某省种子安全追溯系统平台建设项目建议书110351.docx
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1、一、总论1、项目名名称2、承办单单位概况3、拟建地地点4、建设目目标及建设设内容4.1项目目建设目标标4.2项目目建设内容容5、建设年年限5.1项目目建设周期期5.2计划划进度安排排6、概算投投资6.1投资资估算依据据6.2建设设投资估算算7、效益分分析7.1社会会效益评价价7.2管理理部门效益益评价7.3经济济效益分析析二、项目建建设的必要要性和条件件1、建设的的必要性分分析2、建设条条件分析:包括场址址建设条件件、其它条条件分析2.1场址址所在位置置现状2.2场址址建设条件件2.3场址址条件比选选三、建设规规模四、技术方方案、设备备方案和工工程方案1、技术方方案1.1种子子质量安全全追溯系
2、统统1.1.11基础数据据管理子系系统1.1.22田间管理理子系统1.1.33加工管理理子系统1.1.44仓储管理理子系统1.1.55物流管理理子系统1.1.66销售管理理子系统1.1.77系统接口口池1.2 种种子质量安安全信息平平台1.2.11企业门户户网站1.2.22手机APPP1.2.33数据中心心1.2.44基础支撑撑平台1.2.55项目网络络规划及安安全方案1.3 系系统与电子子政务外网网数据交换换平台的关关系1.3.11传统的政政府监管模模式1.3.22电子政务务外网数据据交换平台台的作用1.3.33基于SOOA的B/S架构模模式1.3.44系统集成成与门户化化设计1.3.55现
3、代软件件模式1.3.66接口规范范2、设备方方案3、工程方方案3.1机房房改造设计计3.2 视视频监控系系统3.3 门门禁管理系系统3.4 综综合布线系系统五、投资估估算及资金金筹措1、建设投投资估算2、建设期期借款利息息3、流动资资金估算4、项目投投资估算六、效益分分析1、社会效效益评价2、管理部部门效益评评价3、经济效效益分析七、结论一、总 论1、项目名名称:吉林省种种子安全溯溯源系统平平台建设2、承办单单位概况吉林省农业业科学院吉林省农业业科学院是是省政府直直属的以应应用研究为为主,兼顾顾应用基础础研究和公公益性科技技工作的综综合性农业业科研机构构。主要任任务是围绕绕全省现代代农业和农农
4、村经济发发展需求,开开展农业科科技创新和和技术推广广,为全省省“三农”服服务,为吉吉林省现代代农业发展展和社会主主义新农村村建设提供供科技支撑撑和引领。全院设有116个专业业研究所,11个农业信信息服务及及技术推广广机构,1个农场场,2个综综合试验站站。另外,主主管一所大大专学校吉林农农业工程职职业技术学学院。全院承建玉玉米国家工工程实验室室(长春)、大大豆国家工工程研究中中心、国家家植物转基基因中试与与产业化基基地(吉林林)等国家家和省级科科研平台558个,有有国家现代代农业产业业技术体系系岗位科学学家岗位113个、综综合试验站站10个。全院现有在在编职工11231人人(不包括括主管单位位)
5、,科技技人员8884人,其其中,高级级研究人员员351人人,博士1119人(含含在读)。现现有新世纪纪“百千万万人才工程程”国家级级人选3人人,国务院院特殊津贴贴19人,农农业部农业业科研杰出出人才2人人;吉林省省杰出创新新创业人才才2人,吉吉林省科技技进步特殊殊贡献奖22人。高层层次科技人人才为科技技创新活动动提供了智智力支持。吉林省农科科院总占地地面积8119.1公公顷,总建建筑面积近近15万平平方米,拥拥有万元以以上仪器设设备15004台(件件),收集集保存各类类植物种质质资源3.04万份份,收藏科科技文献330万余册册,各种珍珍贵档案资资料4万余余卷,编辑辑出版玉玉米科学、吉吉林农业科
6、科学、农农业科技管管理、牧牧草与饲料料、农农产食品科科技5个个学术期刊刊,设有“农农友网”“吉吉林玉米网网”“吉林林星火计划划网”3个个网站。丰丰厚的科技技资源为科科技创新活活动提供了了物质基础础。“十一五”以以来,全院院共取得鉴鉴定验收成成果3633项。获得得授权专利利71项,发发布标准446项,通通过审(认认)定动植植物新品种种226个个,获奖成成果1577项。这些些成果在农农业生产中中广泛应用用,年新增增社会效益益50亿元元。大豆杂杂种优势利利用研究达达到国际领领先水平,获获国家技术术发明二等等奖,吉林林省科技进进步一等奖奖,应用此此技术,培培育出世界界第一个大大豆杂交种种“杂杂交豆1号
7、号”;超级级稻品种“吉吉粳88号号”是20008年农农业部全国国水稻粳稻稻单品种推推广面积第第一大品种种,占吉林林省水稻种种植面积的的50%,累累计推广33000多多万亩,创创我国常规规超级粳稻稻单一品种种推广速度度、年种植植面积和经经济效益新新记录,获获中华农业业科技奖一一等奖,吉吉林省科技技进步一等等奖;“吉吉林玉米丰丰产高效技技术集成研研究与示范范”玉连续续创造雨养养条件下我我国春玉米米高产纪录录,累计示示范推广88980.4万亩,获获国家科技技进步二等等奖;玉米米宽窄行交交替休闲保保护性耕作作技术是吉吉林省推广广的重大增增产技术,获获中华农业业科技奖二二等奖;松松辽黑猪是是我省近年年来
8、通过国国家级审定定的唯一猪猪品种,获获吉林省科科技进步一一等奖。中国联通3、拟建地地点吉林省长春春市彩宇大大街13663号,吉吉林省农业业科学院。4、建设目目标及建设设内容4.1项目目建设目标标4.1.11建成吉林林省种子安安全溯源信信息公共服服务平台和和种子安全全综合信息息平台;4.1.22将吉农高高新公司纳纳入溯源系系统,向公公众提供公公司所有经经营品种追追溯信息服服务;4.1.33向政府提提供产品监监管元数据据,实现政政府对种子子生产和销销售的有效效监管; 4.1.44通过对我我省种业产产品进行精精细化溯源源,提高种种子生产企企业的核心心竞争力和和品牌知名名度,提高高企业经济济效益;4.
9、1.55在政府主主导下,最最终将在吉吉林省内经经营的所有有作物种子子均纳入种种子安全溯溯源系统并并实现全程程可追溯。4.2项目目建设内容容本项目以吉吉林吉农高高新技术发发展股份有有限公司的的种子生产产、销售企企业为试点点,对其制制种基地,加加工基地,分分销公司进进行信息化化改造,实实现集田间间管理、加加工、仓储储、运输、销销售全程以以RFIDD为核心的的种子安全全追溯系统统,系统与与吉农高新新现有的EERP系统统进行融合合,推进该该公司的种种子生产销销售全部进进入安全溯溯源系统。建设接口池池,实现对对政府各监监管部门接接口、销售售门店接口口、对物流流企业接口口、对仓储储企业接口口、物联网网终端
10、接口口、通过建建设数据中中心,建设设门户网站站,开发面面向用户的的手机APPP、网络络等溯源信信息查询平平台,为农农民提供定定制化信息息服务,为为政府提供供监管元数数据、为企企业提供生生产管理数数据种子安安全综合信信息平台。最终实现从从种子生产产加工运输销销售播种收获全链链条的闭环环服务模式式。5、建设年年限5.1项目目建设周期期本项目周期期计划3年年,计划分分为5个步步骤:1)需求调调研;2)编写项项目建议书书;3)编写项项目可行性性研究报告告;4)细化项项目建设方方案,进行行实施前准准备;5)与信息息化厂家合合作,准备备实施;5.2计划划进度安排排1)自20014年11月2014年12 月
11、进行项目需需求调研,编编写项目建建议书,编编写项目可可行性研究究报告;启动吉林省省种子安全全溯源系统统建设,为为吉农高新新制种基地地、加工基基地、仓储储基地、分分销公司进进行溯源信信息化改造造,将一个个玉米品种种纳入种子子安全溯源源系统,实实现该种子可溯溯源;建设设面向公众众的溯源信信息查询功功能。2)自20015年1月2015年12月月将高粱、水水稻种子纳纳入安全溯溯源系统,实实现种子可可溯源。建设对第三三方销售门门店接口、对对物流企业业接口、对对仓储企业业接口、对对物联网终终端接口。3)自20016年1月2016年12月月将吉农高新新公司经营营的所有品品种纳入种种子安全溯溯源系统,实实现所
12、有经经营品种安安全溯源,建设对政府各监管部门信息系统接口。建设电子政政务外网数数据交换平平台接口,将将溯源平台台与电子政政务交换平平台对接,实实现企业生生产数据与与政府监管管数据的互互通。6、概算投投资6.1投资资估算依据据 66.1.11国家发改改委、建设设部颁发的的建设项项目经济评评价方法与与参数第第版及投投资项目可可行性研究究指南。6.1.22国家发改改委、建设设部颁发的的轻工业业工程设计计概算编制制办法。6.1.33国家及地地方的有关关规定。6.1.44各专业提提供的设计计数据。6.1.55建设单位位提供的基基础资料。6.2建设设投资估算算6.2.11设备购置置费:设备备价格依据据市场
13、现价价及厂家询询价。 66.2.22建筑工程程费:依据据吉林省省建筑工程程计价定额额及同行行业指标进进行编制。6.2.33安装及其其它工程费费:依据轻轻工业工程程设计概算算编制办法法6.2.44工程建设设其他费用用依据国家家及地方的的有关规定定编制。6.2.55预备费按按一二类费费用的1%计取。6.2.66本项目建建设投资为为30000.0万元元。详见总总估算表,建建设投资具具体构成如如下:建 筑 工工 程 费费: 万元设 备 购购 置 费费: 万元工程建设其其它费用: 万元预 备 费费: 万元7、效益分分析7.1社会会效益评价价7.1.11种子质量量安全溯源源系统的建建立能有效效的规范制制种
14、企业生生产经营行行为,强化化政府监管管,保证种种子的质量量安全,进进而保障国国家粮食安安全。7.1.22增强农民民的购买信信心,保证证农民的合合法权益。种种子质量安安全溯源系系统的建立立能改变目目前作物品品种销售市市场误导性性宣传、跨跨区域推广广、未经审审定的品种种进入市场场销售等杂杂乱局面;改变农民民在这一产产业中不平平等的被动动地位。7.1.33提高种业公公司科技人人员的技术术水平和文文化素养。虽虽然种业企业使用了了RFIDD 技术和和数据库管管理系统对对种子信息进进行采集与与管理,但但深入理解解和学会使使用这些技技术则需要要更高的信信息素养和和统筹的管管理理念。若若数据监控控中心的种种子
15、信息需需要人工录录入,则要要求信息录录入者具有有工作态度度认真,讲讲究诚信等等良好品质质。7.1.44提升企业业形象。种种子质量安安全溯源平平台的建设设,说明企企业在生产产和管理上上本具有规规范性和自自律性;并并且企业通通过产品信信息的展示示,使农民民了解种子子生产的各各个环节,让让农民了解到到企业的产产品是物有有所值的,这这无疑对企企业形象的的树立和企企业产品的的宣传起到到积极的推推进作用。7.1.55此项目创创立的服务务模式以及及标准的企企业级规范范,可为其其他种子生产企企业所用;系统对其其他种子企业提提供接口,与与其他企业业共享支撑撑平台等能能力模块,可可带动其他他企业的信信息化发展展。
16、7.2管理理部门效益益评价加强了与政政府部门合合作,提升升移动服务务于民的公公益形象。融融合的溯源源系统为政政府职能部部门提供一一个协调监监管的门户户提高政府府监管效率率也有助于于种子质量控控制,是种种子质量安安全的有效效保障也是是农民权益益的有效保保证,更能规范制制种企业生生产经营行行为,净化化种子市场场,保障国国家粮食安安全。种子质量安安全溯源系系统平台具具有示范作作用。目前前我国食品品溯源产业业发展刚刚刚起步,种种子质量安安全溯源领领域基本空空白,这就就需要良好好的示范。它它可使一些些采用企业业化管理的的种业企业业比较容易易地进行信信息化改造造,其生产产和管理水水平将逐步步与国际接接轨。
17、7.3经济济效益分析析7.3.11种子质量量安全溯源源系统的建建立能有效效的规范种种子市场,保保证种子质质量,从而而保证粮食食产量,间间接提高农农民收入。7.3.22基于RFFID技术术的溯源系系统可以降降低种业企企业的劳动动和生产成成本从而为为企业带来来间接经济济效益。7.3.33溯源系统统的使用,以以及对农民民个性化信信息服务的的开展可以以提高企业业在农民心心中的形象象,提高企企业核心竞竞争力,增增加农民对对企业的依依赖性,从从而增加企业对对农民的粘粘合度。对企业稳定定及扩大市市场起到积积极作用,间间接为企业业增加经济济效益。二、项目建建设的必要要性和条件件1、建设的的必要性分分析“民以食
18、为为天,食以粮为为先”,我国是一一个粮食生生产大国,也是一个个粮食消费费大国。我我国现有人人口16亿,使用7%的耕地地养活世界界上22%的人口。粮粮食是一个个国家最重重要且基础础的资源,粮粮食安全与与否是关乎乎16亿中国国人最为根根本的民生生问题,粮粮食安全问问题是我国国全局性、长长期性的战战略问题,也也是不可忽忽视的政治治问题,粮粮食的安全全是巩固国国家政权的的重要保障障,确保国国家的粮食食安全也是是社会稳定定的重要条条件,是一一切经济建建设、政治治建设、精精神建设的的基础保障障,是我国国经济社会会发展必须须严守的一一条“底线”。种子作为粮粮食生产中中最基本的的、不可替替代的、特特殊的生产产
19、资料,是是农业发展展的基础。2011国发8号文件关于加快推进现代农作物种业发展的意见明确农作物种业地位:是国家战略性,基础性核心产业。近几年,国内不断发生种子质量安全问题,主要表现为农作物种子的生产、销售和推广出现了多、乱、杂的混乱局面。种子行业管理难度大,品种间夸大其词的误导性宣传、跨区域推广、未经审定的品种进入市场销售有等。暴露出我国当前种业安全监管工作的薄弱环节。面对层出不穷假冒伪劣种子投诉案件,为保证农民增收,维护农民的合法权益,政府监管部门做出专项整治工作,为了解决种业面临的困难和深层次的问题,保证种业的质量安全,国务院和地方政府出台了有关法律:中华人民共和国种子法及各省(区、市)颁
20、布的种子管理条例、中华人民共和国产品质量法中华人民共和国标准化法等。种子的质量安全问题是制约种业发展的重要因素,因此急需建立种子质量安全溯源系统来规范制种企业生产经营行为,净化种子市场,保护农民的合法权益。构建基于RFID技术的种子质量安全溯源系统,以保证种子的质量安全,为我国种业质量安全的控制提供理论依据。2、建设条条件分析:包括场址址建设条件件(地质、气气候、交通通、公用设设施、征地地拆迁工作作、施工等等)、其它它条件分析析(政策、资资源、法律律法规等)2.1场址址所在位置置现状2.1.11地点与地地理位置本项目建设设地点位于于吉林省长长春市,长长春市位于于北半球中中纬地带,欧欧亚大陆东东
21、岸中国东东北松辽平平原腹地,是是东北地区区天然地理理中心,东东北亚几何何中心,东东北亚十字字经济走廊廊核心。长长春市地势势平坦,方方便交通,四四通八达的的自然区位位,对发展展长春经济济十分有利利。长春市居北北纬4305-4515,东经1124 18-1277 02,幅员2206044平方公里里。西北与与松原市毗毗邻,西南南和四平市市相连,东东南与吉林林市相依,东东北同黑龙龙江省接壤壤。截至22008年年3月,户户籍人口7745.99万(20007年),总总人口接近近10000万(包括括外来和流流动人口)。其其中市区人人口4877.6万人人,居住着着汉、满、蒙蒙、回、朝朝鲜、锡伯伯、壮等446个
22、民族族。2.1.22场址土地地权属类别别及占地面面积本项目建设设在吉林省省长春市彩彩宇大街11363号号吉林省农农业科学院院内,土地地权属吉林林省农业科科学院。2.2场址址建设条件件2.2.11厂址地貌貌,地形,地地质,地震震,气象,水水文等有关关资料长春市位于于东部低山山丘陵向西西部台地平平原的过渡渡地带。平平原面积较较大,台地地略有起伏伏,地势平平坦,便利利交通。长长春地区除除东部有小小面积的低低山丘陵,绝绝大部分为为台地,第第二松花江江(西流松松花江)、饮饮马河、伊伊通河纵贯贯其间,沿沿河两岸则则为平坦的的冲积平原原。长春市地表表多为第四四系沉积物物,土质粗粗松,易于于侵蚀。基基岩地层主
23、主要由晚二二迭世火山山岩和燕山山期侵入岩岩组成,构构成丘陵山山区地层基基底。第四四系地层覆覆盖于岩体体之上,主主要由残破破积、坡洪洪积、冲洪洪积层组成成。长春地区抗抗震设防烈烈度为7度度,设计基基本地震加加速度值为为0.100g。2.2.22气象条件件长春市气候候介于东部部山地湿润润与西部平平原斗干旱旱区之间的的过渡带。属属湿带大陆陆性湿润季季风气候类类型。主要要特点是:春季升温温快多风;夏季温热热雨量集中中;秋季少少雨降温快快;冬季干干冷漫长。年年平均气温温为5.22,极端最最高气温为为36.44,极端最最低气温为为-36.5,年度降降雨量为5576.33毫米,其其中夏季占占69%。长春地区
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