项目标准化管理意见42356.docx
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1、中铁十三局局集团有有限公司司文件司工管220100133号关于转发股股份公司司关于于下发工程项项目标准准化管理理指导意意见的的通知的的通知各工程公司司、直属属项目经经理部:为进一步推推进工程程项目标标准化管管理,加加强和促促进项目目管理各各方面工工作,股股份公司司制定并并下发了了工程程项目标标准化管管理指导导意见,该该意见见对加加强工程程项目管管理标准准化建设设、提高高项目管管理水平平具有非非常重要要的指导导性意义义,主要要内容包包括九大大方面:1、项项目管理理规划;2、项项目组织织;3、项项目风险险控制与与管理;4、合合同管理理;5、施施工管理理;6、资资源管理理;7、项项目竣工工管理;8、
2、项项目文化化建设;9、项项目信息息管理。现现将该意意见下下发给你你们,请请各单位位认真遵遵照执行行。附件:关于于下发工工程项目目标准化化管理指指导意见见的通通知 二一年一月二二十二日日主题词:基基建管理理 标标准化 指导导意见 通知知抄送:集团团公司领领导,部部室领导导,机关关各部室室,存档档。(共63份份)中铁十三局局集团有有限公司司办公室室 20110年11月255日印发发工程项目标标准化管管理指导导意见0总 则则0.1为进进一步规规范项目目管理,加加强工程程项目的的精细化化管理,促促进工程程项目管管理的科科学化、规规范化、标标准化,不不断提高高项目管管理水平平,特制制定本工工程项目目管理
3、标标准化指指导意见见(以以下简称称意见见)。0.2本意意见规规定了工工程项目目管理中中的项目目规划、项项目组织织、风险险管理、合合同管理理、过程程控制、资资源管理理、竣工工验交、项项目考核核、项目目文化建建设及信信息化建建设等内内容。 0.3本意意见是是股份公公司关于于加强工工程项目目管理标标准化建建设、提提高项目目管理水水平的指指导性文文件,适适用于股股份公司司及其各各集团公公司、工工程公司司(除特特别注明明外,以以下统称称“公司”)设立立项目部部的工程程项目。各各公司的的子、分分公司自自行管理理的工程程项目参参照本意意见执执行。 0.4本意意见中中代表公公司成立立的在工工程项目目上履约约的
4、各种种指挥部部、经理理部以下下统称“项目部部;指指挥长、项项目经理理以下统统称“项目经经理;项目目部下辖辖的由各各下属公公司组建建的项目目分部(总队、项项目队)等以下下统称“工区;工程程施工中中承担施施工的劳劳务分包包和工序序施工作作业的施施工队伍伍以下统统称“工程队队。 1项目管理理规划 11一般般规定 1111项目管管理规划划是指导导项目管管理工作作的纲领领性文件件,应对对项目管管理的目目标、依依据、内内容、资资源、组组织、方方法、程程序和控控制措施施进行确确定,以以保证项项目管理理的正常常进行。 1122项目管管理规划划包括项项目管理理规划大大纲和项项目管理理实施规规划两类类文件。 11
5、33重、难难点工程程应单独独编制项项目管理理规划。 1144项目管管理实施施规划可可以用实实施性施施工组织织设计或或质量计计划代替替,但应应补充项项目管理理内容,使使之能满满足项目目管理实实施规划划的要求求。 12项目目管理规规划大纲纲 1211项目管管理规划划大纲应应按项目目管理模模式分级级进行编编制,公公司直管管项目由由公司编编制;公公司托管管项目及及各子、分分公司自自行管理理项目由由各子、分分公司进进行编制制。重、难难点工程程项目管管理规划划大纲需需报公司司相关部部门审批批、备案案。 1222项目管管理规划划大纲由由公司项项目管理理主管部部门组织织相关职职能部门门编制,公公司主管管领导审
6、审批。 1233项目管管理规划划大纲编编制程序序为:明明确项目目管理目目标;分分析项目目环境和和条件;收集项项目的有有关资料料和信息息;确定定项目管管理组织织模式、结结构和职职责;明明确项目目管理内内容;编编制项目目目标计计划和资资源计划划;汇总总整理,报报送审批批。 1244项目管管理规划划大纲编编制依据据包括:招标文文件及公公司对该该标段标标前评审审分析研研究结果果;工程程现场环环境的调调查结果果。编制制前,重重点调查查对施工工方案、合合同执行行、合同同实施、成成本控制制有重大大影响的的因素;业主提提供合同同文件及及图纸等等工程信信息和资资料;公公司相关关的管理理制度及及办法;国家、地地方
7、及行行业的法法律、法法规等。 1255项目管管理规划划大纲内内容包括括:项目目概括;项目管管理目标标规划;项目管管理模式式;项目目管理组组织规划划;项目目成本管管理规划划;项目目进度管管理规划划;项目目质量管管理规划划;项目目职业健健康安全全和环境境管理规规划;项项目资源源管理规规划;项项目风险险管理规规划;项项目信息息管理规规划;项项目考核核评价规规划;项项目沟通通管理规规划;项项目维护护与回访访规划等等。 13项目目管理实实施规划划 1311项目管管理实施施规划由由项目部部负责编编制,报报公司项项目管理理主责部部门审核核,并由由公司主主管领导导审批后后组织实实施。 1322项目管管理实施施
8、规划编编制依据据包括:业主、公公司等上上级管理理组织的的指导意意见;项项目管理理规划大大纲;项项目条件件和环境境分析资资料;工工程合同同,协议议及相关关文件;同类项项目的相相关资料料等。1333项目管管理实施施规划的的内容包包括:a项目概概括。在在项目管管理规划划大纲的的基础上上,根据据项目掌掌握的详详细信息息,对项项目管理理规划大大纲的概概括进一一步细化化,主要要包括工工程概况况,工程程所在地地环境、水水文地质质条件,施施工条件件,业主主、设计计、咨询询、监理理单位情情况,合合同环境境、合同同约定目目标等。b总体工工作计划划。包括括项目的的质量、进进度、成成本、安安全、环环保、文文明工地地,
9、信用用评价目目标;工工程队资资源配置置计划,工工程队需需求计划划、来源源及组织织方式,材材料供应应计划,设设备使用用计划;区段划划分与施施工顺序序安排等等。C项目组组织机构构。包括括项目组组织结构构图,职职能分工工表,项项目部的的人员安安排等。d技术方方案。包包括各单单位工程程、分部部分项工工程的施施工方法法和施工工工艺等等。e进度计计划。应应包括总总工期、里里程碑节节点工期期,主要要工序时时间安排排及指标标,兑现现措施等等。与进进度计划划相应的的人力计计划、材材料计划划、机械械设备计计划、大大型机具具计划及及相应的的说明。 f质量计计划。包包括创优优规划,质质量控制制措施,质质量目标标和要求
10、求;质量量管理组组织和职职责。 g职业健健康安全全与环境境管理计计划。根根据项目目的实际际情况和和特点进进一步细细化在项项目管理理规划大大纲中职职业健康康安全与与环境管管理规划划,包括括项目的的职业健健康安全全管理点点,识别别危险源源,判别别其危险险等级,制制定安全全技术措措施计划划,制定定安全检检查计划划,高危危风险项项目安全全专项方方案及应应急预案案,根据据污染情情况制定定防治污污染保护护环境计计划。 h成本计计划。根根据与公公司签订订的项目目目标责责任书,进进一步细细化项目目成本控控制目标标,制定定项目责责任成本本管理方方法。 i风险管管理计划划。根据据合同文文件及现现场情况况分析项项目
11、实施施过程中中存在的的风险因因素,列列出风险险清单,对对风险进进行识别别,制定定风险防防范措施施,落实实风险防防范管理理责任人人。包括括危险源源辨识,控控制措施施,高危危风险项项目安全全专项方方案及应应急预案案等。 j信息管管理计划划。包括括项目管管理的信信息需求求种类,项项目管理理中的信信息流程程,信息息来源和和传递途途径,信信息管理理人员的的职责和和工作程程序等。 k项目收收尾管理理计划。包包括项目目收尾、结结算、归归档、总总结、销销号等。 l项目现现场平面面布置图图。主要要包括:项目现现场范围围内现存存的永久久性建筑筑,拟建建的永久久性建筑筑,永久久性道路路和临时时道路,塔塔吊,龙龙门吊
12、等等运输机机械的位位置,临临时设施施布置及及工程量量(包括括办公室室,仓库库,配电电房,宿宿舍,料料场,搅搅拌站,试试验室等等),水水电管网网,平面面布置图图说明等等。m资金使使用计划划。依据据合同约约定、项项目总体体施工部部署、总总体进度度计划、材材料采购购计划、设设备购置置、租赁赁计划等等编制资资金使用用计划。n相关奖奖惩办法法。结合合业主、公公司的管管理办法法及项目目实际情情况,本本着调动动、激发发员工和和施工队队伍积极极性的原原则,根根据施工工进度、质质量控制制、安全全生产、信信用评价价、员工工管理等等方面制制定相应应的管理理办法。2项目组织织 21一般般规定 2111项目部部应制定定
13、符合项项目实际际的各项项管理制制度和程程序文件件,细化化岗位职职责标准准、工序序流程和和执行程程序,建建立项目目管理信信息系统统,构建建制度文文化体系系,逐步步实现项项目管理理的程序序化、信信息化和和标准化化。2122项目部部应加强强制度宣宣传教育育和培训训,使项项目部全全体员工工全面掌掌握各项项管理制制度的主主要内容容、工作作流程和和目标要要求。应应强化执执行力教教育,使使每个员员工牢固固树立遵遵章守纪纪、严格格按制度度办事的的理念。 2133项目部部应加强强对各项项管理制制度执行行、落实实情况的的监督检检查,发发现违章章违纪和和制度不不落实行行为及时时纠正。 22项目目管理模模式 2211
14、项目管管理模式式选择的的原则:根据项项目的实实际情况况,尽可可能采用用“扁平化化”的管理理模式,以以减少管管理层次次、降低低管理成成本、利利于管理理控制。 2222项目宜宜采用的的主要管管理模式式分为:公司直直接管理理模式,公公司委托托管理模模式。 a公司直直接管理理模式 适用范围:公司为为合同主主体,并并派员组组建项目目部,负负责项目目实施的的工程项项目。适适用于公公司中标标的大型型工程项项目,或或技术含含量高、工工程类别别多、管管理跨度度大的项项目。 组织方式一一般为:项目部部(工区区)工程队队。 管理职责:项目部部代表公公司负责责管理该该项目施施工,履履行与业业主签订订的合同同。对工工程
15、项目目的安全全、质量量、工期期、成本本等各项项管理目目标负管管理责任任。项目目部根据据项目特特点可直直接管理理作业队队,也可可下设工工区,与与工区签签订管理理目标责责任书并并进行考考核。工工区组织织机构一一般由子子、分公公司负责责组建,主主要负责责本工区区施工所所需人力力、设备备、物资资等全部部资源的的配置,负负责工程程队的选选择、使使用和管管理,负负责本工工区的责责任成本本控制,对对本工区区的安全全、质量量、工期期、成本本等各项项管理目目标实现现负全面面责任。 b公司委委托管理理模式 适用范围:公司为为项目合合同主体体,委托托子、分分公司管管理的项项目。适适用于公公司中标标的工程程规模较较小
16、或工工程规模模较大但但工程类类别比较较单一的的工程项项目。 组织方式一一般为:项目部部工程队队。 管理职责:项目部部是公司司委托子子、分公公司代表表公司负负责管理理该项目目施工,履履行与业业主签订订的合同同。负责责项目施施工所需需人力、设设备、物物资等全全部资源源的配置置,负责责工程队队的选择择、使用用和管理理,对工工程项目目的安全全、质量量、工期期、成本本等各项项管理目目标负全全面责任任。 C对于股股份公司司中标的的大型、综综合性总总承包项项目,可可采用股股份公司司项目部部(或其其子、分分)公司司项目部部工程队队管理模模式。项项目部代代表股份份公司负负责管理理该项目目施工、履履行与业业主签订
17、订的合同同,对工工程项目目的安全全、质量量、工期期、成本本等各项项管理目目标负全全面责任任。 23项目目组织机机构 2311项目经经理 a项目管管理应严严格落实实项目经经理责任任制,通通过项目目管理目目标责任任书明确确项目经经理责任任,确保保项目各各项管理理目标的的实现。 b项目经经理是公公司法人人代表在在项目上上的授权权委托代代理人,根根据授权权的范围围、期限限和内容容,履行行管理职职责,是是对项目目实施全全面管理理第一责责任人。 c公司应应根据相相关规定定和要求求,采用用公开选选拔、指指派、民民主推荐荐或通过过招(竞竞)聘上上岗的方方式,经经公司相相关程序序确定。原原则上项项目经理理不应同
18、同时担任任两个或或两个以以上未完完项目领领导岗位位的工作作。 d为保持持管理工工作的连连续性,原原则上不不能随意意更换项项目经理理。确需需更换项项目经理理时,应应进行审审计并按按合同规规定告知知相关方方。 e公司人人力资源源部门应应建立项项目经理理人才库库和项目目经理信信誉评价价档案,对对项目经经理业绩绩、荣誉誉及不良良行为、所所受处罚罚等进行行登记,完完善相关关管理制制度,积积极推进进项目经经理职业业化进程程。 2322项目管管理机构构 a项目部部是由公公司法人人代表授授权、在在职能部部门的支支持下按按照相关关规定组组建的、进进行项目目管理的的一次性性组织机机构,其其主要职职责: a)项目部
19、部接受公公司职能能部门的的指导、监监督、检检查、服服务和考考核,承承担实施施项目管管理任务务和实现现管理目目标的全全面责任任。 b)项目部部由项目目经理领领导,按按照项目目管理实实施规划划和施工工组织设设计对项项目资源源进行合合理使用用和动态态管理。 c)项目部部要合理理使用并并为公司司培养优优秀管理理人员和和技术人人员。 b根据项项目合同同要求、规规模、管管理模式式、技术术难度、工工程特点点 等确确定项目目部领导导班子、职职能部门门及其管管理人员员数量。 2333项目部部领导班班子 a项目部部领导班班子成员员一般不不宜超过过5人,并并根据项项目规模模和进展展情况进进行动态态调整。 b项目部部
20、领导班班子组建建应遵循循双向选选择、自自主自愿愿的原则则,并逐逐步建立立全面公公开竞聘聘、公平平选拔的的制度。成成员可由由公司直直接聘任任或在公公司内部部公开招招聘选拔拔。 C项目部部书记、财财务总监监(部长长)、安安全总监监可实行行公司委委派制,并并建立、完完善相关关的管理理制度。 2344项目管管理机构构和人员员设置 a项目管管理机构构和人员员设置由由公司人人力资源源部门会会同公司司相关职职能部门门拟定,按按公司相相关程序序批准。 b项目部部机构设设置应体体现精干干高效原原则,一一般设工工程部、安安全质量量部、计计划合同同部、财财务部、设设备物资资部、综综合办公公室和中中心试验验室等职职能
21、部门门。 C项目部部各职能能部门直直接受项项目经理理的领导导,同时时,接受受公司相相关职能能部门的的业务指指导与监监督。 d项目部部应本着着一岗多多责的原原则进行行管理人人员配置置,并视视工程进进展情况况动态管管理。项项目部的的定员一一般宜控控制在11535人人。 2355项目部部应树立立项目团团队意识识,围绕绕项目目目标建立立协同工工作的管管理机制制和工作作模式。项项目部应应注重管管理绩效效,有效效发挥个个体成员员的积极极性,形形成和谐谐一致、高高效运行行的项目目团队。 2366项目经经理应对对项目团团队建设设负责,培培养团队队精神,建建立畅通通的信息息沟通渠渠道和各各方共享享的信息息工作平
22、平台,保保证信息息准确、及及时、有有效地传传递。通通过多种种方式统统一团队队思想,营营造集体体观念,定定期评估估团队运运作绩效效,提高高项目运运作效率率。 3项目风险险控制与与管理 31风险险管理 3111项目风风险管理理包括风风险识别别、风险险评估、风风险应对对和风险险监控等等工作过过程。 3122公司和和项目部部均应明明确项目目风险管管理主责责部门,建建立风险险管理体体系,落落实风险险管理责责任,对对项目实实施的全全过程进进行风险险管理,在在工程实实施中减减少不确确定因素素对项目目的影响响。 3133项目部部应根据据风险识识别、风风险评估估结果和和风险应应对措施施等,制制定相应应的风险险管
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- 项目 标准化 管理 意见 42356
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