中小企业发展出路研究开题报告(doc 34页)37726.docx

《中小企业发展出路研究开题报告(doc 34页)37726.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中小企业发展出路研究开题报告(doc 34页)37726.docx（20页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 中小企业发发展出路研研究开题报报告内容提要随着国有经经济战略性性重组的不不断深入，我我国中小企企业的地位位和作用愈愈来愈重要要。但是，中中小企业发发展过程中中存在的许许多问题。严严重制约着着中小企业业健康发展展。因此，只只有积极采采取科学对对策与措施施，解决中中小企业面面临的困难难和存在健健康发展。政政府要建立立和完善扶扶持中小企企业发展的的政策体系系。当中包包括：加快快制定中中小企业促促进法，争争取早日出出台，为今今后中小企企业获得公公平竞争的的环境和扶扶持政策奠奠定基础；完善“中中小企业信信用担保体体系”，广广泛吸纳民民间资金的的进入，尽尽快扩大信信用担保资资金的规模模，建立国国家和非国

2、国有单位共共同出资的的民营化、商商业化的中中小企业信信用担保运运营体系，提提高信用担担保资金的的使用效率率；建立培培训、推介介、信息咨咨询等中小小企业服务务支持体系系；完善反反不正当竞竞争法和和尽快制定定反垄断断法，维维护公平竞竞争的市场场秩序，使使中小企业业免受垄断断企业的侵侵害。序 言一.近几年年来我国中中小企业虽虽然取得长长足发展和和进步，但但是与先进进国家相比，还还存在一定定差距。与与时俱进、开开拓创新、加加快发展、缩缩小差距，是是我国中小小企业的紧紧迫任务.对于大多多数中小企企业来说，必必须转变观观念，摒弃弃“小而全全”和自我我封闭的观观念，甘当当配角，积积极发展与与大企业的的配套和

3、协协作。特别别是当代信信息技术和和网络技术术的发展，大大大地降低低了市场交交易成本，使使过去为降降低市场交交易费用而而建立的“大大而全”、“小小而全”的的企业组织织失去继续续存在的理理由。大企企业为获取取或保持竞竞争优势，把把自己的主主业集中到到附加价值值高、自己己有垄断优优势、有核核心竞争力力的领域，而而将无附加加价值或附附加价值小小、其他企企业能够比比自己干得得更好的业业务，通过过外包或剥剥离的形式式转移出去去，吸收中中小企业为为其提供配配套产品，并并将其纳入入自己的生生产体系。对对大企业而而言附加价价值小，或或不具规模模经济的业业务或局部部市场，对对中小企业业而言却蕴蕴含着巨大大的商机。

4、从从而为一大大批积极参参与产业分分工的中小小企业发展展创造了条条件，促进进一部分中中小企业通通过以小补补大、以小小搞活、以以专补缺、以以专配套和和以精取胜胜来获得发发展。二.以乡镇镇企业、私私营企业为为主体的中中小企业在在中国经济济发展中占占有十分重重要的地位位。我国中中小企业产产值在全国国工业总产产值占600%，职工工人数占全全国就业人人数的755%以上。中中国经济在在20世纪纪90年代代末的快速速增长中，工工业新增产产值的766.6%是是由中小企企业创造的的。中小企企业规模小小，市场适适应性强，比比大公司更更能适应发发展中国家家的特点。我我国中小企企业的技术术水平，从从总体上来来看还不高高

5、，与发达达国家企业业相比有明明显差距，但但较之绝大大多数发展展中国家企企业，却具具有明显的的相对先进进性。发展展中国家一一般劳动力力较丰富，资资源、技术术落后，我我们可以利利用自己的的相对技术术先进性，以以发展中国国家的中低低消费者为为跨国经营营对象，直直接对外投投资。从实实用角度分分析，我国国中小企业业的中档技技术产品，很很适合发展展中国家的的消费者使使用。因此此，国内中中小企业完完全有条件件也有能力力到发展中中国家去创创办跨国公公司。中国国的中小企企业是在计计划经济的的夹缝中发发展起来的的，生命力力极强，不不怕市场竞竞争，在管管理体制、用用人机制、产产品开发、市市场营销和和市场洞察察力等方

6、面面具有明显显优势。从从这点来看看，它们走走向国外投投资办厂，将将更能适应应国外成熟熟市场经济济的环境。但是同时也也应该认识识到中小企企业由于规规模小，受受自身人力力、财力、物物力条件的的约束，抗抗风险能力力较低，缺缺乏国际竞竞争力。企企业偏重能能很快带来来收益的短短期项目。从从长期看，投投资缺乏长长期目标，很很难把握未未来可能出出现的机遇遇，企业发发展后劲不不足，不仅仅不能扩大大市场占有有率，甚至至已有的市市场都可能能失去。因因此，中小小企业的跨跨国经营，应应根据企业业的实际情情况和不同同的发展阶阶段，将短短期目标和和长期目标标有机地结结合起来，利利用已有的的和新获得得的比较优优势培养竞竞争

7、优势，不不断地提高高自身实力力，在激烈烈的国际竞竞争中立于于不败之地地，企业才才能获得长长足发展。 随着中国国加入WTTO和经济济全球一体体化，中国国又将迎来来一次改革革开放的浪浪潮，这是是一次重要要的历史机机遇，也是是一场严峻峻的挑战，必必将对我国国的政治、经经济和社会会产生深远远的影响。目目前来自于于世界的机机遇和挑战战已开始登登陆中国，怎怎样抓住机机遇，迎接接挑战是中中小企业面面临的紧要要课题。与与此同时，国国内政治、经经济和社会会等各领域域的改革力力度不断加加大，速度度不断加快快，改革正正在向广度度和深度推推进，各地地区、各行行业、各部部门都在经经受改革的的考验，以以往特殊地地区、特殊

8、殊行业、特特殊部门所所享受的政政策性优惠惠正在弱化化和消失，现现在或不远远的将来，所所有地区、行行业、部门门都面临同同等的发展展机遇，地地区之间、企企业之间的的竞争将更更加激烈，以以争取有限限的机会资资源和发展展空间。世世界在缩小小，竞争在在加剧，适适者生存，强强者发展，面面对如此紧紧迫的国际际、国内形形势，发展展是主题，改改革是方向向，创新是是出路。十十六大以来来，全国各各地中小企企业都在根根据本地的的具体情况况，加大改改革力度，开开创性的工工作，以确确保中小企企业的快速速发展。那那么我国中中小企业的的发展现状状究竟如何何？它的出出路又何在在？中小企业发发展出路研研究开题报报告一 中小企业发

9、发展现状根据中小企企业主管部部门提供的的估计数据据，中国中中小企业总总数约在11000万万家左右，在在工商注册册登记的中中小企业占占全部注册册企业总数数的99以上。中中小工业企企业总产值值、销售收收入、实现现利税和出出口总额分分别占全部部工业总量量的60、57、40、60。中小流流通企业占占全国零售售网点的990以上上。中小企企业在经济济生活中的的重要性，不不仅反映在在这些总量量数据上，更更反映在经经济生活的的层次性上上。那么我我国中小企企业的发展展现状究竟竟如何？一一般来说，大大中型企业业主要集中中在大中城城市，而在在小城市、县县城及县以以下，通常常不仅很难难有大中型型企业，而而且也很少少有

10、国有工工业企业。全全国县及县县以下广大大地区，生生活着100亿以上人人口。一个个时期以来来，相当一一部分县的的经济不景景气、财政政困难、农农民负担沉沉重等问题题日益严重重，主要原原因也在于于这些地区区既没有什什么国有大大中型企业业，又没能能发展起非非国有的中中小企业。显显然，县及及县以下中中小企业的的发展具有有十分重要要的意义。中国长期以以来对企业业分类采用用的是所有有制标准，而而不是国际际上通行的的依照企业业规模进行行分类的标标准。这是是计划经济济体制遗留留下来的一一种体现政政策扶持指指向或利益益分配的企企业分类标标准。实际际上中国政政府一直是是在根据所所有制的类类型设计企企业发展和和改革政

11、策策。从19995年以以后出台的的一系列有有关国有企企业改革的的扶持政策策中可以看看到，如果果没有所有有制的分类类，扶持政政策的制定定和实施都都会遭遇到到非常多的的困难。如如减免税政政策、国有有企业封闭闭贷款政策策、国有企企业停息挂挂账政策等等等。因此此，迄今为为止中国企企业类别划划分标准仍仍然体现着着对非国有有企业的歧歧视。1988年年由国家经经贸委牵头头六部委联联合制订的的现行企业业划分标准准，是在计计划经济体体制下，按按生产能力力、固定资资产原值等等对企业进进行划分归归类的，指指标较散，水水平也较低低。以后可可能考虑依依照企业的的资产总额额、销售额额对企业进进行划分。按按国际惯例例，往往

12、还还包括企业业的从业人人数。此外外，在对企企业划型时时，除了确确认有关标标准，还应应考虑行业业的特点。企企业所处行行业不同，其其规模在划划型上差距距也会很大大，如纺织织、轻工、化化工企业，和和钢铁企业业就差得很很多。目前前有关部门门以50000万元为为限，资产产总额和销销售额都在在50000万元以下下的，为小小企业；55000万万元到5亿亿元的，为为中型企业业；5亿元元到50亿亿元的，为为大企业；50亿元元以上的，属属于特大型型企业。显显然，如果果能够尽快快实施这一一统一分类类标准，当当大大有助助于人们了了解中小企企业的真实实全面的情情况，并为为相关的政政策制定和和实施提供供依据。从政策扶持持

13、的角度看看，目前主主管部门仅仅仅考虑在在工商部门门登记的中中小企业或或只是讨论论工业行业业中的中小小企业是不不够的，还还应包括国国民经济其其他主要行行业。我们们的研究没没能给出一一个严格的的中小企业业定义，只只能根据研研究的需要要和实际经经济的运行行状况，为为我们的分分析提供一一个大致的的范围。我我们在这里里所讨论的的中小企业业将包括微微型企业（家家庭经营为为主）、个个人企业（包包括工商管管理部门统统计的个体体户）和其其他中小型型非农业企企业。由于于统计标准准的混乱，主主管部门关关于中小企企业大约在在10000万家左右右的估计是是一个非常常粗略的、不不完整的估估计，统计计年鉴的数数据又仅仅仅包

14、括工业业企业的情情况，全面面的数据统统计没有办办法获得。根根据我们的的估计，如如果不以注注册与否作作为标准的的话(因为为目前的注注册仍然是是审批制而而非真正的的注册制，许许多属于微微型企业的的经营单位位没有资格格注册，同同时也不愿愿支付一系系列费用。)，把城市市个体工商商户、村及及村以下企企业均作为为个人、微微型和中小小型企业统统计在内的的话，实际际的企业数数应在40000万家家左右(乡乡镇企业11999年年末为20070万家家)。工商商行政管理理局的统计计，私营企企业有1550万家，扣扣除农村私私营企业661.4万万家（乡镇镇企业的统统计中私营营企业为2207万户户，我们这这里以工商商统计为

15、准准），城市市私营企业业为88.6万家。依依据有关部部门的说明明，国营中中小企业占占10000万家的114.8%，因此估估计为1550万家左左右。根据据国家工商商局统计，11999年年末个体工工商户达到到31600万户，扣扣除统计在在乡镇企业业统计中的的农村个体体企业17769万户户，城市个个体户为11391万万户。这样样一来，可可能的中小小企业（包包括微型企企业、家庭庭企业，即即我们所说说的个体工工商户）大大约数字为为：20770+888.6+1150+11391=36999.6。如如果再加上上城市集体体企业，估估计全部微微型和中小小型企业的的总数大约约在40000万家左左右。从就就业人数来

16、来看，统计计年鉴中统统计的规模模以下非国国有工业企企业中的从从业人员为为118007万人，乡乡镇企业统统计公布的的数据为1127044万人，扣扣除统计局局对规模以以下非国有有工业企业业中的从业业人员所包包含的乡镇镇工业就业业人数32209万人人(国家统统计局对乡乡镇企业的的统计仅只只统计乡或或镇一级的的工业企业业)，乡镇镇企业的就就业人数约约为94995万人，估估计城市个个体工商户户就业大约约在20000万左右右，实际的的就业人数数应该在22.5亿人人左右。如如果再考虑虑到城市中中交通、建建筑、商业业餐饮等其其他行业，保保守估计，中中小企业容容纳的非农农就业大约约应该在33亿人以上上。总产出出

17、方面目前前非常难以以估计。仅仅乡镇企业业就已经占占到工业增增加值的一一半和GDDP的1/3左右。由于资料来来源不同，分分类不同，各各种研究提提供了完全全不同的中中小企业发发展的情况况。在国家家计委的研研究中利用用的是19995年工工业普查的的资料，根根据这一资资料，中小小工业企业业的单位数数为7311.85万万个，占全全部工业企企业的999.7%，从从业人员1108444万，占全全部工业就就业的733.6%，工工业总产值值占62.5%。他他们认为1197819966年我国从从农业部门门转移出来来的2.33亿劳动力力中,绝大大多数在中中小企业就就业。在工工业部门新新增加的88000万万劳动力中中

18、，有755%在小企企业就业，同同时在国有有和城镇集集体企业就就业下降的的同时，私私营企业和和城镇个体体户吸收就就业达到11500万万人（国家家计委经济济研究所，11998）。我我们根据现现有的统计计和有关的的研究来分分析不同类类别的中小小企业的发发展情况。二. 中小小企业在国国民经济中中的作用发展中小企企业是增强强国民经济济活力的需需要，必须须从战略上上予以高度度重视,在在中国未来来的经济发发展中，需需要大力发发展中小企企业，因为为：(一).中中小企业的的健康发展展是满足劳劳动力就业业需求的需需要。就业业不充分是是当前经济济运行中的的突出问题题之一。我我国人口基基础大，劳劳动力供给给规模扩大大

19、速度快，就就业不充分分长期以来来一直是困困扰经济发发展的重要要问题。目目前，我国国正处于产产业结构激激烈变动时时期，劳动动力从农业业向非农转转移，军转转民以及一一些资源型型产业、纺纺织行业的的结构转换换，增大了了就业的压压力。当前前所推行的的政府机构构改革、国国有企事业业单位的改改革以及劳劳动制度的的改革，加加剧了这一一问题的严严重性。据据专家预测测，在20010年之之前，在人人口领域中中，劳动就就业不充分分的问题仍仍将十分突突出。因此此，就业的的压力将是是一个长期期存在的问问题。为了了尽可能缓缓解就业不不充分所带带来的压力力，必须重重视中小企企业发展问问题。(二).中中小企业的的健康发展展是

20、满足人人们日益多多样化的消消费需求的的需要。随随着收入水水平的提高高，居民、消消费需求将将越来越多多样化和个个性化。这这是经济发发展的一般般规律。目目前，我国国居民的基基本消费需需求基本上上已得到满满足，正在在向更高的的层次上发发展，而多多样化和个个性化是消消费需求结结构演进的的重要内容容。消费需需求的多样样化和个化化性，要求求产品结构构的多样化化和产品的的个性化，它它为中小企企业提供了了发展的动动力和发展展的空间。(三).目目前进行的的产业组织织结构调整整，也为中中小企业的的发展提供供了广阔的的空间。在在我国长期期的经济发发展中，形形成了企业业“大而全”、“中而全”、“小而全”的产业组组织格

21、局。这这种格局的的形成主要要是因为我我国经济运运行长期处处于“短缺”制约状态态，企业为为了稳定生生产，保证证生产投入入品的供给给，往往自自己建立一一条比较完完整的生产产链，生产产活动从主主导产品向向上、下游游的工艺和和零部件延延伸。它不不符合专业业化分工的的原则，造造成了生产产效率的低低下，必须须进行调整整，形成专专业化分工工体系。经经过改革开开放20年年的快速发发展，我国国经济初步步告别了“短缺”状态，为为进行专业业化生产提提供了可能能。专业化化生产的需需要及专业业化生产的的发展将为为中小企业业的发展腾腾出更多的的发展空间间。因此，搞搞好中小企企业，从解解放生产力力、发展生生产力的角角度来看

22、，也也是生产组组织方式的的一次变革革。(四).中中小企业的的建康发展展是提升整整个国家国国际竞争力力的需要。目目前经济全全球化正在在深入发展展。经济全全球化意味味着国内、国国际市场的的融合和国国际竞争的的加剧。而而大企业是是参与国际际竞争的主主要力量。为为了提升我我国的国际际竞争力，必必须培育和和发展自己己的大型企企业和跨国国公司。中中小企业能能够为大型型企业的生生产提供配配套生产服服务，使大大企业能够够摆脱“大而全”的困扰，集集中精力进进行技术创创新、发展展自己的优优势产品。另另外，中小小企业的发发展能够形形成大企业业独特的供供给来源，使使大企业能能够以较低低的价格获获得其所需需的在品种种、

23、质量诸诸方面都能能满足需要要的投入品品，从而能能够使之降降低生产成成本，提高高产品质量量，并有可可能进行“柔性生产产”。而“柔性生产产”是较为先先进的生产产方式，它它能够比较较容易地提提供多样化化、个性化化的产品，并并通过提供供多样化、个个性化的产产品提高企企业的国际际竞争力。中中小企业是是大企业发发展的支持持力量。其他国家发发展的经验验也表明，中中小企业是是国民经济济不可缺少少的重要组组成部分,他们在各各国国民经经济中的地地位和作用用却是基本本相同的(见表1)。表1显显示，各国国中小企业业在数量上上占绝大多多数；就业业人数占660左右右；产值则则占一半左左右。各国中小企企业在国民民经济占的的

24、地位（单位） 表表1国别美国英国德国法国意大利澳大利亚比利时日本韩国巴西阿根廷企业数999999.6999594.58599.19998.590就业人数6046686656.6445278696060增加值404252.4665034.25851.3472150注:资料来来源：根据据各国中小小企业资料料整理，表表中数据均均为90年年代，具体体年份调查查原资料。日日本的产值值比例数是是按销售额额计算的。中小企业除除在企业数数、就业和和产值贡献献方面占有有重要的地地位外，在在国民经济济中的作用用还有：(一)中小小企业是抵抵御经济波波动，保持持市场活力力的重要力力量。实践践证明，每每次经济萧萧条之后

25、的的恢复都是是首先从中中小企业开开始的。中中小企业具具有“船小好调调头”的优势，在在经济萧条条时，容易易进行技术术、产品及及经营方式式等多方面面的调整，以以适应市场场变化的需需求，一旦旦市场好转转马上就能能恢复生机机，从而率率先显示出出经济复苏苏的迹象。(二)中小小企业是技技术创新的的重要力量量。中小企企业面临的的竞争压力力远比大企企业大，为为了在市场场上占有一一席之地，他他们能充分分利用自身身的灵活性性的特点，敢敢于大胆采采用和尝试试新的技术术，并在某某些领域中中勇于开展展技术创新新活动，从从而成为新新技术推广广应用和技技术创新的的重要力量量。以美国国为例，自自本世纪初初到70年年代，美国国

26、小企业完完成的科技技发展项目目占全国科科技发展项项目的555。进入入80年代代以后，大大约70的创新是是由小企业业实现的。小小企业的人人均创新发发明是大企企业的两倍倍。二十世世纪的飞机机、光纤检检测设备、心心脏起搏器器、光学扫扫描器、个个人计算机机等都是小小企业发明明的。科技技创新大致致可分为四四个方面：产品创新新、服务创创新、工艺艺创新和管管理创新，小小企业对服服务创新的的贡献率最最高，达到到38；其次是产产品创新为为32；对工艺创创新和管理理创新的贡贡献率分别别为17和12。(三)中小小企业是地地方经济发发展的主力力军，是改改善经济布布局，协调调区域经济济发展的重重要手段。中中小企业环环境

27、适应能能力强，布布局条件要要求简单，能能广泛地分分布于各种种环境条件件中。在交交通通信等等基础设施施条件较差差的边远地地区鼓励中中小企业的的发展，以以提高当地地居民的收收入，已成成为许多国国家的通行行作法。这这比单纯的的“撒胡椒面面”式的救济济要有效得得多。在经济发展展中，中小小企业具有有许多大企企业所无法法替代的重重要功能和和作用，如如提高就业业率，保证证社会稳定定；减小市市场波动，保保持竞争活活力；促进进技术创新新，形成新新兴产业；填补大企企业的空白白或拾遗补补缺；改善善经济布局局，促进地地区均衡发发展等。所所以说，对对于中小企企业的发展展，必须从从长远的观观点看待，必必须从战略略的高度重

28、重视。三. 中小小企业存在在的主要困困难与问题题我国中小企企业目前主主要存在三三方面的问问题：一是是发展中的的问题；二二是经济体体制转轨时时期企业制制度的改革革问题；三三是中小企企业融资难难。(一).中中小企业在在发展中的的主要困难难与问题中小企业在在发展中的的困难来源源于两个方方面，一是是企业自身身，二是外外部环境。1.从中小小企业发展展的自身障障碍看，主主要的局限限性包括技技术装备水水平低，专专业人才缺缺乏，筹集集资金困难难，没有固固定的销售售渠道，大大多数产品品技术含量量比较低，市市场竞争激激烈，企业业利润率比比较低。在在遇到经济济不景气或或经济危机机时，破产产倒闭现象象突出。11997

29、年年，中国44685006个独立立核算工业业企业中，平平均每个小小型企业资资本金不到到24万元元，约为中中型企业的的1/100，为大型型企业的11/74；平均每个个小型企业业的年产值值708万万元，为中中型企业的的1/8，为为大型企业业的1/553。中小小企业的“规模”限制，使使它们在产产业分工中中一般处于于底层，从从事附加值值比较低的的生产经营营活动。好好多个体户户只是把自自己的经营营作为维持持生计的手手段而已。2.中国发发展中小企企业的外部部环境也很很差。长期期以来中国国一直没有有制定关于于扶持中小小企业发展展的法律法法规，中小小企业的发发展缺乏必必要的法律律保护。中中国中小企企业的管理理

30、体制不健健全，中小小企业的管管理分属于于政府不同同的产业主主管部门，直直到19998年才在在国家经贸贸委内设立立了面向全全国的中小小企业行政政管理机构构棗中小企企业司，目目前分散管管理的状况况还没有改改变，对中中小企业的的总体规模模、产业结结构、财务务状况等都都缺乏全国国统一的基基本统计数数据。同时时，中国对对中小企业业的扶持力力度很小。比比如，作为为中国中小小企业主体体的乡镇企企业，其工工业产值占占全国400500，但对对其贷款不不足全国信信贷规模总总量的100。个体体、私营企企业更难于于得到贷款款。由于中中小企业规规模小，从从资本市场场上获得投投资的可能能性极小。这这就使中小小企业普遍遍存

31、在资金金短缺的困困难。政府府在资金、技技术、信息息、财政等等方面对中中小企业的的扶持比较较少，社会会化的服务务体系尚未未形成。一一方面中介介服务机构构少，另一一方面费用用又使大多多数中小企企业负担不不起。因此此，大多数数中小企业业难以获得得帮助与支支持。中小企业自自身与外部部环境方面面存在的问问题与困难难，使它极极易受到经经济波动的的影响。经经济增长时时，中小企企业发展较较快。经济济紧缩时，银银根抽紧，压压缩需求，大大企业向中中小企业转转嫁困难，中中小企业常常常成为关关停并转的的对象，受受到的打击击最大。990年代中中期以前，由由于中国相相当多的产产品处于短短缺状态，中中小企业的的低素质与与经

32、济波动动对中小企企业的生存存影响不是是很大。目目前中国普普遍出现了了供大于求求的状况，市市场竞争成成为品牌竞竞争与质量量竞争，低低素质的中中小企业在在经济波动动中面临着着更大的困困难。破产产倒闭增多多，对经济济增长与解解决就业造造成了不利利的影响。(二). 经济体制制转轨时期期企业制度度的改革问问题中小企业改改革是中国国企业改革革的一部分分。中共十十四大（11992年年）以前，中中小企业改改革的内容容、方式与与大中型企企业差不多多，主要采采取放权让让利、承包包与租赁等等改革形式式。与大中中型企业改改革的情况况相类似，上上述改革并并没有真正正转换国有有与集体中中小企业的的经营机制制，反而随随着市

33、场竞竞争的日益益激烈出现现了大面积积亏损的局局面。19994年亏亏损的2.4万户独独立核算国国有工业企企业,995以上上是中小企企业，其中中国有小型型企业盈亏亏相抵后出出现了净亏亏损。目前大多数数国有中小小企业初步步完成了改改革。一些些国有小企企业改制后后经营管理理加强，财财务状况好好转。但从从整体上看看，目前中中小企业的的改革与发发展状况仍仍不能令人人满意。比比如19997年全国国独立核算算国有工业业小企业盈盈亏相抵后后仍是净亏亏损。(三).发发展中小银银行，解决决中小企业业融资难题题东亚金融危危机爆发以以后，我国国金融体制制的内在缺缺陷更加明明显，改革革现有金融融体系迫在在眉睫。目目前大家

34、关关心的是现现有国有商商业银行的的呆坏帐问问题，但同同样重要的的是必须建建立一个能能为我国最最具竞争力力的行业的的发展提供供资金的金金融体系，以以充分利用用WTO给给我国经济济发展带来来的机遇。1.金融融体系在经经济发展中中的重要性性金融体系的的改革和发发展必须先先了解清楚楚金融体系系在整体经经济中所发发挥的作用用和所处的的地位。从从根本上说说，金融是是为实物经经济服务的的，我国金金融体系的的发展也必必须从经济济发展的需需要出发。现现代经济增增长的途径径有三个：一是，要要素积累，尤尤其是资本本的增加；二是，产产业结构由由低级向高高级转换；三是，技技术变迁。在在经济增长长的三大源源泉中，技技术变

35、迁最最关键。技技术进步可可以提高生生产率，同同时使得资资本的边际际报酬率不不会下降，从从而维持资资本积累的的积极性。并并且，唯有有技术进步步，才会有有新的产业业，产业结结构的升级级才有可能能。技术变迁与与资本积累累关系密切切。现代技技术创新从从研究、开开发、到新新产品试制制、投产，需需要大量的的资本投入入。同时，技技术创新往往往体现在在新的资本本设备上。因因此，技术术进步和资资本积累两两者相互促促进，相互互依赖。一一个社会资资本积累的的速度和规规模取决于于资金的回回报率。后后者又决定定于资本的的配置和利利用效率。一一个社会资资本的配置置和利用效效率决定于于该社会金金融体系的的效率。我我国金融体

36、体系改革的的出发点必必须定位在在提高金融融体系的效效率，使其其能够很好好地动员资资本、配置置资本，服服务于经济济发展。2.我国国金融市场场的现状改革开放以以前，我国国长期推行行重工业优优先发展战战略，金融融体系是为为实现这一一战略服务务的。为了了在资金稀稀缺的状况况下发展资资金密集的的重工业，国国家只好人人为压低利利率，以便便降低资本本价格。并并用财政手手段直接分分配稀缺的的资本。这这种计划体体制保证了了重工业能能够获得足足够的资本本支持，但但是稀缺的的资本没有有配置到生生产率最高高的部门，牺牺牲了资源源配置和利利用的效率率，经济发发展的效率率差。改革开放以以后，乡镇镇企业等非非国有企业业发展

37、起来来，由非国国有部门掌掌握的剩余余也多了起起来，加上上国有企业业自主权扩扩大，因此此，客观上上产生了对对非财政金金融服务的的需要，为为此，800年代初，我我国政府先先后重建了了四家专业业银行，990年代初初又恢复了了证券市场场。但是，为为了支持国国有企业，四四大专业银银行绝大多多数的贷款款给了国有有企业，发发展很快的的非国有企企业很难得得到银行的的贷款支持持。其它融融资渠道如如证券市场场，基本上上也都与非非国有企业业无缘。3.金融融体系的发发展与基本本特征金融体系的的基本功能能是筹集和和分配资金金。为了实实现这个目目标，金融融体系发展展出直接融融资和间接接融资两大大方式。直直接融资的的主要形

38、式式是股票，资资金的拥有有者直接将将钱投资到到需要资金金的企业。间间接融资则则由银行中中介，资金金供给者将将钱存到银银行，银行行再把集中中起来的资资金贷放给给资金需求求者。直接融资和和间接融资资各有优势势，互相补补充。从企企业的角度度来看，直直接融资没没有按期付付息、还本本的压力，即即使经营失失败，也不不必负偿还还责任，因因此，风险险较间接融融资小，但但投资者的的风险就较较高，为了了说服资金金拥有者购购买本企业业的股票，需需要给投资资者较高的的回报，企企业直接融融资的成本本较间接融融资高。从从资金供给给者的角度度来看，间间接融资由由于有中介介银行的专专业服务，储储蓄集中、贷贷款分散，风风险较直

39、接接融资小，但但收益较直直接融资低低。在现实经济济中，金融融体系是直直接融资和和间接融资资的组合，最最有效的金金融结构取取决于一个个社会中的的企业、产产业的性质质。如果，一一个经济中中的企业以以资金密集集型的大企企业和产业业为主，其其融资渠道道以从大银银行贷款和和发行股票票为主。如如果一个经经济中的企企业以中小小企业为主主，则有效效的融资方方式应以中中小银行贷贷款为主。这这种金融格格局的形成成主要是由由交易费用用和信息成成本决定的的。中小企业需需要的资金金不多，而而且分散在在各地，大大银行等大大金融机构构获取其经经营和信用用状况的成成本很高，因因此，中小小企业难以以得到大银银行的资金金支持。即

40、即使想用间间接融资，也也因为规模模小，承担担不起股票票发行的费费用，也不不易取得公公开发行上上市的资格格，因此中中小企业一一般不依赖赖间接融资资。中小银银行则因为为资金规模模小，无力力经营大的的贷款项目目，只好以以中小企业业为主要服服务对象。而而且，中小小银行与中中小企业一一样，分散散在各地，对对当地的中中小企业资资信和经营营情况比较较了解，信信息费用不不高，因而而中小银行行也较愿意意为中小企企业服务。大大企业则因因资金需求求量大，和和其相适应应的资金供供给方式是是大银行贷贷款和股票票及债券融融资。4.我国的的产业发展展和金融体体制改革面对加入WWTO以后后的机会和和挑战，保保证中小企企业发展

41、所所需的融资资需求应该该成为我国国当前金融融体制改革革的着眼点点。对中小小企业来说说，最合适适的融资方方式是中小小银行为主主的间接融融资，所以以发展中小小银行是我我国金融体体制改革和和发展的当当务之急。金融体系是是现代经济济运行的中中枢神经，一一个健康的的金融体系系既要能够够满足经济济发展的各各种金融需需求，又要要能够有效效防范和化化解风险。由由于中小银银行一般来来说比大银银行容易受受到危机冲冲击，而且且分散在各各地，不易易监督，风风险可能比比大银行大大，因此，在在发展中小小银行的同同时应加强强金融监管管，建立防防范风险的的机制，如如存款保险险制度等。在在发展中小小银行时也也一定要实实现商业化

42、化，不能由由地方政府府行政控制制，成为地地方政府的的第二财政政，甚至成成为地方政政府进行盲盲目投资的的工具。当然，在建建立和发展展中小银行行时，也需需要对现有有的四大银银行进行商商业化改造造，使其在在国民经济济中发挥支支持必不可可少的大型型基础设施施和其他投投资项目的的作用。证证券市场也也应该逐步步发展和规规范，以适适应中小企企业将来逐逐渐扩大时时的融资需需要。四. 关于于中小企企业促进法法 目前前，许多国国家都有中中小企业法法，对促促进中小企企业的发展展起到良好好的推动作作用。促促进法的的重心在于于促进，那么，应应当在哪些些方面促进进呢?(一).在在中小企业业的开业登登记方面，应应当简化手手

43、续，降低低条件。在在这方面，一一些发达国国家对中小小企业十分分宽松，开开业最低的的只需注册册资金200美元，只只凭身份证证等个人证证件就可以以登记，33分钟就可可以办成。而而且可以利利用自己的的住房作为为经营地点点。相比之之下，我国国在这方面面手续繁杂杂、收费高高、办事效效率低，经经营地点要要求高。(二).扩扩展中小企企业融资渠渠道。有些些国家和地地区有专门门为中小企企业融资的的银行；建建立为中小小企业贷款款担保基金金，在促进进中小企业业技术进步步、产品出出口、新产产品开发等等方面，都都有低息、无无息、贴息息等优惠贷贷款。中国国的银行对对中小企业业的贷款浮浮动利率比比大企业高高，并将此此比喻为

44、批批发和零售售的关系，这这是世界上上所没有的的。(三).资资金援助。世世界上不少少国家都对对中小企业业的开业和和经营实行行直接的资资金援助。譬譬如，德、法法等国就对对失业人员员开业直接接给予资金金补贴。在在德国，凡凡失业人员员开业直接接补助2万万马克，高高科技企业业吸收一个个失业人员员也直接补补助2万马马克。在中中国，只有有北京实行行了下岗人人员办企业业给1万元元补助，至至今还别无无他例。(四).税税收优惠。所所有中小企企业都享受受税收优惠惠是不可能能的，但一一些重点地地区、重点点行业、重重点企业、重重点项目，应应当实行税税收优惠。重重点地区即即老少边贫贫地区，重重点行业即即高新科技技产业，重

45、重点企业即即下岗再就就业者创办办的企业，重重点项目即即技改、产产品出口、新新产品开发发等。(五).完完善中小企企业社会化化服务体系系。建立健健全社会化化服务体系系，对中小小企业的健健康发展有有重要意义义。所以，促促进法应应当涉及这这一问题。广广义地说服服务体系，它它是小政政府，大服服务的缩缩影，包括括软系统和和硬系统两两部分。其其运行既有有市场需求求因素，又又有政策诱诱导和资助助推动。因因此，也应当当对中小企企业服务体体系建设进进行法律规规范。(六).资资助咨询与与培训。对对于中小企企业，扶上上马还应当当送一程。有有的国家，不不仅资助中中小企业开开业，还为为了提高中中小企业的的经营管理理水平，

46、其其所花费的的咨询费、培培训费等，可可以按规定定的比例到到政府专项项财政中报报销。相反反，中国对对中小企业业不仅没有有这方面的的资助，而而且收费过过多，有的的地方几十十项，最高高多达上百百项，企业业不堪重负负。本法如如果能解决乱乱收费的问问题，企业业将是十分分欢迎的。(七).促促进联合与与开展专业业化协作。中中小企业不不应当永远远小，要通通过兼并联联合，促使使中小企业业向大企业业发展。同同时，要鼓鼓励中小企企业之间、中中小企业和和大企业之之间开展专专业化协作作，促使中中小企业向向小而专专、小小而特、小而灵的方向发发展。(八).鼓鼓励中小企企业产品出出口和开展展中外合作作。鼓励中中小企业走走向世

47、界市市场，对于于中国的改改革开放意意义重大。要要通过优惠惠政策，扩扩大中小企企业的产品品出口和开开展对外合合作。在这这方面，国国际上都有有很好的做做法可资借借鉴。我们要借鉴鉴国外发展展经验，促促进我国经经济快速发发展。五.中小企企业竞争取取胜策略：(一).紧紧跟市场，拾拾遗补缺市场补缺者者主要是指指行业里的的中小企业业，中小企企业应审时时度势，既既不向市场场领导者挑挑战，也不不白费精力力追随其后后，而是选选择不大可可能引起企企业兴趣的的市场空空白点，为为大企业提提供专门化化服务。这这些空白点点，可以是是大企业不不愿干的或或干不了的的那部分产产品市场，也也可以是其其他企业尚尚未顾及的的那部分市市

48、场。采取取补缺策略略，中小企企业既可以以开发一个个或若干个个有利可图图的角落落市场，同同时又最大大限度地避避免与较大大企业直接接较量的风风险。(二).集集中优势，创创造特色任何一个组组织资源总总是有限的的，要使有有限的资源源发挥出最最大的效益益，就必须须集中使用用。中小企企业一般规规模小，实实力弱，不不可能四面面出击，占占领全线市市场，只能能借鉴游击击战中集集中优势兵兵力打歼灭灭战的战战术，集中中力量打入入目标市场场，把有限限的资源集集中使用到到目标上，进进行重点投投资，力争争在哪怕一一个小小的的领域形成成相对优势势，创立自自己的特色色，发展专专业特色产产品，这样样更能提高高企业的知知名度和市市场占有率率，从而使使企业得到到发展和壮壮大。(三).灵灵活多样，多多角化经营营所谓多角化化经营，是是指企业的的经营范围围扩大到原原来的产品品或行业的的范围以外外，打破产产品和行业业界限，向向多品种和和多种经营营发展。(四).集集约经营，联联手协作专业化的中中小企业要要把核心活活动之外的的功能外包包括其他企企业，还需需要依赖忠忠实可靠的的合作伙伴伴。经营联联合