省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》19922.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.赣建字20101号关于印发江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法的通知各设区市建建设局（委委、规划划建设局局、宜春春市城管管局）、有有形建筑筑市场，冶冶金、农农垦、铁铁路建管管站（办办），南南昌市经经济、高高新、英英雄开发发区： 江江西省房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工招招投标评评标办法法已经经我厅220100年第一一次厅长长办公会会议审议议通过，现现予印发发，请认认真贯彻彻执行。 二二一年三月月十二日日主题词：城城乡建设设招标标投标评标

2、办办法通通知抄送：本厅厅领导，各各设区市市招标办办，省直直招标代代理机构构江西省住房房和城乡乡建设厅厅办公室室 220100年3月月12日日印发 共印6600份份江西省房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程施施工招投投标评标标办法第一条为规范范房屋建建筑和市市政基础础设施工工程（以以下简称称工程）施施工招投投标评标标行为，维维护招投投标当事事人的合合法权益益，依据据中华华人民共共和国招招标投标标法、江江西省实实施办法、国国家七部部委局评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定和和工程程建设项项目施工工招标投投标办法法、原原建设部部房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程施施工招标标投标管管理办法法等法法律、

3、法法规、规规章，结结合我省省实际情情况，制制定本办办法。第二条在本省省行政区区域内，工工程施工工招投标标的评标标活动，适适用本办办法。第三条工程施施工招投投标评标标活动应应遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则，并接接受建设设行政主主管部门门招投标标监管机机构的监监管。第四条 工程程施工招招投标评评标标准准分为经经评审的的合理低低价法、综综合评估估法和报报价承诺诺法：（一）合理理低价法法：是指指投标人人技术标标编制符符合工程程项目技技术要求求，投标标报价经经评标委委员会评评审后，认认可其为为不低于于成本的的合理低低价，并并按竞争争规则确确定中标标人或第第一中标标候选人人（详见见附件一

4、一）。合合理低价价法适用用于所有有招标项项目。（二）综合合评估法法:是指指投标人人技术标标、商务务标和综综合素质质最大限限度地满满足招标标文件规规定的各各项综合合评价标标准，经经评标委委员会综综合评估估量化计计分，并并将得分分最高者者推荐为为中标人人或第一一中标候候选人（详详见附件件二）。综综合评估估法适用用于非国国有资金金的招标标项目。（三）报价价承诺法法(试行行)：是是指投标标人资格格预（后后）审合合格, 投标文文件中的的技术标标编制符符合专用用格式文文本要求求(投标标时不编编制施工工组织设设计，在在中标后后编制提提交)，招招标人提提供工程程量清单单和招标标控制价价（最高高限价）及及各组成

5、成部分的的详细内内容，并并同时在在招标控控制价的的基础上上提出期期望要约约合理低低价。投投标人在在阅读招招标文件件、工程程量清单单和招标标控制价价后,根根据相关关施工技技术要求求和招标标人期望望的要约约合理低低价编制制响应承承诺报价价。以随随机抽取取方式确确定评审审排序，排排序前三三名经评评标委员员会评审审合格后后，排序序第一名名即为中中标人或或第一中中标候选选人（详详见附件件三）。报报价承诺诺法可由由招标人人自选，适适用于省省管总承承包单项项工程总总投资5500万万元以下下（含，下下同），市市管总承承包单项项工程总总投资3300万万元以下下，县管管总承包包单项工工程总投投资1550万元元以下

6、；省管专专业承包包单项工工程投资资2000万元以以下，市市管专业业承包单单项工程程投资1150万万元以下下，县管管专业承承包单项项工程投投资800万元以以下，且且招标项项目对技技术、性性能没有有特殊要要求的通通用技术术工程。凡全部使用用国有资资金或者者国有资资金占控控股或者者主导地地位的投投资项目目，应当当采用合合理低价价法评标标。限额额以下可可选报价价承诺法法评标。第五条 招招标项目目采用工工程量清清单计价价编制标标底、招招标控制制价（最最高限价价）时，应应当执行行建设设工程工工程量清清单计价价规范(GB5505000-220088)和关关于贯彻彻建设设工程工工程量清清单计价价规范(GBB5

7、05500-20008)的的通知（赣赣建价2000933号）及及20110年江江西省建建设工程程计价管管理办法法的规规定；采采用工料料单价法法（定额额）计价价编制标标底、招招标控制制价时，按按20110年江江西省建建设工程程计价管管理办法法工料料单价法法（定额额）计价价的规定定执行。价价格采用用工程所所在地造造价管理理部门发发布的市市场信息息价，缺缺项的可可采用市市场价格格。凡全部使用用国有资资金或者者国有资资金占控控股或者者主导地地位的投投资项目目，招标标人必须须采用工工程量清清单计价价，必须须采用招招标控制制价招标标，公开开招标项项目宜采采用固定定价格报报价。私有资金投投资项目目，招标标人

8、可以以采用成成本加酬酬金方式式报价。工程量清单单、标底底、招标标控制价价须由符符合自行行招标规规定的招招标人自自行编制制或者委委托有资资格的招招标代理理机构、造造价咨询询机构编编制。标标底、招招标控制制价编制制不得压压级压价价, 不不得事先先上调或或下浮，以以便招标标人、投投标人及及评标委委员会掌掌握按现现行计价价规定计计算的工工程造价价，以利利于公正正、公平平竞争和和准确评评标。标标底、招招标控制制价事先先压级压压价，上上调或下下浮的，投投标人应应向招标标人书面面提出，招招标人应应书面答答复，属属实的，应应当调整整。工程量清单单编制误误差按建建设工程程工程量量清单计计价规范范(GGB5005

9、000-20008)和20010年年江西西省建设设工程计计价管理理办法规规定调整整误差。招标控制价价编制误误差（不不含工程程量清单单编制误误差）在在1%（含）范范围内的的属正常常编制错错误。超超过11%的，投投标人应应当在投投标前或或中标后后一个月月内书面面向招标标人提出出误差内内容，招招标人或或编制机机构应当当核对，属属实的，应应予以调调整，并并书面告告知所有有投标人人或中标标人。招招标人或或编制机机构在开开标前或或中标后后一个月月内对书书面提出出的误差差内容114天内内未书面面答复的的，视同同默认。中中标后，双双方在签签订施工工合同前前或后一一个月内内按20010年年江西西省建设设工程计计

10、价管理理办法的的规定调调整误差差，修正正合同价价，并报报招投标标监管机机构备案案。中标标人在签签订施工工合同后后一个月月内未提提出误差差内容，视视同无异异议或已已包含在在其他单单价和合合价中，招招标范围围内的价价款不予予调整。工程施工发发包是一一种期货货交易行行为，招招标人没没有约定定市场风风险的（即即零风险险），投投标人不不承担风风险费用用；招标标人约定定采用市市场风险险的,应应在招标标文件中中明确风风险的内内容、范范围（幅幅度）和和计算方方法，并并明确风风险范围围以外单单价调整整方法。投投标人可可承担市市场风险险系数一一般约定定为材料料价格00-55，施施工机械械使用费费为0-100以内内

11、, 管管理费和和利润的的风险由由投标人人全部承承担。禁禁止采用用无限风风险。市市场风险险费用应应合理对对等分摊摊（风险险分摊原原则一般般各分摊摊50%，例如如，招标标人约定定承担的的市场材材料价格格风险系系数为33, 投标人人承担的的市场材材料价格格风险系系数也应应是3，双方方合计材材料价格格总风险险系数为为6）。招招标人应应将招标标人分摊摊的500%风险险费用在在综合单单价中计计取，进进入招标标控制价价，并在在分析表表中明确确。当实实际发生生的市场场总风险险费用超超过或低低于招标标文件双双方事先先约定的的总风险险费用范范围时，超超过或低低于约定定总风险险范围的的部分由由招标人人承担或或受益。

12、风风险费用用在招标标文件中中事先约约定，中中标后在在中标通通知书和和合同中中约定。招标控制价价一般应应与招标标文件同同时发出出。但最最迟应在在开标之之日（不不含开标标之日）77天前公公布招标标控制价价及各组组成部分分的详细细内容（指指详细到到综合单单价），不不得只公公布招标标控制价价总价。招标文件编编制和发发放逐步步推广电电子化招招投标方方式进行行。招标人或其其委托的的招标代代理机构构必须使使用本单单位的计计算机、软软件密码码锁（电电子狗）、招招标软件件和计价价软件编编制招标标文件和和招标控控制价或或标底。第六条 投投标文件件编制和和递交方方式逐步步推行电电子化招招投标方方式进行行。投标报价的

13、的编制应应按建建设工程程工程量量清单计计价规范范国家家标准(GB5505000-220088)和关关于贯彻彻建设设工程工工程量清清单计价价规范(GBB505500-20008)的的通知（赣赣建价2000933号）及及20110年江江西省建建设工程程计价管管理办法法的规规定执行行。投标标人应依依据企业业定额、国国家或省省建设行行业主管管部门颁颁发的计计价定额额，招标标人编制制的招标标文件、工工程量清清单，按按市场价价格或者者参考工工程所在在地造价价管理部部门发布布的市场场信息价价等，在在充分考考虑市场场风险因因素后，自自主编制制投标报报价。电子化方式式招标的的电子投投标书和和简易纸纸质投标标书的

14、内内容（含含报价）必必须一致致。不一一致的，以以电子投投标书为为准。但但在三年年电子化化方式招招标推行行期间，若若电子投投标书和和简易纸纸质投标标书（含含报价）的的内容不不一致时时，允许许在招标标文件中中事先约约定以简简易纸质质投标书书中的内内容对电电子投标标书（含含报价）中中的内容容进行书书面澄清清。投标人考虑虑让利竞竞争时，应应当体现现在综合合单价中中，否则则，评标标时不予予考虑。投标人商务务报价中中的工程程量与综综合单价价的乘积积应当与与本单项项小计费费用一致致，单项项小计费费用累加加后应当当与各分分部分项项合计金金额一致致，投标标人的投投标总报报价应当当与分部部分项工工程费、措措施项目

15、目费、其其他项目目费、规规费、税税金的合合计一致致（计算算机的运运算误差差除外）。不不一致的的,评标标委员会会可作不不利于投投标人中中标的评评判。投投标人不不得无序序竞争，不不得盲目目压价，不不得低于于成本报报价竞标标。招标代理费费按规定定由招标标人支付付，招标标人在招招标文件件中按关关于招标标代理服服务收费费有关问问题的通通知（发发改办价价格2200338557号) 规定定约定招招标代理理费用由由投（中中）标人人支付的的，应将将招标代代理费用用列入招招标控制制价其他他项目费费中,计计取标准准一般按按招标标代理服服务收费费管理暂暂行办法法(计计价格20002119800号) 规定的的80%执行

16、，但但根据本本省实际际情况，最最低不得得低于660%。投投标人应应将招标标代理费费列入投投标报价价其他项项目费中中,中标标后应按按招标文文件约定定数额支支付。该该费用属属可竞争争费用,但让利利幅度不不得大于于支付数数额的115%，投投标人让让利后仍仍应按招招标文件件约定数数额支付付招标代代理费。投标报价编编制必须须严格执执行建建设工程程工程量量清单计计价规范范国家家标准(GB5505000-220088)中的的强制性性条文，违违反强制制性条文文的，投投标报价价作废标标处理。第七条投投标报价价中的措措施项目目清单中中安全文文明施工工费（包包括文明明施工费费、环境境保护费费、临时时设施费费、安全全

17、施工费费）、规规费包包括社会会保障费费、住房房公积金金、危险险作业意意外伤害害保险、工工程排污污费等、税金金为不可可竞争费费用。上上述费用用均按投投标报价价的基数数和计价价规定的的计费程程序及费费率计取取。招标人给定定的暂列列金额和和暂估价价应按建建设工程程工程量量清单计计价规范范(GGB5005000-20008)及招标标文件的的要求直直接列入入投标报报价，不不得作为为让利竞竞争费用用。报价价竞争计计算时应应扣除暂暂列金额额和暂估估价; 暂列金金额和暂暂估价大大于等于于招标项项目总价价20%或合计计超过550万元元的，由由招标人人和中标标人双方方依法共共同组织织对暂列列金额和和暂估价价项目的

18、的招标（招招标人供供料除外外）。投标报价中中的可竞竞争费用用的有关关项目不不得出现现零或负负报价。投标人应将将招标人人分摊的的50%风险费费用在综综合单价价中计取取，进入入投标报报价，并并在分析析表中明明确。投投标人分分摊的550%风风险费用用在实际际发生风风险时由由投标人人承担。投投标人在在合同履履约过程程中,应应承担约约定总风风险费用用内的风风险或受受益。超过或低于于风险约约定范围围的部分分按有关关计价规规定调整整。第八条招招标人应应在招标标文件中中明确约约定对招招标项目目不少于于10种种主要材材料进行行价格评评审，土土方、基基础、地地面和道道路等专专业工程程可按实实际情况况约定。评评标委

19、员员会应对对招标文文件约定定的主要要材料进进行价格格评审和和比较。并并同时约约定以工工程所在在地造价价管理部部门发布布的市场场信息价价为基准准（当某某项材料料有多个个信息价价格时，招招标人应应明确指指定一个个价格），当当投标人人的投标标报价中中的主要要材料价价格在工工程所在在地造价价管理部部门发布布的市场场信息价价土建（含含市政中中的土建建部分）及及其他工工程主材材8%（含8%），园园林绿化化、装饰饰主材、卫卫生器具具、灯具具、设备备155%（含含155%），市市政118%（含含188%;不不含市政政中的土土建部分分）以内内的,属属于允许许范围。低低于上述述标准下下限的，投投标人应应出具材材料

20、价格格承诺书书，承诺诺如果中中标对投投标报价价中主要要材料价价格与招招标文件件中约定定的工程程所在地地造价管管理部门门发布的的市场信信息价的的允许范范围的差差价出具具承包商商供货保保函，在在投标文文件中无无承诺书书的，评评标委员员会应认认定其低低于成本本报价竞竞标。招招标文件件中明确确约定的的评审材材料，而而工程所所在地造造价管理理部门发发布的市市场信息息价缺项项的，其其价格由由招标人人在招标标文件中中按市场场价约定定。采用电子化化招标的的应按招招标文件件中明确确约定材材料范围围进行价价格评审审。第九条投投标文件件商务标标中的投投标书、工工程量清清单或工工料单价价(定额额)的投投标报价价汇总表

21、表应按规规定加盖盖投标单单位公章章和法定定代表人人印章，汇汇总表另另应加盖盖注册造造价师(或造价价员) 的注册册章,未未按规定定盖章的的商务报报价无效效。采用用电子化化招投标标及评标标的，按按关于于在我省省设区市市全面推推行房屋屋建筑和和市政工工程电子子化招标标投标及及计算机机辅助评评标的通通知（赣赣建招标标2000909号号）的规规定执行行。投标人必须须使用本本单位的的计算机机、软件件密码锁锁、投标标软件和和计价软软件编制制投标文文件和投投标报价价。投标标人不得得为其他他投标单单位编制制投标文文件和投投标报价价，不得得在同一一个工程程项目或或标段中中编制两两个或多多个投标标文件和和投标报报价

22、，也也不得租租借他人人或委托托个人为为本单位位编制投投标文件件和投标标报价。违违反本条条规定的的，按围围标串标标认定，记记不良行行为一次次，并在在网上公公布。第十条 凡全全部使用用国有资资金或者者国有资资金占控控股或者者主导地地位的投投资项目目，合同同履约时时，设计计变更引引起合同同价款增增减达到到中标价价2.5%及及以上时时，应在在设计变变更下达达之日起起三个月月内，及及时办理理工程合合同价款款变更的的补充合合同备案案(招标标人或中中标人均均可办理理)。未未办理工工程合同同价款变变更备案案的，结结算时以以备案合合同为准准办理结结算。变变更合同同价款增增加超出出批准概概算的，招招标人应应先将其

23、其报原概概算批准准部门追追加概算算后，方方可办理理工程合合同价款款变更备备案。采用固定价价格招标标的项目目，招标标工程量量清单范范围内的的工程中中标价即即为合同同价，合合同价即即为竣工工结算价价，并在在施工合合同中明明确约定定。在竣竣工结算算时，应应以招标标文件中中工程量量清单标标明的工工程量为为基础，除除设计变变更、隐隐蔽签证证、风险险范围之之外的价价差和合合同约定定及人工工费的政政策性调调整外，不不得以任任何因素素或理由由调整合合同价。第十一条 技术标标的施工工组织设设计评审审按施施工组织织设计评评审办法法进行行（详见见附件四四）。总投资10000万万元（不不含）以以下，对对技术、性性能没

24、有有特殊要要求的工工程项目目，投标标时技术术标是否否需要编编制施工工组织设设计，可可由招标标人自行行决定，不不需要的的，应在在招标文文件中事事先约定定。招标人约定定投标时时不编制制施工组组织设计计的，中中标后,中标人人应在招招标人提提交招投投标情况况书面报报告前编编制完成成施工组组织设计计，提交交招标人人和工程程监理批批准，与与招投标标情况书书面报告告一并报报招投标标监管机机构备案案。招标的项目目不编制制施工组组织设计计, 且且提供工工程量清清单，又又公布招招标控制制价及各各组成部部分的详详细内容容的小型型通用技技术项目目,使投投标人的的实际投投标工作作量大量量减少的的，招标标人可向向项目监监

25、督机构构提出将将招标期期限合理理缩短（一一般2000万元元至10000万万元以下下工程可可缩短55-100天），经经同意后后，在招招标文件件中明确确。第十二条在投标标活动中中出示的的荣誉奖奖、优良良工程奖奖和企业业业绩，推推行网络络管理和和查询，投投标人必必须提供供原件及及复印件件在江西西省建设设工程招招标投标标网上公公示,接接受社会会监督。外外省进赣赣企业提提供的外外省项目目需在本本省网上上公示的的，还应应另行提提供公示示项目所所在地省省级建设设行政主主管部门门和招标标人出具具的证明明。公示示内容不不得弄虚虚作假。中标排序结结果及中中标排序序人出具具的荣誉誉和业绩绩应在网网上公示示2个工工作

26、日。开评标时需需出示的的证书、证证件、业业绩及相相关证明明材料原原件的，投投标人必必须当场场、当时时、当众众出示，否否则不予予认可。围标串标、弄弄虚作假假、恶意意投诉给给招标人人造成经经济损失失的，招招标人可可没收其其投标保保证金作作为经济济补偿。第十三条 招招标由招招标人负负责。凡凡全部使使用国有有资金或或者国有有资金占占控股或或者主导导地位的的投资项项目,开开标和评评标时,招标人人或其上上级主管管部门的的纪检监监察人员员应到场场监察。第十四条 评评标由评评标委员员会负责责, 评评标委员员会由招招标人在在开标前前依法组组建。评标委员会会由技术术、经济济等方面面的专家家组成,并依据据中华华人民

27、共共和国招招标投标标法第第三十七七条第二二款的规规定，从从建设部部或者省省建设行行政主管管部门建建立的专专家库中中随机抽抽取不少少于成员员总数的的三分之之二评标标专家，不不超过成成员总数数三分之之一的招招标人代代表应当当具备建建设工程程技术或或经济方方面的高高、中级级职称，不不具备上上述条件件的招标标人应从从招标代代理机构构或者建建设部或或者省建建设行政政主管部部门建立立的专家家库中随随机抽取取。2000万万元以下下项目由由5人以以上组成成评标委委员会，220000万元（含含）以上上项目由由7人以以上组成成评标委委员会，880000万元（含含）以上上项目由由9人以以上组成成评标委委员会。500

28、0万万元以下下项目可可直接随随机抽取取首席或或资深专专家一名名，50000万万元（含含）以上上项目可可直接随随机抽取取首席、资资深专家家各一名名评标工作推推行计算算机辅助助评标方方式进行行。评标分初步步和详细细评审，评评审过程程应当记记录，评评审记录录记分表表详见附附件六。评标委员会会应当按按照招标标文件和和评标标标准客观观公正地地评标，遵遵守职业业道德，任任何单位位和个人人不得非非法干预预、影响响评标过过程和结结果。当评标委员员会对技技术等有有关问题题评审结结果意见见不一致致时，在在遵循法法律、法法规、规规章和规规范性文文件的前前提下，采采取少数数服从多多数的原原则表决决决定。重重大偏差差由

29、评标标委员会会集体书书面认定定和签名名，并在在开标现现场当众众宣布。在技术标评评审阶段段，符合合招标文文件规定定的投标标人少于于三家，或或在商务务标评审审阶段，评评标委员员会认定定所有投投标人的的报价均均不符合合招标文文件的规规定时，评评标委员员会应依依法要求求招标人人重新组组织招标标。第十五条招标人人采用资资格后审审的，资资格后审审一律实实行合格格制，资资格后审审审查工工作由评评标委员员会负责责; 投投标人资资格标应应单独密密封，开开标时先先开资格格标，评评标委员员会应在在技术标标和商务务标开启启之前,根据工工程规模模和有关关规定对对投标人人的资格格标中的的企业资资质证书书、营业业执照证证书

30、、安安全生产产许可证证书、注注册建造造师的注注册证书书（园林林绿化为为项目经经理证书书）进行行符合性性评审。符符合工程程招标项项目条件件的，即即为资格格后审合合格单位位。第十六条凡全部部使用国国有资金金或者国国有资金金占控股股或者主主导地位位的投资资项目的的投标、开开标、评评标等交交易活动动及评标标专家的的抽取工工作必须须在按关关于健全全和规范范有形建建筑市场场的若干干意见（国国办发20002221号）文文件批准准设立的的有形建建筑市场场(建设设工程交交易中心心、公共共资源交交易中心心、招标标投标交交易中心心)内进进行。未未按规定定批准设设立的，不不得从事事建设工工程交易易活动。第十七条凡全部

31、部使用国国有资金金或者国国有资金金占控股股或者主主导地位位的投资资项目，招招标控制制价在发发给投标标人之前前，为减减少编制制误差率率，招标标人可委委托招标标代理、造造价咨询询机构对对招标控控制价进进行审核核，审核核单位应应出具审审核结论论报告，并并对审核核结论负负责。招招标人应应按审核核后的招招标控制制价招标标。当地地政府对对招标标标底、招招标控制制价进行行审查有有规定的的,从其其规定。第十八条建设行行政主管管部门招招投标监监管机构构应当派派监督人人员在开开标、评评标现场场进行全全过程监监督。招招标人或或评标委委员会不不按有关关规定、标标准进行行开标、评评标的，监监督人员员应当依依法予以以纠正

32、。第十九条投标当当事人对对重大偏偏差裁定定有异议议的,应应当场书书面提出出申辩理理由, 评标委委员会应应集体书书面重新新裁定, 重新新裁定结结果为评评标阶段段的最后后裁定。投标当事人人对重大大偏差重重新裁定定结果仍仍有异议议的,可可在开标标会结束束后2个个工作日日内，书书面向招招投标监监督机构构提出复复议申请请。第二十条 评评标活动动经查实实未依法法进行的的或评标标专家评评标显失失公正的的,必须须重新组组建评标标委员会会评审；经核实实,评标标活动有有明显错错误的,招标人人或者投投标人对对评标结结论有重重大争议议的,招招投标监监管机构构应当要要求招标标人组织织原评标标委员会会复议，也也可异地地重

33、新组组建评标标委员会会复议。评标委员会会依法进进行重新新评审或或复议，应应出具书书面重新新评审或或复议结结论,并并对结论论负责。招招标人应应按评标标委员会会的重新新评审或或复议结结论继续续招标活活动。第二十一条条招标标代理机机构应认认真履行行职责，依依法、依依规进行行招标代代理工作作（含造造价咨询询机构参参与编制制工程量量清单、招招标控制制价、标标底工作作）。违违反规定定有下列列行为之之一的,记不良良行为记记录一次次，并在在网上公公布，时时间为六六个月至至一年。有有违法所所得的没没收违法法所得，情情节严重重的，不不予资格格延续审审查:(一)不按按计价规规范编制制招标控控制价(标底)的；(二)工

34、程程量清单单、招标标控制价价(标底底)编制制时错算算、多算算、漏算算等费用用合计超超过招标标控制价价(标底底)总价价3%以上（不不含33%）的的；(三)标底底、招标标控制价价编制事事先压级级压价,上调或或下浮；（四）招标标代理机机构在受受理投标标文件时时，应当当拒收的的(如未未办入赣赣手续等等) 投投标文件件没有拒拒收或者者应当接接收的投投标文件件没有接接收的;（五）因招招标代理理、造价价咨询机机构过失失造成招招标活动动重大失失误或纠纠纷；（六）收取取报名费费及超过过规定限限额收取取相关资资料等费费用的；（七）明显显低于成成本（低低于国家家收费标标准500%）收收取招标标代理费费恶性竞竞争的。

35、违反(一)(二)(三)项规定定为严重重情节, 网上上公布时时间为一一年; 违反(四)(五) 项规定定为较重重情节, 网上上公布时时间为九九个月; 违反反(六)(七) 项规规定的情情节，网网上公布布时间为为六个月月。第二十二条条 评标委委员会应应认真履履行职责责，依法法、依规规和客观观公正的的进行评评标工作作。有违违反江江西省房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工招招标评标标专家库库管理办办法（赣赣建招2000466号）第第二十一一条规定定的, 记不良良行为记记录一次次，并在在网上公公布。情情节严重重的，清清出评标标专家库库。第二十三条条 投标标人递交交投标文文件(含含电子光光盘)有有串通、弄

36、弄虚作假假的或需需出示的的证书、证证件、相相关证明明材料原原件及网网上公示示材料弄弄虚作假假的，一一经查实实，取消消其投标标资格。已已中标的的，取消消其中标标资格，并并依法处处理；计计不良行行为记录录一次，并并在网上上公布；情节严严重构成成违法违违规或犯犯罪的，移移交纪检检监察、司司法部门门处理。第二十四条条 工程招招标项目目按下列列要求开开评标：（一）邀请请招标项项目和公公开招标标项目投投标人等等于或少少于9家家（含开开标时实实际递交交标书投投标人在在9家以以内），开开标时首首先开启启技术标标，技术术标评审审结束后后再开启启商务标标，宣布布投标报报价。技技术标评评审结束束时，投投标人少少于3

37、家家（不含含3家），按按流标处处理，下下同。（二）公开开招标项项目投标标人等于于或多于于10家家以上的的，首先先开启商商务标，宣宣布投标标报价，将将等于或或大于合合理低价价由低到到高排序序，排序序在第116名及及以后的的其余投投标人退退场。其其次开启启排序前前7家（工工程投资资额10000万万元以上上不少于于9家）投投标人的的技术标标，送评评标委员员会评审审。经评评审技术术标有重重大偏差差认定为为废标的的, 报报价排序序第8名名（或第第10名名）及第第15名名以内的的投标人人依序依依次补充充进入技技术标评评审。（三）采用用报价价承诺法法招标标的项目目，首先先开启商商务标，宣宣布投标标报价，从从

38、有效报报价中随随机抽取取9家投投标人排排序，抽抽取的第第一家排排序第一一名，抽抽取的第第二家排排序第二二名，抽抽取的第第三家排排序第三三名，以以此类推推。排序序前三名名参与评评审。前前三名评评审有重重大偏差差时，其其余排序序人依次次候补参参与评审审。（四）在开开、评标标的过程程中，遇遇重大争争议或投投诉，须须对投标标人或事事件进行行调查才才能查清清事实的的，经评评标委员员会和招招标人提提出，现现场招标标监督人人员同意意，可暂暂停开、评评标工作作，封存存全部投投标文件件，待查查清事实实后择日日继续开开、评标标工作。第二十五条条园林林绿化、专专业和劳劳务分包包工程施施工招标标评标，可可参照本本办法

39、执执行。第二十六条条在本本省行政政区域内内，应招招标工程程项目均均采用江江西省房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工招招标投标标示范格格式文本本或建建设部标标准施工工招标文文件。第二十七条条 本办法法由江西西省建设设工程招招标投标标办公室室负责解解释。第二十八条条 本办法法自20010年年7月11日起施施行。原原江西西省房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程施施工招标标评标办办法（赣赣建字2000566号）和和关于于修改江西省省房屋建建筑和市市政基础础设施工工程施工工招标评评标办法法部分分内容的的通知（赣赣建招20007224号）文文件同时时废止。附件：1、合理理低价法法2、综合合评估法法3、报

40、价价承诺法法（试行行）4、施工工组织设设计评审审办法5、中标标无效、废废标、重重大偏差差和细微微偏差的的裁判标标准6、评审审记录记记分表附件一：合理低价法法 合理低价法法与建设设行业招招标文件件配套使使用, 当招标标人在招招标项目目中采用用后，即即成为招招标文件件的组成成内容。招投标人须须知（该该内容为为施工合合同的组组成内容容）：（一）采用用固定价价格报价价的招标标项目，招招标范围围内的工工程量及及综合单单价在工工程决算算时不得得调整，中中标价即即为合同同价，合合同价即即为结算算价（设设计变更更、隐蔽蔽签证、风风险范围围外的价价差和合合同约定定及人工工费的政政策性调调整除外外）。（二）当中中

41、标价小小于招标标控制价价0.99（M-Z）+Z值时时（字母母含义见见商务标标评审），中中标人除除按规定定提交履履约保证证金外，还还应在技技术标中中提交由由法定代代表人签签名的控控制质量量、工期期、安全全的诚信信承诺书书。未提提交的，评评标委员员会可作作不利于于投标人人评审。（三）投标标人不得得采用不不平衡方方式报价价；采用用不平衡衡方式报报价在评评标时将将影响报报价排序序或中标标。评标标委员会会认定情情节严重重的,作作无效投投标报价价处理。（四）投标标人不得得低于成成本报价价竞争。（五）招标标人编制制招标控控制价不不得压级级压价；招标控控制价（不不含工程程量清单单编制误误差）编编制误差差超过1

42、%的的，中标标后，双双方按评评标办法法第五条条规定按按报价水水平按实实调整。（六）采用用合理低低价法中中标的，合合同履约约时，设设计变更更价款达达到中标标价的2.55%至4%时时 5500万万元以下下的44%；5500万万元-110000万元的的3.5%；10000万元元以上（含含）22.5%或累累计变更更价款达达到200万元，应应在变更更生效后后三个月月内，及及时办理理工程合合同价变变更的备备案，未未办理工工程合同同价款变变更的备备案，结结算时不不得认可可，并以以备案的的合同为为准办理理结算。（七）合理理低价法法中标后后在履约约时存在在市场价价格变化化风险。招招标人应应重点加加强标后后工程施

43、施工中质质量、安安全、工工期等方方面的监监督工作作。投标标人应充充分考虑虑市场环环境和生生产要素素价格的的变化，充充分考虑虑低价中中标的报报价风险险，合理理计取利利润。（八）无正正当理由由，在招招标人发发出中标标通知书书30日内内，中标标人不与与招标人人签订施施工合同同，取消消中标资资格，没没收投标标保证金金。因招招标人原原因，不不与中标标人签订订施工合合同或致致使施工工合同无无法履行行，造成成损失的的，应依依法赔偿偿中标人人损失。（九）因中中标人原原因，不不履行施施工合同同，致使使工程连连续144天或累累计288天停工工，招标标人可终终止合同同，没收收履约保保证金，依依法追究究责任担担保方的

44、的担保责责任。一、形式评评审标准准 (开开标程序序)(一) 宣宣布开标标会开始始;(二) 宣宣布应递递交投标标文件数数和实际际递交投投标文件件数；(三) 查查验投标标保证金金的提交交情况；(四) 查查验投标标人法定定代表人人或委托托代理人人资格证证书; 查验投投标人注注册建造造师注册册证的原原件；查查验联合合体投标标人的联联合体投投标协议议书和宣宣布牵头头人;(五) 查查验投标标文件密密封是否否有效;(六) 按按下列方方式之一一开标并并验标:1、邀请招招标项目目和公开开招标项项目投标标人等于于或少于于9家（含含开标时时实际递递交标书书在9家家以内），按按下列顺顺序开标标：(1)首先先开启投投标

45、人的的技术标标，查验验技术标标文件签签章有效效后送评评标委员员会评审审,宣布布技术标标入围投投标人；(2) 先先抽取下下浮让利利系数（）值和和调整系系数（）值；(3)开启启并查验验商务标标文件签签章有效效后, 宣布投投标报价价； (4)按投投标报价价竞争方方式确定定合理低低价（DD）值及及排序，送送评标委委员会评评审。2、公开招招标项目目实际递递交投标标文件的的投标人人等于或或多于110家，按按下列顺顺序开标标：(1) 查查验投标标文件密密封有效效后,首首先抽取取下浮让让利系数数（）值值和调整整系数（）值，再再开启投投标人的的商务标标，查验验商务标标文件签签章有效效后，宣宣布投标标报价，计计算

46、合理理低价（DD）值。(2)将等等于大于于合理低低价（DD）值的的投标报报价由低低到高进进行排序序，并将将前7名名（工程程投资额额10000万元元以上不不少于99名）确确定为参参加技术术标评审审的入围围投标人人。排序序在第88名（或或第100名）至至第155名的为为技术标标入围评评审候补补人。（3）当所所有投标标报价均均小于合合理低价价（D）值值或大于于等于合合理低价价（D）值值不足三三家或大大于等于于（D）值值的投标标报价评评审时全全部出现现废标，为为防止流流标，按按下列方方法解决决。（DD）值以以上和以以下仍有有合理竞竞争报价价3家及及以上，则则重新按按本办法法第五条条第（三三）项规规定确

47、定定合理低低价（DD1）值值，并将将等于合合理低价价（D11）值报报价排序序第一。其其他大于于重新确确定的合合理低价价（D11）值的的投标报报价从低低到高依依次排序序。(4)投标标报价排排序在第第16名名（含）以以后的其其余投标标人第一一阶段报报价排序序竞争失失败，退退场。(5)开启启入围投投标人的的技术标标，查验验技术标标文件签签章有效效后,先先将技术术标送评评标委员员会评审审。评标标委员会会首先评评审技术术标，当当技术标标文件评评审出现现重大偏偏差而判判废标后后，排序序在第88名（或或第100名）至至第155名的候候补投标标人依序序依次补补充参加加技术标标第7名名（或第第9名）评评审。技术标评审审结束，投投标报价价排序在在第8名名(或第第10名名)至第第15名名（含）的的投标人人第二阶阶段技术术标评审审竞争失失败，退退场。不不得再补补充进入入商务标标评审。(6)公布布技术标标评审结结果。(7) 技技术标评评审结束束后，将将排序前前三名的的商务标标投标报报价送评评标委员员会评审审。当商商务标文文件排序序前三名名出现重重大偏差差而判废废标后，排排序在第第4名至至第7名名（或第第9名）的的候补投投标人依依序依次次补充参参加商务务标第33名评审审。二、资格评评审标准准 (按按