建立新的的运行机机制。（26）目目标任务务：按照照基层医医疗卫生生机构收收费项目目和医保保支付政政策，将将基层医医疗卫生生机构原原挂号费费、诊查查费、注注射费以以及药事事服务成成本合并并为一般般诊疗费费，纳入入城镇职职工、城城镇居民民医保和和新农合合报销范范围。进展情况：已经研研究并转转发昆昆发改收收费2201117554号文文件，并并积极落落实国家家相关价价格和支支付政策策，现阶阶段，基基层医疗疗机构“一般诊诊疗费”收费标标准为99元/次次，新农农合支付付标准为为6.33元/次次。（27）目目标任务务：建立立基层医

16、医疗卫生生机构稳稳定长效效的多渠渠道补偿偿机制。落落实政府府对基层层医疗卫卫生机构构的专项项补助以以及经常常性收支支差额的的补助，在在有条件件的地区区探索实实施“收支两两条线”。进展情况：已落实实。对实实施基本本药物制制度取消消药品加加成的基基层医疗疗机构、从从业人员员及乡村村医生进进行合理理补偿、落落实扶持持政策。确确保补偿偿资金及及时足额额到位，保保证其正正常运转转。（29）目目标任务务：深化化人事制制度改革革。进展情况：全区全全面建立立人员聘聘用制度度和岗位位分级设设置管理理制度，实实行按需需设岗、竞竞聘上岗岗、按岗岗聘用、合合同管理理，完善善绩效考考核、优优胜劣汰汰、能上上能下、能能进

17、能出出的用人人机制。截截至目前前，计划划招聘111人已已全部到到岗就职职。（30）目目标任务务：健全全绩效考考核机制制。进展情况：根据昆昆明市卫卫生局转转发卫生生部办公公厅和云云南省卫卫生厅办办公室关关于乡镇镇卫生院院和村卫卫生室实实施绩效效考核工工作意见见的通知知（昆昆卫基卫卫200119号）文文件精神神，为维维护卫生生院和卫卫生室的的公益性性质，有有效调动动农村基基层医疗疗卫生人人员的积积极性，提提高服务务质量和和服务效效率，我我局成立立了基本本公共卫卫生服务务考核领领导小组组，由区区卫生局局基层卫卫生科、区区疾控中中心，区区妇幼保保健中心心和医院院对口专专业的专专家组成成。本着着公开、公

18、公平、公公正、严严谨的考考核方式式，每半半年对110个街街道主社社区中心心进行数数量与质质量的考考核。同同时，委委托政府府举办的的主社区区中心之之间组成成街道级级考核小小组，以以交叉方方式考核核各街道道其他社社区中心心、站、卫卫生室，区区级考核核小组按按20%比例进进行现场场抽查复复核，最最终我局局将所有有基层医医疗机构构考核情情况报市市级考核核小组复复核后进进行兑现现。这种种考核方方式，杜杜绝了互互相包庇庇、徇私私舞弊的的机会，创创造了基基层医疗疗卫生服服务机构构互相学学习与借借鉴工作作经验、共共同进步步，促进进全区基基本公共共卫生服服务整体体发展的的平台，保保证了基基本公共共卫生服服务经费

19、费的安全全有效使使用。（32）目目标任务务：落实实乡村医医生承担担公共卫卫生服务务等任务务的补助助政策，落落实补助助经费，保保障村医医的合理理收入。鼓鼓励有条条件的地地区探索索将非公公立基层层医疗卫卫生机构构纳入基基本药物物制度实实施范围围，通过过购买服服务等方方式进行行合理补补偿。进展情况：为切实实保障乡乡村医生生的公共共卫生服服务补偿偿机制，我我局实行行对乡村村医生进进行防疫疫、保健健服务工工作补贴贴。执行行标准为为：城市市3000元/人人/月，农农村5000元/人/月月。同时时还给予予村卫生生室乡村村医生基基本药物物补助224000元/人人/年。对纳入基本药物制度范围的政府举办城市社区卫

20、生服务机构，考核合格后，依据各机构通过“云南省药品集中采购平台”采购配送基本药物金额的15%给予补助。（三）健全全基层医医疗卫生生服务体体系7继续加加强基层层医疗卫卫生机构构建设，提提升基层层服务能能力。（35）目目标任务务：制定定完善区区域卫生生规划，合合理调整整医疗卫卫生机构构布局和和结构。按按国家要要求，全全面完成成农村三三级卫生生服务网网络和城城市社区区卫生服服务机构构建设任任务。进展情况：截至220111年122月底，初级卫生保健覆盖率已达到100%。2005年，我区农村初级卫生保健工作通过复核验收合格，我区继续巩固初级卫生保健工作成果，进一步落实初级卫生保健发展纲要，加强了农村公共

21、卫生服务工作。（36）目目标任务务：加强强基层医医疗卫生生机构信信息化建建设。进展情况：在整合合资源的的基础上上推进基基层医疗疗卫生机机构信息息化建设设，建立立涵盖基基本药物物供应使使用、居居民健康康管理、绩绩效考核核等为基基本功能能的基层层医疗卫卫生管理理信息系系统，并并与医保保信息系系统有效效衔接，提提高基层层规范化化服务水水平。全全年共为为基层卫卫生机构构配备信信息化设设备三批批，采购购范围包包括笔记记本电脑脑、复印印机、打打印机、投投影仪、电电视机、DDVD等等，采购购费用合合计566万元，用用于完善善乡村一一体化管管理制度度。8加强强以全科科医生为为重点的的基层医医疗卫生生队伍建建设

22、，大大力培养养适宜人人才。（37）目目标任务务：继续续组织实实施全科科医生制制度，开开展全科科医生规规范化培培训，落落实鼓励励全科医医生长期期在基层层服务的的政策，努力从体制机制上解决基层医疗卫生人才不足的问题。按昆明市城市社区卫生和农村卫生人员培训醒目实施方案完成基层医疗卫生机构人员在岗培训。进展情况：截至目目前，共共选派社社区卫生生服务机机构511名医疗疗卫生技技术人员员参加以以全科医医师、护护士为重重点的转转岗培训训。（38）目目标任务务：继续续做好基基层医疗疗卫生机机构人员员培训工工作。按按昆明市市城市社社区卫生生和农村村卫生人人员培训训项目实实施方案案完成乡乡镇卫生生院、村村卫生室室

23、卫生人人员培训训。进展情况：截至目目前，组组织卫生生院（室室）管理理人员和和卫生技技术人员员80人人次参加加市级举举办的卫卫生院管管理人员员培训和和以妇幼幼、超声声、药剂剂为重点点的专业业知识培培训。9转变变基层医医疗卫生生机构服服务模式式，提高高服务质质量和效效率。（39）目目标任务务：切实实转变基基层医疗疗卫生机机构运行行机制和和服务模模式。推推行基层层医疗卫卫生机构构主动服服务、上上门服务务方式，开开展巡回回医疗，为为城乡居居民提供供基本药药物、基基本医疗疗和公共共卫生服服务，方方便群众众就医。鼓鼓励建立立全科医医生团队队，推进进家庭签签约医生生服务，为为辖区居居民提供供方便、连连续的健

24、健康管理理服务。提提高基层层医疗卫卫生机构构资源利利用效率率，使病病人流向向趋于合合理，基基本实现现“小病不不出乡、大大病不出出区”的目标标。进展情况：鼓励基基层医疗疗卫生机机构开展展主动服服务、上上门服务务和巡回回医疗，我我区人民民医院从从20004年开开始就免免费接送送患者入入院就医医，方便便了患者者就医；鼓励建建立全科科医生团团队，推推进家庭庭签约医医生服务务，为辖辖区居民民提供方方便、连连续的健健康管理理服务。结合“中医中药行”活动，在基层医疗卫生机构大力推广中医药等适宜技术。（40）目目标任务务：大力力推行院院长（主主任）负负责制。进展情况：结合基基层医疗疗卫生机机构信息息化建设设，

25、推行行规范化化、精细细化管理理，运用用基本药药物临床床应用指指南和处处方集，规规范基层层用药和和医疗行行为，在在基层医医疗卫生生机构全全面开展展医务人人员“四四个排队队”（将将医师用用药量、抗抗菌素使使用量、患患者自费费药使用用量、青青霉素占占抗生素素比例进进行排队队）和医医疗机构构“八个个排队”（将将医疗机机构中医医药收入入占总收收入比例例、门诊诊输液人人次占门门诊总人人次比例例、平均均住院费费用、平平均门诊诊费用、平平均单病病种（单单次检查查）费用用、平均均住院自自费比例例、大型型设备检检查阳性性率、患患者满意意率进行行排队），控控制基层层门诊输输液和抗抗生素、激激素使用用。（41）目目标

26、任务务：明显显提高乡乡镇卫生生院和社社区卫生生服务机机构门诊诊量占医医疗卫生生机构门门诊总量量的比例例。进展情况：20111年乡乡镇卫生生院和社社区卫生生服务机机构门诊诊量占医医疗卫生生机构门门诊总量量的比例例较去年年有所提提高。（42）目目标任务务：进一一步完善善远程医医疗会诊诊系统。进展情况：结合我我区实际际，充分分利用远远程医疗疗会诊系系统，开开展远程程医疗会会诊服务务和远程程教育，提提高基层层医疗卫卫生机构构的服务务能力和和水平。（四）继续续推进基基本公共共卫生服服务逐步步均等化化10全面面开展99类基本本公共卫卫生服务务，提高高居民健健康素质质。（43）目目标任务务：拓展展和深化化基

27、本公公共卫生生服务内内容，扩扩大服务务人群，增增加服务务内容，提提高服务务质量，人人均基本本公共卫卫生服务务经费标标准提高高到255元，其其中，中中央财政政20元元、地方方财政55元。进展情况：已完成成。（44）目目标任务务：完善善并严格格执行99类国家家基本公公共卫生生服务项项目服务务标准、操操作规范范和考核核办法，提提高服务务水平。 规范建立立城乡居居民健康康档案。城城乡居民民健康档档案规范范化电子子建档率率达到550%左左右。进展情况：已完成成，截止止20111年112月，累累计建立立居民健健康档案案52889200人（城城市39952663人，农农村13336557人），建建档率880

28、.551%，位位居昆明明市第一一名。特特别是农农村居民民健康档档案实现现从无到到有的新新跨越。实施免疫疫规划。按按照国家家要求对对275592人人0-66岁儿童童进行预预防接种种，接种种率达995。进展情况：已完成成，卡介介苗接种种率988.677%，脊脊髓灰质质炎全程程接种率率95.33%，百白白破全程程接种率率96%，乙肝肝疫苗全全程接种种率999.333%，乙乙脑疫苗苗接种率率95.33%，A群群流脑疫疫苗接种种率966.677%；含含麻疹组组份疫苗苗接种率率96.67%，甲肝肝疫苗接接种率995.333%，乙乙脑疫苗苗接种率率95.33%，A+C群流流脑疫苗苗接种率率96.67%，白破

29、破疫苗接接种率996%，脊脊髓灰质质炎疫苗苗接种率率98%，基础础疫苗接接种率均均达到995%。进一步提提高儿童童保健系系统管理理。为辖辖区内00-366个月龄龄的儿童童建立婴婴幼儿保保健手册册，按按照服务务规范进进行随访访，管理理率达到到92；对每每名新生生儿家庭庭访视11次，访访视率达达到955。进展情况：已完成成，0-36个个月龄的的儿童管管理率达达到977.555，访访视率达达到999.911。继续实施施孕产妇妇保健系系统管理理。为辖辖区内孕孕产妇建建立孕孕产妇保保健手册册，对对孕产妇妇的孕期期保健不不少于55次，产产后访视视不少于于1次，管管理率达达到955。进展情况：已完成成，孕产

30、产妇系统统管理率率99.30。做好农民民工基本本公共卫卫生服务务。进展情况：一是加加强农民民工疾病病预防控控制，提提高农民民工卫生生保健知知识水平平，促进进健康行行为方式式，历年来来，我区区健康教教育所都都将建筑筑企业农农民工艾艾滋病防防治知识识宣传教教育纳入入艾滋病病重点人人群教育育培训内内容，并并积极同同住建局局部门和和建筑业业企业开开展有针针对性的的预防艾艾滋病宣宣传教育育活动。为为切实提提高建筑筑业企业业农民工工预防艾艾滋病知知识知晓晓率，积积极营造造关注、支支持和参参与农民民工预防防艾滋病病宣传教教育工作作的良好好氛围。2011年11月17日，区住建局、区卫生局、区疾控中心和区健康教

31、育所至位于环城南路的昆钢科技大厦项目建筑工地，发放艾滋病预防须知宣传知识手册等宣传材料近300份、发放安全套1200只，通过开展多形式、多层次的宣传教育活动，增强了农民工兄弟对艾滋病防治知识的了解，提高群众的自我防护意识；健全以社区为基础的农民工疾病预防控制，促进和完善预防接种门诊规范化管理，加强计划免疫工作。二是加大职业病防治工作，全年督促从业人员体检办证6879人，健康证持证率99.85%。为65岁岁及以上上老年人人每年进进行健康康危险因因素调查查和体格格检查，按按照服务务规范进进行健康康管理，管管理率达达到500。进展情况：已完成成，截止止目前，我我区655岁及以以上老年年人管理理率达5

32、50.111%。为高血压压、糖尿尿病等慢慢性病患患者提供供防治和和健康服服务指导导，高血血压、糖糖尿病管管理人数数分别提提高到2250000人、990000人以上上。进展情况：已完成成，截至至目前，我我区高血血压、糖糖尿病管管理人数数分别为为350080人人、97703人人。将上报的的4600人重性性精神疾疾病患者者目标人人群全部部纳入管管理范围围。进展情况：已完成成，截至至目前，我我区管理理重性精精神疾病病患者9910人人。增强传染染病防控控能力。继继续实施施结核病病、艾滋滋病等重重大疾病病防控和和国家免免疫规划划，登记记并报告告行政区区域内发发现的传传染病病病例和疑疑似病例例，为患患者提供

33、供健康指指导及治治疗管理理服务。乡乡镇卫生生院和社社区卫生生服务中中心对发发现的传传染病病病人和疑疑似病人人及时进进行报告告，村卫卫生室和和社区卫卫生服务务站负责责可疑传传染病的的监测和和报告。完完成艾滋滋病咨询询检测114000例，娱娱乐场所所高危人人群干预预覆盖率率达855%。进展情况：已完成成，区疾疾控中心心、云光光医院、区区人民医医院、区区妇幼保保健中心心VCTT点均正正常开展展工作，共共开展自自愿咨询询检测115522人,对对辖区内内26家家高危场场所开展展了的性性工作者者行为干干预，组组织5名名同伴教教育者共共开展外外展同伴伴教育工工作2118次，累累计接受受教育的的目标人人群75

34、50人(21009人次次)，发发放宣传传材料221099份，发发放安全全套2110900只，场场所干预预覆盖率率1000%，目目标人群群干预覆覆盖率887.883%。（45）目目标任务务：普及及健康知知识、提提高健康康素养。城城乡基层层医疗卫卫生机构构应为居居民免费费提供健健康教育育宣传材材料，针针对主要要健康问问题和健健康主题题开展健健康宣传传活动，利利用电视视台和其其他媒体体加大对对健康知知识的公公益性宣宣传，普普及健康康知识，提提高全民民健康素素养。开开设网络络健康宣宣传教育育，采取取多种方方式宣传传普及健健康知识识。进一一步完善善基层健健康宣传传网络。积积极倡导导健康的的生活方方式，提

35、提高全民民健康素素质。进展情况：目前，已已建成77个街道道办事处处健康教教育网络络覆盖557个社社区居委委会，网网络覆盖盖率为1100%，1222家公公共户单单位中已已有1112家单单位纳入入健康教教育网络络管理体体系，网网络覆盖盖率为991.880%，截截止目前前，共印印刷资料料20336544份，制制作音像像资料554份，制制作健康康教育宣宣传栏5551期期，每季季度进行行更换健健康教育育宣传栏栏内容，组组织公众众健康咨咨询活动动429930次次，举办办健康知知识讲座座（培训训）2337次。11完成成重大公公共卫生生服务项项目，落落实预防防为主方方针。（46）目目标任务务：继续续对155岁

36、以下下的人群群补种乙乙肝疫苗苗，再补补种1001022人，全全面完成成补种任任务。全全程接种种率达到到90以上。进展情况：已完成成。截至至目前，我我区继续续对155岁以下下的人群群补种乙乙肝疫苗苗，共计计238870人人次，其其中首针针人数222200人，全全程接种种率达到到99.33。（47）目目标任务务：为适适龄妇女女免费进进行乳腺腺癌早期期检查，继继续实施施农村孕孕产妇住住院分娩娩补助项项目，农农村孕产产妇住院院分娩率率95%。继续续开展农农村生育育妇女免免费补服服叶酸项项目，预预防神经经管缺陷陷，完成成13000人叶叶酸补服服任务。进展情况：截至目目前，我我区农村村孕产妇妇住院分分娩率

37、达达1000%，继继续开展展农村生生育妇女女免费补补服叶酸酸项目我我区农村村妇女增增补叶酸酸20226人。（48）目目标任务务：按照照国家计计划为3350例例具备手手术适应应症的贫贫困白内内障患者者免费开开展复明明手术。进展情况：截至目目前，我我区共有有2299名贫困困白内障障患者在在普瑞眼眼科医院院接受复复明手术术，完成成任务的的65.43%。（49）目目标任务务：继续续推进农农村环境境卫生建建设工程程，完成成5000户无害害化卫生生厕所建建设任务务。改善善农村环环境卫生生，开展展农村饮饮用水卫卫生监测测。进展情况：我局于于20111年88月266日召开开农村改改厕工作作安排动动员会，动动员

38、区人人民医院院、区疾疾病预防防控制中中心、区区妇幼保保健院及及区卫生生执法监监督局四四家直属属单位共共同参与与，并与与“创先争争优”活动与与党支部部建设和和党员干干部队伍伍建设有有机结合合起来，截截至100月底，5500户户无害化化卫生厕厕所已全全部建成成，并通通过市级级验收。（50）目目标任务务：继续续实施艾艾滋病母母婴传播播阻断项项目，孕孕产妇HHIV抗抗体检测测100000人人。进展情况：已完成成，截至至目前，完完成孕产产妇HIIV抗体体检测1125668人。（51）目目标任务务：健全全完善公公共卫生生服务项项目考核核办法，对对基本公公共卫生生和重大大公共卫卫生服务务项目实实施情况况进行

39、考考核评估估，严格格考核制制度，提提高服务务效率和和效益。进展情况：按照昆昆明市基基本公共共卫生服服务工作作规范和和考核要要求，组组织区、街街道两级级基本公公共卫生生服务考考核小组组完成了了20111年全全年1000家履履行基本本公共卫卫生服务务基层卫卫生服务务机构考考核工作作，上半半年兑现现基本公公共卫生生服务补补助资金金4411万余元元，下半半年兑现现基本公公共卫生生服务补补助资金金9633万余元元，现资资金已经经拨付到到各社区区卫生服服务机构构。12加强强专业公公共卫生生服务能能力建设设，提高高服务可可及性。（52）目目标任务务：启动动卫生监监督体系系建设和和发展规规划，完完成国家家下达

40、的的计划任任务，确确保地方方资金及及时足额额到位，按按时竣工工投入使使用。进展情况：通过倒倒排完成成时间表表、跟踪踪推进西西山区人人民医院院新建及及前卫卫卫生院建建项目建建设。截截至目前前，区人人民医院院已经完完成区医医院主体体工程建建设，并并根据西西山区政政府第1113期期关于于西山区区人民医医院建设设资金专专题研究究会会议议纪要精精神，及及“定向建建设，政政府回购购”的原则则，我局局与云南南正林实实业集团团有限公公司签订订了西山山区人民民医院新新建项目目建设、内内部装修修和专业业设施安安装委托托管理及及垫资协协议。前前卫社区区卫生服服务中心心正在进进行电力力施工、室室内二次次装修，手手术室

41、工工程、室室外围墙墙及道路路附属工工程的建建设，现现已完成成投资223722万元。（54）目目标任务务：完善善防治重重大疫病病和应对对突发公公共卫生生事件的的对策措措施。进展情况：区卫生生局建立立反应迅迅速、运运转畅通通的区级级卫生应应急指挥挥办公室室，实现现对全区区突发公公共卫生生事件的的动态监监测与预预警分析析，提高高应急处处置能力力，有效效应对各各类突发发事件。（555）目目标任务务：依托托县级医医院建立立县域内内院前急急救体系系，按照照国家下下达的投投资计划划，为项项目县配配置必要要的救护护车和指指挥系统统，确保保地方资资金及时时足额到到位，按按时完成成项目任任务。同同步建立立体现公公

42、益性的的运行机机制。进展情况：西山区区人民医医院制定定并下发发了县域域内院前前急救制制度，为为项目县县配置必必要的救救护车和和指挥系系统，确确保地方方资金及及时足额额到位，按按时完成成项目任任务。（56）目目标任务务：落实实传染病病医院、鼠鼠防机构构、血防防机构和和其他疾疾病预防防控制机机构从事事高风险险岗位工工作人员员的待遇遇政策。进展情况：根据关关于转发发人事部部、财政政部、卫卫生部关于调调整卫生生防疫津津贴的通通知云云人通2200551号号的通知知要求，结结合我区区防疫工工作实际际，区属属疾病预预防控制制中心严严格执行行防疫津津贴四级级标准。（五）积极极稳妥地地推进公公立医院院改革试试点

43、13不断断深化体体制机制制改革试试点，形形成公立立医院综综合改革革经验。（57）目目标任务务：加大大公立医医院（含含国有企企业医院院）改革革试点力力度。进展情况：在医药药分开上上大胆探探索，结结合国家家基本药药物制度度的实施施，我区区人民医医院与东东骏大药药房及久久泰医药药公司结结盟，以以打造“平价医医院”为目的的，实行行“院店结结合”，使药药价大幅幅度下降降，降得得最多的的达4成成，同时时也杜绝绝了一些些购销过过程中的的不正之之风。深深化人事事制度改改革，健健全聘用用和岗位位管理制制度，形形成能进进能出、能能上能下下的用人人机制，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善以服务质

44、量和效率为核心、能充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配激励机制。14深化化公立医医院与基基层医疗疗卫生机机构的分分工协作作机制，提提高医疗疗体系整整体效率率。（58）目目标任务务：着力力提高县县级医院院服务能能力，使使县级医医院成为为县域内内医疗卫卫生中心心，带动动乡村共共同提高高医疗卫卫生服务务水平。积积极推进进县级医医院综合合改革，形形成维护护公益性性、调动动积极性性的高效效运行机机制。进展情况：为进一一步适应应新医改改政策要要求，加加快建立立健全区区、乡、村村三级农农村医疗疗卫生服服务网络络，努力力推进城城乡公共共服务一一体化建建设，让让城市优优质医疗疗卫生服服务向农农村延伸伸，经区区

45、卫生局局与团结结街道办办事处协协商。于于20110年111月330日，正正式在团团结街道道办事处处试点推推行由西西山区人人民医院院受托管管理乡镇镇卫生院院和乡村村卫生一一体化建建设工作作。托管管时限为为20年年。（59）目目标任务务：进一一步巩固固和完善善三级医医院与县县级医院院长期对对口协作作关系，提提高县级级医疗机机构服务务能力和和水平。进展情况：继续巩巩固和完完善三级级医院与与县级医医院长期期对口协协作关系系，先后后11家家社区卫卫生服务务中心与与邻近三三级医院院结成支支援对子子。并根根据昆昆明市卫卫生局关关于下拨拨20111年“医疗专专家进社社区”工作经经费的通通知（昆昆卫基卫卫200

46、1126号号）和昆昆明地区区“医疗专专家进社社区”工作方方案要要求，结结合昆昆明市地地区“医疗专专家进社社区”工作协协议书和和20111年工工作开展展情况，现现将5550000元工作作经费拨拨付到辖辖区内各各社区卫卫生服务务中心、卫卫生院。（60）目目标任务务：采取取多种方方式建立立基层医医疗卫生生机构与与县级及及其以上上医疗机机构合作作的激励励机制，引引导有资资历的医医师到基基层医疗疗卫生机机构开展展执业活活动。逐逐步形成成基层首首诊、分分级医疗疗、双向向转诊的的服务模模式。进展情况：我区积积极争取取省市级级医院专专家定期期到区医医院、卫卫生院、社社区卫生生服务中中心坐诊诊，让群群众在社社区

47、就能能看到专家门门诊。昆昆明医学学院附一一院、云云南省第第一人民民医院、443医院院等省市市级医院院的相关关专家与与我区白白马、棕棕树营（北北）等113家社社区卫生生服务中中心接成成专家进进社区的的对子，建建立起有有效地双双向转诊诊制度。截截至目前前我区共共办理医医师多点点执业2241人人,占全全市办理理总数的的24.8%，位位于全市市前列。15以病病人为中中心完善善公立医医院内部部运行机机制，方方便群众众就医。（61）目目标任务务：完善善预约诊诊疗制度度，所有有三级医医院实行行预约诊诊疗服务务。进展情况：一是在在巩固和和深化原原有五大大服务亮亮点的基基础上，通通过开展展定期健健康教育育讲座、

48、提供限时服务承诺及住院病人检查申请单统一记账服务、免费提供药物咨询、病人高峰时段挂号与收费分开服务、加强导医台一站式服务、新的优质服务承诺公示上墙措施，打造十大服务亮点工程,塑造医院新形象。二是通过优化调整科室排班、预约检查、限定报告出具时限、定点专门妇产科门诊B超检查措施，以缓解B超、动态心电图及血压检查出现排队时间过长的情况，达到分流病人，缩短候诊时间，减少排队、降低妇产科诊疗费用的目的。（62）目目标任务务：贯彻彻落实控控制医药药费用过过快增长长的政策策措施。规规范公立立医院临临床检查查、诊断断、治疗疗、使用用药物和和植（介介）入类类医疗器器械行为为，对医医疗、用用药行为为全过程程追踪监监管，鼓鼓励公立立医院优优先使用用基本药药物和适适宜技术术。加强强公立医医院财务务管理和和成本核核算。落落实医用用设备和和医用耗耗材的政政府采购购相关政政策。加加大对开开“大处方方”行为的的查处力力度。加加强处方方点评和和超常预预警，严严格控制制抗菌药药物不合合理使用用。对医医疗机构构和医务务人员抗抗菌药物物使用量量、使用用率和使使用强度度进行排排