财政国库管理制度改革资金会计核算办法9068.docx
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1、财政国库管理制度改革资金会计核算办法省级财政国库管理制度会计核算是以现行预算会计制度为基础,同时与国库集中支付管理改革和资金流转变化相适应的会计核算办法。对支付管理和资金流转未改变的会计核算业务,仍按现行财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度和国有建设单位会计制度执行。省级财政国国库管理理制度改改革初期期,财政政资金支支付的实实现采取取资金清清算和实实拨资金金相结合合的方式式,会计计核算分分别按资资金清算算和实拨拨资金流流程进行行。第一节 财财政总预预算会计计核算一、资金清清算方式式的会计计核算(一)直接接支付财政总预算算会计对对通过省省财政厅厅国库收收付局直直接支付付的资金金
2、,根据据省财政政厅国库库收付局局每日报报来的按按部门分分“类”、“款”、“项”汇总的的财政政资金支支出结算算清单,与与中国人人民银行行武汉分分行国库库和预算算外资金金财政专专户代理理银行划划款凭证证核对无无误后,分分别列报报预算内内、外支支出,会会计分录录为:1、预算内内:借:一般预预算支出出、基金金预算支支出贷:国库存存款2、预算外外:借:行政事事业支出出、专项项支出、基基本建设设支出贷:财政专专户存款款例1:20003年年2月55日省财财政总预预算会计计收到省省财政厅厅国库收收付局汇汇总报来来的财财政资金金支出结结算清单单,直直接支付付29000万元元,其中中:一般般预算支支出20000万
3、万元、基基金预算算支出5500万万元、预预算外行行政事业业支出4400万万元,经经与人民民银行国国库部门门和财政政专户代代理银行行划拨凭凭证核对对无误后后列报预预算内外外支出。会会计分录录为:预算内:借:一般预预算支出出 20000万万元 贷贷:国库库存款 20000万元元借:基金预预算支出出 5500万万元 贷贷:国库库存款 5000万元预算外:借:行政事事业支出出 4000万元元 贷贷:财政政专户存存款 4400万万元(二)授权权支付财政总预算算会计对对授权预预算单位位支付的的资金,根根据各代代理银行行汇总的的预算单单位零余余额账户户授权支支付数,与与中国人人民银行行武汉分分行国库库和预算
4、算外资金金财政专专户代理理银行汇汇总划款款凭证及及省财政政厅国库库收付局局按部门门分“类”、“款”、“项”汇总的的财政政资金支支出结算算清单核核对无误误后,分分别列报报预算内内、外支支出,会会计分录录为:1、预算内内:借:一般预预算支出出、基金金预算支支出贷:国库存存款2、预算外外:借:行政事事业支出出、专项项支出、基基本建设设支出贷:财政专专户存款款例2:20003年年2月55日省财财政总预预算会计计收到各各代理银银行汇总总的预算算单位零零余额账账户授权权支付共共计6550万元元,其中中:一般般预算支支出6000万元元,预算算外行政政事业费费50万万元,经经与省财财政厅国国库收付付局汇总总报
5、来的的财政政资金支支出结算算清单核核对无误误后,作作以下会会计分录录:预算内:借:一般预预算支出出 6000万元元贷:国库存存款 6600万万元预算外:借:行政事事业支出出 500万元贷:财政专专户存款款 500万元二、实拨资资金方式式的会计计核算根据有关资资金实行行专户管管理的核核算需要要,在现现行预预算外资资金财政政专户核核算制度度资产产类增设设“暂付款款”(编号号1077)会计计总账科科目,并并按资金金性质及及单位名名称设置置明细账账。财政总预预算会计计制度“暂付款”(编号111)科目和预算外资金财政专户核算制度“暂付款”科目,分别用于核算从国库单一账户和预算外资金财政专户划入有关专户的
6、资金划拨业务。本科目借方,登记财政总预算会计从国库单一账户、预算外资金财政专户划入有关专户的资金数;本科目贷方,登记有关专户的支出数;本科目借方余额反映尚未列报支出数。1、拨 款财政总预算算会计将将资金拨拨付到有有关专户户时,作作暂付款款核算,会会计分录录为:(1)从国国库单一一账户拨拨出资金金时记:借:暂付款款专户 贷贷:国库库存款(2)从预预算外资资金财政政专户拨拨出资金金时记:借:暂付款款专户贷:财政专专户存款款例3:20002年年2月112日,省省财政厅厅国库处处根据省省国库收收付局直直接支付付资金汇汇总请领领单,将将5000万元的的项目款款拨入基基本建设设专用账账户,其其中:预预算内
7、资资金4550万元元,预算算外资金金50万万元。总总预算会会计作会会计分录录:预算内:借:暂付款款基本建建设专户户 4550万元元 贷贷:国库库存款 4500万元预算外:借:暂付款款基本建建设专户户 500万元 贷贷:财政政专户存存款 550万元元2、退 款财政总预算算会计在在资金拨拨付中因因差错发发生退款款时,根根据中国国人民银银行武汉汉分行国国库或商商业银行行提交的的退款通通知,作作相反的的会计分分录:借:国库存存款、财财政专户户存款 贷贷:暂付付款专户户3、列 支财政总预算算会计根根据省财财政厅国国库收付付局报来来的按部部门分“类”、“款”、“项”汇总的的财政政资金支支出结算算清单,分分
8、别列报报预算内内、外支支出,会会计分录录为:(1)预算算内:借:一般预预算支出出、基金金预算支支出贷:暂付款款专户(2)预算算外:借:行政事事业支出出、专项项支出、基基本建设设支出 贷:暂暂付款专专户例4:20003年年2月113日,省省国库收收付局将将例3中中5000万项目目款从基基本建设设专户直直接支付付给建设设商。省省财政厅厅国库处处根据当当日的财财政资金金支出结结算清单单作以以下会计计分录:预算内:借:一般预预算支出出 4500万元 贷贷:暂付付款基本建建设专户户 4550万元元预算外:借:基本建建设支出出 550万元元 贷贷:暂付付款基本建建设专户户 550万元元第二节 财财政国库库
9、支付执执行机构构会计省财政国库库收付局局会计是是财政总总预算会会计的延延伸,其其会计核核算按财财政总预预算会计计制度、预预算外资资金财政政专户会会计核算算制度执执行。同同时,根根据改革革需要增增设部分分会计科科目。一、会计科科目的增增设根据财政国国库管理理制度改改革后支支付管理理的特点点,在现现行财财政总预预算会计计制度、预预算外资资金财政政专户会会计核算算制度资资产类和和负债类类分别增增设“财政零零余额账账户存款款”(财政政总预算算会计编编号为1103,预预算资金金财政专专户会计计编号为为1066)和“已结报报支出”(财政政总预算算会计编编号为2213,预预算资金金财政专专户会计计编号为为2
10、044)会计计总账科科目,并并按相关关支出的的“类”、“款”、“项”及预算算单位设设立支出出明细账账(基本本建设支支出、科科技三项项费用、专专项类支支出要记记录到项项目)。“财政零余余额账户户存款”科目系系资产类类会计科科目,用用于核算算省财政政厅国库库收付局局直接办办理资金金支付的的业务。本本科目贷贷方,登登记省财财政厅国国库收付付局当日日办理的的资金支支付数;本科目目借方,登登记当日日国库单单一账户户和预算算外资金金财政专专户划入入冲销数数;本科科目当日日资金结结算后,余余额为零零。“已结报支支出”科目系系负债类类会计科科目,用用于核算算财政国国库资金金和预算算外资金金财政专专户存款款资金
11、已已结清的的支出数数额。当当天业务务结束后后,本科科目余额额应等于于预算内内一般预预算支出出、基金金预算支支出与预预算外行行政事业业支出、专专项支出出、基本本建设支支出科目目之和。年年终转账账时,作作相反分分录,借借记本科科目,贷贷记“一般预预算支出出”、“基金预预算支出出” 、“行政事事业支出出”、“专项支支出”、“基本建建设支出出”科目。二、资金清清算的会会计核算算(一)直接接支付1、支 付省财政厅国国库收付付局为预预算单位位直接支支付款项项时,根根据财政政直接支支付凭证证第二联联(回单单联),区区别预算算内、外外资金,按按部门分分“类”、“款”、“项”列报预预算内、外外支出,会会计分录录
12、为:(1)支付付预算内内资金时时记:借:一般预预算支出出、基金金预算支支出财政直直接支付付 贷:财政零零余额账账户存款款(2)支付付预算外外资金时时记:借:行政事事业支出出、专项项支出、基基本建设设支出财政政直接支支付 贷贷:财政政零余额额账户存存款例5:20003年年2月55日,省省财政厅厅国库收收付局审审核某省省直行政政单位AA局的直直接支付付申请无无误后,将将该单位位5500万的专专用设备备政府采采购款直直接支付付给货物物供应商商。其中中:预算算内资金金5000万元,预预算外资资金500万元。作作以下会会计分录录:预算内:借:一般预预算支出出财政政直接支支付 5000万元元 贷贷:财政政
13、零余额额账户存存款 5500万万元预算外:借:行政事事业支出出财政政直接支支付 500万元 贷贷:财政政零余额额账户存存款 550万元元2、结 算财政国库支支付执行行机构每每日将按按部门分分“类”、“款”、“项”汇总的的财政政资金支支出结算算清单与与中国人人民银行行武汉分分行国库库和预算算外资金金财政专专户代理理银行汇汇总划款款凭证核核对无误误后,送送财政总总预算会会计结算算资金,会会计分录录为:(1)预算算内:借:财政零零余额账账户存款款贷:已结报报支出(预预算内)财政直接支付(2)预算算外:借:财政零零余额账账户存款款 贷贷:已结结报支出出(预算算外)财政直直接支付付例6:20003年年2
14、月55日,省省财政厅厅国库收收付局共共发生直直接支付付款项229000万元,其其中:一一般预算算支出220000万元、基基金预算算支出5500万万元、预预算外行行政事业业支出4400万万元,经经与人民民银行国国库部门门和财政政专户代代理银行行划拨凭凭证核对对无误后后送总预预算会计计结算资资金。作作以下会会计分录录:预算内:借:财政零零余额账账户存款款 25500万万元 贷贷:已结结报支出出(预算算内)财政政直接支支付 25000万元元预算外:借:财政零零余额账账户存款款 4400万万元 贷贷:已结结报支出出(预算算外)财政直直接支付付 4400万万元(二)授权权支付省财政厅国国库收付付局对于于
15、授权预预算单位位支付的的款项,根根据代理理银行报报来的 财政政支出日日报表,与与中国人人民银行行武汉分分行国库库和预算算外资金金财政专专户代理理银行汇汇总划款款凭证核核对无误误后,列列报预算算内、外外支出,并并登记预预算单位位支出明明细账,会会计分录录为:1、预算内内:借:一般预预算支出出、基金金预算支支出单位零零余额账账户额度度贷:已结报报支出财政政授权支支付2、预算外外:借:行政事事业支出出、专项项支出、基基本建设设支出单位位零余额额账户额额度贷:已结报报支出财政政授权支支付省财政厅国国库收付付局对省省财政厅厅批准下下达各预预算单位位零余额额账户的的用款额额度,不不作正式式会计分分录,但但
16、需要备备查登记记。例7:某代代理银行行向省财财政厅国国库收付付局报来来20003年22月5日日的财财政支出出日报表表,报报表显示示授权支支付款项项为255万元,其其中:行行政单位位A局零零星支出出15万万元,事事业单位位B局购购买支出出10万万元。国国库收付付局与中中国人民民银行武武汉分行行国库划划款凭证证核对无无误后,列列报预算算内支出出,并登登记预算算单位支支出明细细账。会会计分录录为:借:一般预预算支出出A局局零余额额账户 155万元 一一般预算算支出B局局零余额额账户 100万元 贷贷:已结结报支出出财政政授权支支付 225万元元(三)年终终转账年终,省财财政厅国国库收付付局将预预算内
17、、外外支出与与有关方方面核对对一致后后转账时时,会计计分录为为:1、预算内内:借:已结报报支出 贷贷:一般般预算支支出、基基金预算算支出2、预算外外:借:已结报报支出 贷贷:行政政事业支支出、专专项支出出、基本本建设支支出三、实拨资资金的会会计核算算根据专户资资金直接接支付管管理的核核算需要要,在现现行财财政总预预算会计计制度、预预算外资资金财政政专户会会计核算算制度收收入类分分别增设设“拨入预预算资金金”(编号号4266)和“拨入预预算外资资金”(编号号4033)会计计总账科科目,并并按相关关支出的的“类”、“款”、“项”及预算算单位设设立支出出明细账账。“拨入预算算资金”科目用用于核算算从
18、国库库单一账账户拨来来的预算算内资金金。本科科目贷方方,登记记省财政政厅国库库收付局局收到省省财政厅厅拨来的的一般预预算资金金和政府府性基金金;本科科目借方方,登记记列报支支出冲销销数;本本科目贷贷方余额额反映未未列报支支出数。“拨入预算算外资金金”科目用用于核算算从预算算外资金金财政专专户拨来来的预算算外资金金。本科科目贷方方,登记记省财政政厅国库库收付局局收到省省财政厅厅拨来的的预算外外资金;本科目目借方,登登记列报报支出冲冲销数;本科目目贷方余余额反映映未列报报支出数数。(一)收 款省财政厅国国库收付付局收到到省财政政厅从国国库单一一账户和和预算资资金财政政专户拨拨来的资资金时,根根据预
19、算算内、预预算外拨拨款凭证证第三联联(收款款通知联联)及时时进行会会计核算算,会计计分录为为:1、收到预预算内资资金时记记:借:其他财财政存款款专户 贷贷:拨入入预算资资金2、收到预预算外资资金时记记:借:其他财财政存款款专户 贷贷:拨入入预算外外资金例8:如例例3所示示,20002年年2月112日省省财政厅厅国库处处将5000万元元项目款款拨入基基本建设设专用账账户,其其中:预预算内资资金4550万元元,预算算外资金金50万万元。国国库收付付局根据据有关原原始凭证证作如下下会计分分录:预算内:借:其他财财政存款款基本本建设专专户 4450万万元 贷贷:拨入入预算资资金 4450万万元预算外:
20、借:其他财财政存款款基本本建设专专户 550万元元 贷贷:拨入入预算外外资金 50万万元(二)支 付省财政厅国国库收付付局从有有关专户户直接支支付款项项时,根根据财政政直接支支付凭证证第二联联(回单单联),区区别预算算内、外外资金进进行会计计核算,会会计分录录为:1、支付预预算内资资金时记记:借:一般预预算支出出、基金金预算支支出 贷贷:其他他财政存存款专户户2、支付预预算外资资金时记记:借:行政事事业支出出、专项项支出、基基本建设设支出 贷贷:其他他财政存存款专户户例9:20003年年2月113日,省省国库收收付局将将上例5500万万项目款款由基本本建设专专户直接接支付给给工程建建设商,根根
21、据原始始凭证作作以下会会计分录录:预算内:借:一般预预算支出出 4550万元元 贷贷:其他他财政存存款基本建建设专户户 4500万元预算外:借:行政事事业支出出 500万元 贷贷:其他他财政存存款基本建建设专户户 50万万元(三)年终终转账年终,省财财政厅国国库收付付局将“拨入预预算资金金”科目与与“一般预预算支出出”、“基金预预算支出出”科目,“拨入预预算外资资金”科目与与“行政事事业支出出”、“专项支支出”、“基本建建设支出出”科目相相互冲抵抵,会计计分录为为:1、预算内内:借:拨入预预算资金金 贷贷:一般般预算支支出、基基金预算算支出2、预算外外:借:拨入预预算外资资金 贷贷:行政政事业
22、支支出、专专项支出出、基本本建设支支出第三节 行行政事业业单位会会计核算算一、会计科科目的增增设实行财政国国库管理理制度改改革后,行行政事业业单位会会计仍执执行现行行行政政单位会会计制度度、事事业单位位会计制制度,并并根据支支付改革革会计核核算的需需要,在在行政政单位会会计制度度、事事业单位位会计制制度资资产类增增设“零余额额账户用用款额度度”(行政政单位编编号1007,事事业单位位编号1103)会会计总账账科目。“零余额账账户用款款额度”科目用用于核算算预算单单位在财财政下达达授权支支付额度度内办理理的授权权支付业业务。本本科目借借方,登登记收到到财政下下达的授授权支付付额度;本科目目贷方,
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