离任审计与经理离、接任工作交接管理办法2621685426.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.离任审计与经理离、接任工作交接管理办法第一条 为规规范集团各各公司总经经理(负责责人)的离离任审计工工作,协助助完成接、离离任工作交交接,特制制定本办法法。第二条 根据据集团人事事管理制度度以及财务务管理制度度规定,结结合国家相相关管理办办法,集团团各公司总总经理(负负责人)离离任现职必必须实施离离任审计。第三条 离任任审计由集集团人力资资源中心提提供人员名名单,集团团审计中心心实施,根根据各公司司具体情况况,也可由由集团聘请请社会审计计鉴证机构构进行。第四
2、条 离任任审计的范范围包括:1、财务收收支审计,包包括财务收收支的合法法性,财产产物资的真真实性、合合规性审计计;2、经济效效益审计,包包括对考核核贡献和硬硬性指标完完成情况的的评价;3、管理制制度审计,其其核心为对对公司内部部控制制度度的测试和和评价。第五条 离任任审计的方方法采用查查证审阅法法、核对法法、计算法法、盘点法法、调节法法、观察法法、鉴定法法和大量的的指标分析析相结合。第六条 在离离任审计中中,应分清清经营者的的主管责任任与直接责责任:1、主管责责任:共有有六种应当当承担的主主管责任。(1)任期期经济目标标责任;(2)合法法经营的责责任;(3)资产产安全完整整的责任;(4)会计计
3、控制的责责任;(5)财务务管理的责责任;(6)投资资决策的责责任。2、直接责责任:共有有六种应予予追究的直直接责任。(1)玩忽忽职守造成成重大损失失的责任;(2)越权权决策造成成企业损失失的责任;(3)私分分公司资产产的责任;(4)非法法侵占公司司财物的责责任;(5)贪污污贿赂挪用用公司公款款的责任;(6)其他他以权谋私私的责任。第七条 离任任审计的内内容应包括括:1、上任时时的公司财财务状况;2、任期内内财务收支支合规、合合法、真实实性(会计计报表审计计内容);3、任期内内净资产的的增减;4、各项任任期目标完完成情况和和分析;5、任期内内重大经营营决策和法法律诉讼(包包括重大担担保)等情情况
4、;6、任期内内公司员工工的各项收收入变动趋趋势;7、任期内内各项管理理制度的健健全和执行行情况,有有无损失、浪浪费和资产产流失情况况;8、对遗留留问题的财财务清理情情况。第八条 在审计计程序展开开的准备工工作中,公公司必须提提供充分的的条件和书书面资料,包包括:1、个人资资料,主要要应提供离离任者的个个人述职报报告;2、单位资资料;3、法律诉诉讼有关案案卷材料;4、对外担担保有关文文件。第九条 实施施阶段中应应注意的问问题:1、书面证证据材料务务必详尽,必必要时甚至至进行“外调”,并根据据获得的材材料,落实实到具体的的经济责任任;2、口头证证据要重视视、要充分分记录,力力争对方签签字;在万万一
5、得不到到书面签证证的情况下下,要有两两名审计人人员签字,以以防止误听听;第十条 审计计评价应注注意的几个个问题:1、审计评评价应有充充分依据或或证明;2、对审计计过程中未未予验证的的具体事项项,或评价价依据、评评价标准不不明确的事事项不作评评价;3、对未来来事项不作作预测结果果的评价;4、评价使使用的数据据,应采用用审计认定定的数据;5、分清直直接责任与与间接责任任,如应考考虑企业违违规行为是是否受到外外来干扰,或或是否应由由上级主管管部门承担担责任;6、分清前前任领导责责任与现任任领导责任任;7、分清玩玩忽职守与与工作失误误的责任;8、对经营营业绩的评评价要分清清客观因素素与主观因因素、历史
6、史原因与现现实原因、公公司外部原原因与公司司内部原因因、公司效效益原因与与社会贡献献等关系;9、一般应应采取写实实手法描述述,实事求求是、客观观公正,忌忌夸大,勿勿形容,避避比喻;10、重大大事项必须须揭示。第十一条 为为使接任者者了解接管管公司(单单位)情况况,并与离离任者核实实情况,审审计报告初初稿应征求求接、离任任者意见:1、初稿先先征求接任任者意见,应应视其要求求决定是否否追加审计计内容;在在此基础上上,再征求求离任者意意见,接离离任者均可可对事实与与报告中查查明事项不不符之处以以及报告意意见等提出出自己的意意见或补充充;2、报告初初稿中如有有“特殊性”问题,必必须注意要要在征求接接任
7、者、离离任者意见见以前,先先向总裁或或董事会汇汇报,根据据不同情况况,研究决决定审计报报告与接任任者、离任任者见面及及内容表述述的方式。第十二条 离离任审计报报告的审定定:审计中中心依据审审计查证的的事实和掌掌握的情况况,在征求求接离任者者意见的基基础上,出出具正式审审计报表,报报集团总裁裁审定。第十三条 正正式离任审审计报告由由人力资源源部组织归归档。第十四条 财财务遗留问问题的了结结和工作交交接:1、离任审审计报告正正式报出后后,由审计计中心根据据报告中的的“遗留问题题财务清理理情况”督促离任任者了结,待待财务问题题理清后,由由人力资源源部组织离离任者与接接任者双方方进行工作作交接;2、人
8、力资资源部根据据实际交接接情况,出出具交接清清单,由三三方签名认认可,原件件由人力资资源部存档档;涉及财财务变动应应及时书面面通知财务务中心,并并负责收集集相关原始始凭据,财财务中心据据此做帐;3、如在22个月内不不能顺利或或完全了结结和交接的的情况,由由人力资源源部督促当当事人书面面报告其原原因,报董董事会讨论论决定如何何处理,并并及时将书书面处理意意见反馈当当事人,同同时报财务务中心及审审计中心备备案,待处处理时做帐帐。第十五条 对对各公司经经理聘期届届满后,根根据需要,由由董事会决决定是否进进行任期审审计。如需需进行,参参照本办法法执行。内部审计管管理办法第一章 总总 则第一条 为为了加
9、强公公司内部审审计监督,使使审计工作作制度化、法法制化,根根据国家审审计法规结结合实际情情况,特制制定本办法法。第二章 审审计机构和和人员第二条 内内部审计机机构和人员员方案有: 1. 设立审计计部,配置置若干专职职人员; 2. 附属财务务部,设专专职审计人人员; 3. 不设机构构、专职人人员,聘请请外部兼职职审计人员员。 公司根根据发展规规划,逐步步形成多层层次、多功功能的审计计监督体系系。第三条 内内审人员应应具有一定定的政治素素质、审计计专业职称称、专业知知识和审计计经验。第四条 内内审人员必必须依法审审计、忠于于职守、坚坚持原则、客客观公正、廉廉洁奉公,不不得滥用职职权、徇私私舞弊、玩
10、玩忽职守。公公司应对审审计人员工工作进行奖奖励和处罚罚。第五条 内内审人员按按审计程序序开展工作作,对审计计事项应予予保密,未未经批准不不得公开。第六条 内内审人员依依法行使职职权,受法法律保护,任任何部门、个个人不得阻阻挠和打击击报复。第三章 审审计对象、范范围和依据据第七条 内内部审计的的对象: 1. 公司各职职能部门、员员工; 2. 公司全资资子公司、分分公司、控控股公司; 3. 公司参股股企业的派派驻人员; 4. 总经理认认为需要检检查的其他他事项和人人员。第八条 内内部审计范范围: 1. 与财务收收支有关的的经济活动动; 2. 财务计划划的执行和和决算; 3. 公司资产产的使用、管管
11、理及保值值增值情况况; 4. 基建工程程预、决算算的真实合合法性; 5. 国家财经经法律、法法规执行情情况; 6. 公司领导导离任的经经济责任; 7. 管理活动动、行政活活动; 8. 其他认定定事项。第九条 内内部审计依依据: 1. 国家法律律、法规、政政策; 2. 公司规章章制度; 3. 公司经营营方针、计计划、目标标; 4. 其他有关关标准。第四章 审审计种类和和方式第十条 公公司内部审审计包括: 1.财务务收支审计计。对被审审单位财务务收入的合合法性、真真实性进行行监督检查查。 2.专专案审计。对对被审单位位及人员违违反公司经经济纪律问问题进行审审计查处。 3.专专项审计。包包括:(1)
12、 管管理审计。对对被审单位位管理活动动的效率性性进行审计计。(2) 效效益审计。在在财务收支支审主计基基础上,对对其经济活活动效益性性、合理性性进行审计计。(3) 任任期审计。对对被审单位位负责人在在任职期间间履行职责责情况进行行审计。(4) 审审计调查。对对公司普遍遍存在的问问题进行专专题调查。第十一条 公司内部部审计方式式有: 1.报报送(送达达)审计。 被审审单位接到到审计通知知书,应在在指定时间间将有关材材料送审计计机构接受受 审计检检查。 2.就就地审计。 审计计人员到被被审单位进进行审计,后后者提供必必要的工作作、生活条条件。第五章 内内部审计和和内容第十二条 内部审计计的内容包包
13、括: 1.财财务计划及及其预算的的执行的决决算; 2.固固定资产投投资项目的的立项、资资金来源,以以及预处算算、决算、竣竣工、开工工审计; 3.资资产管理情情况; 4.经经营成果,财财务收支的的真实性、合合法性、效效益性; 5.内内部控制制制度的健全全、严密、有有效性; 6.重重要经济合合同、契约约的签订; 7.各各部门、下下属企业领领导离任审审计; 8.联联营、合资资、合作企企业和项目目投入投入入资金、财财产使用及及其效果; 9.配配合国家审审计机关和和审计(会会计)师事事务所 ,对对公司、有有关部门的的 审审计; 10.其他交办办审计事项项; 11.向总经理理室、审计计机关报送送审计工作作
14、计划、报报告、统计计报表等资资料。第六章 内内部审计的的主要职权权第十三条 内部审计计行使下列列职权: 1.召召开本公司司、部门、下下属企业有有关审计工工作会议; 2.参参与重大经经济决策的的可行性论论证或可行行性报告事事前审计; 3.要要求被审单单位及时提提供计划、预预算、决算算、合同协协议、会计计凭证、帐帐簿等文件件资料; 4.检检查被查计计单位的凭凭证、帐簿簿、报表、资资产; 5.对对有关事项项调查,有有权要求有有关单位和和个人提供供证明材料料; 6.提提出改进管管理、提高高效益的建建议; 7.对对违反财经经法规行为为提出纠正正意见; 8.对对严重违反反财经法规规、造成严严重损失浪浪费的
15、人员员,提出追追究责任的的建议; 9.对对审计工作作中发现的的重大问题题及时向总总经理、董董事会、监监事会报告告; 10. 对阻挠挠破坏审计计工作及拒拒绝提供资资料的,有有权向总经经理提出建建议,采取取必要措施施,追究有有关人员责责任; 11. 参与制制定、修订订有关规章章制度。第七章 内内部审计工工作程序第十四条 内部审计计工作程序序: 1.制制定公司审审计计划和和工作方案案,经总经经理批准组组织实施,必必要时报送送审计机关关。 2.书书面通告被被审计单位位,说明审审计内容、种种类、方式式、时间。 3.实实施审计。审审计人员可可采取审查查凭证、帐帐表、文件件、资料、检检查现金、实实物、向有有
16、关单位和和人员调查查取证等措措施。 4.提提出审计报报告,作出出审计结论论及审计处处理意见。 5.下下达审查处处理决定。 6.复复审、被审审单位、个个人在接到到审查处理理决定155天内,向向公司提出出书面复审审申请,经经总经理批批准,组织织复议。 7.进进行后续审审计。第十五条 审计程序序过程注意意事项: 1.审审计前,应应向被审计计单位出示示由总经理理签章的审审计通知书书及授权审审计通知书书; 2.审审计处理决决定由总经经理批准下下达; 3.复复议期间,原原审计结论论和决定必必须照常执执行; 4.重重大事项审审计报告报报董事会、监监事会备案案; 5.审审计过程中中若发现问问题,可随随时向公司
17、司报告及时时制止。第八章 审审计档案制制度第十六条 审计部门门建立、健健全审计档档案管理制制度。第十七条 审计档案案管理范围围: 1.审审计通知书书和审计方方案; 2.审审计报告及及其附件; 3.审审计记录、审审计工作底底稿和审计计证据; 4.反反映被审单单位和个人人业务活动动的书面文文件; 5.总总经理对审审计事项或或审计报告告的指示、批批复和意见见; 6.审审计处理决决定以及执执行情况报报告; 7.申申诉、申请请复审报告告; 8.复复审和后续续审计的资资料; 9.其其他应保存存的。第十八条 审计档案案管理参考考公司档案案管理、保保密管理等等办法执行行。第九章 奖奖励与处罚罚第十九条 审计人
18、员员对被审计计单位的人人员之遵纪纪守法、效效益显著行行为向总经经理提出各各类奖励建建议。第二十条 审计人员员对下列行行为之一单单位和个人人,根据情情节轻重,向向总经理提提出各类处处罚建: 1.拒拒绝提供有有关文件、凭凭证、帐表表、资料和和证明材料料的; 2.阻阻挠审计人人员行使职职权,抗拒拒、破坏监监督检查的的; 3.弄弄虚作假、隐隐瞒事实真真相的; 4.拒拒不执行审审计结论和和决定的; 5.打打击报复审审计人员或或举报人的的。第二十一条条 对有下下列行为的的审计人员员,根据情情节轻重给给予各类处处罚: 1.利利用职权谋谋取私利的的; 2.弄弄虚作假、徇徇私舞弊的的; 3.玩玩忽职守,给给公司
19、造成成重大损失失的; 4.泄泄露公司秘秘密的。第二十二条条 对审计计过程的以以上行为,构构成犯罪的的,提请司司法机关依依法追究刑刑事责任。第十章 附附 则第二十三条条 本办法法由审计(财财务)部门门解释、补补充,经公公司董事会会通过颁行行。怎样撰写任任期经济责责任审计报报告一、任期经经济责任审审计报告的的特点任期经济责责任审计与与其它审计计项目相比比,由于审审计客体和和审计目标标的变化,其其报告的特特点也各不不相同。1、审计报报告的作用用。任期经经济责任的的客体是“单位领导导人”,其作用用是为干部部管理部门门的考核、任任用干部提提供依据,主主要报送干干部部门。其其它审计项项目的客体体是“被审单
20、位位”,报告的的作用在于于为经营管管理部门加加强经济管管理,提高高经济效益益服务。2、审计报报告的内容容。任期经经济责任审审计目标,从从经济事项项的真实、合合法、效益益性转移到到“单位领导导人”的经济责责任上。这这一点必然然导致审计计报告内容容的核心从从反映“财政、财财务收支的的真实、合合法和效益益”转移到对对单位领导导人任期内内履行经济济责任的情情况作出综综合的反映映。二、任期经经济责任审审计报告的的内容根据辞海海解答,经经济是指社社会物质生生产和再生生产的活动动。责任是是指份内应应做的事或或没有做好好应予追究究的事。因因此,任期期经济责任任,是指领领导人员任任职期间对对其所在企企业资产、负
21、负债、损益益的真实性性、合法性性和效益性性,以及有有关经济活活动和国家家财经法纪纪执行情况况应当负有有的责任,包包括主管责责任和直接接责任。主主要包括以以下内容:(一)财务务责任企业各项财财务收支活活动是否合合规、真实实,财务计计划或单位位预算的执执行和决定定情况是否否真实有效效;1、 否适适量、适度度地筹集到到满足生产产经营所需需的资金,保保持合理的的资金结构构;2、 无对对投资项目目进行可行行性研究,合合理确定企企业的投资资方向和投投资规模,有有效配置资资金;3、 否加加强日常资资金管理,降降低经营成成本,提高高资金使用用率。特别别是企业的的债权、债债务是否清清楚,有无无长期拖欠欠形成呆账
22、账、坏账和和由于经营营管理不善善而造成的的重大经济济损失问题题。4、 收益益分配上,能能否处理好好各种经济济关系,注注重收益分分配和维护护生产发展展潜力的协协调,有无无损害企业业长远利益益和社会公公益的短期期行为;5、 无完完善的经济济责任制,对对财务的约约束是否科科学有效。6、 有资资产的保值值增值情况况,任期内内各种财务务指标是否否完成,包包括内部利利润总额、固固定资产加加报率、不不良资产率率、投资收收益率、净净资产保值值增值率等等。(二)、会会计责任是否依据有有关法律、法法规和有关关规定,加加强会计基基础工作,严严格执行会会计制度,做做到会计工工作依法有有序;1、 否根根据本单位位的业务
23、需需要,设置置会计机构构和配备必必要的会计计人员,会会计机构负负责人和主主管人员是是否符合国国家的有关关规定;2、 计人人员的职业业道德标准准及相关内内部控制制制度是否健健全有效;3、 计核核算体系和和方法是否否安全、真真实、可靠靠,有无化化公为私、公公款私存和和私设“小金库”,有无授授意伪造、变变造会计凭凭证、账簿簿、报表,有有无设置账账外账等问问题。(三)管理理责任1、企业各各项内部控控制制度的的健全有效效性;2、各职能能部门的分分工是否合合理、工作作是否有效效、是否能能在充分履履行各项管管理职能的的基础上又又能互相约约束与牵制制。(四)经营营责任1、企业的的生产经营营方针是否否与全公司司
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