中小学校舍安全工程建设项目管理办法37858.docx
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1、寿县中小学学校舍安全全工程项目目管理办法法第一章 总 则第一条 为进一步步加强对全全县中小学学校舍安全全工程(以以下简称“工程”)建设项项目的管理理,确保工工程质量、安安全、进度度和效益,依依据安徽徽省中小学学校舍安全全工程项目目管理办法法、六六安市中小小学校舍安安全工程项项目管理办办法,结结合我县实实际,制定定本办法。第二条 本办法适适用于各级级各类财政政性资金安安排的校舍舍安全工程程建设项目目的管理,包包括校舍的的加固、重重建等项目目。第三条 本办法所所称中小学学包括全县县县镇和农农村、公办办和民办的的所有中小小学。第四条 本办法所所称校舍安安全工程,是是指经过专专业部门排排查鉴定,列列入
2、全县中中小学校舍舍加固、重重建项目库库和实施计计划的项目目。第二章 管理机构构第五条 校舍安全全工程在县县中小学校校舍安全工工程领导组组的领导下下实施,中中小学校舍舍安全工程程领导组办办公室(以以下简称“校安办”)负责日日常管理工工作。第六条 县校安办办具体负责责“工程”项目的组组织、实施施和管理,保保证“工程”实施程序序和标准的的合法有效效。负责编编制“工程”规划、年年度实施计计划、项目目库和每一一栋建筑的的加固改造造方案;负负责专项资资金管理,项项目督查,项项目竣工验验收等工作作;协调有有关部门,落落实“工程”建设收费费的减免规规定;负责责建立项目目建设档案案、及时更更新中小学学校舍信息息
3、管理系统统,定期报报告“工程”进展情况况。第七条 各中心校校、项目学学校成立以以校长为组组长的校舍舍安全工程程领导组,具具体负责本本乡镇、本本校校舍安安全工程工工作。负责责配合实施施校舍安全全排查、鉴鉴定、检测测、方案制制定、档案案建设,及及时发现、报报告校舍险险情、隐患患;负责提提供本校建建筑物的设设计、施工工、竣工和和备案等文文件资料,确确保档案齐齐全、完整整;指定专专人协助做做好工程施施工监督管管理;做好好施工期间间安全教育育工作,妥妥善处理好好学生在校校就学和生生活问题,保保证师生安安全;参与与工程竣工工验收、决决算审计;定期报告告“工程”进展情况况。第三章 计划和立立项第八条 纳入省
4、政政府民生工工程的重点点设防类的的校舍(中中小学教学学用房以及及学生宿舍舍和食堂),必须在在总体规划划的基础上上制定2000922011年年规划和分分年度实施施计划,确确保在20011年112月底以以前全面完完工,使全全县中小学学重点设防防类校舍达达到大震不不倒、中震震可修、小小震不坏的的目标。剩剩余项目纳纳入中长期期规划统筹筹考虑。第九条 加固重建建项目要严严格按照基基本建设程程序管理,及及时完成立立项、规划划等前期工工作,超前前安排,使使其尽快具具备开工条条件。依法法办理工程程质量安全全监督及消消防审查手手续,取得得施工许可可。第十条 各项目学学校书面形形式将“工程”实施内容容报“校安办”
5、,由“校安办”统一报发发改委立项项批复。已已审核公示示后的项目目原则上不不再调整,确确因布局调调整、学校校撤并、校校舍用途变变更等特殊殊情况需变变更项目建建设规模和和内容的,应应按原审批批程序和权权限逐级报报批,严禁禁未经审批批擅自更改改。第四章 规划勘探探和设计第十一条 重建项项目规划设设计由“校安办”通过政府府采购或招招标方式确确定设计单单位,加固固项目不需需再做新的的规划。第十二条 加固、重重建项目地地质勘探、由由县“校安办”通过政府府采购或招招标方式确确定勘探单单位。第十三条 加固、重重建项目图图纸设计由由县“校安办”通过政府府采购或招招标方式确确定设计单单位,设计计方案由县县“校安办
6、”、项目学学校和设计计单位共同同确定。第五章 招投标管管理第十四条 建设工工程招投标标委托县招招投标中心心组织实施施,县“校安办”、项目学学校全程参参与。为提提高招标工工作效益,招招标委托时时,结合项项目实施区区域、工程程量大小,尽尽量实行统统一打捆“委托”,“并联”操作,集集中招标。第十五条 招标文文件,预算算和工程量量清单等资资料必须经经县“校安办”审查确认认。第十六条 项目学学校应履行行工程质量量第一责任任人的义务务,落实项项目管理法法人责任制制, 负责责监督中标标企业遵守守中标承诺诺、履行合合同义务。第十七条 项目实实行履约担担保制度,中中标企业须须按照招标标条件的约约定,提供供履约保
7、证证金,保证证金为工程程总造价的的5%110%。同同时,中标标企业拟派派的项目经经理或项目目负责人不不允许有其其他在建工工程。第六章 预算与合合同管理第十八条 校安工工程项目预预算由县“校安办”委托有资资质的工程程造价公司司编制,经经县审计局局审核确认认;招标文文件以外新新增工程量量,必须由由项目学校校、设计单单位、监理理单位、施施工单位共共同现场确确认,并经经“校安办”审核同意意,方可在在结算时予予以认可。第十九条 项目学学校与施工工单位签定定的合同(协议)必必须严格遵遵守中华华人民共和和国合同法法,施工工合同(协协议)经“校安办”审核、法法人代表正正式签字加加盖公章后后生效。第七章 施工与
8、监监理第二十条 项目建建设实行以以县为主“五统一”的管理模模式,并严严格执行项项目法人责责任制、公公示制、招招投标制、工工程监理制制和合同管管理制,做做到公开、公公平、公正正。第二十一条条 重建建或迁建项项目必须坚坚持科学审审慎的原则则妥当造址址,项目设设计应当坚坚持“安全牢固固、功能齐齐全、方便便实用、科科学合理”的原则,严严格执行有有关标准规规范,满足足和符合国国家有关规规定及要求求。第二十二条条 加固固重建项目目施工、监监理单位依依法采取招招标方式确确定。第二十三条条 施工工单位必须须严格按照照设计图纸纸施工,执执行国家有有关施工规规范、施工工操作规程程、质量标标准和安全全规则,确确保工
9、程质质量达到合合格标准,争争创优良工工程。第二十四条条 工程程监理人员员要严格按按照工程监监理规范的的要求,采采取旁站、巡巡视和平行行检验等形形式对工程程实施监理理,详细记记录监理日日志。第二十五条条 项目目学校为工工程选派施施工现场管管理员,协协助监理人人员严把建建筑材料进进场关、取取样关,认认真记录进进场、取样样材料的名名称、型号号、数量和和质量状况况,不合格格的建材坚坚决不准使使用。第八章 资金管理理第二十六条条 县财财政局设立立专户,统统一管理中中央、省、县县、学校自自筹的校舍舍安全工程程资金,封封闭运行、集集中支付、专专帐核算、专专款专用,所所有校安工工程资金均均由专户直直接拨付到到
10、施工(服服务)单位位。严禁截截留、挤占占、挪用、套套取“工程”专款,严严禁顶替原原有投入,严严禁用于偿偿还过去拖拖欠的工程程款和其他他债务。第二十七条条 校安安工程按进进度分批拨拨款,工程程基础完工工经验收合合格后拨付付合同价的的40%;主体完工工经验收合合格后拨付付合同价的的30%;工程竣工工验收并经经决算审计计后预留审审计价款110%作为为质量保证证金,余款款全部支付付。工程竣竣工使用一一年后,未未发现质量量问题,支支付质量保保证金的770%,工工程竣工使使用2年后后,未发现现质量问题题,支付剩剩余的质量量保证金。第九章 竣工验收收管理第二十八条条 建设设工程竣工工后,施工工单位应整整理出
11、完整整的工程技技术资料和和竣工决算算资料,签签署建设项项目质量保保证书,向向县“校安办”报送竣工工申请验收收报告。县县“校安办”组织质监监、勘察、设设计、施工工、监理、消消防及项目目学校对照照设计方案案,逐项实实地进行,验验收结论必必须明确、严严密,并由由各方签字字认可。未未经验收或或验收不合合格的项目目不得交付付使用。第二十九条条 建设设工程竣工工验收后,施施工单位应应及时搜集集整理和编编制工程决决算报审资资料,送县县审计局进进行审计。第三十条 竣工验验收后,施施工单位向向校方进行行资产移交交,校方根根据审计报报告,年度度校舍安全全工程建设设完工项目目固定资产产移交表,登登记固定资资产帐目,
12、纳纳入固定资资产管理。第三十一条条 “工程”项目的档档案归档工工作应与“工程”项目进展展同步进行行,所有档档案资料应应符合全全国中小学学校舍安全全工程办公公室关于印印发(全国国中小学校校舍安全工工程档案管管理办法(试行))的的通知(全国校安安办函2200948号)文件要求求,不得缺缺项。第十章 监督检查查第三十二条条 实行行项目公示示制度。列列入当年施施工计划的的项目,通通过互联网网或其他宣宣传渠道向向社会公布布;设置专专线举报电电话、公众众意见箱;项目施工工现场设置置公示牌,项项目竣工时时在单体建建筑醒目位位置设永久久性标牌。第三十三条条 县校校安办对校校安工程进进展情况实实行周报告告、周巡
13、查查、周调度度、定期通通报、重点点监管、目目标考核等等多种方式式进行监督督检查,确确保在规定定的时间完完成任务。第十一章 附 则则第三十四条条 本办办法由县“校安办”负责解释释。第三十五条条 本办办法自公布布之日起实实施。潜江市中小小学校舍安安全工程建建设项目管理办法各学区、园园林分局、市市直各学校校、各中职职学校:为进一步加加强我市中中小学校舍舍安全工程程(以下简简称“校安工程程”)建设项项目的管理理,确保工工程质量、进进度和效益益,规范建建设过程各各环节的工工作,根据据国家、省省市相关法法律法规和和全国中中小学校舍舍安全工程程实施细则则及配套套文件、湖湖北省中小小学校舍安安全工程实实施方案
14、的的精神,特特制定本办办法。一、 总则则第一条 本办法适适用于省市市政府“校安办”批准的工工程规划内内的校安工工程的管理理,其他资资金渠道建建设的学校校项目,无无论投资来来源、投资资额度大小小,也参照照此办法予予以管理。第二条 本办法所所称校安工工程,既指指农村中小小学,也包包括中专中中职学校舍舍安全工程程规划中教教学及教学学辅助用房房、生活用用房等各类类校舍的加加固、重建建及配套设设施建设。二、 管理理机构及职职责第三条 校安工程程建设在市市校舍安全全工程领导导小组统一一领导下,由由市校舍安安全工程领领导小组办办公室(以以下简称“校安办”)具体负负责工程项项目的实施施,教育、财财政、发改改、
15、建委、房房管等相关关部门密切切协作、共共同管理、各各负其责。三、立项及及审批第四条 校安工程程项目严格格按照校安安工程相关关要求和基基本建设程程序管理,及及时完成项项目初设方方案报批和和可行性研研究报告等等项目前期期工作,不不得简化程程序。各地各学校校要严格按按照市校安安办编制的的年度实施施计划编制制项目加固固、重建等等初步方案案,于当年年3月100日前报校校安办领导导审核,经经审核同意意后及时委委托具有相相应资质的的规划、设设计、咨询询机构编制制项目可行行性研究报报告,在当当年4月110日前报报市校安办办,作为当当年下达校校安工程项项目投资计计划的依据据。第五条 市校安办办将根据审审核批准的
16、的项目可行行性研究报报告,结合合资金筹措措情况,编编制并下达达全市校安安工程年度度实施计划划。未经批准、资资金未落实实的项目一一律不得实实施,严禁禁擅自确定定建设项目目举债建设设,经批准准的项目在在实施过程程中不得随随意扩大建建设规模、提提高建设标标准。第六条 项目可行行性研究报报告主要内内容包括:(一)项目目概况。(二)项目目建设的必必要性。(三)项目目建设选址址及建设条条件论证(应应具有土地地使用证或或用地意向向)。(四)建设设规模和建建设内容等等规划设计计方案(规规划方案需需取得当地地规划部门门的规划意意见书)。(五)技术术条件及外外部环境的的可行性。(六)环保保、消防、节节能、节水水等
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